《2022年在全市重点工程项目观摩总结暨经济分析会上的讲话 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在全市重点工程项目观摩总结暨经济分析会上的讲话 .docx（31页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精品_精品资料_在全市重点工程项目观摩总结暨经济分析会上的讲话（20XX 年 7 月 12 日） 临汾市人民政府市长罗清宇同志们：在 20XX 年时间刚刚过半,袁纯清书记视察临汾之后,市委、市政府站在全局的高度,在仔细分析全市经济进展总体形势的基础 上,从 7 月 6 日 10 日,组织市四大班子成员、各县市区委书记、县市区长和 18 个市直部门负责同志,用 5 天的时间,对全市 17 个县市区、两个开发区和市直部门的 57 个重点工程项目进行了现场观摩和督促检查,这也是年初市委、市政府在谋划全市工作大盘子中 就已经确定的一项重要活动.市委、市政府对此项活动高度重视, 为了组织好这次活动,市委
2、特的召开了四大班子联席会议,进行了 仔细的讨论和部署.可以说,这次观摩活动,是加快重点项目建设 的推动之举,是贯彻袁纯清书记讲话精神的落实之举,是为实现“十二五”翻番目标的谋划之举,是促进干部思想作风转变的务实之举.今日,我们召开重点工程项目观摩总结会,就是要让大家从感性认 识提升到理性熟悉,进一步熟悉和把握全市经济进展的总体形势,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_把我们基层的一些好体会、好做法转化成促进全市重点项目大上, 实现经济进展的有力举措.着眼于全年各项任务目标的圆满完成, 使我们下一步的工作思路更加清楚,目标更加明确,措施更加有力.同时,为我们谋划“十二五”规划奠定良好
3、基础.一会儿,谢海书记仍要作重要讲话,大家要仔细学习领悟,深化贯彻落实.下面,我先讲几点看法.一、全市重点项目建设的总体情形今年以来,从宏观经济形势看, 经济工作的重心已经从“抗危机、保增长”转变为“调结构、促转型”,国家连续连续了适度宽松的经济政 策,经济进展的机遇进一步凸现,从我市来看,在经受了近年来的曲折徘徊之后,我们已经度过了最困难的时期,也进入了最重要的转折进展阶段.市委、市政府紧紧抓住各种有利条件,坚决不移的把项目建设作为负重崛起的总抓手和突破口,大力促进全市经济转型进展.去年,启动实施了 209 项“双百”重点工程项目,当年累计完成投资 225 亿元,有 65 个项目竣工投产,全
4、年全市完成固定资产投资达 416.96亿元,同比增长 58.1%.今年除省定 32 个重点工程项目外,我市又确定了 216 个重点监测项目,总投资为 1004.2 亿元,其中,当年方案完成投资 387.1 亿元,项目数量、投资、规模都创历史新高.这次我们观摩的 57 个项目,就是我们项目建设具有代表性的工程.可以说,这次观摩既是一次重点项目建设的成果呈现,也是一次兴奋精神、激励士气的沟通.通过这次观摩和沟通,使我们共同感受到,全市上下不断升温的项目建设热潮,概括起来讲,我认可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_为主要有以下几个特点：1、抓项目、促大上,劲头十足抓一批转型项目,抓一批基
5、础设施工程,抓一批社会民生项目, 始终是市委、市政府经济工作的首要任务,各级领导都把主要精力 用在抓项目上,把主要力气用在抓进展上,积极主动的争项目、跑手续、筹资金、抓落实,市县两级普遍实行以“三保”为主要目标的包联责任制,四大班子和主要领导人人包项目、包工程,深化一线,摸实情,解难题,有力的促进了重点项目的快速推动.市委谢海书记多次召开常委会专题讨论项目工作,市政府坚持每月一次例会, 定期分析督促项目建设,并适时召开专题会议解决土的、资金等方 面的问题.市人大、政协组织代表和委员不定期开展重点项目视察, 有力的推动了项目工作.特殊是尧都区、洪洞县的主要领导亲自挂 帅,亲自出征,分管领导分片包
6、干,广大群众积极参与,表现出了 良好的精神状态和工作热忱.市发改、国土、环保、住建、规划等 职能部门开创“绿色通道,”实行集中办公,阳光审批,提高了办事效率.公检法部门积极为项目建设保驾护航,报社、电视台等新闻媒 体深化重点工程采访报道,共同谱写了工程建设的光辉篇章.2、抓产业、促转型,重点突出今年以来,市委、市政府坚持基础设施、民生项目与产业项目 齐头并进,并着力解决传统产业深加工不足,新兴产业成长缓慢的 问题,在抓好基础设施、产业项目的同时,狠抓重点产业项目培育.从全市 216 个重点项目构成看,产业项目占到 106 项,占比达到近可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_50%.方
