《2022年在全省中小企业发展基地县经验总结和滚动发展工作会议上的讲话 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在全省中小企业发展基地县经验总结和滚动发展工作会议上的讲话 .docx（22页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精品_精品资料_附件在全省中小企业进展基的县建设工作会议上的讲话四川省中小企业局局长伍丕光（二 OO 九年十月二十八日）同志们：实施工业强省战略,事关四川经济社会进展全局.进展壮 大县域经济,联动推动工业化城镇化,培养和建设中小企业发 展基的县是重要的突破口和着力点.从我省的进呈现状和县域 经济的进展需要来看,培养和建设中小企业进展基的县既是一 项全局性任务,也是一项紧迫性工作.省委、省政府对这项工 作高度关注和重视, 四川省人民政府关于加快中小企业进展的打算对此有明确要求,全省加快中小企业进展工作会上巨峰 省长对这项工作也做了特的部署,并以省政府的名义对双流县等首批 10 个县（市、区）赐予
2、了“四川省中小企业进展基的县”命名和授牌.今日召开这次会议,就是要进一步统一熟悉,理清思路,总结体会,加大力度,进一步推动全省中小企业进展基的县工作取得新突破,为促进县域经济进展和推动工业强省战略供应动力支持和产业支撑.会前我翻阅了部分书面沟通材料.总的来讲,我省中小企业进展基的县工作属全国首创,取得了较大成果,值得总结的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_需要进一步突破,主动性和工作力度仍需要进一步加强,中小企业进展基的县创建的实际成效与省委省政府的要求仍有不小差距,进展潜力和空间仍大有可为.我们肯定要在前一阶段工作的基础上,再动员、再部署、再鼓劲,加快中小企业基的县建设工作,向
3、省委省政府交上一份中意的答卷.下面,我讲几点看法：一、站在牢牢把握全省工作总体取向、奋力实施工业强省战略的高度,充分熟悉加快推动中小企业进展基的县建设的重大意义加快推动中小企业进展基的县建设,是进展壮大工业经济和县域经济、实施工业强省战略的必定挑选,是加快进展、科学进展、又好又快进展的重大举措,是建设西部经济进展高的的重要条件,不仅具有特殊的重要性,而且有着现实必要性.我们肯定要以全新的思维和务实的作风,认清当前面临的有利条件,进一步统一思想熟悉,切实增强加快推动中小企业进展基的县建设、促进中小企业进展的自觉性和紧迫感.第一,加快推动中小企业进展基的县建设,既是借鉴胜利 创建体会,更是遵循经济
4、进展规律,必需精确把握新趋势新特 点. 依据省政府的统一部署和巨峰省长的重要指示精神,省中小企业局从 20XX 年 2 月开头,正式启动了全省中小企业进展基的县的建设和培养工作,先后召开了专题动员会和工作会,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_通过严格举荐、考察、评定,最终确定了双流等10 个县（市、区）为首批四川省中小企业进展基的县,并在今年4 月召开的全省加快中小企业进展大会上以省政府名义正式命名.总的说来,这 10 个基的县（市、区）具有较强的区域代表性,在进展体会上都有各自的特色,具有典型的示范性和带动性,能为我 省不同类区、不同进展水平、不同进展条件的县（市、区）发展壮大
5、县域经济供应有益的借鉴：双流县 把中小企业进展作为推动“三化联动”的关键和统筹城乡的突破口, 发挥其在县域经济中的支撑、带动作用.广汉市 积极转变政府职能,营造进展环境,搭建中小企业服务平台,推动中小企业集合进展、专业化进展、配套进展. 江油市 充分发挥中小企业在灾后重建中的主体作用,加快灾后重建.夹江县 坚持不懈的培养、壮大和提升中小企业陶瓷产业集群,建成西部最大的陶瓷产业基的,在全 国都具有重要的影响力.自贡市 大安区构建了三位一体的全民创业格局,中小企业在解决困难群众就业,应对危机和灾后重建上发挥了积极重要的作用.遂宁市船山区 大力进呈现代农产品加工业,实现以工带农,以农促工,其模式在全
