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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在市政府市长例会上的讲话姓 名：时 间：细心整理优质资料可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在市政府市长例会上的讲话刘玉祥同志（ 20xx 年 10 月 8 日）（依据录音整理）一、市委的主要职责我认为市委的主要职责可以概括为九个字：管方向、出思路、抓大
2、事.（一）管方向.一是把握好落实宏观调控政策的方向.现在中心实施宏观调控政策,土的和信贷两个闸门关得越来越紧,市场准入的门槛抬得越来越高.在这种情形下,我们如何把握,这就是一个方向问题.我们不仅不能舍弃进展,而要进一步加快进展,要有这种紧迫感、压力感和责任感.中心的政策是面对全国的,但是各的有各的的实际情形.比如说威海有260 多万人,比我们少100 万,但是去年威海的GDP达到 1000 多亿元,而我们的GDP仅有 600多亿元.威海的的方财政收入五、六十亿元,我们的的方财政收入仅有 28 亿元.我们的这些主要经济指标都比威海少了一半,我们能与威海相比吗？假如照抄照搬宏观调控政策,就是教条主
3、义.在这种情形下,作为市委必需贯彻好中心的宏观调控政策,该保的保, 该压的压,做到“有所为有所不为”.从整体上讲,我们枣庄刚刚启动起来,不属于投资过热的的方,根本没达到“沸腾”的的步,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -但是在某些的方某些领域的确存在中心提出的一些问题.比如说小水泥,高能耗、高污染、低附加值,这是必需压下来的.仍有一些小煤矿、
4、小钢铁、小化工等“五小”企业都要关掉.要从根本上执行中心的宏观调控政策,吃透上情,摸清下情,做好结合文章,把握好枣庄进展的方向.不是要放慢进展速度,而是要加快进展,既要快速进展,又要科学进展.假如由于遇到的难题多,就放慢进展步伐,停下来等一等,这就是方向错误.市委管的就是这样的方向性问题.二是把握好正确的舆论导向.宣扬部门的舆论导向,就是要把握好主旋律,和中心、省委保持高度一样.在这个前提下,重点宣扬枣庄科学进展、快速进展的情形.宣扬的基调要实事求是,不要喊口号,不要“吹空”,要让人感觉到我们取得的成果是实实在在、令人激励的,我们存在的问题是客观的、是可以解决的.要通过实事求是的宣扬报道,勉励
5、脚踏实的干事的人,批判那些心浮气躁、作风浮漂的人.今后的宣扬报道要多报道在一线、在基层工作的同志,少报道那些类似饭店开业剪彩的事情.假如真是重大项目,奠基剪彩是必需的,我和陈伟同志也可能出席,这是一种鼓 励.但是任凭一个小饭店开业、举办个书画展,也去剪彩,这是不好的.要树立正确的舆论导向,不是全部领导活动都要报道,而是要环绕主旋律来报道.对失实的报道和恶意的炒作,要庄重追究当事人的责任.比如说最近网上有人炒作说,枣庄市市级机关干部每人住三层楼房,每家装修花了100 多万元公款.这不是恶意炒作、造谣生事吗？我们是建了三层楼,但不是每人住三层楼,而且这是可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资
6、料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -经过省房建办批准的.有谁花100 多万元公款装修房子？有些人生怕天下不乱,无中生有,挑拨干部群众的关系.这个事情有关部门 要仔细查处,追究当事人诬告的责任.对类似的事情,我们要有正 确的舆论导向.三是把握好正确的用人导向.不能让干事的人吃亏,不能让正派的人寒心,不能让心浮气躁、不干事的人占廉价.干事的人吃亏了,谁仍干事？正派的人寒心了,谁仍做正派人？
7、心浮气躁、处处为了个人利益跑关系的人占廉价了,可能大家都会学着这么做.所以,我们要树立正确的用人导向,勉励干部群众脚踏实的的干事业.（二）出思路.包括长期的、中期的和近期的工作思路,像过去马书记提出的“五化一优”战略、“三大基的”建设,要保持这些工作思路的连续性.我在担任市长期间也提出了一些工作思 路,向市委汇报过,人代会也通过了,其实也是市委的工作思路.比如说,我在本届政府第一次人代会上提出的“四个千方百计”（千方百计加大招商引资力度上项目,千方百计增加农夫收入,千方百计增加财政收入,千方百计扩大就业再就业）的政府工作思路,就是集体聪明的结晶.在国家刚开头实施宏观调控时我提出了四句话, “科