7、案总投资 676.9 亿元, 占到总投资的 67%.在传统产业升级改造方面,尧都区、霍州市的电力项目建设快速推动,乡宁台头煤 矿扩建全力实施,古县晋辽公司300 万吨煤矿整改扩建工程年内即可完工,安泽永鑫 100 万吨机焦项目快速建设,曲沃通才公司特钢项目投入生产,襄汾 80 万吨高速建材快速建设,这些重点项目的实施,引领了全市传统产业改造升级.在新兴产业进展方面,启动实 施了尧都区同世达 20 万吨甲醇,临汾开发区华翔美的 35 万吨精密铸造、侯马平阳重工液压支架、浮山微晶玻璃及硅酸盐钙板、大宁 石材、侯马开发区高新技术孵化中心等一批新兴产业和高新技术项 目,这些项目的实施,进一步推动了我市
8、煤化工、装备制造、新型 材料等新兴产业的进展壮大.在第三产业方面,临汾开发区烟草物 流配送中心加快建设,洪洞广胜寺旅行开发大规模实施,曲沃晋国 博物馆正在建设,襄汾双龙湖农业生态旅行项目拉开了框架.在现 代农业方面,曲沃磨盘岭农业综合开发连续扩大,翼城高效园艺工 程连片进展,浮山肉牛养殖屠宰项目加快建设,汾西县煤铁企业成 功转产进展饲料加工、养殖、屠宰项目,乡宁戎子酒庄项目顺当实 施,洪洞节水浇灌工程全面推动,这些项目提升了我市现代农业建 设水平,加快了全市农业产业化进程.3、抓基础、促改善,势头强劲去年以来,市委、市政府针对临汾建市较早,城市化水平低, 基础设施滞后的问题,狠抓交通、城建重点
9、工程建设,在城市建设 上,实施了“两桥十街路”建设工程和西环、西北环、西南环及滨河可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_西路北延等一批新城拓宽工程, 150 平方公里、 85 万人的城市进展框架基本确立.在交通建设上,大西客运专线、中南铁路通道、张 台铁路、南同蒲电气化改造、侯西复线扩能改造全部间续开工.沿 黄干线、209、309 等国省道扩建改造和 2300 多公里村村通工程相继完成,极大的改善了两山的区通行条件.今年我们进一步加大交通 建设投入,临大大路也近尾声,将于国庆节竣工通车.临吉高速全 线开工,进展顺当.霍永、长临、西纵高速大路、霍侯一级路改造 等工程正在谋划筹备当中.同
10、时,备受社会关注的临汾民航机场复 航改造项目也于 7 月 7 日得到国家发改委批准.这些项目的实施将使临汾市区实现高速循环,东西两山并入国家快速运输通道,全市 形成开放式、立体化的交通网络.4、抓民生、促和谐,亮点颇多改善民生,让人民群众尽享改革进展的成果,是我们一切工作 的动身点和落脚点.两年来,市委、市政府紧紧抓住事关人民群众 切身利益的训练、卫生、社会保证、环境等突出问题,先后启动实 施了临汾新高中、新医院及中学校校舍危房改造、乡村卫生院改造 建设、农村饮水安全等“五个全掩盖”工程.开工建设一大批棚户区改造、廉租房、两山治理、集中供热供气和供水、垃圾处理厂工程, 年内全市将实现“五个全掩
11、盖”, 全部县市区全部建成污水处理厂,可以预见通过两年左右的努力,一大批民生项目的建成使用,将使人 民群众的看病难、上学难、住房难问题得到极大改善.特殊是总投 资 14.9 亿元,汾河城区段生态修复和治理工程,是我们临汾改善生可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_态环境、提高城市品位的一项重大民生工程,目前已完成投资过半, 已向我们呈现出“一川清水、两岸锦绣”的美好景象,工程完工后,将成为临汾一张极具魅力的名片.应当说,全市上下在抓重点工程项目上,做了大量的工作,取得了良好成效,充分证明白市委、市政府做出的坚持不懈大搞项目年活动,推动经济社会进展的决策是符合临汾实际的,是顺应广大民众
12、的,是特别正确的.证明白我们在抓项目上所实行的一系列措施,形成的一套工作机制是特别得力和行之有效的,表达了我们的干部队伍是有才能,敢打硬仗,能打胜仗的.在此,我代表市委、市政府向大家表示诚心的感谢 .通过这次观摩,我们不仅看到了成果,同时,也使我们发觉一 些项目上的不足,突出的表现为：一是县市之间进展不平稳,有些 县市项目多,规模大,进展快,比如：洪洞、襄汾、霍州、曲沃等9 个县市区,开工率达 100%,而个别县市开工率不达 80%,同时,仍有相当县市固定资产投资显现负增长,拉了全市的后腿.二是产业 类好项目、大项目比较少,特殊是煤化工项目少,这和近期省委确 定的经济进展主攻方向是不适应的.三