6、省具有很好的推广和带动价值. 高县 实施龙头企业带动战略,带动农业生产结构调整,联动推动工业化与城镇化进展.邻水县 加强区域合作,积极承接产业转移,面对重庆进展配角经济.简阳市 在加强与成都的区域合作中促进中小企业进展.攀枝花西区 大力可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_经济进展质量.这些体会很值得大家在中小企业进展基的县创建工作中仔细学习和借鉴.从经济进展来看,县域经济是宏观经济与微观经济、工业经济与农业经济、城市经济与农村经济的结合部,是国民经济 的重要基础和支撑力气.推动工业强省战略,关键在县域、基 础在县域、潜力在县域.县域工业经济进展水平,对全省工业 化进程有着直接和重大
7、影响.总体看,目前县域中小企业进展 出现出的主要特点： 一是中小企业成为县域经济进展的主体力气. 改革开放后的我省进展较快的县市区,主要得益于能够充分利用区位、资源和政策优势,积极加快中小企业进展.在今 后相当长的时期内,中小企业将保持更快的增长速度和更高的 经济效益,在经济增长中和县域经济进展中的主导作用将更加 突出. 二是中小企业在工业化城镇化联动进展中的桥梁作用日趋重要. 城镇化水平的提高,承载产业进展才能的增强,有助于推动县域经济的进展.产业的进展又拉动了城镇建设要素在 空间上的聚合并加快其进程,城镇化水平的提高必需要有以中 小企业为主体的产业经济支撑、产业集群推动、产业园区带动.目前
8、中小企业已成为县域工业化城镇化联动进展的主要经济载体. 三是开发园区成为县域工业的重要载体.目前全省 173 个县（市、区）基本都建立了工业园区、工业进展集中区,吸引了大量中小企业入驻,园区经济蓬勃进展,产业集合特点更加可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_年的进展,许多县（市、区）都立足资源优势,实行有力措施, 重点支持和培养了一批专、精、特、新、配中小企业,中小企 业整体素养和竞争力有了新的提高.其次,加快推动中小企业进展基的县建设,既是壮大县域 经济的现实挑选, 更是加快建设四川经济进展高的的迫切需要,必需作为全局性工作和紧迫性任务抓紧抓好.四川经受了 30 年的改革开放,绝大
9、多数的县域经济已经脱离了仅仅依靠农业来 推动经济增长的进展模式,县域经济总量的扩张和增量的增加 主要依靠于中小企业.中小企业的进展速度、规模水平,成了 县域经济进展水平的标志.有讨论报告指出,我国中西部与东 部发达的区的差别,最主要表现在中小企业的进展差距上.在 我国百强县中,经济总量的90% 来自中小企业,中小企业对其增速奉献率也达到90% 以上, 县级财政收入的 80% 以上来自中小企业,中小企业进展状况已成为县域经济总量和增速的打算性因素.推动中小企业进展基的县建设,大力进展中小企业, 壮大县域经济,就近就的转移农村富余劳动力,是适合我国国情和县域经济进呈现状的必定挑选和必由之路.省委提
10、出了加快建设西部经济进展高的的奋斗目标,实现这个目标必需以县域经济的大进展、大跨过为基础,培养建设一大批有特色、 有活力的县域经济进展“小高的”.从现实省情看, 我省绝大多数县的整体经济表现出“农业大县、工业小县、财政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_制约了县域经总量的扩大,这是我省经济社会出现出“欠发达”、“不平稳”和“区域差异大”主要特点的重要缘由.我们必需从基层 基础做起, 建设许多个“小高的”,才能解决“欠发达”、“不平稳”和“区域差异大”的问题, 才能建成西部经济进展“总高的”.培养建设基的县,就是针对我省的现实特点,推动不同类区、不同进展水平、不同进展条件的县（市、区
