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1、-火灾事故应急救援预案-第 17 页厦门同安湾大桥及两端接线调整工程西福三路立交-跨线桥火灾事故应急救援预案 为贯彻我国安全生产法规定，响应“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责”；执行建设工程安全生产管理条例第四十八条的规定：“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”；中华人民共和国消防法第十六（四）条“制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”的有关规定，结合工程项目生产的特性，制定本应急救援预案。一、编制依据：1.中华人民共和国主席令中华人民共和国安全生产法（第70号）。2.建筑工程安全生产管理
2、条例（国务院令第393号）。3.安全生产许可证条例（国务院令第397号。4.国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）。5.国家安全生产事故灾难应急预案（国办函200539号）。6.建设工程重大质量安全事故应急预案（建质2005105号）。7.项目重大危险源清单及措施。二、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动地要求；给施工工作人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮之实现应急行动的快
3、速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。三、火灾事故应急救援领导小组项目应急救援组织机构由项目部领导班子组成管理机构。应急救援领导组织机构小组组长由项目经理担任，副组长由副经理、总工担任，组员由各部门负责人组成。火灾事故应急救援领导小组：总 指 挥：杨进城（项目经理）副总指挥：陈吉林（项目副经理） 陈忠书（项目副经理） 刘世龙（项目总工）成 员：郭恒禹 熊飞 苑晓明 洪志荣 丁军 郑灵强 计正恒 王帅 陈清安 张强 孙明玉 杜俊恒 薛任声 赵金玲 触电事故应急救援领导小组日常办事机构，设在项目安全质量部。办公电话：0592-7016118。办公室下设若干小组：1、事故救援抢险小组：设在
4、安全质量部。组 长：熊飞成 员：孙寿茂 邹明声 姜洪山 2、通讯联络组：设在综合办公室组长：王帅成员：薛任声 陈晓冰 3、后勤保障组：设在财务部组长：洪志荣成员：陈清安 马龙 王海鹏5、抢险抢修组：项目工程部+机械队组长：郭恒禹成员：孙明玉 杜俊恒 杨辉锋6、遇险人员转移组：项目安质部组长：苑晓明成员：张强 计正恒 林双自7、人员医疗保障组：项目办公室组 长：郑灵强成 员：赵金玲 林锦琼8、警戒治安保卫组：项目工程部+施工队组 长：卢万松成 员：史元良 孟金龙领导小组及各救援小组联系方式附后。四、各级组织机构工作职责火灾事故是安全施工的严重威胁，属于恶性事故，防火是工程施工安全生产工作的一个重
5、要组成部分，也是我项目灾害防治工作的重点。项目所属各部门高度重视并切实加强对防火工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的防火工作责任制。编制施工区内以易燃、储油设施管理为重点的防火工作及火灾事故应急预案，并负责组织实施演练。1、火灾事故应急救援领导小组职责：总指挥全面负责本项目火灾事故的总决策工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。副总指挥负责指挥事故的现场指挥、救援、调查处理和善后等工作。各级成员协助指挥工作，负责事故现场人、财、物的调动，做好现场救援、抢险和后勤保障工作。2、火灾故救援领导小组日常工作：（1）、认真贯彻执行中铁二十二局施工现场易燃易爆物品管理办法，
6、认真落实易燃物品安全管理规章制度，做到统一部署，相关部门各负其责，将易燃物品的安全管理，真正纳入项目部的管理日程之内。（2）、层层把关，分极管理。监督项目部制订安全员安全生产责任制。（3）、签订安全生产管理合同，责任到人。项目部领导、材料员、施工员、安全员都要签订安全管理责任制合同。做到以岗定人，以人定责，将安全管理责任真正落实到人。（4）、严格执行危险易燃易爆物品安全管理的各项制度。（5）、严格执行易燃易爆物品的存储、保管、领用和退库制度。（6）、建立日常自查制度，发现问题及时处理。3、各项目应急救援小组具体职责：各项目部应急小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场救援、抢险和
7、善后工作。（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；（2）尽早向火灾事故应急救援领导小组办公室汇报情况；（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行指挥部的有关批示；（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。组长职责： (1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制； (2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； (3)与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者
8、都能得到足够的重视； (4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排； (5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； (6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 副组长(即现场管理者)职责： (1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失； (2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动； (3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带； (4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 险情信息传递组职责： (1)保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。 (2)
9、保持通讯设施和设备处于良好状态。 (3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责 (1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 (2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 (3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。 (4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责 (1) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 (2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 (3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 抢险抢修组职责 (1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 (2)寻找受