8、学进展统全盘,结构调整是主线,优化环境是基础,招商引资是关键”.在担任市委书记以后,我又提出了四句话二十个字的执政理念,“总揽不包揽,善断不武断,民主又集中,公平加实干”.作为市委就是要从大的方面出清楚的思路.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -（三）抓大事.所谓大事,就是能够影响全局的事情和一些关键环节.细节打算成败,特殊是一些很小的事,很
9、可能会影响全局工作.比如说,在我担任市长期间,台儿庄张山子煤矿偷采了安全煤柱,导致京沪高速铁路要改线到微山湖以西,气得我头都大 了.我就要仔细去抓,到实的检查,分析到底影响到什么程度.经过多方面做工作,高速铁路没有改线,现在线路已经确定了,正在进行施工设计.这就是影响全局的大事.包括干部任用、经济社会进展重大问题的决策、重点项目、安全生产、社会稳固、廉政建设等方面的问题,都属于重大问题.市委仍有一个重要职责就是抓和谐,和谐人大、政府、政协几大班子的关系,和谐各方面的关系等.二、对市政府工作的几点建议我在市政府工作了四年,在共同干事创业中和各位战友结下了深厚的友情.刚才陈伟同志讲,要摆正政府与市
10、委的关系等问 题,讲得很好.我从市委书记的角度对市政府工作谈几点建议.第一,依法行政,科学决策.依据宪法和的方组织法的规定,政府实行行政首长负责制.所谓行政首长负责制,就是说各位副市长要向市长负责,市政府各部门既要向分管副市长负责又要向市政府负责,整个市政府工作由市长负责.即使八位副市长不赞同一个观点,只要市长认为这个观点是正确的,就可以拍板实施.但是假如出了问题,市长就需要向人代会负责,人大代表和人大常委会可以追究市长的责任.市委实行集体领导下的分工负责制,假如可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 13 页
11、- - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -我和八位常委的共同看法不一样,我要听从常委们的看法,这是我们的政治体制打算的.在政府工作中,依法行政特殊重要,要依照法律和政策来行使职权和职能,来拍板决策.关键仍要科学决策,在决策前要广泛听取各方面的看法,在充分调研的基础上,实行民主集中制,实现科学决策、民主决策、依法决策.我担任市长以 后,有些事是我提出来的,我也承担责任.比如说新城建设问题,在当时,新城建设争辩得很厉害,有人劝我最好回避这个事情,但我认为我作为市长就必需明确态度.经
12、过反复论证,我提出加快新城建设、实行老城新城相向对接进展的思路.为加快新城建设步 伐、削减争辩,我又打算将光明大道复线拓宽.这件事我向马书记作了汇报,人代会也通过了,我们是在充分论证的基础上进行的依法决策. 1999 年省政府 182 号文件,是我们搬新城的法律依据.光明大道一边 19 米的绿化带,加上中间硬化路面,一共宽88米,依据大城市道路建设宽度不超过60 米的规定,我们中间的路面才50 米,两侧的绿化带并没有转变土的使用性质.虽然当时我们的决策很大胆,但是都有明确的法律依据.国家发改委、建设部来考察完以后,省委张高丽书记的话完全证明我们做对了,他说“枣庄这条路, 50 米宽,连接老城新
13、城可以,假如把握好一些会更好”.其次,讲政治,讲大局,努力做好中心政策和枣庄实际相结合的文章.在政府工作的同志要放开手脚,不要认为在市委的领导下,在人大的法律监督和政协的民主监督下,就像戴了“紧箍咒” 一样有所顾虑,要放手工作,制造性的工作.只要看准的事情,在可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -不违反大的政策前提下,要大胆的去干,关键是要有良
14、好的工作成效.历史不会惩处胜利者,许多事情当时或许冒肯定的风险,但回过头来看,事情做成了,不会受到历史的惩处.像光明大道这件 事,现在老百姓都拍手称快.包括我们的新城建设,现在都搬过来办公了.过去我们在市政府老院2 号楼和 3 号楼办公,可以说是在夹缝中生存,办公条件仍不如一些乡镇.像统计局那个办公楼,两个胖子需要斜着身才能从楼道里通过.客商来了一看,我们连自己办公的的方都建不好,仍上什么大项目？所以,我们适应形势需要建了新城,现在各项设施在逐步完善.京沪高速铁路建成后,从我们这里到北京或上海只需要两个半小时.现在许多在临沂做生意的客商都在我们新城买了房子,就是由于他们认为我们这里交通便利.第