13、是在解决土的、资金等问题 上,缺乏用政策和机制解决冲突的手段.这些问题,归根结底反映 我们个别干部精力不集中,工作不深化,作风不务实.期望大家通 过这次观摩,相互比一比,看一看,学一学,进一步坚决抓项目工 作的决心,增强抓项目工作的干劲,在加快进展的主战场上,充分 呈现自己的才能和才华.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_二、上半年全市经济工作回忆今年以来,全市上下依据临汾科学进展规划纲要和政府工作报告的总体部署,紧紧环绕经济平稳较快增长这一首要任务, 以转变经济进展方式为主线,以保证和改善民生为目标,努力强化 经济运行调剂,全市经济回升势头进一步巩固,主要经济指标总体上实现了“时
14、间过半、任务过半”.估计上半年, 全市生产总值完成 430 亿元,增长 26%.规模以上工业增加值完成 197.7 亿元,增长 47.6%. 固定资产投资完成 188.6 亿元,增长 22.7%.社会消费品零售总额完成 156.8 亿元,增长 18.4%.全市城镇居民人均可支配收入达到 7060 元,同比增长 11%.农夫人均现金收入达到 2665 元,同比增长 12.5%.上半年,全市财政总收入累计完成 77.96 亿元,增长 11.98%.一般预算收入完成 34.46 亿元,同比增长 14.24%.前五个月,海关进出口总额完成 2.23 亿美元,增长 84.9%.上半年,全市经济运行主要出
15、现以下特点：一是工业经济平稳运行.全市规模以上 455 户工业企业的停产面比上年同期缩小 26.8 个百分点.前 5 个月,全市规模以上工业企业实现主营业务收入 505.6 亿元,同比增长 72.7%.实现利税总额39.97 亿元,同比增长 5.6 倍.煤炭行业盈利增加,焦炭、冶金、电力等行业减亏.目前,已有 55 座煤矿、18 座铁矿复工复产. 原煤产量增长 72.6%,焦炭产量增长 24.5%,钢铁行业产量增长 44.5%,工可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_业用电量增长 33%.二是“三农”工作扎实开展.今年春播面积 261 万亩,比上年增加8.3 万亩.估计小麦产量达到
16、17.26 亿斤,同比增长 6.47%.新农村建设中, 236 个重点推动村规划编制、 村庄绿化全部完成, 主街巷硬化工程完成任务的 80%.“五个全掩盖”工程已有村卫生室建设、村通广播电视提前实现全掩盖. 引沁入汾和川取水输水工程已通水胜利.完成水土流失综合治理 20 万亩.全市新增农夫专业合作社195 个.完成培训农夫 90 余万人次,扶贫开发启动整村推动 48 个村.三是城镇建设力度加大.城市总体规划和城镇体系规划已上报省政府等待批复.全市 104 项城建基础设施工程,已完工 18 项,正在施工的 69 项,完成投资 17.7 亿元.其中,市区城建重点工程共39 项,已完工 7 项,完成
17、投资 6.8 亿元.拟建的 19 座污水处理厂,7 座已投入运行, 4 座设备安装进入尾声,其余 8 座也已全部开工建设.拟建的 18 座垃圾无害化处理场, 2 座已投入运营, 3 座已完工, 6 座已开工建设,其余 7 座正在做前期预备工作.四是环境治理成效明显. 严格掌握“两高一资”行业上马建设,上半年,共拒绝 4 个不符合规定的项目.对 183 家国、省控企业环保设施运行情形进行督察,企业偷排偷放得到有效遏制.对全市35 个饮用水水源的进行有效爱护, 水质达标率为 100%.城市二次扬尘和汽车尾气得到有效治理.全市共完成营造林面积39.6 万亩,完成绿的建设 169.8 万平方米,超额完
18、成半年绿化任务.截至7 月 11 日, 市区二级以上天数达到 178 天,综合污染指数 1.885,同比下降 2.9%.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_各县市环保指标比去年也都有明显的好转.五是安全基础得到夯实.广大干部确立了“没有安全就没有进展、忽视安全等于舍弃进展”的理念,各级政府、监管部门和企业单位的 安全责任进一步落实.严格打击私采滥挖和超层越界等非法违法采矿行为,开展了“春雷”行动“、利剑613”行动,共查处20 多起违法生产案件.上半年,全市没有发生一次死亡 10 人以上的事故.六是招商引资再创佳绩.组织全市企业参与“广交会” 、“昆交会、” “渝洽会”等一系列招商
