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1、新农村建设用房工程施工确保安全生产的技术组织措施（一）指导思想及安全管理目标1、指导思想认真贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，更好地贯彻和落实相关政策法规。健全和完善企业安全制度：即安全生产现行制度、安全生产培训教育制度、安全生产奖罚制度、机械安全管理制度、安全技术交底制度、安全防护用品及设施管理制度等。规范企业管理，约束建筑行为，确保施工生产的安全运行。2、安全管理目标消除一切不安全隐患，将安全事故发生率控制在2.8以内，杜绝死亡、重伤事故。（二）成立管理小组1、安全管理小组项目部成立以项目经理缪金辉为组长，专职安全员赵首龙以及机械员参加的安全领导小组，全面负责本项目的安全生
2、产管理、协调、决策和文明施工管理。2、安全保证体系为了确保本工程的安全生产，由项目部建立安全保证体系，使安全生产管理纵向到底，横向到边，专管专线，群管成网，责权明确，协调配合，共同努力，真正实现安全管理目标。（二）落实安全生产责任制，完善安全管理制度1、各岗位人员安全责任制企业经理安全生产责任制a、认真贯彻执行安全生产方针政策、法令和规章制度；制订企业各级干部的安全责任制等制度；b、定期研究解决安全生产中的问题；c、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；d、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；e、对职工进行安全和遵章守纪教育，督促各级领导干部和各级职能单位的职工做本职范围内的安全工作；f、总结
3、与推广安全生产先进经验；g、主持轻伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。企业总工程师安全生产责任制：a、对本企业安全生产的技术工作负总责任，b、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施；c、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；d、对职工进行安全技术教育；e、及时解决施工中的安全技术问题；f、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。项目经理安全生产责任制a、对所管工程的安全生产负直接责任。b、组织实施安全技术措施，进行技术安全交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置
4、，都要组织验收，合格后方可使用；c、不违章作业；d、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患；e、发生工伤事故，立即上报，保护现场，参加调查处理。施工员安全生产责任制a、组织实施安全技术措施，进行技术安全交底；b、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；c、不违章指挥；d、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；e、认真消除事故隐患，发生工作圄条立即上报，保护现场，参加调查处理。安全员安全生产责任制a、协助项目经理主抓安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动法令，安全管理法令，法规及上级部门制定的规定。b、对项目部安全生产进
5、行全面监督和管理。c、参加审查施工组织设计和施工方案及编制的安全技术措施；d、进行工伤事故统计、分析和报告，以及工伤事故调查和处理，并及时采取纠正和预防措施，不断改善和加强项目部安全管理。班组长安全生产责任制a、要模范遵守安全生产规章制度，带领本组安全作业，认真执行安全交底；b、有权拒绝违章指挥；c、班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；d、组织班组安全活动，开好班前安全生产会；e、发生工伤事故要立即向施工员或安全员报告。工人安全生产责任制a、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；b、积极参加安全活动，认真执行安全交底，不
6、违章作业，服从安全人员的指导；c、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改；d、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；e、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。2、安全教育制度安全是生产赖以正常进行的前提，也是社会文明与进步的重点尺度之一，而安全教育是安全管理工作的重要环节，安全教育的目的是提高全员的思想意识、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。安全教育主要包括：安全生产思想、安全知识、安全技能三方面的教育，对新工人要进行三级安全教育。安全生产思想教育安全生产教育的目的是为安全生产奠
