《2022年在全县农村低保按标施保试点工作会议上的讲话 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年在全县农村低保按标施保试点工作会议上的讲话 .docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在全县农村低保按标施保试点工作会议上的讲话在全县农村低保按标施保试点工作会议上的讲话同志们： 中国公文网 , 原创精品文秘网站, 一站在手,万事无忧 为扎实推动我县农村低保按标施试点工作,经县人民政讨论, 打算召开全县农村低保按标施保试点工作会议.下面,我讲四个方面的问题：一、我县农村低保工作开展情形建立农村居民最低生活保证制度,是各级党委、 政府践行“三个代表”重要思想、 落实科学进展观、 构建社会主义和谐社会的必定要求,是坚持以人为本、执政为民的具体表达,是解决农村贫困人口温 饱问题的重要举措, 也是
2、建立掩盖城乡社会保证体系的重要内容.我县农村低保工作自20XX年下半年全面实施以来,在县委、政府的正确领导下, 依据公正公正公开的动态治理原就,坚持标准,严格程序,强化监督,运行机制逐步完善,财政投入逐年增加,低保标准和人均月补差水平不断提升,低保工作质量不断提高,以老、弱、病、残、 五保户及因病致贫、 因灾致贫等特别困难群体为关留意点,保证特困群体的基本生活权益, 切实将党和国家改善和保证民生的救助政策落可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - -
3、 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -到实处,充分发挥了城乡低保在全县经济社会进展中“保证网”、“减震器”的作用.5 年来我县共保证 41.42 万人次,发放保证金 2751万元,发放低保粮169.63万公斤. 20XX年上半年每月保证6385 户10478 人,共发放保证金590.9 万元,人均月补差94 元.在取得成效的同时, 我县低保工作也存在一些问题： 一是拆户列保的现象较为普遍, 不符合上级有关规定和要求. 二是家庭收入难于界定,轮番“吃低保”的情形在一些的区时有发生. 三是少部分的区在民主评议、公开公示环节上执行政策不到
4、位, 存在“关系保”、“人情保”等情形.二、明确按标施保工作的目标任务我县实施按标施保试点工作, 是针对目前农村低保家庭收入核定标准不够统一、治理不够精细,显现低保边缘户与低保户家庭收入“倒差”现象和“要低保、 争低保”等问题而提出的一项新举措,其目的是要进一步加强农村低保规范化治理,稳固、长久、有效的解决 农村贫困人口基本生活问题,以推行“按标施保、核定收入、差额补 助、应保尽保”为重点,完善家庭收入核定制度,全面建立农村低保 保证标准动态调整机制, 加强动态治理和分类救助, 切实提高农村低保科学施保和精细化治理水平.我县的试点工作本着结合全县实际、 科学制定保证标准、 精确核定家庭收入、
5、差额确定补助金额的按标施保工作方法实施, 制定了双柏县农村低保按标施保试点工作实施方案 试行 及双柏县农村居民最低生活保证家庭收入核算方法 试行 .通过推行以“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”为可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -重点的治理, 完善家庭收入核定制度, 全面建立保证标准动态调整机制,完善审核、审批、发放程序, 全面提高救助
6、治理才能和服务水平.主要目标： 20XX 年全县 8 个乡镇全面实施农村低保按标施保、补差救助、应保尽保,同时,适当提高全县低保对象保证水平,使全县平 均保证标准和全县平均补助水平在20XX年的基础上分别增长15.其中,安龙堡乡作为全县按标施保试点重点乡,其它乡镇必需以1 2个村（居）委会作为试点重点村（居）委会.主要任务：一是合理确 定农村家庭收入核定标准及范畴.二是建立保证标准动态调整机制, 合理制定保证标准. 三是严格核查低保对象家庭收入情形,实行按标施保和补差救助.四是完善审核、审批、发放程序,切实加强动态治理.三、需要重点把握的几个关键问题我县按标施保工作的实施, 其实质是对现行农村
7、低保评定制度的一次改革, 核心是两个方面的内容： 一是保证对象的确定要以家庭收入来衡量. 二是救助的标准要实行有差别的救助.重点要把握好以下几个问题：（一）合理界定家庭共同生活成员.家庭共同生活成员是指具有法定赡养、扶养、 抚养关系并共同生活的全部家庭成员.户籍迁出但尚在校就读的同学应计入共同生活成员.户籍在一起但没有共同生 活,在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员,不计入共同生活成员.（二）严格把握好入户调查环节.对确定调查的对象要进行具体可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 6 页 - - - - -
