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1、精品_精品资料_同志们：这次城市环境综合整治总结会议,主要是总结前段工作情形,部署下段工作任务, 进一步动员全市广大干部群众积极行动起来,把城市环境综合整治工作引向深化,为实现洁净、漂亮、舒服、文明的城市治理目标做出更大的奉献.下面,我讲三个方面的问题.一、城市环境综合整治取得阶段性成果,城市面貌发生明显变化开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与治理工作的重要内容,也是提升城市整体形象的重要举措.从全市建设工作会议之后,市直各有关部门就开头着手预备,做了大量的前期工作, 先后制定和出台了 松原市城市治理综合整治方案、松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细就、松原市 “门前三包
2、 ”实施细就、松原市城市治理暂行方法等一系列工作方案和规范性文件.从5 月 20 日开头,我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、 市场秩序为重点,针对我市城市治理中存在的突出冲突和问题,组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业 ”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战争, 开展了十四次集中统一行动.由于各级领导的高度重视,相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持,城市环境综合整治工作取得了阶段性成果.共拆除违章建筑7982 处,28 万余平方米, 拆除栅栏 2 万多延长米. 清理垃圾 3 万立方米. 清理 “三马作业 ” 486户.设置隔栏 2100 延长米,划道路标线15
3、 万延长米.新建改建街路39 条.铺装 18 收缴修理工具 2350 件.训练惩罚乱泼乱倒2600 人次.治理露天烧烤店（摊点）530 户,没收烧烤用具 1400 件.收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318 台, 订正违章 7 万余次, 建设交通施. 现在,我市的城市卫生状况得到明显改善,交通秩序有所好转,私搭滥建势头得到有效遏制,市场经营秩序正逐步规范,整个城市面貌已经发生了可喜的变化.在任务重、 困难大、 冲突多的情形下,市区各单位付出了辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作, 综合整治工作取得了特别明显的成效.通过综合整治, 进一步增强了城市治理合力.在整治工作中, 市五个班子齐抓共
4、管,为工作开展供应了强有力的组织保证.杨书记多次参加统一行动, 就开展工作提出明确要求,并先后几次作出重要指示,对整治工作赐予了全面指导. 市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作,主要领导和分管领导都投入了主要精力,常常明查暗访,明白工作实情,亲自率队赴整治工作第一线进行现场观察,实的检查, 准时帮忙解决整治工作中显现的难点问题.市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也特别重视,参加了综合整治行动的全过程,并提出了很多好的看法和建议.在城市整治过程中,县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来,亲密协作市里的统一行动.前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导,顾大局
5、、识大体,按照市里的统一部署, 仔细履行职责, 全面落实各项整治工作任务,和谐解决整治工作中显现的各类难点问题. 市直相关部门从各自职能动身,对综合整治赐予了极大的支持.在拆除违章建筑的战争中,公安、司法、卫生等部门,在警力保证、法律救济以及医疗救助等方面给予积极的协作.在吉林油田锦江大街拓宽改造中,因18 家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工, 公用部门派一名副局长带领 120 多名城管队员去支援, 对违章建筑进行了强迁, 保证了工程的顺当进行.在清理露天烧烤战争中,环保、城管、公安等部门亲密合作,收到了较好的成效. 新闻宣扬部门采纳开创专栏、 制作专题, 跟踪报道等形式, 准时报道整治动态