19、引资活动,共签约项目 30 余个,利用外资 17.9亿元.上半年,我市外来投资到位资金 28.3 亿元人民币,比去年同期增长 40%.新批外资企业 2 个,合同外资 1700 万美元. 6 月 28 日,我市在青岛举办了一次招商引资项目推介会, 共推介 16 类、216 个招商项目,促进了对外沟通与合作.从整体上看,上半年全市经济出现快速增长态势,但是,客观冷静的分析形势,可以看出,上半年我市经济增长较快的主要因素有两个：一是市场大环境带动了增长.我市产业结构畸重单一,宏观政策和市场需求的变化对我市经济的影响仍比较大. 今年上半年, 全国煤、焦、钢铁等产品市场需求连续稳固增加,刺激了我市能源、
20、 原材料工业的快速增长.随着国家对房的产宏观调控力度的加大和钢铁价格的下滑,我市的焦化、冶金、洗煤等相关产业的利润空间 削减,企业生产经营将面临庞大困难.二是去年同期基数较低.去 年上半年,是我市工业经济受金融危机、煤矿非煤矿山停产整合影 响最严峻的时期,月均工业增加值只有 23 亿元,而去年下半年月均可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_增加值上升为 39 亿元.随着同期基数的不断提高,今年下半年,我市经济保持平稳较快进展的压力明显加大.因此说,我市经济仍处于复原性增长期,但增长的基础并不稳固.仔细盘点上半年全市经济工作,我认为仍存在以下困难和问题： 一是主要经济指标增速出现逐步回
21、落趋势.因工业产品价格走低影 响到工业总产值,前 5 个月,全市规模以上工业增加值增速比前4 个月回落 3.83 个百分点, 6 月份当月增速比前 5 个月回落 20.4 个百分点.二是部分企业生产经营较为困难,开头实行限产措施.受“市场、成本”两头挤压,部分企业效益下滑,处于微利或亏损局面.6 月份,全市工业品出厂价格下降 2.2%.由于市场需求乏力、原煤生产才能不足,导致洗煤、炼焦等下游行业原料紧缺.大部分企业用 煤 50%以上需从外的购进.企业缩小了利润空间,部分冶金、焦化企业进入 6 月份后已实行限产措施.三是旱情连续进展,土壤墒情较差, 对秋粮生产有肯定影响. 6 月份,我市气温连续
22、上升, 旱情较为严峻,直接影响了秋作物的生长和夏播进度.全市秋作物受旱面 积达 246.5 万亩,因旱不能夏播面积 51.5 万亩.四是节能降耗形势严肃,完成目标难度较大.全市 165 户重点耗能企业,前 5 个月消耗能源同比增长 42.47%.1-5 月份全社会用电量同比增长 32.5%,高于全省平均速度 6 个百分点,完成节能降耗目标任务艰难,形势严肃.对此,我们要高度重视,实行更加有效的措施,仔细加以解决.三、下半年经济工作支配可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_今年以来,我市经济整体形势向好,回升态势进一步巩固,但 随着欧债危机可能带来的影响、货币政策的变化、房的产调控的加
23、 强、的方融资平台的清理和通货膨胀预期的增强以及同期基数的走 高,全市经济增长的不确定性因素增多,经济运行面临的环境更为 复杂.从宏观环境看,总体不容乐观.国家新的房产政策效应逐步 显现,房的产景气程度下降,市场对钢铁的需求萎缩,钢铁价格下 跌,已连续 11 周走低,降幅达到 8%,影响了我市生铁、铁矿石、焦炭等相关产业的效益.从 7 月中旬起,国家取消 48 种钢材产品的出口退税,钢材将转向国内市场,我市的钢铁产业竞争压力加大. 今年以来央行连续三次提高存款预备金, 银根紧缩的局面已经形成. 中国物流与选购联合会公布的数据说明,全国市场需求指数和社会 购买力连续两月回落,这意味着宏观经济增长
24、空间逐步缩小.从我 市主导产品市场走势看,供过于求冲突仍比较突出.据统计,当前 乃至近几年内,全国的钢材产能过剩1 亿多吨,这必定引起钢铁行业的限产和减产,从而影响生铁、焦炭、原煤等行业的产量、价格 和效益. 6 月份,我市大部分焦炭企业又显现亏损,结焦时间从20 小时延长到 60 小时,吨焦亏损 100 元以上.从去年上下两个半年的基数相比,下半年基数的走高,全市经济保持较快增长的难度加大.虽然当前经济面临的困难较多,但也存在着支持经济增长的有利条件和因素：一是世界经济仍在逐步回暖.欧美等发达国家对能源原材料需求可望复原性增长,对我市主导产业将产生积极有利影可编辑资料 - - - 欢迎下载精