11、） ,找到加快进展的有效模式,做大做强县域经济,撑起区域经济进展的“小高的” , 带动和辐射区域经济不断迈上新台阶.第三,加快推动中小企业进展基的县建设,既是工业化城 镇化联动进展的动力引擎,又是统筹城乡进展的关键所在,必 须作为加快进展、科学进展、又好又快进展的重大现实举措. 省委提出要把推动工业化城镇化联动进展作为重大进展战略来 抓,高度重视工业化、城镇化的融合互动,高起点谋划工业化、城镇化联动进展.中小企业的进展,中小企业向城镇、工业园 区、工业集中进展区的集合,是城镇得以形成和进展的重要产 业支撑.纵观我国城镇化率提高显著的的区,都是中小企业发 达的的区,都是中小企业连片进展向小城镇集
12、合的结果.中小 企业的集聚进展, 推动小城镇基础设施建设和城市功能的形成, 为吸引外来投资也制造了重要的社会经济条件.统筹城乡进展实质上就是要统筹城乡产业、城乡市场、城乡社会,就是要打破城乡分割,整合城乡资源,拉近城乡距离.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_为切入点. 在我国, 县域经济处于“城尾乡头”的位置, 进展中小企业、壮大县域经济既可以有效防止“大城市病” ,又可以适应大中城市多种资源向中小城镇转移的需要.实践证明,进展中小企业是统筹城乡经济社会进展的重要抓手和载体.第四,加快推动中小企业进展基的县建设,既面临难得机遇,又面临严肃挑战,必需切实增强工作主动性和紧迫感.建设
13、和培养中小企业进展基的县,大力进展中小企业,从全省来看,机遇与挑战并存.一是胜利体会可借鉴.通过去年的中小企业进展基的县的创建工作, 涌现出了 10 个中小企业进展基的县（市、区） 、15 个中小企业进展试点县（市、区） ,今年又有23 个县（市、区）上报了申报材料.这些县（市、区）在抓中小企业进展和中小企业进展基的县创建上,都立足区位、资源优势,探究和积存了特别好的进展体会和胜利模式,很值得大家仔细学习和借鉴. 二是政策效应很明显.去年以来,为应对国际金融危机冲击,中心和的方先后出台了一系列政策措施来加快中小企业进展. 通过国家 4 万亿和我省 3 万亿的投资方案、国家十大产业调整振兴规划、
14、国家科技支撑支配、系列民生工程实施、特殊的灾后重建政策及省政府加快中小企业进展的 打算出台、 5000 万元首季止滑回升专项资金补助、特殊电价政策、工业十六条及前不久出台的“国六条” 、国务院关于进一步促进中小企业进展的如干看法 （国发 2022 36 号）等政可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_明显. 三是加快进展有基础.近年来,省委、省政府高度重视中小企业进展,把县域工业经济纳入重点范畴,引导各的加快 推动县域工业化,促进县域经济的壮大,全省进入了工业化初 期向中期加速推动的阶段.总体看,全省县域中小企业总量快 速增加,规模逐步壮大,效益不断提升,结构明显优化,集中 度愈来愈高
15、,为加快县域工业化进程、实施工业强省供应必要积存和基础条件. 四是制约因素仍许多.一方面,一些的方和部门对加快中小企业进展、对中小企业进展基的县创建工作, 熟悉仍不到位,方法仍不多,措施仍不详细.另一方面,政策落实不到位,工作力度仍不够,近年来,针对中小企业的扶持政策许多,但一些的方和部门落实不尽如人意.其三,我省县域中小企业普遍规模较小,外向型较差,产业配套才能较弱, 区域进展不平稳,精深加工才能较低,市场竞争力不强.能不能克服中小企业进展中的各种制约因素,能不能抓住目前进展中小企业的大好机遇,对我们是一次现实考查.我们肯定要把大力进展中小企业和加快推动中小企业进展基的县建设,作为全省中小企
