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1、医疗广告法律法规 医疗广告审批手续医疗广告审批手续 关于医疗广告的限制性标准关于医疗广告的限制性标准 关于特殊内容和形式医疗广告发布的规定关于特殊内容和形式医疗广告发布的规定 关于医疗广告发布内容的标准关于医疗广告发布内容的标准 医疗广告的界定医疗广告的界定 违规事项处分措施违规事项处分措施 医疗广告的界定 医疗广告审批手续 ?医疗广告管理方法?：第八条 医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级卫生行政部门申请，并提交以下材料： 一?医疗广告审查申请表?； 二?医疗机构执业答应证?副本原件和复印件，复印件应当加盖核发其?医疗机构执业答应证?的卫生行政部门公章； 三医疗广告成品样件。电视、播送广
2、告可以先提交镜头脚本和播送文稿。 中医、中西医结合、民族医医疗机构发布医疗广告，应当向其所在地省级中医药管理部门申请。关于医疗广告的限制性标准2007年1月1日起正式施行的新?医疗广告管理方法?是医疗广告管理的专门性规章和主要根据1.在医疗广揭露布主体方面的规定：?医疗广告管理方法?第三条 医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未获得?医疗广告审查证明?，不得发布医疗广告。第五条 非医疗机构不得发布医疗广告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告。第七条第七条 医疗广告的表现形式不得含有以下情形：医疗广告的表现形式不得含有以下情形： 一涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；一
3、涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的； 二保证治愈或者隐含保证治愈的；二保证治愈或者隐含保证治愈的； 三宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；三宣传治愈率、有效率等诊疗效果的； 四淫秽、迷信、荒唐的；四淫秽、迷信、荒唐的； 五贬低别人的；五贬低别人的； 六利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、六利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；组织的名义、形象作证明的； 七使用解放军和武警部队名义的；七使用解放军和武警部队名义的； 八法律、行政法规规定制止的其他情形八法律、行政法规规定制止的其他情形 第十条第十条 发布医疗广告，应
4、当由其广告审查员查验发布医疗广告，应当由其广告审查员查验?医疗广告审查证明医疗广告审查证明?，核实广告内容。核实广告内容。第十一条第十一条 未获得未获得?医疗机构执业答应证医疗机构执业答应证?的，不得发布医疗广告。的，不得发布医疗广告。第十二条第十二条 医疗机构自行或者委托别人发布医疗广告，必须具有省、自治区医疗机构自行或者委托别人发布医疗广告，必须具有省、自治区、直辖市及方案单列市卫生行政部门核发的、直辖市及方案单列市卫生行政部门核发的?医疗广告证明医疗广告证明?，方可进展广，方可进展广告宣传。告宣传。第十三条第十三条 医疗机构发布含有义诊内容的广告，必须按照卫生部医疗机构发布含有义诊内容的
5、广告，必须按照卫生部?关于组织关于组织义诊活动实行备案管理的通知义诊活动实行备案管理的通知?卫医发号的要求进卫医发号的要求进展备案后，方可申请办理展备案后，方可申请办理?医疗广告证明医疗广告证明?手续。手续。第十四条第十四条 发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和发布医疗广告应当标注医疗机构第一名称和?医疗广告审查证明医疗广告审查证明?文号。文号。第十六条第十六条 制止利用新闻形式、医疗资讯效劳类专题节栏目发布或变相制止利用新闻形式、医疗资讯效劳类专题节栏目发布或变相发布医疗广告。发布医疗广告。?国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局关于标准医疗广告活动、加强医疗广告监管的通知?第一条