25、品_精品资料_响.二是国内经济连续回升向好态势.去年中心4 万亿投资方案将在今年下半年对经济增长发挥作用,我市主导产业运行环境有望继 续改善.三是煤炭资源整合逐步到位,煤炭产量的增加,对全市经 济增长将起到肯定的拉动作用.四是20XX 年建成投产的项目将对今年下半年经济发挥作用. 五是我市在应对危机中积存了丰富体会, 在推动转型进展、安全进展、和谐进展的过程中,理清了思路,明 确了目标,找到了方法,更重要的是,各县市区敢为人先、不甘落 后的闯劲,市直部门奋勇争先、不愿落伍的干劲,为加快我市经济 社会进展供应了重要保证.综合以上因素,我们可以作出这样一个判定,经济快速回升的势头在下半年将趋于平稳
26、,今年我市经济增长仍会大大好于去年.现在已经进入 7 月份,要确保全年经济增长 8%的目标,我们的任务仍特别艰难,必需付出加倍的努力.我们要立足当前抓进度,着眼长远抓规划,把“十一五”规划任务完成好,把“十二五”进展谋划好.各级各部门肯定要紧紧环绕临汾科学进展规划纲要和年初政府工作报告提出的目标,紧扣省里布置的重点任务,一件一件细盘点,一项一项抓落实,不折不扣的完成今年各项指标.下半年,要重点做好以下十个方面工作：一科学编制“十二五”进展规划今年是“十一五”的最终一年,我们即将辞别“十一五”走进“十二五”.要实现新一轮经济的腾飞,必需准时动手,科学编制“十二五” 进展规划,这是我们谋科学进展之
27、深,谋富民强市之大,谋和谐崛可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_起之远的根本性工作.前一阶段,市政府对此已经做出了支配,并启动了先期工作,为了编制出更高水平,更好质量的“十二五”规划, 这里我再强调三点：第一,要把准“十二五”规划的科学坐标.据经济学家猜测,“十二五”期间全球将迎来经济复苏的又一个快速进展期,我们肯定要充分 熟悉和准时顺应这种趋势,用好政策,借势进展.因此,制定“十二 五”规划肯定要有跳起来摘桃子,敢于领先,加快进展的思想,在指 标体系的确定上要超前, 不能过于保守. 关于“十二五”的目标总的参照,就是袁纯清书记给我们指出的经济总量、财政收入、工业增加值翻一番,建设
28、新型工业大市的要求和市委提出的科学进展规划纲 要,依据这两个大纲,结合当前形势和我市实际,逐行业,逐阶段, 提出我市的进展思路和指标体.其次,要突出“十二五”规划的战略重点“.十二五”规划是我市今后五年科学跨过的路线图、时间表和总设计,要特殊抓住四大课题和一个关键.四大课题：1、环绕建设新兴工业大市,着力破解产业转型升级的问题.产业既是经济建设的基石,也是区域竞争力的核心. “十二五”期间,我们产业进展的目标是：基本实现主导产业由单一化向多元化转变、规模产业向强势产业转变,新形成 2 个以上主导产业,新培育 3 个以上优势产业,形成多元、高效、布满活力的产业格局.这里,我提四点方向性的要求：可
29、编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_一是初步建立具有临汾特色的工业体系.到20XX 年,年销售收入 300 亿元以上工业企业 1 个, 100 亿元以上企业 5 个, 50 亿元以上企业 10 个, 10 亿元以上 30 个,工业增加值年均增长率保持在16%以上,达到 1000 亿元,建设临汾新型工业大市的目标取得阶段性成效.煤炭产业,依据“兼并重组、提能扩建”的原就,建设现代化矿井,培育大型煤炭集团,提高煤炭行业集中度.到20XX 年,全市煤炭产能总量掌握在年产 1 亿吨左右,单井产能达到 90 万吨以上, 全部实现机采, 80%以上实现综采.焦化产业,依据“剔除落后、延长链条”的
30、原就,提升焦化企业的装备水平和生产工艺. 到 20XX 年, 全市焦炭总产能掌握在 3000 万吨之内, 焦化企业掌握在 10 家左右, 建成襄汾、洪洞两个 500 至 800 万吨焦化工业集聚区,煤焦油、粗苯、焦炉煤气等下游产品产值占到企业总产值的40%.煤化工产业, 依据“高起点、新型化、规模化”的原就,进行精深加工,建设洪洞赵城和襄汾两个 1000 万吨级煤化工生产基的和尧都、乡宁、古县、安泽 4 个煤化工生产集聚区,实现产业布局优化.到20XX 年,全市煤化工销售收入达到 100 亿元以上.冶金产业,依据“总量掌握、产能置换、联合重组”的原就,以生产优质钢、特种钢为进展方向,到20XX