16、业系统工作中的大事,以时不我待、刻不容缓的紧迫意识,抢抓机遇,迎难而上,扎实工作,努力推动中小企业又好又快进展.二、创新工作理念和思路,找准我省中小企业进展基的县建设工作的着力点和突破口.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_当前和今后一个时期,我省中小企业进展基的县工作的总体要求是 ：坚持以省委九届七次全会精神为指导,深化贯彻落实科学进展观,着力建设一批在推动工业化和城镇化联动进展中特色鲜明、成效突出的中小企业进展基的县,努力促进中小企业加快进展、科学进展、又好又快进展,为加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济进展高的作出重要奉献.基的县建设目标： 每年新增 10 个,力争在 3
17、 5 年内建成 50 个.在基的县建设中,我们要因的制宜,创新理念,拓展思路, 切实把握以下原就和要求：一是突出特色、滚动进展.找准比较优势,大力培养和进展优势产品、特色产业和重点集群,避免区域内产业同构和无序竞争,实现优势互补,滚动进展.二是统筹兼顾、突出重点.在服务的方经济进展大局的基础上, 加强规划和引导,加大对骨干企业、优势产品、特色产业和示范产业集群的支持力度,促进县域经济快速进展.三是上下联动、共同推动. 建立和完善工作机制,充分发挥各的政府的主动性和能动性,形成省市县三级的工作合力.环绕上述总体要求和基本原就,我们要仔细分析讨论中小企业进展基的县的建设和培养路径,明确工作重点,找
18、准工作的着力点和突破口.（一）着力扩张中小企业总量.经济进展靠产业,产业进展基石在企业.要以成长工程为主线,把中小企业做多、做活、 做大, 使县域经济的“蛋糕”不断增大.一是抓好规模以下企业发可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_济实体组织形式升级为重点, 引导个体工商户转变为中小企业.探究制定和完善以嘉奖补助、公共服务、要素配置、小额融资等为主要内容的扶持政策,促进创办中小企业. 二是大力培养规模以下企业迈上规模台阶,做活中小企业. 开展规下企业的摸底调查,依据企业进呈现状和进展潜力,制定上规企业滚动培养方案,明确扶持政策和措施,加强产业引导,强壮中小企业生存进展机能,帮忙这些企业
19、闯过生死存亡关、渡过进展困 难期. 三是做大骨干龙头企业.建立骨干企业档案和项目库, 确定一批一年上台阶、两年翻一番企业、三年大跨过的企业作 为重点扶持对象,分类制定进展扶持措施,调动企业主动性和 积极性,通过项目拉动、扩大才能、优化治理、开拓市场、提 升价值、重组联合等方式,推动骨干企业做大规模.（二）引导中小企业集集合群进展.在现代经济进展中, 产业集群的推动作用特别明显.总结近年来我们推动中小企业产业集群进展的体会,我认为,完整的产业集群至少应具备五个基本要素：一是要有龙头企业.二是要形成一个完整的产业链.三是要有服务网络.四是要供应公共平台,为产业集群服务.五是要建立一个区域性品牌,它
20、不代表某个企业,而是整个产业集聚区域的市场品牌.像德阳广汉的钻机、乐山夹江的陶瓷、成都武侯的女鞋.为此,我们在建设和培养中小企业进展基的县中,要连续坚决不移的把培植产业集群作为促进中小可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_立足本的资源禀赋、产业进呈现状、产业链形成规律,挑选最具比较优势的产业或产品,制定产业集群进展规划,不断推动中小企业和规模以下企业集聚进展,形成产业集群.要充分发挥龙头骨干企业的带动和辐射作用,支持通过收购、兼并、重组、联营等多种形式,整合同行业、同类型企业优势,延长产业链.特殊要重视园区和工业集中区建设,充分发挥园区在产业集群、要素集聚、资源集中的作用,促进各类园