8、 - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -的入户调查, 实行入户核实、 邻里走访、信函索证、部门联动等方式,据实核算其家庭收入.（三）精确核定家庭收入.要依据收入核算方法中的家庭各类收 入所占的比例进行认真核算, 做到户与户之间、村与村之间标准一样.（四）认真开展民主评议.各村在进行民主评议时要依据入户调 查小组、收入核算小组提交的审核材料, 以无记名方式组织民主评议.（五）严格按程序审批.乡镇在保证对象的确定上要严格坚持家 庭情形不清晰的不批、 入户调查民主评议记录不全的不批、群众有异议没有复
9、查清晰的不批、违反政策规定的不批、手续不全的不批.（六）切实削减拆户列保现象.按标施保已经考虑了老人和残疾 人的因素, 并且是按家庭收入来确定补差标准,拆户列保已经没有存在的实际意义,各乡镇在新政策的实施过程中,要留意把握.（七）下步工作.各乡镇在7 月 10 日前成立领导小组,召开动员会议,制定工作看法. 7 月 11 至 8 月 10 日,派出工作组开展入户核查. 8 月 11 至 8 月 31 日,依据全县保证线标准,确定低保对象.9 月 1 日至 9 月 30 日,全面实行差额救助. 10 月 1 日至 10 月 25 日, 完善资料,接受检查.（八）关于不纳入调查范畴的规定.为了削减
10、入户调查工作量,除特别情形外,家庭拥有拖拉机、微型车、货运车、客运车、轿车等四轮以上机动车的家庭、从事个体经营活动且办理了营业执照的家庭、住房属砖木结构且人均住房面积超过50 平方米的家庭（自然灾害复原重建户外）、住房属砖混结构且人均住房面积超过25 平方米的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -家庭（自然灾难复原重建户外） ,可不列入核查范畴.
11、四、以强有力措施确保工作扎实推动（一）切实加强组织领导.农村低保按标施保是一项政治性、政 策性强的工作,时间紧、任务重,涉及人数多,社会关注度高,各乡 镇要高度重视农村低保规范治理工作,加强组织领导, 成立由乡镇分管领导和民政、财政、农经、统计、工商、住建等相关部门的工作人员组成的农村低保按标施保试点工作领导小组,主要负责指导、 监督村级家庭收入核实工作小组开展家庭收入核实与评估工作,依据村级家庭收入核实工作小组上报的初核看法,负责调查处理群众举报反映的有关家庭收入核实的问题.各村委会要成立由村党支部成员、村委会成员、村民小组长、党员代表、村民代表组成的家庭收入核实工作 小组,负责本村农村低保
12、家庭收入核定、申请人家庭收入的申报登记和有关证明材料的验证、 对象类别确定、 农村低保有关政策规定的询问和宣扬等工作.县人民政府为每个村（居）委会支配1000 元工作经费补助,各乡镇也要投入肯定资金,确保此项工作的顺当开展.（二）周密制定工作方案.各乡镇应结合本辖区实际,于7月10 日前制定农村低保按标施保工作具体工作方案,周密支配部署, 细化工作措施和阶段目标,明确各项工作的完成时限.迎接州、县的监督检查指导工作,确保年底前按标施保目标的顺当实现.（三）加大宣扬引导力度.各乡镇要加强宣扬工作,实行形式多 样、敏捷有效的宣扬方式,加强对农村低保制度本质及内涵的宣扬, 引导广大群众正确熟悉农村低
13、保按标施保的重要意义,发动群众积极可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -协作、懂得和支持.在工作推动过程中,要着重处理好按标施保与原保方式转变带来的影响, 防止因宣扬不到位、 方法不得当而引起的群众集体上访或影响困难群众正常生活.（四）认真开展培训指导.县民政局要对各乡镇工作进行指导, 准时和谐解决显现的问题.同时对村（居）委会开展培训活动,进一 步提高基层工作人员对政策的懂得才能和执行才能,确保按标施保工作的顺当实施.（五）是要加强监督检查.县农村低保按标施保试点工作领导小 组要对各乡镇按标施保工作进行分阶段、不定期的检查和监督, 准时发觉和解决存在的问题.9 月份,要对各乡镇按标施保、核定收入、 补差救助和应保尽保工作的完成情形、实施成效进行检查考核, 确保年内全面完成试点工作任务.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 6 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载