6、 未获得?医疗机构执业答应证?的，不得发布医疗广告。 制止以解放军和武警部队名义包括军队单位、军队个人和冠以与军队相关的任何称谓、医疗机构内部科室名义发布医疗广告。第二条 医疗机构自行或者委托别人发布医疗广告，必须具有省、自治区、直辖市及方案单列市卫生行政部门核发的?医疗广告证明?，方可进展广告宣传。广告经营者、广揭露布者必须严格审查?医疗广告证明?并按照核定的内容发布。对?医疗广告证明?中核定的内容，广告主、广告经营者、广揭露布者不得进展任何改变。2.对医疗广告客体方面的规定对医疗广告客体方面的规定?医疗广告管理方法医疗广告管理方法?：第六条第六条 医疗广告内容仅限于以下工程：医疗广告内容仅
7、限于以下工程： 一医疗机构第一名称；一医疗机构第一名称； 二医疗机构地址；二医疗机构地址； 三所有制形式；三所有制形式； 四医疗机构类别；四医疗机构类别； 五诊疗科目；五诊疗科目； 六床位数；六床位数； 七接诊时间；七接诊时间； 八联络八联络 。?国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局关于标准医疗广告活动、加强医疗广告监管的通知? 第五条 暂停就以下疾病发布医疗广告：锋利湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病；牛皮癣银屑病；艾滋病；癌症恶性肿瘤、癫痫；乙型肝炎；白癜风；红斑狼疮。第六条 制止以新闻报道形式发布广告。有关医疗机构的人物专访、专题报道 等文章中不得 出现有关医疗机构地址、 、联络方
8、法等广告宣传内容；在发表有关文章的同时，不得在同一媒介同一时间或者版面发布有关该医疗效劳及其医疗机构的广告。以上述形式发布广告，发布者声称未收取费用的，也应认定为利用新闻报道形式发布医疗广告。?国家工商行政管理局关于认定利用新闻报道形式发布医疗广告国家工商行政管理局关于认定利用新闻报道形式发布医疗广告问题的答复问题的答复?群众传播媒介利用新闻报道形式介绍医疗机构及其效劳，如出群众传播媒介利用新闻报道形式介绍医疗机构及其效劳，如出现医疗机构的地址、现医疗机构的地址、 号码或其它联络方式等内容的；在发表号码或其它联络方式等内容的；在发表有关医疗机构报道的同时，在同一媒体同一时间时段发布有关医疗机构
9、报道的同时，在同一媒体同一时间时段发布该医疗机构广告的，即使发布者声称未收取费用，也应认定为该医疗机构广告的，即使发布者声称未收取费用，也应认定为利用新闻报道形式发布医疗广告。利用新闻报道形式发布医疗广告。关于医疗广揭露布内容的标准?医疗广告管理方法?：第八十条 医疗广告中制止出现以下内容：一有淫秽、迷信、荒唐语言文字、画面的；二贬低别人的 三保证治愈或者隐含保证治愈的；四宣传诊疗效果及治愈率、有效率的；五利用患者或医学权威机构、人员和医生的名义、形象或使用其推荐语进展宣传的；六冠以祖传秘方或名医传授等内容的；七以通讯形式诊断疾病的八国家卫生行政部门规定不得进展宣传的诊疗方法；九违背其他有关法
10、律、法规的播送电视广告播出管理方法 ?国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局关于标准医疗广告活动、加强医疗广告监管的通知?：第七条 医疗广告中制止出现以下内容与?医疗机构执业答应证?、营业执照中核定的医疗机构名称不符的、或者使用其他不标准名称的；与药品相关的内容，包括药品名称、制剂以及医疗机构自制的中药配方药品、中药汤剂等；涉及推销医疗器械的内容；从业医师技术职称，包括“博士、“专家等非医学专业技术职称用语；使用未经过临床验证、评定的诊疗方法，或者不确定、不标准的诊疗方法的；诊疗科目、诊疗方法等宣传内容超出卫生行政部门核准范围的；违背?医疗广告管理方法?第七条规定的； 8其他违背广告法