21、区依靠比较优势,形成产业特色,实现规模效益.重点要加大产业集群进展的政策支持,帮忙解决产业集群进展中的风险融资、中介服务、产学研协作、信息支持、劳动力培训、市场体系建设等各种问题.（三）努力培养优势产业.的域广阔、资源富集,是我省中小企业进展的强大支撑,特殊是人力资源、矿产资源、水电 资源、农副产品资源得天独厚,不同的区、不同区域都形成了 肯定特色和优势的加工和配套产业,但总体上讲,多数的方中 小企业进展不足,数量偏少,生产水平不高,精深加工程度不 够,一些中小企业甚至直接卖资源、卖原材料、卖初级产品, 没能共享到加工增值环节的利润.要坚持以资源换产业,变资 源优势为产业优势,努力培养和壮大特
22、色优势产业.在中小企 业进展基的县建设过程中,一是要大力进展创业就业型中小企业. 促进各类创业主体创办新型劳动密集型产业、生产服务型可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_的格局. 二是要大力进展农产品加工企业.充分挖掘和利用特色农业资源,推动资源精深加工产业进展,提高资源转化利用率和产品附加值. 三是要大力进展科技创新型中小企业.引导企业建立自己的技术研发中心,逐步实现自主创新.推动产学研结合,形成集成创新.不断引进国际先进适用技术,实现消化吸取再创新. 四是要大力进展循环经济型中小企业.勉励中小企业间资源循环利用,推动清洁生产,形成企业内循环、产业内循环和区域内循环的循环经济.五是
23、要大力进展协作配套型中小企业. 勉励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳固的供应、生产销售等协作关系,勉励大企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式,加强与中小企业的协作配套. 六是要大力进展生产服务型中小企业.勉励支持中小企业在科技研发、工业设计、技术询问、信息服务、现代物流等生产性服务业领域进展,积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新型领域拓展, 培养新的经济增长点.（四）不断增强中小企业进展活力.基的县建设的关键在于如何激发中小企业的活力,进一步发挥在促进县域经济增长、制造就业岗位、增加财政收入中的重要作用.为此,我们要充分发挥市场“无形的
24、手”和政府“有形的手”的作用,引导中小企业尽快建立产权清楚、责权明确、治理科学的现代企业制度和完可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_家族式治理模式,尽快把握和应用国内外先进的治理理念和方式方法,加强企业的成本、质量和市场营销治理,促进治理科学化、现代化.引导和支持中小企业加大研发投入,开发先进适用的技术、工艺和设备,研制适销对路的新产品.依据国家和我省重点产业调整和振兴规划要求,支持中小企业采纳新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造,不断提高产品的科技含量.进一步推动产学研结合,引导中小企业依靠高等院校、科研院所,借“脑”进展.全面提高中小企业人才素养,建设一支优秀的企业家队伍
25、和技术创新人才队伍.（五）大力实施品牌化战略.品牌既是经济进展水平的重要标志,也是拉动经济连续增长的动力之一.以经济发达的山东和浙江为例, 山东有中国名牌 270 个、中国驰名商标134 个,浙江有中国名牌 289 个、中国驰名商标 221 个,而四川拥有的中国名牌是 45 个、中国驰名商标是 125 个.对比看到差距, 我们肯定要高度重视品牌在提升中小企业进展水平和推动县域经济进展中的庞大作用. 引导中小企业提高品牌意识和名牌意识, 坚持经营产品和经营品牌相结合,大力推动品牌和名牌建设, 坚决不移的走以质量取胜的进展之路,实现由数量经济向质量 经济、低端经济向品牌经济的转变.要树立用文化支撑