6、, 宣扬整治成果, 为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围. 通过综合整治, 进一步锤炼了城市治理队伍.在综合整治过程中,城管、交警、城建等执法干部,勇于负责,真抓实管,全身心的投入,为这次综合整治做出了突出的奉献.他们坚持原就,依法办事.实事求是的讲, 抓城市综合整治, 就是一件得罪人的活.在工作中, 他们顶住了来自各方面的压力, 坚持依法行政,一视同仁,做到了公正、公开、公正.到目前为止,我们已经搞了十四次拆可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_除违章建筑的集中行动, 仍没有一起由于执法不公而引发的群众上访.我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策,根据市里的要求,敢抓敢
7、管,敢于碰硬,仔细做好每一项工作,打好每一个战争.5 月 20 日,在晨光街清理“三马作业 ”时,我们的四个城管队员被打伤住院, 可他们没有恐惧, 坚持依法收缴了作业工具.他们悄悄奉献, 任劳任怨, 起早贪晚, 不讲条件,不讲酬劳,平均每天工作10 个小时以上.对不懂得工作的,他们坚持多做耐心细致的思想工作.对那些蛮不讲理的,他们做到了打不仍手、骂不仍口,忍辱负重,宁可自己受委屈,也不和群众发生正面冲突,表现出良好的政治素养和业务水平.通过综合整治,进一步提高了市民的城市意识.在综合整治之初, 很多市民对开展综合整治不懂得,不支持,利益受到缺失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访. 经过一段时间的
8、宣扬训练和扎实有效的工作,广大市民看到整治后城市的变化,感受到生产、生活的便利.这时,他们的态度转变了,开头懂得、 支持并主动参加到城市环境综合整治中来,颂扬声增多了,整治的阻力减小了,难度减轻了.很多市民对综合整治工作表现出极大的热忱,显现了给执法人员送水、送饭等动人场面. 市民的城市主人意识也被逐步唤醒,开头关怀这个城市、喜爱这个城市,大家都自觉遵章守纪, 争做文明市民. 根据市里的要求, 有很多商户和居民开头主动拆除私搭乱建的违章建筑. 比如居住在富强小区的部分处级干部,在市里下达拆迁通知后, 很快就自觉拆除了私建的门斗. 一些市民通过写信、 打电话等形式, 反映城市建设与治理中存在的问
9、题,为市委、市政府提出了很多好的看法和建议.通过综合整治, 进一步改善了城市投资环境.在综合整治中,市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金,加大基础建设投入,改善了城市经济进展的硬环境.据初步测算,仅吉林油田在修路方面就投入资金2900 多万元,同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路.特殊是我们开展的拆除违章建筑战争,将极大的降低了城市开发建设成本.据测算, 仅八三路市区段,按规划就需拆除违章建筑13000 多平方米, 可节约建设资金 500 多万元. 随着综合整治活动的深化开展, 松原的城市面貌正在发生着日新月异的变化.城市变得越来越洁净了,道路变得越来越畅
10、通了, 市民的文明程度越来越高了,整个城市布满了生气与活力,城市形象和品位都有了明显提升,将吸引更多的客商到松原投资兴业.现在看, 开展城市环境综合整治,取得的成效是明显的,绝大多数市民是懂得、支持和拥护的,这说明我们市委、市政府的决策是正确的.只要我们坚持不懈的抓下去,就肯定能够取得实实在在的成效.虽然城市环境综合整治工作取得了很大成果,但也暴露出一些问题, 一是个别部门、 个别干部存在厌战心情, 工作热忱和干劲、 积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开头阶段.二是工作进展不平稳. 第一是区域间进展不平稳.总体上说, 市直部门行动快、 落得实, 其它的区和责任单位稍差一些.其次是六个战争开
11、展不平稳.拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战争声势大、成效好,其他战争稍差一些.再次是部门间工作进展不平稳.比如,包保样板街路工作,有些部门工作不主动,不积极,不常常,对所承担的详细任务没有实行有效治理措施,个别部门甚至把包保街路当成负担,当成包袱, 没有把包保工作当作本部门的工作来抓.三是工作标准低. 个别部门在工作中,不能按规定的要求开展工作,标准低,质量差.二、环绕明年城市建设和今年秋季城市治理,连续开展城市环境综合整治工作前一段,我们主要以集中打战争的方式开展城市环境治理综合整治.随着季节的变化,集中拆除违章建筑暂告一段落,下一步主要环绕明年城市建设和今年秋季城市治理