11、律法规、医疗卫生法律法规规定的内容。9在医疗广告中虚构故事情节，使用患者、医生的名义和形象作证明，宣传治疗各种疑难杂症，夸大疗效等。第九条第九条 制止播出以下播送电视广告：制止播出以下播送电视广告： 一以新闻报道形式发布的广告；一以新闻报道形式发布的广告； 二烟草制品广告；二烟草制品广告； 三处方药品广告；三处方药品广告； 四治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者进步性功能的药品、食品、医四治疗恶性肿瘤、肝病、性病或者进步性功能的药品、食品、医疗器械、医疗广告；疗器械、医疗广告； 五姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯效劳广告；五姓名解析、运程分析、缘份测试、交友聊天等声讯效劳广告； 六出现六出
12、现“母乳代用品用语的乳制品广告；母乳代用品用语的乳制品广告； 七法律、行政法规和国家有关规定制止播出的其他广告。七法律、行政法规和国家有关规定制止播出的其他广告。关于特殊内容和形式医疗广揭露布的规定 ?医疗广告管理方法? 第十五条 医疗机构发布户外医疗广告，应在获得?医疗广告审查证明?后，按照?户外广告登记管理规定?办理登记。 医疗机构在其法定控制地带标示仅含有医疗机构名称的户外广告，无需申请医疗广告审查和户外广告登记。?互联网医疗保健信息效劳管理方法?第十三条 发布医疗广告，必须符合?医疗广告管理方法?的有关规定。应当注明医疗广告审查证明文号，并按照核准的广告成品样件内容登载。第十二条第十二
13、条 互联网医疗保健信息效劳内容必须科学、准确，互联网医疗保健信息效劳内容必须科学、准确，必须符合国家有关法律、法规和医疗保健信息管理的相关规必须符合国家有关法律、法规和医疗保健信息管理的相关规定。定。 提供互联网医疗保健信息效劳的网站应当对发布的全部信提供互联网医疗保健信息效劳的网站应当对发布的全部信息包括所链接的信息负全部责任。不得发布含有封建迷信、息包括所链接的信息负全部责任。不得发布含有封建迷信、淫秽内容的信息；不得发布虚假信息；不得发布未经审批的淫秽内容的信息；不得发布虚假信息；不得发布未经审批的医疗广告；不得从事网上诊断和治疗活动。医疗广告；不得从事网上诊断和治疗活动。非医疗机构不得
14、在互联网上储存和处理电子病历和安康档案非医疗机构不得在互联网上储存和处理电子病历和安康档案信息。信息。 不得夸大宣传，严禁登载违法广告。不得夸大宣传，严禁登载违法广告。?国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局关于标准医疗广告活动、加强医疗广告监管的通知 ?第三条 医疗机构发布含有义诊内容的广告，必须按照卫生部?关于组织义诊活动实行备案管理的通知?卫医发号的要求进展备案后，方可申请办理?医疗广告证明?手续。?医疗美容效劳管理方法?医疗美容效劳广告按照?医疗广告管理方法?执行，并应办理?医疗广告证明?第二条本方法所称医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技
15、术方法对人的容貌和人体各部位形态进展的修复与再造第二十九条发布医疗美容广告必须按照国家有关广告管理的法律、法规的规定办理。违规事项处分措施 ?国家工商行政管理总局、卫生部、国家中医药管理局关于标准医疗广告活动、加强医疗广告监管的通知?：第九条 工商行政管理机关对发布虚假医疗广告，欺骗和误导患者的， 根据?广告法?第三十七条规定予以处分；对伪造、变造、提供虚假医疗广告证明文件的，根据?广告法?第四十四条规定予以处分；对以新闻报道形式发布广告的，根据?广告法?第四十条规定予以处分；对违背本通知规定利用医疗广告宣传药品、推销医疗器械，未经药品监视管理部门审查批准的，根据?广告法?第四十三条规定予以处
16、分；对广告中含有本通知制止性规定的内容以及超出?医疗广告证明?范围发布广告的，应认定为未获得证明文件发布医疗广告的行为，根据?医疗广告管理方法?第十五条规定予以处分。 第十条第十条 各地应建立违法医疗广告公告制度。对屡次发布各地应建立违法医疗广告公告制度。对屡次发布违法医疗广告的广告主、广告经营者、广揭露布者、工商违法医疗广告的广告主、广告经营者、广揭露布者、工商行政管理机关查处的典型虚假违法医疗广告案件及卫生行行政管理机关查处的典型虚假违法医疗广告案件及卫生行政部门、中医药管理部门发现的情节严重、性质恶劣的涉政部门、中医药管理部门发现的情节严重、性质恶劣的涉嫌虚假违法医疗广告，由国家工商行政
