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1、精品_精品资料_全省农村大路建设纪检监察巡查工作会议汇报提纲一、会议基本情形20XX 年 4 月 3 日,全省农村大路建设纪检监察巡查工作会议在盐城市射阳县召开.参与会议的有：省纪委执法室、 省交通厅纪检组、监察室、省交通厅大路局领导,各市纪委 执法室负责人,各市交通局纪检组长,各市农村大路纪检监 察巡查办公室负责人,盐城市各县（市、区）农村大路巡查 办主任.盐城市委常委、纪委书记周福莲和射阳县主要领导 到会并致辞.会议的主要内容：一是表彰全省农村大路建设纪检监察 巡查工作“创新奖”和“专项工作奖”获奖单位.南通市交通局 等 10家单位收成得“创新奖” , 启东 和海门市 等 15 家单位获得
2、“专项工作奖”.二是总结沟通体会,盐城、南京、 南通、 泰州、宿迁、射阳等6 个市、县从不同侧面作了体会 沟通.我 市交通局介绍的监理设计招投标“打包制”的体会得到了省农村大路纪检监察巡查领导小组的充分确定.三是省交通厅纪检组长陈以琳总结部署了全省农村大路建 设纪检监察巡查工作.四是观看农村大路建设专题片和观摩射阳县部分农村大路建设情形.二、陈以琳讲话的主要精神（一）、全省农村大路建设如火如荼,纪检监察巡查工作有声有色.20XX年, 全省建成农村大路11000 公里, 新改建农村公路大中桥梁1050 座, 完成投资 60 亿元, 1000 个农夫集中居可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品
3、资料_住示范点和苏北1011个经济薄弱村的通达工程全面完成,全省基本实现通行政村道路等级化和黑灰化.至此,全省建成农村大路总里程达5.2万公里,完成投资256 亿元,没有发生严峻的质量、安全事故,也没有发觉严峻的违法违纪案件.回忆去年的各种,我们重点开展了十项工作： 1. 组织召开“溧阳会议” 、“启东会议” , 深化推动了全省农村大路建设纪检监察工作.2. 加强组织建设,进一步完善了省、市、 县三级巡查机构网络,实现了农村大路巡查工作的全掩盖.3. 省里特的拿出680 万元,对农路巡查工作实行专项补助.4. 连续完善县乡自查、市督查互查、省抽查的纪检监察巡查工作机制,加大抽查工作力度.先后对
4、南京六合、南通启东等 6 个市县农路建设情形开展专项检查.5. 仔细落实梁省长在审计要情上的重要批示,督促各的对挤占挪用农村公路建设资金问题进行整改.6. 与省委党校合作开展农村大路建设纪检监察巡查制创新课题讨论,课题讨论成果基本 完成并即将出版发行.7. 大力宣扬先进典型,开展评比表彰全省农村大路建设纪检监察巡查工作“创新奖”和“专项工 作奖”活动8. 加大宣扬力度,将农村大路建设纪检监察巡查工作简报改版成报纸形式,进一步增强了宣扬成效.9.经过深化调研和总结,代交通部草拟了关于在全国农村公路建设项目实行纪检监察巡查制的暂行方法,为纪检监察巡查制的推广制造条件.在今年的全国交通系统廉政工作会
5、议上,交通部已打算推广我省的体会. 10. 总结形成农村大路建设纪检监察巡查制的实践与摸索 、让惠民工程在阳光下延长理论成果,并制作了多媒体,分别在中国监察学会交通分会成立大会和全国交通系统廉政工作会议上进行沟通发言,受到交通部领导和与会代表的关注和好评.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（二）、农村大路建设纪检监察巡查制的体会日臻成熟、日趋完善.农村大路建设纪检监察巡查制历经三年的实践和探究, 其核心层面的科学性、制度层面的系统性、操作层面的可行 性已在实践中得到检验.交通部认为：“巡查制是交通重点工程纪检监察派驻制的延长和进展,是农村大路建设监督机 制的创新,也是对中小型建设
6、项目实施有效监督的积极探索”.总结巡查制的体会,可以用“预防、制度、公开”六个字了概括.第一是预防. 巡查制是对农村大路廉政建设特点和规律熟悉的深化,其核心是由事后监督转变到对事前、事中的监督.一是将关口前移到招投标环节.通过实行打包捆绑招标制、合理低价中标制、“黑名单”制,建立招投标诚信治理系统等方法来管住招投标环节.二是将关口前移到资金使用环节.通过实行专户储存、专款专用、“以奖代补” 、计量支付、分权制约、专项审计等方法,确保资金安全.三是将关口前移到工程质量环节.通过建立“四合同”制、质量责任人档案制、跟踪检测制等方法强化质量意识,把好质量关.其次是制度. 巡查制对农村大路建设行为形成