12、,连续把城市综合环境综合整治引向深化.（一）连续加大拆迁工作力度.当前,主要应抓好“八三路 ”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作.属于违章建筑的, 根据属的治理的原就, 必需限期拆除.属于动迁范畴内的,要抓筹措资金,仔细搞好评估作价,力争尽快拆迁到位,为明年早日开工做好预备.此外,要进一步加强拆迁现场治理,做到拆除一块,清理一块,洁净可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_一块,绝不能影响四周环境.同时,要坚决防止新的违章建筑的发生.连续加大交通秩序整治力度.要在巩固现有成果的基础上,重点抓好以下几个方面的内容.一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹.目
13、前,在一些路段上,个别非法营运的两三轮摩托车又开头显现,仍有极少数的人存在侥幸心理,认为城市整治活动坚持不了多久. 公安、交警部门要把整治交通秩序,特殊是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点,连续加大整治力度, 坚决防止反弹. 二是要进一步规范人车的交通行为.交警部门要充分发挥职能作用, 加强交通法规宣扬,提高广大市民的交通意识,规范车辆和行人遵守交通规章,订正各类违章,使行人、机动车、非机动车各行其道,杜绝人车混行.三是要尽快规划停车场所. 在仔细调查讨论的基础上,科学合理的选好城区内的停车场所,使各种车辆能够做到定点摆放, 有序停放, 这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责.四是要连续
14、做好打击非法营运车辆工作.各有关部门要连续加大打击“黑车 ”的力度, 制定有力措施, 实行超常手段,想尽一切方法,完全解决“黑车 ”营运问题.五是要完善交通附属设施建设.城区内新改造的街路和原先没有完善的街路的交通附属设施要立刻跟上,健全各类交通信号、 标志,施划道路标线.（三）连续加大环境卫生治理力度.城市环境卫生治理工作,主街路要坚决实现“五净三根清 ”.对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上,进一步完善设施,提高保洁质量.对尚未铺装的巷路也要实行必要措施,提高保洁标准. 在详细工作中, 要重点解决好以下几个方面问题. 一是重点解决 “五净 ”中不净和 “三根清 ”中不清的问题.城市环境卫生
15、要在坚持全天候保洁的基础上, 进一步提高保洁质量,真正达到“五净三根清 ”,完全转变城市的环境卫生状况. 二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题.各有关部门要大力宣扬 城市治理暂行方法 , 加大巡查和惩罚力度. 同时, 对一些不文明行为仍要在新闻媒体上公开曝光,训练和警示其 他市民.三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题.从前一阶段的工作情形来看,这一现象有所改观, 但仍没有根本好转, 散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严峻, 下一步要进行重点整治. 四是解决乱贴乱画问题.要学习外的的一些先进体会和做法,与各通信公司搞好连接,尽快启动非法广告警示系统（俗称呼死他）,使张贴非法广告
16、者没有市场, 杜绝城区内乱贴乱挂、 乱写乱画现象发生, 从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣 ”.五是解决环卫基础设施建设问题.今年方案建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井,以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施,要保质保量按时限要求完成任务.（四） 连续加大市场秩序整治力度.下一步要重点抓好以下三个方面工作.一是要连续抓好对 “三马作业 ”的整治.各有关部门要连续加大工作力度,对重点部位、重点的段,在加强日常巡查的同时,要落实责任,派专人死看死守,严防反弹.对仍在从事“三马作业 ”的业户要严管重罚. 问题严峻的,要依法吊销或暂扣经营许可证.对拒不听从的,要坚决依法取 缔.二是要连续整治市场外溢
17、.要落实露天市场的治理责任,防止市场外溢,特殊是早、夜市的治理, 肯定要按时出市、按时收市,确保正常的城市秩序.要坚决取缔流淌商贩和店外店,工商部门和市场经营者要严格根据松原市城市治理暂行方法的要求,进一步规范好经营行为和经营秩序. 三是要连续抓好取缔露天烧烤工作.目前, 一些露天烧烤业户仍在违规经营,这说明我们的整治力度仍不够.下一步, 环保部门要实行切实可行的措施,组织特的力气,开展常常性检查活动,发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风,坚决取缔露天烧烤,仍市民一个清爽的大气环境.（五）连续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度.对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路, 下一步要重点抓好以下
