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1、-融资租赁公司存在的问题及对策建议-第 6 页融资租赁公司存在的问题及对策建议据有关资料显示，小微企业占现有企业总数的比例达到 90% 以上。小微企业在国民经济中占有越来越重要地位，对地方经济增长、社会就业、人民生活水平提高、税收与出口的增加等方面都作出了巨大贡献。然而，我国大部分小微企业机器设备落后，技术水平低下，设备更新和技术改造刻不容缓，这就需要大量资金支持。就我国小微企业目前的信用状况和融资能力而言，完全依靠银行信用或从资本市场融资，是不切实际和有相当困难的。融资租赁作为一种简便快捷、信用要求较低的融资方式对于解决小微企业融资难题具有独特优势。虽然，融资租赁公司已经具备了快速发展的基本
2、要素，但发展中存在的问题和障碍不容忽视。现在试对这一问题作一些探讨。一、融资租赁概念及主要特征(一)融资租赁概念融资租赁，又称为设备租赁或现代租赁，是指出租人根据承租人对供货人和租赁标的物的选择，由出租人向供货人购买租赁标的物，然后租给承租人使用的一种租赁方式。融资租赁方式，手续方便易行，对融资企业的生产经营状况要求不高，信用欠佳，缺乏担保单位或者抵押物，长期资金来源比较困难的小微企业也可以采用。此外，融资租赁是将融资功能与融物功能结合在一起的融资方式，它不仅便于企业尽快取得技术先进的生产设备或生产经营急需的机械，而且便于企业在短期内形成生产能力，有利于企业提高生产效率，增强企业竞争力，及时取
3、得经济效益，所以非常适合小微企业融资。因此，融资租赁已成为当今企业更新设备的主要融资手段之一，在支持小微企业发展方面有着得天独厚的优势。(二)融资租赁的主要特征1在融资租赁中，出租人对租赁物件的所有权只是一种形式所有权， 是为了控制承租人偿还租金的风险而采取的合同形式上的所有权，在租赁合同结束时它最终有可能转移给承租人，因此，租赁物件的购买由承租人选择，维修保养也由承租人负责，出租人只提供融资服务。2由于传统租赁，与资产所有权有关的全部风险和报酬在实质上并没有转移，因此，传统租赁与融资租赁两者计算租金方式不同。前者以承租人租赁使用物件的时间计算租金，而后者以承租人占用融资成本的时间计算租金。二
4、、融资租赁业发展概况目前，我国有两类机构从事融资租赁业务：一类是由商务部审批成立的融资租赁公司，另一类则是由银监会审批成立的金融租赁公司。由于由银监会审批成立的金融租赁公司可开展吸收股东定期存款、同业拆借、发行金融债券等金融业务，因而属于非银行类金融机构。根据中国租赁业研究中心发布的2011中国融资租赁业发展报告，至2011年底，全国在册运营的各类融资租赁公司共约296家，比年初的182家增加约114家，其中，金融租赁20家，比上年增加3家；内资租赁66家，比上年增加21家；外商租赁约21家，比上年增加约90家。注册资金总计约1022亿人民币，比上年增加23.3%。从业务发展情况看，到2011
5、年底，全国融资租赁合同余额约9300亿元人民币，比年初7000亿元增加约2300亿元，增长幅度为32.9%。其中，金融租赁约3900亿元，增长11.4%；内资租赁约3200亿元，增长45.5%；外商租赁约2200亿元，增长69.2%。虽然，我国融资租赁业已经具备了快速发展的基本要素，但发展中存在的问题和障碍不容忽视。三、融资租赁公司发展中存在的问题(一)缺乏社会认知度融资租赁公司自开办以来，在国民经济建设中发挥了明显作用，但是目前它在社会经济中尚未“家喻户晓”。国内许多企业缺乏对融资租赁的认知，“设备的价值在于创造价值而不在于拥有” 这样的观念在我国不能被广泛接受，许多企业还停留在一次性买断设
6、备的传统观念上，限制了融资租赁业务的广泛开展，影响了租赁产业的成长。此外， 由于我国目前缺乏统一的行业组织，对融资租赁行业的宣传力度还远远不够，也致使全社会对这一新型的融资方式还不太熟悉。(二)政策扶持力度有限在国外，融资租赁业发展速度很快，成为仅次于银行信贷的第二大融资方式，与政府的大力倡导和一系列的经济优惠政策密不可分。虽然，从2000 年开始，随着新合同法金融租赁公司管理办法租赁会计准则等相继出台，税收制度也有所改善，我国租赁业方面的政策法规在与国际接轨上得到了加强。但与发达国家相比，我国政策环境不够宽松，政策扶持力度不够。比如: 在会计制度方面，现行会计制度把以融资租赁方式租入的资产，
7、在会计处理方法上，比照自有固定资产入账，同时按最低租赁付款额确认为负债，租赁费不予列支成本; 在税收方面，租赁享受的税收优惠幅度及额度还很小，仅有很小的减免税; 在信贷政策方面，国家也没有制定向租赁业倾斜的政策， 也没有建立相应的租赁信用保险体制，租赁企业自身承受着较大的信用风险。同时，由于承租企业所得的实质性优惠不大，通过融资租赁方式来新增设备并不合算，企业在改变传统的设备购置方法上缺乏积极性，因此也影响了租赁企业的业务拓展和行业发展。(三)中长期资金来源困难我国融资租赁机构性质属于非银行金融机构。随着修订后的金融租赁公司管理办法的颁布实施，金融机构入股金融租赁公司，使得金融租赁公司焕发新的