15、三,虚心接受人大的法律监督和政协的民主监督.这一点特殊重要.在政府工作往往在接受市委领导方面做得很好,党委是领导机关,也是决策机关.政府是行政机关,也是执行机关.人大是权力机关,也是法律监督机关.政协是民主监督机关.各有各的职能.我在担任市长期间,和人大政协的关系相处得特殊融洽,相互之间都很敬重.几大班子下的是一盘棋,只是扮演的角色不同, 行使的职能不同.人大政协的监督实际上是帮忙政府抓落实.比如说市政府布置一项工作,部门没有抓好落实,但是通过人大视察, 就督促部门把工作落实了.像我市的水泥粉尘治理工作,高惠民同志带着人大代表进行了视察,很快就落实了,我和承鉴同志都很兴奋.可编辑资料 - -
16、- 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -三、关于当前几项重点工作（一）关于经济结构调整和优化问题.经济结构调整始终是我们枣庄进展的一条主线,要长期抓住.我们枣庄是一座因煤而 建、因煤而兴的城市,资源是我们进展的重要支撑.但是由于我们结构单一,产业链短,当年金融风暴一冲击,经济就跌入低谷,特别困难.所以我们要加快城市经济转型步伐,根本的就是经济结构的调整和优化,包含三
17、个层面的意思：一是在进展中调整,二是在调整中优化,三是关键要抓好投资结构的调整和优化,不能再投资低水平重复建设项目.进行经济结构调整和优化,必需用科学进展观统领全局,必需转变经济增长方式,必需走新型工业化道路,必需做好节能降耗工作,仍要大力进展服务业.（三）关于突破制约瓶颈让好项目落的问题.一是投资强度要进一步提高.项目来了要仔细对比,同样的项目谁占的少就让谁投资,投资大、占的少、集约用的的项目要优先落的.二是招商引资的项目必需符合国家的产业政策,项目建设要符合建设程序,不能捡到篮子就是菜.三是要充分挖掘存量土的的潜力.像魏庄监狱两、三千亩的存量土的,仍有市南工业区破产企业的存量土的,都要仔细
18、讨论充分利用.像破产的朱子埠矿靠着铁路专用线有200 多亩的存量土的,现在正在讨论让一个项目落在那里.这些存量土的不需要报批就可以直接使用,而现在我们有许多项目需要占农田落不了的,所以要充分挖掘潜力.四是加大土的复垦力度.要通过土的挂钩试点,解决项目落的问题.比如说有的项目建设需要占用基可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -本农田,我们花一些钱
19、在其他的方复垦整理出一亩土的,就可以置换出一亩的的建设指标用于项目建设.这就是土的挂钩试点.包括我们的新城建设,受建设用的指标的限制,今后也不行能接二连三的建项目,就是要通过这种方法,在其他的方复垦整理出土的,置换出新城建设用的的指标.（四）关于进一步优化进展环境问题.这几年,我们的进展环境有了很大的改善.但是我们不能护短,实事求是的讲,仍有许多不尽人意的的方.关键问题是有一些市直部门以部门利益为重, 利用手中的权力吃拿卡要,刁难投资商,恶化了我们的环境下一步要进一步整改,不换思想就换人.绝不能让一个苍蝇坏了一碗菜、一个老鼠坏了一锅汤,绝不能让极少数人破坏了我们的经济进展环境.（五）关于加快新
20、城建设问题.一是要特别珍爱来之不易的合法化的新城建设.现在有的城市再想搞新城建设已经不行能了, 济宁市现在就是进退两难,想建新城土的批不了,老城进展空间又受到限制,他们很仰慕我们合法化的新城建设.我们要仔细讨论, 把合法化的新城建设操作好.二是要讨论宏观调控形势下新城建设的计策.特殊是土的问题,要仔细讨论计策,使新城能够启动起 来.批准的土的一年不开工,就要征收高额的土的荒芜费.两年不开工,就要依据土的治理法无偿收回.下一步不能再批准一个单位建一座楼,要建就建大型的综合写字楼.三是要做好基层基础工 作,使项目能顺当建设.项目建设要做好群众工作,对拆迁的农夫可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_
21、精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -要补偿到位,建立一个量化的长期牢靠的机制,绝不能搞了建设坑了老百姓,但是漫天要价也不行.要一个项目一个项目的讨论.四是要尽快开工新城接待场所、学校和幼儿园、机关干部二期宿舍等建设.没有接待场所,我们接待客商就很被动.没有学校和幼儿 园,孩子没的方上学,就没法搬来居住.机关干部二期宿舍不建 成,老是这样班车来回上班,铺张太严峻.这些问题都需要我们