7、定思想基础，通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育两个方面进行。a、路线方针政策的教育，一是提高项目部成员和工人群众对安全生产重要意义的认识。从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群众观点，二是通过安全生产方针、政策教育，提高各级领导干部、管理干部、职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针、政策，严肃认真执行安全生产方针、政策和法规。b、劳动纪律教育，主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的规则和秩序。反对违章指挥、反对违章作业，严格执行安全操
8、作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产方针，减少伤亡事故，实现安全生产的重要保证。安全知识教育全体职工必须具备安全基本知识。安全基本知识教育主要内容是：企业的基本概况，施工（生产）流程、方法，企业施工（生产）危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项，机械设备、场内运输的有关安全知识，有关电器设备（动力照明）的基本安全知识，高处作业安全知识，生产（施工）中使用的有毒有害材料，或可对散发有毒有害物质的安全防护基本知识，消防制度及灭火器材应用的基本知识，个人防护用品的正确使用知识等。安全技能教育安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本知识教育。每个职工都能熟悉本工种、本
9、岗位专业安全技术知识。安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程，国家规定建筑登高架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容器、锅炉等特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格，持证上岗。新工人三级安全教育三级安全教育是企业必须坚持的安全生产基本教育制度。新工人都必须接受工程处、项目部、班组的三级安全教育。3、安全检查制度安全生产检查可以发现施工（生产）中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产，通过安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针，政策和安全安全生产规章制度。安全检查也是一
10、次群众性的安全教育，通过安全检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有利于进一步促进安全生产工作，通过安全教育，工程处、项目部了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。安全生产检查主要是查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等。检查有经常性的，定期制度性的、突击性的和季节性等各种形式。安全检查的组织形式，应根据检查目的、内容而定。定期安全检查。企业内部必须建立定期安全分级检查制度，第季度公司组织检查一次，每月工程处组织一次，施工项目部一周组织检查一次。专业性安全检查。专业安全检查应由公司有关部门组
11、织专业人员对某专业（如井架、塔吊、脚手架、电气等）安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。、经常性安全检查。在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患、消除隐患，保证施工正常进行，主要有：a、班组进行班前、班后岗位安全检查；b、各级安全人员及安全值日人员巡回安全检查；c、各级管理人员在检查生产的同时检查安全。4、安全技术交底制度单位工程开工前，对所有参与工程的管理人员及基本操作人员进行安全技术交底，由项目经理或专职安全员负责，并履行签字手续。对主要工种的施工人员作随机安全技术交底，根据施工内容、工程进度及作业环境变化等分别进行，由工长或兼职安全员负责并履行签字手续。对特种作业
12、人员每季度定期进行一次安全技术交底，度视具体情况如操作工具、专业工长共同进行，并履行签字手续。措施。5、班前安全活动制度每道工序进行时，班前进行安全活动，由施工队长，项目部专职安全员，技术员在班前进行安全技术交底，向各工种，各班组，各专业分工种，班组分别进行专业技术交底，并把班前安全活动记录资料整理齐全。6、工伤事故管理制度伤亡事故的报告a、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。b、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告主管部门和企业所在劳动部门、安全部门、人民检察院、工会。c、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当