7、了无缝隙的立体监督网络.第一, 在空间上实现了全掩盖,建立了省、市、县三级巡查机构,同时仍建立了由县到乡镇再到村组的巡查网络.其次,在时间上实现了全过程监督.从工程立项到竣工审计验收,都实施严格的监督.第三,在监督对象上实现了全方位监督.把建设、设计、施工、监理、质监等单位的行为都列入监督范畴,几乎囊刮了农村大路建设全部的监督对象.第四,在监督主体上实现了全社会监督.在系统内部,形成纪检、监察、审计、质监、农路建设等部门的巡可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_查工作格局.在系统外部,实行社会公开督廉,充分发挥人大、政协、检察、新闻媒体及人民群众的监督作用.第三是公开. 巡查制让广大
8、农夫兄弟成为监督农村大路建设的中坚力气,从操作层面拓展了公开督廉的宽阔路径.在建设过程中做到“五公开一监督” ,在治理考核上实行 “一票拒绝”,将质量、安全、廉政以及侵害群众利益的突出问题作为农村大路建设的四条“高压线”,对违纪违规行为,一律追究当事人及项目负责人的责任,并依据廉政合同实施 经济惩罚. 三 提升巡查工作水平,树立巡查制的品牌形象.20XX 年要进一步提升全省农村大路建设纪检监察巡查工作水平,实现“巩固、完善、提升”的目标.即：巩固巡查成果,完善工作机制,提升品牌形象.详细要做好以下五项工作.一是加强组织领导完善纪检监察巡查工作机制.一要深 入落实党风廉政建设责任制.仔细落实江苏
9、省农村大路建 设项目廉政建设责任制实施方法,对农村大路建设项目实行统一领导、分级治理、分级负责,把农村大路建设纪检监 察巡查工作作为交通系统党风廉政建设的重要组成部分,并 层层落实责任主体.二要完善纪检监察巡查工作机制,总结 推广宿迁市构建全市大巡查工作格局的体会,在市、县两级 形成重点交通工程纪检监察领导小组统一领导,纪委组织协 调,交通部门积极落实,发改委、财政、审计等部门各司其 职,依靠群众支持和参与的纪检监察巡查领导机制和工作机 制.三要充分发挥各监督主体的积极作用.建立健全纪检监 察巡查机构与审计、招投标办、质监站、农路办联席会议制 度和廉政监督员制度.可编辑资料 - - - 欢迎下
10、载精品_精品资料_二是推动制度创新,建立健全纪检监察巡查制度体系.第一,要坚持用进展的思路和改革的方法,不断推动农村大路监督机制创新.推广全省农村大路建设纪检监察巡查工作先进体会和获奖成果,坚持继承和创新相结合的原就、必要和管用的原就,把制度建设和工程建设有机结合起来,形成具有我省特色的农村大路监管制度体系.其次,要连续坚持和落实打包捆绑招标制、资金三审制、 质量责任终身负责制、公开公示制等监管制度.同时,在农村大路二、三级道路和大中桥梁建设项目中推行投标人信用档案制度,实行违规企业和人员“黑名单”制度.三是加大抽查力度,巩固纪检监察巡查工作成果.一要 连续坚持和完善县乡自查、市督查互查、省抽
11、查的纪检监察 巡查工作机制各县（市、区）对辖区内农村大路建设情形要 开展常常性监督检查,每旬不少于1 次.各市对辖区内农村大路建设情形督查每月不少于1 次,每半年组织1 至 2 次互查.二要环绕招投标、资金治理、工程质量三个重点环节,进一步加大巡查力度.我市的如东被列入省抽查的重点.三要进一步加大效能监察力度,为农村大路建设制造良好的环境.要仔细处理群众来信来访,确保不发生违规拆迁及“三乱”等增加农夫负担、损害群众利益的问题.（四）加强自身建设,努力提高纪检监察巡查工作才能第一,要全面加强省、市、县三级纪检监察巡查工作机构建设,完善县、乡、村巡查网络,在人员、经费、交通工具等方面保证纪检监察巡
12、查工作的开展.其次,要仔细落实纪检监察巡查工作六项制度,促进纪检监察巡查工作进一步规范化.第三,适时举办第2 期纪检监察巡查人员培训班,组织纪检监察巡查人员异的检查或现场观摩,全面提高可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_纪检巡查人员的业务水平.三、省纪委执法监察室副主任郑立新讲话的主要精神郑立新同志对我省的农村大路建设纪检监察巡查工作赐予了充分确定.他指出：我省首创的农路建设纪检监察巡查工作格局已成为交通部确定的“金”字招牌.但是,我们仍必需在实践中加强对农路建设中关键环节、重点部位的监督,进一步强化齐抓共管的工作机制,使“金”字招牌成为名符其实的金质招牌.他同时强调,纪检监察机关要在服务大局中发挥更加重要的作用,在推动农村大路建设过程中, 要处理好“四个关系”：即正确处理好建设规模、建设总量和全面落实科学进展观、树立正确的政绩观的关系.正确处理建设速度和群众利益的关系.正确处理建设速度和建设质量的关系.正确处理好道路通达和干部队伍建设的关系,真正将这一涉及千家万户的“民心工程”建设成为沟通、融洽党和政府与人民群众关系的惠民工程,为实现道路优良、干部优秀这一目标作出我们应有的奉献.执法监察室20XX年 4 月 6 日可编辑资料 - - - 欢迎下载