18、几个方面工作.一是抓好硬化工作.凡主街路两侧没有硬化的,无论已改造完成的街路,仍是新改造的街路,对尚未铺装彩砖的路段,必须全部根据标准实行硬化铺装,对毁坏、 陈旧的彩砖要准时修补、 更换.二是抓好绿化工作.今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、 锦江大街、 源江路等主街路两侧的人行道绿化,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_同时其它街路人行道也要搞好补植.三是抓好亮化工作. 现在,我们城区的亮化程度仍不够, 有的街路夜晚仍是一片乌黑,有的即使路灯亮了, 但成效也不是很抱负, 各种大型的广告和牌匾仍没有全部亮起来.下一步,我们要对路灯、 灯箱进行一次完全的检修,进一步提高城区亮化掩
19、盖面, 保证主街路的全部路灯、灯箱亮起来,保证主街路的临接楼体亮起来,保证各种广告和牌匾的亮化亮起来.三、坚固树立长期作战思想, 强化各项保证措施,坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗下一步, 城市环境综合整治的任务仍旧特别繁重,我们要强化工作措施, 确保各项任务的完成.在详细工作中,要把握好以下几点.（一） 要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的熟悉.作为市级政府,抓好中心城市的建设与治理是城市政府的一项主要工作.在现代经济条件下, 抓城市建设与治理本身也是一种经济行为, 也是在抓经济进展.城市的富强能够促进和带动区域经济的进展,为经济进展供应宽阔的市场空间.我们抓城市环境综合整治,就是要尽
20、快转变城市面貌,改善投资环境, 塑造良好的城市形象, 吸引更多的投资者到松原开发建设,从而加快中心城市经济总 量的扩张, 推动经济快速进展.松原是一个新建市,经过十年的进展,可以说城市建设取得了很大的成果. 但由于我们起点低,起步晚, 仍存在很多亟待解决的问题,有些的确是由于基础设施建设不完善造成的,但更主要的仍是我们的城市治理没有跟上去,城市治理与城市扩张、经济进展不和谐、 不同步的问题日益突出.特殊是随着人民群众生活水平的不断提高, 老百姓对居住环境的要求也越来越高.他们迫切期望政府能够在基础设施建设上加大投入,在城市治理上加大力度,逐步改善生产生活环境.这就要求我们政府,要站在践行“三个
21、代表”的高度,干一些让群众看得见,摸得着的实事、好事,不断满意人民群众日益增长的物质文化需求,使人民群众从中受益,让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒服的,充分表达人民政府为人民的根本宗旨.与此同时, 我们也要看到, 城市治理工作具有长期性和反复性,难度很大,任务很艰难.有一部分群众认为,这是政府的心血来潮,过一阵就会放松.也有一部分干部认为,现在已经搞得很不错了,可以松口气了.对此,我们要有充分的思想预备, 这项工作仅仅是开头,不行能毕其功于一役,必需坚决克服畏难心情,树立长期作战的思想.只要我们稍一松懈,就会显现反弹,我们以往所做的一切就会前功尽弃.在这个问题上, 市政府的态度是坚决的,
22、除拆除违章建筑外, 其它工作仍将连续实行打战争与常常性治理相结合的方法,坚决不移把这项工作抓下去,不获全胜决不收兵.（二）要进一步树立全市“一盘棋 ”的思想.城市环境综合整治是一项全局性的工作,仅靠几个职能部门是做不好的,需要各相关部门大力支持.各的、各相关部门要坚固树立“一盘棋 ”思想,讲大局、讲协作、讲责任,要各司其职,各负其责,齐心协力推动城市环境综合整治工作. 从大的方面说, 在规划、 建设与治理上要树立 “一盘棋 ”思想.我市城区分江南、江北两个自然区块,又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区.城中有城、城中有村是松原的一大特性, 在肯定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作
23、带来了很大的困难,这就需要市、县、区在详细工作过程中,必需统筹兼顾,整体运作,全方位推动.为了防止在城市建设中各自为政、各自为战的局面,必需坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋. 在这个问题上,我们必需要熟悉到,松原市区是一个整体,行政区域可以有如干个,但规划只能有一个. 规划可以定期修编,但不能随便修改,任何单位和个人都无权擅自 转变,要坚决保护规划的权威性和庄重性.要防止在规划实施过程中的随便行为和人为因素, 防止 “拍脑门 ”工程,做到只认规划不认人,只讲红线不讲情面.从小的方面说,在城市环境综合整治上要树立 “一盘棋 ”思想.这项工作政策性强、涉及面广,参加部门多,在详细操作过程