17、管理总局单独或者嫌虚假违法医疗广告，由国家工商行政管理总局单独或者会同卫生部、国家中医药管理局予以公告。会同卫生部、国家中医药管理局予以公告。 省级工商行政管理机关应当将查处的典型虚假违法省级工商行政管理机关应当将查处的典型虚假违法医疗广告案件的行政处分决定书、违法广告样件，在每季医疗广告案件的行政处分决定书、违法广告样件，在每季度末上报国家工商行政管理总局；省级卫生行政部门、中度末上报国家工商行政管理总局；省级卫生行政部门、中医药管理部门应当将涉嫌虚假违法广告样件，在每季度末医药管理部门应当将涉嫌虚假违法广告样件，在每季度末分别上报卫生部、国家中医药管理局。分别上报卫生部、国家中医药管理局。
18、第十一条第十一条 工商行政管理机关在查处虚假医疗广告过程中工商行政管理机关在查处虚假医疗广告过程中，发现其违法事实涉及金额、违法事实情节、违法事实，发现其违法事实涉及金额、违法事实情节、违法事实造成的后果等，符合最高人民检察院、公安部造成的后果等，符合最高人民检察院、公安部?关于经关于经济犯罪案件追诉标准的规定济犯罪案件追诉标准的规定?，涉嫌构成发布虚假广告，涉嫌构成发布虚假广告罪的，必须根据罪的，必须根据?行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定定?向公安机关移送。向公安机关移送。?国家工商行政管理总局关于查处以电视短片形式发布违国家工商行政管理总局关于查处以电视短
19、片形式发布违法医疗广告的通知法医疗广告的通知? 一、各级工商行政管理机关要迅速行动，对辖区内电视台一、各级工商行政管理机关要迅速行动，对辖区内电视台以电视短片形式发布的医疗广告进展一次集中清理。要求以电视短片形式发布的医疗广告进展一次集中清理。要求辖区内的电视台认真进展自查自纠，并立即停顿发布电视辖区内的电视台认真进展自查自纠，并立即停顿发布电视短片形式的违法医疗广告。短片形式的违法医疗广告。二、各级工商行政管理机关对辖区内电视台违法现行法律二、各级工商行政管理机关对辖区内电视台违法现行法律法规及有关规定、继续以电视短片形式发布违法医疗广告法规及有关规定、继续以电视短片形式发布违法医疗广告的，
20、要在责令停顿发布的同时，依法予以严肃处理。的，要在责令停顿发布的同时，依法予以严肃处理。? ?中华人民共和国新闻出版总署关于制止报纸期刊刊载以军中华人民共和国新闻出版总署关于制止报纸期刊刊载以军队名义发布医疗广告的通知队名义发布医疗广告的通知? ?为迅速纠正当前冒用军队名义乱登医疗广告的问题，根据为迅速纠正当前冒用军队名义乱登医疗广告的问题，根据? ?关于制止以军队名义发布医疗广告的通知关于制止以军队名义发布医疗广告的通知? ?精神，现再次重精神，现再次重申，制止以任何形式在任何报纸、期刊上刊载以解放军和申，制止以任何形式在任何报纸、期刊上刊载以解放军和武武 警部队名义包括军队单位、军队个人和
21、冠以与军队警部队名义包括军队单位、军队个人和冠以与军队相关的任何称谓发布的医疗广告。相关的任何称谓发布的医疗广告。 正在发布和已经签订正在发布和已经签订发布合同的上述医疗广告，应当立即停顿发布，坚决终止发布合同的上述医疗广告，应当立即停顿发布，坚决终止合同。合同。?国家工商行政管理总局、卫生部关于贯彻施行?医疗广告管理方法?的通知?二工商行政管理部门要按照新?方法?加强医疗广告的监视管理，严厉打击发布违法医疗广告的行为。三进一步加大执法和惩治力度。各地工商行政管理部门要建立案件查办通报制度，按照总局?停顿广告主、广告经营者、广揭露布者广告业务施行意见?，加强协调办案，统一执法尺度，加大执法力度。要依法查处未经审查或擅自更改审查内容的虚假违法医疗广告，对情节严重，造成严重后果的，要按照新?方法?规定给予一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者和广揭露布者的医疗广告经营及发布资格的处分。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。?互联网医疗保健信息效劳管理方法互联网医疗保健信息效劳管理方法?明确规定医疗机构在互联网发布医疗广告的标准，对于明确规定医疗机构在互联网发布医疗广告的标准，对于利用互联网发布违法虚假医疗广告的网站将严厉查处。利用互联网发布违法虚假医疗广告的网站将严厉查处。附录：相关法律法规