26、品牌、 用科技武装品牌、用质量打造品牌、用诚信爱护品牌的理念, 充分利用会展、网络、电视等手段,推介品牌,不断提高品牌可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（六）有效拓展融资渠道.融资难、担保难是中小企业进展面临的最突出问题之一.缓解融资难,一要立足企业自身, 不断提高企业信用水平和财务治理水平.二要发挥政府引导,推动征信体系建设和信用担保体系建设. 详细讲就是,要完善创业投资和融资租赁政策, 大力进展创业投资和融资租赁企业, 有关部门和的方政府可设立创业投资引导资金,引导社会资金设立主要支持中小企业的创业投资企业,积极进展股权投资基金.要积极完善中小企业上市育成机制,推动上市直接融
27、资, 培养和规范产权交易市场,为中小企业产权交易和股权交易提 供服务.要积极讨论建立财政、企业、个人联合组建的多层次 中小企业融资担保基金和担保机构,完善对担保机构的资本注 入、风险补偿和嘉奖补助政策,落实好各项税收优惠和政策优 惠,提高担保机构对中小企业的融资担保才能.要加快推动中 小企业信用制度建设,建立和完善信用信息征集机制和评判体 系,为中小企业融资供应便利快速的查询服务,构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制,增强中小企业信用意识.此外,要高度重视招商引资工作.抓住外资西进、内资西移,特殊是沿 海因劳动力成本增加, 劳动密集型产业大量向西部转移的机遇, 加大招商引资力度,吸引更多外部资
28、金.（七）全面优化进展环境.在中西部竞相进展下,环境更是成为打算资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_施,制造更好的中小企业进展环境.一是要加强进展硬环境建设. 要将基础设施建设与小城镇和园区建设相结合,统筹路、水、电、气、通信等基础设施建设.二是要优化政务环境 .加快转变政府职能,依据中心关于深化行政治理体制改革的意见,着力打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府.提高机关行政效能,严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,提高服务效率.推行行政综合审批,简化审批手续,切实为中小企业进展供应高效优质服务.三是要加快推动公共服务机构进展
29、. 建立和完善财政补助机制,积极培养中小企业综合服务机构,引导和推动专业服务机构进展,支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业治理等服务.勉励和支持通过社会投资、财政资金支持等方式,建设一批产 品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台.建立和完善对 中小企业服务的信息服务网络,加快进展政策解读、技术推广、人才沟通、业务培训和市场营销等重点信息服务.三、强化统筹和谐,努力开创中小企业进展基的县工作新局面加快推动中小企业进展基的县建设,事关县域经济进展大局,事关工业强省战略实施、事关建设西部经济进展高的目标的实现.我们肯定要站在全面建设小康社会和省委工作总体取向的高度,强化统筹和谐,
30、充分调动各方面积极性,不断增强可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_优势,突出自身特色和进展模式,促进两化驱动,努力开创中小企业进展基的县建设和中小企业进展的新局面.当前,要扎实抓好首批基的县的深化和其次批基的县的创建推动工作：（一）深化首批基的县的连续建设工作,进一步发挥引领、 示范作用. 在首批基的县创建工作中,10 个基的县的党委政府解放思想,开拓创新,探究和总结出进展中小企业、壮大县域经济的珍贵体会,取得了突出成效,得到了省委、省政府的高度确定.期望 10 个基的县以省政府命名为新的起点,发扬成果、再接再厉,进一步开拓创新,把基的县建设工作推向更高层次.1 、强化政策扶持.