8、生机。但是没有银行入股的租赁公司，其中长期资金来源严重不足，加之租赁公司内部管理水平得不到改善、资金预算能力差等原因，造成融资租赁公司拥有的资金远远达不到业务发展规模，持续发展动力不足。(四)经营管理能力欠佳，市场拓展面不足我国融资租赁公司并没有走上一条自我积累、自我发展之路，原因是多方面的，其自身也存在主要原因。其一，融资租赁公司治理结构不健全，缺乏内控机制，经营管理混乱。国有租赁公司受个别内部人控制严重，他们引导公司盲目投资和放贷; 其二，公司员工具有金融或财务专业知识的很多，但缺乏具有工程机械领域及法律专业知识人才，所能提供的租赁业务很多其实还是变相借贷，还处在与银行信贷拼利率的层面，不
9、能为客户提供满足切身需要的组合产品，难以对客户产生吸引力; 其三，由于既没有银行广阔的客户背景和销售渠道， 又没有制造厂商的支持，导致租赁公司客户群很小， 而且不稳定， 市场开拓无方。(五)信用环境差，承租方拖欠租金严重首先，我国国民整体法律意识较为淡薄，信用环境较差，承租方拖欠租赁现象严重。据不完全统计，我国租赁企业平均被拖欠金额占其资产总额的比例达到30%，严重的甚至高达60% -70%。由于租金不能及时收回，导致部分租赁公司资不抵债而破产; 其次，个别融资租赁公司机构投资人投资目的不纯，恶意关联交易，违法、违规经营。他们把租赁公司当作融资平台，以各种手段在拖垮融资租赁公司的同时，也败坏了
10、整个租赁行业声誉。四、促进融资租赁公司发展的对策建议(一)加强行业管理，加大宣传力度第一，借鉴国外经验，公司借助融资租赁行业协会和租赁协会进行业务提高和行业了解。通过协会协调与其他租赁机构之间的关系，加强行业内信息沟通与交流，组织从业人员业务培训，进行行业理论研究与宣传，“走出去”、“请进来”，“取人之长，补己之短”，以期促进公司的繁荣与发展; 第二，加大社会宣传力度，提高公众对融资租赁的认知度; 改变企业经营观念，鼓励小微企业利用融资租赁方式解决融资困难。公司本身也要注意运用各种新闻媒体和各种宣传手段对公司进行宣传报道，介绍融资租赁业务知识，推广融资租赁新成果。鼓励企业运用融资租赁方式进行设
11、备改造，使用租赁设备创造利润，提高有限资金利用效率。(二)争取政府扶持和鼓励行业发展的优惠经济政策，特别在公司发展初期得到政府的税收和资金等方面的优惠政策。第一，采取优惠税收政策。争取政府给融资租赁公司适当税收优惠，鼓励其降低利差收入，开展面向小微企业的融资租赁业务; 第二，在会计处理方法上，允许承租人将所支付租金、设备维修费、保养费计入经营成本; 第三，对于公共设施、战略工业以及高科技技术设备租赁项目，争取政策性银行向提供该类项目融资的租赁公司提供相应中长期贷款，以扶持和鼓励融资租赁行业发展。(三) 拓宽融资租赁资金来源渠道，通过与金融机构多方位合作，引进战略投资者或者民间资本等，以解决融资
12、租赁公司资金困难。现代融资租赁业一个最显著特点就是融资租赁业属于资本密集型行业，缺乏资金的融资租赁业是不可能做大做强的。世界融资租赁业发展经验表明，银行办租赁是租赁业发展壮大的中坚力量。金融租赁公司资金来源充足，公司治理构架较完善、业务经营规范、创新意识较强，代表着融资租赁行业的发展方向。希望政府放宽限制：允许金融机构入股融资租赁公司，适当放宽金融业与融资租赁业之间融通资金限制;允许融资租赁公司吸收对公定期存款;允许其吸收各种基金组织的暂时闲置资金;对于某些经营管理水平较高、效益较好的融资租赁公司，允许其从资本市场上筹资，发行租赁基金或金融债券;（四）依法完善法人治理结构，按照公司法制定完善的
13、融资租赁公司的法人治理结构，建立科学、合理、高效、规范的公司组织结构是保证公司健康发展、规避经营风险的基础工作和组织保障。（五）因需设置经营组织结构，融资租赁公司经营管理层面的内部组织结构的设置，除办公室、人力资源、财务等管理部门外，其业务部门、风险控制、资金筹措机构的设置则与公司本身所具备的优势以及市场功能定位、客户群体和主要的运作模式有很强的关系。融资租赁公司必须根据公司自身业务开拓、资金筹措的方式、风险控制的特点和企业不同的发展阶段，设立和调整公司的经营管理结构。（六）根据功能定位配置人力资源，融资租赁公司的人力资源配置除了必须的高管、财务、行政管理人员之外，还有产品研发、业务开拓、项目
14、管理、租赁服务、资金筹措、风险管理、信息管理等专业人员。这些人员的配置与机构设置一样，同样与公司的功能定位和主要的业务模式相关联。不同的功能定位和业务模式，人力资源的需求和配置也大不相同。(七)加强专业人才培养，提高从业人员素质具有合格的高级管理人员以及必要的专业人才，这是事业发展的关键。融资租赁涉及合同签订、产品买卖、残值评估等，租赁公司除了要求其从业人员具有相应金融业务知识，也需要具有法律、贸易、产品方面专业人才。因此，租赁公司应开展正规的从业人员在职培训，从基础上提高从业人员的综合能力和专业水平，加强对专业人才培养、对复合型人才培养和引进，既是公司的当务之急，也是公司健康稳定发展的根本保证。另外，融资租赁方面理论研究和技能培训也必须加强。通过与高等院校联合办学、委托培养等方式，培养融资租赁后备人才，提高从业人员经营管理能力，不断开拓市场，促进公司的健康发展，并更好地为小微企业融资服务。