13、立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市企业主管部门和劳动部门；重大死亡事故报至国务院主管部门、劳动部门。d、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。事故处理a、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。b、因忽视安全生产、违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。c、违反规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查及拒绝提供有
14、关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。d、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。e、伤亡事故处理应在九十日内结束，特殊情况不得超过一百八十日，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。7、施工现场安全管理制度安全生产的方针是：“安全第一，预防为主”，施工现场的安全管理，重点是进行人员的不安全行为与物的安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。建立、完善以项目
15、经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿a、项目经理是施工项目安全管理第一责任人。b、各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。c、全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。d、新工人入场前应做好三级安全教育。e、结合施工生产的变化，适时进行安知识教育。f、建立安全检查制度，按制度要求的规范、时间原则，处理报偿
16、全面落实。g、安全检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。一切管理，操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做到分配补偿的原始资料之一。安全生产应提到议事日程上，各级安全责任人要坚持“五同时”，对不安全事故处理要坚持“三不放过”的原则。确保消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善施工条件，创“优质工程”。8、消防管理制度各项目部要健全消防器材，并设专人保管。各项目部对易燃、易爆物资要分类存放，并设专人管理。发生一般火灾事故，项目部组织扑救，以减少损失。发生重大火灾事故，项目部要报生产安全科，并请求消防
17、部门协助灭火。发生一般火灾事故，罚项目部5001000元。发生重大火灾事故，罚项目部500010000元。发生不安全消防事故，项目经理是第一责任人，施工员是第二责任人。项目经理要组织人员学习并熟练掌握消防技巧，熟练应用消防器材。对易燃、易爆物资的存放要利于消防。消防道路要畅通，利于消防车进场。（四）确保安全生产的技术措施1、管理措施进入现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，正确使用防护用品，特种作业人员应持证上岗操作。所有分部分项工程在施工前必须编制安全施工保证措施，主要分部分项工程要研究制订安全技术方案，报经总工程师审核批准后实施。各分项工程开工前，必须对作业人员进行书面安全技术交底，班组
18、长对操作人员的作业凡进入本本工程施工的所有人员都必须认真接受入场安全教育。施工现场必须有醒目的安全标志，标志的颜色和图案应符合 国家标准的规定。材料应按施工平面布置图中规定的地点和类别要求堆放，确保道路畅通。机械的安装位置应按施工平面布置图布置，地基开挖时在现场四周予埋接地装置，其电阻值不得大于4，确保现场用电设备的接地保护。凡拟建建筑物周围有人居住或人员通过的地方，必须搭设防护棚，采用双层竹笆做防护道，在人行道防护棚道顶部采用彩条布及其它封闭材料防护。临时电源线架空不低于4M，严禁使用裸露或破皮电线。配合电焊工的人员，应戴好电焊工专用手套和面罩，以免烧伤烫伤，无关人员应离开焊接地点2米以外，
19、集中施焊点周围应用不透光的遮蔽物遮挡，以免弧光照射，焊机的外皮应有可靠的接地或接零，室外焊机应设置防雨棚。现场所有用电机械必须做到一机一闸，一保护，并加强三级保护管理，特别是一、二类手持电动工具必须安装触电保护器。机械要有专人管理及操作。焊接设施需敷设临时动力线路，必须设置专门配电箱，并安装漏电保护装置。使用电动工具时必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套。所有吊装用具，要由专人保管，定期检查，吊装工具要放在干燥的库房内，定期上油保养，严禁带病工作，手动葫芦、千斤顶、卷扬机在使用前要检查其安全可靠性，校核吊装重量是否与吊装工具相适应。所有“四口”在未使用之前，均应采用竹排等防护措施并设置醒目标志，晚间坑道口
