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1、精品_精品资料_关于建立政府法律顾问制度的实 施 方 案建立政府法律顾问制度,是新时期加快法治政府建设的重大改革举措.党的十八届三中全会在中共中心关于全面深化改革如干重大问题的打算中明确提出要普遍建立法律顾问制度.党的十八届四中全会在中共中心关于全面推动依法治国如干重大问题的打算中进一步要求,积极推行政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸取专家和律师参与的法律顾问队伍.为此,现依据XX 市人民政府关于推行政府法律顾问制度的指导看法（ X 府发 202223号）,结合本区实际,就在全区建立政府法律顾问制度工作制定以下实施方案：一、工作目标全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,通过一
2、年的努力,建立全面掩盖区政府及其工作部门、街道办事处的政府法律顾问制度.完善相关工作机制、规章和配套保证措施,保证政府法律顾问在制定重大行政决策、推动依法行政中发挥积极作用,并实现全区行政机关政府法律顾问制度全掩盖.二、基本原就（一）全面掩盖.区政府及其工作部门、街道办事处应可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_当普遍建立政府法律顾问制度,依据实际情形设置政府法律顾问队伍.（二）内外结合.政府法律顾问队伍应当以政府法制机构人员为主体,以法学专家、执业律师为补充.区政府及其工作部门、街道办事处应当依据实际需求,合理确定政府法律顾问的人员构成和模式.（三）注意实效.区政府及其工作部门、街
3、道办事处应当实行措施保证政府法律顾问合法履职,完善组织、机制和经费支配,切实发挥政府法律顾问制度的实效性.三、政府法律顾问的组织机构区政府法制办负责全区政府法律顾问制度的推动和指导.区政府各部门、街道办事处的政府法律顾问制度建设推进工作情形,应当报区政府法制办备案.XX 区设立 XX 区政府法律顾问工作小组,组长由分管区长担任,副组长由区政府办公室、区政府法制办、区司法局领导担任,小组成员由区政府办公室、区政府法制办和区司法局业务科室负责人组成.工作小组下设办公室,办公室设在区政府法制办.XX 区政府法律顾问工作小组办公室主要负责兼职政府法律顾问队伍日常事务的服务和和谐工作. 四、政府法律顾问
4、的选任和聘用政府法律顾问包括专职政府法律顾问和兼职政府法律顾问.专职政府法律顾问依照政府法制机构职责规定履职,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_兼职政府法律顾问依照聘任合同商定履职.（一）专职政府法律顾问的选任和要求专职政府法律顾问,由在政府及其工作部门、街道办事处中特的从事法制工作的公务员担任,依据公务员法及相关规定实施治理.未设置法制机构或法制人员的单位,应配备不少于 1 名具有法律专业背景或法制工作体会的法制工作人员.法制机构人员应当不断提高法律专业水平和行政业务水平,做好所在行政机关依法行政的助手和参谋,在法律顾问中发挥主导作用.（二）兼职政府法律顾问的聘用和要求1.区政
5、府兼职政府法律顾问的聘用和要求区政府兼职政府法律顾问,从具备条件的法学专家、执业律师中公开选拔,择优聘任,共20名,其中法学专家5名、执业律师15名.兼职政府法律顾问的详细选聘标准、 程序、工作方式、主要职责、权益和义务等内容由XX 区兼职政府法律顾问工作暂行方法规定.整合区政府法律顾问团队和区政府行政复议委员会资源,区政府兼职政府法律顾问同时选聘为新一届区政府行政复议委员会特别任委员.2.区政府各工作部门、街道办事处兼职政府法律顾问的聘用和要求可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_区政府各工作部门、街道办事处兼职政府法律顾问,由各聘用单位向区政府法律顾问工作小组办公室提出详细需 求
6、,区政府法律顾问工作小组办公室供应数家熟识聘用单位业务的律师事务所举荐名单供各聘用单位选聘.同一律师事务所原就上不担任3 个以上行政机关的法律顾问.五、政府法律顾问制度的实施步骤（一）区政府建立政府法律顾问制度20XX 年 12月底前.成立区政府兼职政府法律顾问选聘组,启动兼职政府法律顾问选聘工作,确定兼职法律顾问人选,区政府与法学专家、执业律师个人签订聘任合同并颁发聘书.（二）重点行政执法部门和街道办事处建立政府法律顾问制度 20XX 年 6 月底前 .由区政府法律顾问工作小组办公室确定重点行政执法部门名单,聘用单位依据聘任相关规定 聘请法律顾问.聘用单位与律师事务所签订聘任合同并报区 政府
7、法律顾问工作小组办公室备案.（三）其他行政部门建立政府法律顾问制度20XX 年 12月底前 .尚未建立政府法律顾问制度的行政部门依据聘任相关规定聘请法律顾问,聘用单位与律师事务所签订聘任合同并报区政府法律顾问工作小组办公室备案.街道办事处视情建立法律顾问制度.实现法律顾问制度全掩盖.六、建立区政府法律顾问制度的保证（一）制度保证.制定XX 区政府法律顾问工作暂行办可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_法、XX 市 XX 区人民政府兼职政府法律顾问选拔聘任工作规章等相应工作制度,切实做好聘任法学专家、执业律师加入政府法律顾问队伍工作,通过对主要职责、履职要求、考核和监督等进行规范,充分
8、发挥政府法律顾问的作用.（二）机制保证.进一步建立相应工作机制,保证政府法律顾问能够参与行政决策的讨论和政府法律事务的处理.法制机构应当为兼职政府法律顾问开展工作供应必要的帮 助,包括参与相关会议、开展项目调研、调阅相关资料、召开座谈会等便利与保证.（三）组织保证.进一步加强区政府法制机构建设.区政府工作部门和街道办事处要充实法制工作人员.区政府工作部门、各街道办事处及其他单位要落实内设机构或专人详细负责本单位法律顾问制度的工作机制.（四）经费保证.聘任兼职政府法律顾问的经费应当列入本单位年度财政专项预算,实行专款专用.区政府兼职政府法律顾问基本法律顾问经费原就上每人每年5 万元,区政府工作部门、街道办事处兼职政府法律顾问基本法律顾问经费原就上每个单位每年不超过3 万元,法律事务较多、工作量较大的单位经区政府法律顾问工作小组办公室批准,可以 适当提高经费标准,但不应超过5 万元.接受托付办理诉讼案件以及其他专项法律事务的,详细费用可参照本市律师服 务收费政府指导价标准协商确定.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_七、考核和监督政府法律顾问应当接受工作业绩考核.专职政府法律顾问依据行政考核方法考核.兼职政府法律顾问依据考核结果作为是否续聘依据.可编辑资料 - - - 欢迎下载