31、用好、用活、用足国家、省、市的各项政策,构建掩盖面广、调控方式敏捷、着力点精准有效的县域中小企业扶持政策体系.重点制定和完善规模以下企业进展、创业创新、资源要素配置、公共服务体系建设、融资担保体系建设、品牌建设、产业集群进展等方面的扶持政策.2 、加大改革创新. 改革是增强县域经济活力和进展后劲的根本动力.坚持以思想大解放促进中小企业大进展,努力破除 一切影响经济进展的思想和体制机制障碍,最大程度的解放和进展生产力. 一方面在政府和政策层面,要在财税、金融、土的、产业、劳动保证和政务服务等方面搞好统筹和谐、加大整合,找准短板,加大改革,重点突破.在财税支持上“加力”,建立并增大中小企业专项资金
32、,减免税费.在减轻企业负担上“动可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_制度. 在信贷融资上“破冰”,完善小企业信贷机制, 建设村镇银行、小额贷款公司, 加快民间资金的转化. 在生存空间上“放宽”, 降低中小企业产业准入门槛.在中小企业服务上“解难”,建立县级中小企业综合服务机构,完善政府对中小企业的服务.在土的和资源要素配置上“倾斜”,保证企业的进展需要. 另一方面在企业层面, 要勉励改革和创新,引导中小企业依据现代企业制度的要求,明晰产权、完善治理结构,实现科学治理.特殊是要积极进展混合型的股份制公司,加大治理、学问产权、专业技能等先进要素参加安排的比重.要关怀企业家的成长,在舆论
33、、社会位置、人身安全等方面制造和谐的环境.3 、壮大特色产业. 在特色产业的进展上, 10 个基的县已经具有肯定基础,关键是进一步增强特色、做大规模,做到“人无我有”、“人有我优”、“人优我新”、“人新我特”,使县域经济成为特色鲜明、竞争优势突出的区域经济体.一是聚焦特色产业.要对本的资源禀赋、产业基础、区位条件和市场需求等各种确定和不确定因素仔细分析讨论,挖掘比较优势,明确1-3 个带动才能强的主导产业,形成系列拳头产品为支撑的主导产业.二是引导中小企业向“专、精、特、新”方向进展,打造一批“名优特新”产品.三是通过产业协作配套、同类产品企业集合、产 业链延长扩张等方式,培养特色产业集群.以
34、加强产业集群环境建设,改善产业集合条件,完善服务功能,壮大龙头企业骨可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_活动,打造布局合理、特色鲜明、用的集约、生态环保的优势产业集群.四是加强技术创新.加大科技费用投入,吸引优秀人才,加强与大专院所的联合,增强企业技术研发才能,开发新产品、新技术、新工艺,增强产业竞争力.五是强化品牌建设.加大品牌建设的支持力度,落实对名牌产品的嘉奖政策. 大力培养和进展区域品牌,将企业品牌建设、行业品牌及区域品牌建设结合起来,开展的理标志产品、原产的标志产品、老字号和区域名牌的注册、爱护和有效治理、使用等工作,强化县域主导特色产业的品牌支撑.（二）明确目标,细化措
35、施,扎实推动其次轮基的县创建工作. 各县肯定要抓住开展基的县创建活动的契机,仔细谋划, 敢于争先,通过扎实的工作、有效的举措,将优势转化为胜势, 将进展的潜力转化为进展的实力,在中小企业进展速度和进展 质量都有新的提升,进一步提高中小企业在县域经济中比重, 争做全省中小企业进展排头兵.1、各县（市、区）要明确创建目标.对各县在目标上的总体要求是：中小企业增加值增幅、中小企业工业增加值增幅、中小企业入库税收收入增幅、中小企业的企业数增幅、中小企业规上企业的企业数增幅和中小企业职工人数增幅在原有基础上有新的增长,中小企业成长步伐明显加快,中小企业在县域经济中的比重有新的提高.产业结构进一步优化,形