24、中,要坚持做到 “三统一 ”.一要统一责任意识.随着城市环境综合整治的不断深化,我们面临的困难也越来越多,个别人的切身利益受到损害时,必定会对政府的工作不懂得、不可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_支持,甚至可能会显现一些过激行为.对于这些问题,我们要正确对待,不能回避,不能搪塞,更不能上交.谁的孩子谁抱走,谁的问题谁解决.要多做说服说明工作,取得群众的支持和懂得, 要坚决防止由于我们的工作不到位, 而引起群众上访现象的发生. 二要统一政策标准. 现在,城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题. 各的、各部门在详细实施过程中, 必需要把握好上级的政策法规, 严格依法办事、
25、依法行政. 在有些详细问题上, 要做到市、县、区相一样,排除群众的攀比心理.比如,在拆除违章建筑和打击 “黑车 ”工作等问题上,要一视同仁,不能区分对待.只要是没有合法手续的,我们就视为违章的、违法的,不管是谁的房子,谁的车子,必需拆除,必需取缔.再比如,在拆迁补偿这个问题上, 市、县、区必需执行一个标准,不能一个的方一个样.三要统一指挥调度.到目前,市里已经组织开展了 14 次集中整治活动.实践证明,这是加强城市治理的一项特别有效的措施, 以后,仍要坚持下去.对这项工作,各的、各部门要打破的域观念和隶属关系,不讲代价和条件,在人力、物力上由市里统一调度,统一使用.在时限要求上,对于市委、市政
26、府部署的工作,各的、各部门要不折不扣的执行.要进一步完善城市治理的长效机制.城市治理是一个动态的过程,加强城市治理是一个永恒的课题.经过前一阶段的综合整治,我感到, 加强城市建设与治理,必需要建立起一种长效的治理机制, 只有这样, 才能使城市治理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道.要建立健全街路包保责任制.市政府下发了 松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细就的通知 ,这是加强城市日常治理的一个重要措施.各包保部门要严格根据包保标准,进一步完善包保街路的详细方案,做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定.要进一步强化路长的权威,全部的包保工作和执法人
27、员都要听从 路长的统一调度和指挥,做到随叫随到, 统一行动,确保整个包保工作能够落到实处.要连续落实好 “门前三包 ”责任制.搞好 “门前三包 ”是改善城市环境、加强城市治理的长效措施.市政府已经制定下发了松原市“门前三包 ”实施细就,细就中对 “门前三包 ”的对象、内容、惩罚方法以及部门职责都作了明确的规定.现在看,关键的问题是要抓好落实.各的、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参加到“门前三包 ”治理中来. 要强化监管, 严格考核, 对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户,要严格根据 松原市城市治理暂行方法的有关规定予以惩罚.要发挥文明单位的带动、表率作用,促进“门前三包 ”责
28、任制的贯彻实施. 要建立全民参加机制.建立政府主导、社会参加的城市治理机制,实行市民监督 制度, 是实现城市治理社会化, 提高城市治理成效的有效途径.要广泛调动市民参加城市管 理的积极性, 勉励广大市民对综合整治行动进行监督.畅通政府与市民的沟通渠道,发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用,多倾听广大市民的看法和建设,努力在全市形成一种全民参 与机制,积极营造有利于加强城市治理的良好氛围.（四） 要进一步加大行政督查和舆论监督力度.下半年,市政府督查室要进一步加大督查力度,制定详细的督查方案,严明督查纪律,提高督查质量,做到严查、勤查、细查,查后有结果. 要定期通报各责任单位的任务完成情形,公布督查结果.对动作迟缓、成效不明显的责任单位, 要提出批判, 并准时向市委、 市政府反馈信息. 各新闻媒体要加大宣扬力度, 对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道,要对在城市环境综合整治中显现的好典型、好做法要大张旗鼓的宣扬,对一些干扰和阻止综合整治的反面典型要公开曝光.同志们,今年城市环境综合整治任务艰难、责任重大,我们要在市委的正确领导下,进一步转变作风,团结奋战,扎实工作,努力完成全年的工作任务.可编辑资料 - - - 欢迎下载