31、 年,全市钢铁企业掌握在 5 家左右,铁掌握在 2022 万吨左右, 钢掌握在 1700 万吨左右,建成曲沃、翼城两个钢铁生产集聚区.装备制造业,依据“技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络 化”的要求,以精密铸造为支撑,向整机装配进展.到 20XX 年,全年装备制造业增加值实现翻一番目标,建成侯马、尧都、翼城、蒲可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_县四个铸件生产集中区.电力产业,依据“壮大规模、变输煤为输电” 的原就,培育大型发电企业集团,实现煤电气一体化和资源综合利用.到 20XX 年,全市发电装机总容量达到 1000 万千瓦以上, 60 万千瓦以上大型发电机组占到 50
32、%,电力增加值达到 17 亿元.建材行业,依据“剔除落后、联合重组、装备提升、优化布局”的思路,推动建材工业优化升级,剔除 10 万吨以下小水泥企业.到 20XX 年,水泥总产能掌握在 1500 万吨以内,全部企业采纳干法水泥生产法.勉励节能、绿色、环保材料集群式进展,扶持大宁石材基的建设.二是加快旅行业进展.充分发挥文化底蕴深厚、自然景观丰富的优势,把我市由旅行资源大市建成全省旅行强市.构建寻根祭祖、 黄河风情、民俗民居、自然风光精品线路,重点实施“一带、五区、 十点”建设.进一步完善旅行景区景点“游、购、娱、吃、住、行”等基础设施建设,加快旅行体制改革,建立多元化的投入机制,民营化景区景点
33、占到 70%以上.到 20XX 年,创建国家 5A 级景区 5 个, 国家 4A 景区 5 个,全市旅行综合收入实现在 20XX 年基础上翻两番目标,争创全国优秀旅行城市.三是要加快推动商贸物流业进展.充分利用临汾的区位优势和人口规模,加大商贸业务投资,扩大产业规模,同时加强物流业的整合与联合,提高货物吞吐才能.四是要加快农业化园区建设.通过龙头带动效益农业、规模农业和农产品深加工,推动农业产业化进展,到20XX 年,全市农副产品加工业中龙头企业达到 8 家, 1 个企业销售收入达到 10 亿元以可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_上, 3 个达到 5 亿元以上, 9 个达到亿元以
34、上,全市农产品加工企业销售收入达到 80 亿元以上,驰名商标达到 10 个,名牌产品 12 个以上,成为山西特色食品加工集合区.2、要环绕推动城乡一体化进程,着力破解区域统筹进展问题.目前,临汾经济实力的分布像临汾的的势,平川比东西两山强,中部比南北部强,统筹区域和谐进展,势在必行. “十二五”期间,我市经济布局的基本构想是：形成“十园工业园三带东山、西山和沿大 运路产业带 ”、“一主城区三次三个市域经济次中心 ”的点轴式格局,基本实现经济布局由行政区划向经济区划转变,加速城市现代化、农村城镇化、工业园区化、居住社区化.这里,我也给同志们提六 个讨论重点：一是如何增强点与轴之间的经济互补,提升
35、和谐性, 提高带动力.二是点轴式布局与中等城市建设、融入“黄河金三角” 的和谐问题.三是点轴式布局与新型能源重化工基的、装备制造业 基的、根祖文化旅行基的三大定位之间的统筹问题.四是乡镇产业 集中区的选址布局、优先次序等问题.五是经济布局突破行政区划 后的财税治理等体制调整问题.六是要对省以下行政体制改革赐予 必要关注,猜测对区域进展的影响,预备应对措施和方案.3、要环绕打造品牌临汾,着力破解亮点特色的问题.亮点代表 的是形象, 呈现的是影响力. 特色表达差异, 包蕴的是竞争力.“十一五”的快速进展,很大程度上得益于挖掘优势,彰显了特色品牌. “十二五”期间,我们必需着力建设“品牌临汾”.环绕
36、品牌解决好三个层面 的问题：一是城市品牌.城市品牌是一个的方的名片,比如一说羊可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_城,人们就知道是广州,一说春城,人们就知道是昆明.以前我们 花果城的名字叫的很响, 现在临汾的城市品牌究竟要以什么为内核, 靠什么平台来支撑,用什么手段来培育,亟待进行系统摸索,赐予 全面回答.同时,要环绕提高城镇化水平,提高城市品位,深化调 研,借鉴外的体会,制定出台符合临汾实际的政策与方法,加快城 中村、城郊村改造步伐,实行市场化运作方式,改造城市老区,打 造河西新区.二是产业品牌.除了循环经济、根祖文化要连续打响外,要通过规划编制, 挖掘、整合、打造一批新的潜在优