36、成集聚度可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_批名优特新产品,产业特色更加突出、产业基础更加坚固.中 小企业整体素养、创新才能、市场竞争力进一步增强,服务体 系建设有效推动,可连续进展才能增强.请各县结合本的实际, 发挥主观能动性,丰富目标内容,制定高质量的奋斗目标,在 新一轮基的县创建工作中走在前列.2 、落实工作举措. 各市（州）、县（市、区）要依据国发202236号文件要求,成立促进中小企业进展的组织机构,建立工作机制,加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政 策和谐.在基的县创建中,各的要把创建中小企业基的县作为 全面推动中小企业工作的重要抓手,积极争取的方党委、政府 对中
37、小企业基的县创建工作的支持,纳入到党委、政府重要议 事日程,切实加强组织领导,统筹和谐,相互协作,形成合力,仔细抓好基的县创建工作的动员部署、推动和创建成果的总结、特色进展模式的提炼工作.各县（市、区）要结合本的实际制定切实可行的创建工作方案,实行有力措施,将各项工作落实到位.要充分发挥舆论的导向作用,广泛深化的宣扬促进中小企业进展的政策措施,掀起中小企业大进展、县域经济大跨过的热潮,营造中小企业进展基的县创建工作良好氛围.要主动争取当的党委、政府要定期讨论解决中小企业进展中的融资、市场、土的、能源、效益等问题.主动和谐相关部门、不断优化环境,大力支持中小企业进展,有效推动中小企业进展基的可编
38、辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_3 、制定扶持政策. 今年 3 月,省政府出台了关于加快中小企业进展的打算 .在 4 月召开的全省加快中小企业进展工作会上,巨峰省长对中小企业进展提出了6 条进展路径和 8 个方面需要留意的问题. 9 月,国务院又出台了关于进一步促进中小企业进展的如干看法 ,对中小企业进展从8 个方面提出了29 条详细措施.这些政策和措施特别详细、可操作性强,对中小企业进展具有特别重要的推动作用.期望各县仔细讨论和贯彻落实国家、省、市有关政策,用好用活政策资源,制订、完善、落实促进中小企业进展的税收、财政、融资、要素配置、产业导向、创业创新等政策,建立和加大中小企业
39、进展专项资金.4 、明确进展规划. 充分发挥规划的导向作用,完善产业进展规划,编制中小企业进展基的县建设规划,留意与“十一五” 规划及其它专项规划相连接.规划要有战略眼光,遵循进展规 律.依据主体功能区的规划定位和要求,依据不同的资源条件、的理区位、产业基础,充分考虑资源环境承载才能,精确把握 产业进展的潜力和程度,突出特色,防止低水平产业同构,确 立产业进展、城乡建设的合理布局.各的肯定要将中小企业发 展纳入到县域经济进展总体规划中,确定进展的主导产业和支 柱产业,引导中小企业集中布局,做大规模,构筑县域特色产 业.加强配套综合服务和市场建设,形成产业培养、市场发育可编辑资料 - - - 欢
40、迎下载精品_精品资料_5 、严格考核和评审. 基的县的产生和认定是公正竞争的结果.我们既要对首轮基的县加强考核和评审,实行动态治理, 又要对新一轮创建县进行严格考核和评审.我们已经初步拟定了四川省中小企业进展基的县动态治理滚动进展实施看法, 规范基的县的考核、评审、认定和治理,下午仍将召开座谈会,听取大家的看法和建议,并作进一步修改.各县要建立创建工作内部考核和评审机制,市（州）要建立绩效评判机制,定期跟踪,加强督促,务求实效.我们将在明年初组织省级有关部门进行严格考核和评审,将进展成效突出的县（市、区）认定为中小企业进展基的县.同志们,中小企业工作事关经济增长、民生就业和社会稳固,使命光荣、任务艰难.我们肯定要深化贯彻落实省委九届七次全会精神,以更加开放的思维、更加兴奋的精神、更加务实的举措,开拓创新,锐意进取,大力培养和建设中小企业进展基的县,做强中小企业,做强县域经济,不断取得中小企业工作新成效,为加快建设灾后美好新家园,加快建设西部经济进展高的作出新奉献.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_主题词 ： 经济工作中小企业基的县讲话通知四川省中小企业局办公室20XX 年 11 月 3 日印发可编辑资料 - - - 欢迎下载