20、设灯警示。在现场应组建防火领导小组，并派驻地专职消防监检员，在易燃易爆物品堆放点设置“禁止烟火”的明显标志，周围设置地下消火栓，库内设置移动灭火器等防火设施。施工现场由公司保卫科派驻地经警小队，负责施工现场的安全保卫工作，工地仓库要有各主管单位派驻的看护人员，场内居住的管理人员，轮班人员，毗邻驻扎的合同工都要进行注册登记履行管理，各施工队都要管理好自己的人，看好自己的门。安全员要加强专业检查监督工作，抓好安全施工工作，发现违章及时制止，明确安全生产责任制。2、技术措施基础施工阶段a、基坑的临边应设置安全防护栏杆，栏杆采用50钢管，壁厚不得小于3.5mm，扣件固定。b、该工程属于级非自重湿陷性黄
21、土，所以在土方开挖过程中要按1：0.33单面放坡，土方堆放坡角距坑边0.8米以外，高度不应超过1.5米。c、所有边坡在开挖过程中一次成形，不能二次进行人工放坡，基坑开挖成后，立即组织验槽，如和设计要求的地质不符时，应另采取安全施工方案。d、安全员应随时注意基坑土质变化，如有滑坡，塌方迹象，应提前通知生产工人撤离现场。主体施工阶段a、搬运及绑扎钢筋与架空输电线路的安全距离必须符合安全要求，防止钢筋回转时碰撞电线发生触电事故。b、绑扎立柱钢筋，严禁攀登骨架上下，不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板，柱高4米以上时，应搭设工作平台。C、吊装作业时遵守起重操作规程，严禁起重臂下非吊装操作人员行
22、走或工作。d、高空作业时，外脚手架设置安全栏杆和安全网，脚手架上砖码不得超过三层。e、支模过程中，如需中途停歇，要将支撑、接头、柱头板等钉牢，拆模间歇时，要将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空，扶空坠落，拆模时坚持先加固后拆除的原则。f、安装与拆除5米以上模板时，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作。g、钢管脚手架要经常检查紧固螺栓，支撑和附墙附件，以防失稳。h、现场电线要随时检查，防止漏电伤人，保持消防设施完好，注意防火工作。I、高空作业使用的工具、零件等应放在工具袋内或妥善安全的地点，上下传递物件不许抛出。应系在绳子上吊上放下。j、浇灌砼前先检查模板支撑的稳
23、定情况，夜间浇筑时，有足够的照明设备。装饰工程阶段a、塔机基础平整夯实，吊、焊缝螺栓配件完好，安全装置（超高、防断绳、吊盘制动停靠、吊盘护栏、安全门等）灵敏可靠。b、卷扬机位置视线良好，远离危险作业区域，卷扬机机座稳固，不得转动和移位。c、井架吊运砂浆或其它材料，要放置稳妥，上升到卸料部位，等停靠保险装置稳妥后，方可到吊盘内运送材料，吊盘未降至地面，严禁人员进入架内作业。d、高处作业的脚手架稳固，铺满脚手板，设置围护栏杆，严禁探头板，不准垫高操作，工具材料放置稳妥，严禁向下抛扔物体。e、屋面工程施工时，在屋面四周设置防护栏杆，孔洞回盖封严，并设水平安全网。f、油类及其它易燃物品要按指定地点堆放
24、，并设置防护和防火标志及设施，氧气瓶、乙炔瓶距火源不应小于10m。g、各类油漆设专用库房存放，油漆窗子、外开窗扇、水落管等部位作业，必须立站在稳定处作业，系好安全带。h、安装窗扇玻璃时，禁止垂直方向上下两层间同时作业，安装玻璃要站在稳固处作业，安好的玻璃平整牢固，不得松动，门窗玻璃安装完毕后，随即将风钩挂好或插上插销。3、脚手架工程安全技术措施工程概况：本工程脚手架外侧采用483.5落地式双排脚手架，沿建筑物四周竹笆子连续封闭；楼内采用满堂脚手架。双排脚手架立杆横距按1.5m，立杆间距1.2m，大横杆间距大于1.2m，小横杆间距不得大于1.5m，同时外架搭设必须符合有关安全技术要求，每隔4m内
25、，水平每隔7m内，脚手架必须同建筑物连接牢固，脚手架两端、转角处以及每隔67根立杆应设剪刀撑和支杆，剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于300mm，在脚手架外侧全部密目式安全网全封闭，架体按全封闭式搭设。架子搭设安全技术措施a、脚手架用料要符合要求，搭设前要检查材质的规格，不能把未经整修的零部件用上去。b、立杆要垂直，相邻立杆长短相错，不在同一平面内接头，设扫地杆、脚手架横杆应放在立杆的里侧，杆件相交伸出的端头，要大于10cm。c、脚手架搭设各部位杆件连接要牢固，不但要求设置剪刀撑及斜撑，而且要及时与主体结构结构连接，连接的支撑点按设计要求脚手架的一切附件必须连接牢固，风吹不掉。d、脚手架搭设完毕应按专门制度验收后挂牌使用，脚手架的日常管理由专人负责，定期检查，脚手架不得超载，多余物件随时清理，各部连接节点，由专人按规定检查整理，使用中的脚手架拆除任何一倍件都必须有审批制度，并按批准手续规定及时恢复原状，经检查后再使用。e、脚手架的拆除必须按搭设的反程序进行，零部件的水平及垂直运输要按专门路线及时整理运出，拆卸时危险地段应划出禁区由专人监护。