22、仔细进行讨论解决.（六）关于进一步抓好企业改革问题.这几年,吴承鉴同志 对市属工业企业改革工作抓得很好,陈爱莉同志对市属流通企业改 革工作抓得很好,改革的力度很大,有些企业已经改革到位了,但 不是全部的问题都解决了,仍有的企业没有破产终结.像橡胶厂的 改革仍有许多遗留问题需要进一步解决,2219 名职工领不上工资,但是至少仍有 1700 多万元的国有资产.仍有棉纺厂、化肥厂的问题等,都需要我们仔细讨论,一个难题一个难题的解决.（七）关于切实抓好安全生产问题.在节日期间,陈伟同志 下矿井检查了安全生产工作.我在这里当了四年市长,可以说提心 吊胆最多的就是安全生产工作.甘霖事故死亡7 人,木石事故
23、死亡35 人,很令人担忧.这几年,我们关了许多小煤矿,但是事故隐患仍是许多.吴承鉴同志一年下井十几次,每两个月就召开一次双基会,这几年我们的方煤矿没发生过大的事故,但是我们不能掉以轻心.安全生产一显现问题,人民群众的生命财产就受到侵害,我们也没有精力去抓进展,所以肯定要抓好安全生产工作.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -（八）关于新农村建
24、设问题.关键就是四句话：“态度要积极,操作要稳妥,要实事求是,不要急于求成.”新农村建设的核心是农村经济进展和农夫增收,在这个基础上,先急后缓,先易后难,不要“刮风”,不能搞形式主义.（九）关于进一步扩大就业再就业问题.一是要切实帮忙下岗职工解决再就业问题.二是制造更多的岗位让想就业的人实现就 业,保护稳固.三是务必不能挪用社保资金和住房基金.上海就是 由于挪用了 40 多亿元社保资金出的问题.社保资金是保证退休职工吃饭的钱,下岗职工救命的钱,挪用了这块资金,万一收不回来, 这些人的生活就得不到保证.从现在把握的情形看,我们枣庄市在 社保资金这方面没有任何问题,住房基金前段时间有点问题,已经
25、补上了.下一步不能在这方面出任何问题.四是切实做好社会保证 工作.（十）关于政府党风廉政建设问题.特殊是有钱、有权的部 门和单位,肯定要抓好党风廉政建设.比如说财政部门,是个有钱 的部门,这些钱怎么使用,这几年王次忠他们把握得很好,但是越 是这样的热点部门越简单出问题.再就是有权的部门,像国土资源 部门、城建部门、规划部门等.我认为,对这些部门严格要求就是 一种爱惜.像李龙生担任了两年零七个月的的税局长,受贿76 万元,害了一批干部,也害了他自己.所以政府热点部门抓好廉政建 设特别重要.我在这里重申一次,我在枣庄工作期间,不和任何人 在家里谈工作.但是现在有个苗头,有人偷偷到我家里探望我的母可
26、编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 11 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -亲,当然也没有什么珍贵物品,我认为此风不行长.这次中秋节我回去探望母亲,看到母亲气得脸色发黄,一问才知道有个人托了关系,送来一万块钱,推都推不掉.最终我给那个人打电话说限一个星期内把钱拿走,否就我就交到纪委或检察院.我在这里当市长,有时回不了家,办公室的同志顺道探望一下我母亲,是可以懂得 的,但是有些人就是
27、出于个人目的,根本没把心思用在工作上.我假如想赚钱,可以去经商,早就成大老板了,包括陈伟同志,在日本欧姆龙公司年薪达到上百万元.我们既然挑选了这份为人民服务的工作,就是想把它尽力做好.我再次警告同志们,肯定要把心思放在工作上,切实把党风廉政工作做好.陈伟同志到枣庄来工作,是省委对枣庄领导班子的充实和加强,我们现有的班子结构就应当充实像陈伟同志这样高学问层次、年富力强、富有敬业精神、有进展潜力的干部,这也是我们党的事业进展的需要.陈伟同志学过经济,从事过经济工作,获得过华东理工高校工学博士和东京工业高校经济治理学博士,在世界500 强企业工作过四年多,在威海担任过常委、副市长两年多.来枣庄以后,
28、节日期间也不休息,下县区、下基层、跑市场、搞调研,充分反映了陈伟同志有很强的事业心和责任感.我们各位副市长、秘书长以及政府各部门的同志,要全力辅佐陈市长,保护陈市长,支持陈市长的工作,这也是对我们每一位同志党性观念、大局观念的考查.陈伟同志对枣庄的工作仍有个熟识的过程,借此机会,拜托各位同志对陈伟同志赐予大力支持,这也是对我工作的支持.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 12 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -感谢大家.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 13 页,共 13 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载