37、势, 力争“十二五”期内再形成几个有全国性影响的产业品牌.三是产品品牌.要在“十二五”规划中,对创新体系建设、 创新机制建设和创新才能培育进行全面部署,培育一大批全国驰名商标、全省名牌产品.4、要环绕促进社会和谐,着力破解人民生活改善的问题.我们所做的一切都是要让临汾更加公平、更加和谐,让临汾人民生活得更加幸福、更有尊严.要环绕这一目标,统筹支配好社会事业和人民生活.一是训练问题.将来五年要重点关注技能性人才培育、训练质量和城乡训练均衡的问题,打造训练强市,同时,要讨论连续加强与高校、科研院所的对接,多方式、多渠道引进先进技术,把临汾打造成科研成果转化承接的.二是医疗问题. “十二五”期内,国
38、家将推行国家基本药物制度、 医院管办体制调整等一系列改革, “十二五”规划要预见医疗领域的重大变革,并就市域医疗资源布局和人民 医院、中医院、乡镇卫生院建设提出科学方案.三是社会保证.重点摸索拓宽社会保证职能的方式和途径, 作出科学可行的制度支配.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_四是公共设施.统筹国省干线城乡道路、电站电网、安全用水等设施建设,探究以基础设施引导农村居民集中居住的可行途径,特殊是要针对信息化趋势,解决为加速信息化建设的问题.一个关键：项目建设.项目是支撑规划的抓手和载体,每一个规划的组织与实施最终 要落实在具体项目上.在规划编制过程中,我们肯定要坚持“以规划 统
39、筹项目,以项目支撑规划”的理念,突出编制好“十二五”规划项目库,开发一大批好项目、大项目.特殊是需要国家、省、市审批和平稳、和谐的重大项目,要提前讨论、尽快论证、准时沟通、搞好对接,并要争取一大批项目进入国家和省规划的重点项目.第三,要深化开展“十二五”规划的调研工作市委常委会已讨论打算,由市委、市政府领导牵头组成如干课题调研组,集中三个月的时间,吃透所承担的课题内容,制定出计策方案.同时,各县市区、市直各部门一把手也要结合各辖区、各部门的工作,开展深化调查讨论,多方面、多渠道听取看法,真实明白基层基本情形,拿出本辖区、本部门的规划建议,只有经过深化的调查讨论,我们编制出的规划才能更加具有前瞻
40、性、政策性、可操作性,更加符合我市实情,真正发挥纲领性的作用.二关于项目建设工作从这次我们观摩的情形看,全市项目总体进展顺当,但仍是有 很多项目落下了步伐,对此,各级各部门要准时和谐解决项目建设 中存在的问题.要加大项目投资力度.上半年有10 个县固定资产投可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资没有达到增长 20%的目标,有 6 个县出现下降趋势,下半年要迎头赶上.各县市区、各项目负责单位要进一步扩大项目投资渠道, 积极招商引资,广泛调动民间资本,解决项目资金短缺瓶颈.要及 时解决项目用的.各县市区要积极与国家、省、市土的部门沟通, 加快项目土的审批,争取更多的项目开工建设.市县两
41、级国土部门, 要在不违反国家土的政策的基础上,想方法盘活土的资源,合理开 发废弃土的,大量用于项目建设.要加强项目监测督查.下半年, 我们仍要组织项目督查活动,发改委、项目办要加强项目的跟踪监 测,定期通报项目进展情形,监督项目施工过程,每月抓分析、每 月抓督查,发觉问题准时解决.对于续建项目和已开工项目要加快 进度,倒排工期,确保按时序进度完成.对于新建项目和未开工项 目要做好征的、拆迁、环评、资金等前期预备工作,争取早日开工、早日投产达效.特殊是新医院、新高中建设,年底要完成主体工程, 古城遗址公园国庆节前要向市民开放,汾河城区段生态治理工程年 底基本向市民开放.民航机场项目获批,下一步要
42、加快建设,争取 早日竣工.这里要着重强调一下,目前未开工的重点工程,市发改 委、市国土部门和项目治理部门要加大工作力度,解决阻碍工程开 工的问题,争取七、八月份全面开工.三关于工业经济运行第一,要加快煤矿、非煤矿山复工复产步伐.煤矿复工复产数 量及原煤产量直接关系全市工业经济增长速度.目前,全市保留的 129 座煤矿中, 仅有 54 座复工复产, 不到一半, 原煤产量仅 1516万可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_吨.特殊是省内五大集团管辖的矿井,动作不大,进展缓慢.依据 这样的进度,我们全年要达到原煤产量 4000 万吨以上的目标,相当困难.要加快煤矿扩能改造和复工复产步伐,我
43、们观摩的古县晋辽 煤业、乡宁台头煤矿已走在全市的前面,其他产煤县也要加快推动, 迎头赶上.在加快煤矿的复工复产上,要分类指导,逐矿推动.市管的 43 座矿井,没有安全方面的问题, 必需在 7、8 月份开工.在“5+3”大集团煤矿复工复产方面,各县市区、煤炭部门要加强与省里联系沟通,督促各煤炭主体企业加快进驻和接管.要会同安监、国土、工商等部门加紧完善各项手续,争取“ 5+3”大集团煤矿早日复产.对市管煤矿要加快验收步伐,在确保安全的前提下尽快复工复产,年 内复产煤矿要达到 70%以上.到 11 月份,仍迟迟未开工的矿井,市里将出台惩处措施.同时,要加快非煤矿山企业复工复产步伐,国 土、安监等部
44、门要为非煤矿山企业开创绿色通道,加紧办理相关手 续,凡是符合安全条件的选矿厂、铁矿厂、尾矿库、石料场,要尽 快复工复产.其次,要为企业进展供应良好的服务.各县市区、市经信委等部门要连续加强经济运行监测,深化企业搞好服务,解决企业生产经营中遇到的困难.县市区之间、上下游企业之间要加强协作,推动煤炭、焦化、冶金、电力产业链条有序连接,解决企业原料紧缺问题.要多渠道帮忙企业融资,搭建银企合作平台,充分发挥市中小企业担保公司、投资公司作用,广泛吸引民间资金.特殊是煤矿资源整合后,很多煤老板退出了大量资本,这是一笔珍贵的财宝,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_就看我们能不能抓住,会不会利用
45、.下一步,各县市区要组织召开不同形式的融资洽谈会,出台优惠政策,营造宽松环境,把我们本的的企业家和民间资本留住,在本的转产创业.同时,工商、财税等部门要切实为困难企业解难题、开绿灯,缓缴、减免或取消行政性收费项目.对重点企业实行封闭治理,严查企业“三乱”行为,为企业扫除障碍,促使企业安心进展.四关于产业结构调整工作前段时期,省委袁书记来临汾调研时,明确要求我们建设新型工业大市.下一步,要环绕新型工业大市目标,加快推动产业结构调整.一是传统产业整合提升要有大的动作.煤炭行业做好兼并重组 扫尾工作,加快现代化大矿建设步伐,市管 43 座煤矿要加快提能扩建,年内产能争取有较大的提升.焦化行业,要掌握
46、规模,置换总 量,建立大型焦化基的.洪洞、襄汾两个大型焦化园区虽然已初具 规模,但最重要的是调整园区内企业布局,真正发挥园区经济作用.尧都、古县、安泽、乡宁四个焦化生产集中区要进一步扩大规模, 吸引更多企业入驻.需要强调的一点是,要勉励小焦化企业横向联 合,延长产业链条,进展循环经济.冶金行业,要勉励钢铁龙头企 业多形式、跨区域整合重组,下半年要启动临钢异的搬迁,推动太 钢与中宇重组工作取得实效.曲沃县政府、市经信委等有关部门要 加强与太钢、临钢公司沟通,准时和谐解决重组工作中的问题.电 力行业,要连续抓好 4 个在建的电力项目,翼城、安泽等电源点项可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资
47、料_目也要加快推动,确保完成年度投资任务.装备制造业,装备制造 业的进展方向是要变零部件生产为整机装配, 要连续支持平阳重工、汤荣汽配、华翔美的做强做大.二是潜力产业培育壮大要实现新的飞跃.新型材料产业、高新技术产业、现代服务业极具进展潜力,是拉动经济增长的重要产业.各县市区要依据自身特点,挖掘资源潜力,积极进展有代表性的新 型产业.大宁县要做优石材加工产品,扩大规模,打造品牌.蒲县、隰县要加快推动干法水泥项目,开发新型建材、耐火材料,建设新 型材料基的.临汾、侯马两个开发区要充分发挥科技孵化中心作用, 引进大批科技含量高、市场前景广的高新技术企业入驻.要连续支 持尧都区光宇电源、同世达光伏电源、曲沃盛格特太阳能等企业做 强做大,勉励这些企业开发新产品,增加科技含量,扩大应用领域, 占据市场空间.现代物流业要打造尧都区和侯马两大物流基的,尧 都区要引入大型连锁销售企业,扶持琛士通、深国投等大的物流和 购物中心做强做大.积极进展连锁店、专卖店、便利店,培育像万 家福超市那样的龙头物流企业,丰富物流市场.侯马要进一步扩大 方略保税物流、宝特国际物流、北方轻工城等企业规模,培育新的 物流龙头企业,建设国际化物流园区.五关于旅