10、害者并转移至安全地带。 (3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 (4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 医疗救治组(1)在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 (2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。 (3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组 (1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。五、火灾的应急处理措施火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减
11、到最小。具体细则如下：1、救人重于灭火：火场上如果有人收到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。2、先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3、先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。（1）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；（2）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；（3）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；（4）火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；（5）火场上的下风方
12、向和上风、侧风方向相比，下风方向是重点；（6）要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。4、火灾临界状态的响应任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：（1）局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。（2）局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。 火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理A现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，制定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现由缺少人员的情况时，立即通知项目经理，并联系消防队员。B现场最高领导者马上向公司领
13、导汇报。C现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报地址、火灾情况、联系电话等信息。D若有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。六、应急计划的建立1、危险源的风险评估 项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学的评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司总部备案并与公司总部的预案形成独立的项目总应急预案。2、应急物资
14、应急计划确立后，各项目根据潜在危险性质和后果分析，考察项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动所需的物资资源和人力资源，如救援机械、设备和交通工具、医疗救护设备和药品、生活保障物资等，报公司总部备案。（1）、主要应急物资：在项目部及施工现场显著位置配备充足的救生、灭火器具；内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；自备发电机和照明专线保持良好工作状态；手电和应急照明灯具状态良好；项目部和施工现场预备沙袋等物，以备快速扑灭电气等引起的不易扑灭的火灾。医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。交通工具：工地常备
15、一辆值班面包车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。主要应急机械设备和物资储备表序号材料、设备名称单位数量现在何处备注1挖掘机台2现场2装载机台2现场3电焊机台2现场4切割机台2现场5发电机台3现场6水泵台4现场7通风机台4现场8汽车辆4现场9指挥车辆1现场10铁锹把20现场11镐把10现场12片石M3（视项目情况定）现场13砂袋个（视项目情况定）现场14应急灯、手电个（视项目情况定）现场15灭火器个20（根据相关消防安全规定执行）现场、宿舍（2）、项目安全领导小组备用资料：1）、危险品数据库：项目中存在的危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名
16、称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3）、现场人员个人防护用品使用情况；4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。3、应急准备教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等，必要时，协同公司安质部进行应急预案演练。互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。4、应急资金项目部为确保施工安全，相应国家
17、相应文件规定，在工程建设中投入相应的资金，用于工程施工中的安全措施费用，包括购置相应的应急物资及应急预案演练等所需的费用。通过考察项目经理部施工场区所在位置的具体条件和周边应急可用资源情况，以及潜在危险性质，根据本项目实际情况，配置合理的应急行动所需的物资资源，并投入资金。基本物资：常备应急药品1000元，医疗设施2000元，备用照明通讯设施500，应急预案演练费2000元/次。5、建立危险辨识体系 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。6、应急报警机制
18、 应急报警机制由应急上报机制、内部应急警报机制、外部应急警报机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 （1）应急上报机制 通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。 （2）内部应急报警机制 应急预案启动后，启动应急组织，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。 （3）外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确
19、定的施工场区外部公司内部的邻近项目经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警。 （4）汇报程序 按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。7、建立应急救援安全通道体系 应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保一个以上救援安全通道能有效的投入使用。8、通讯体系 应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效地通讯体系，确
20、保以下有关人员地通讯联络畅通：（1） 应急人员之间；（2） 事故指挥者与应急人员之间；（3） 应急救援系统各机构之间；（4） 应急指挥机构与外部应急组织之间；（5） 应急指挥机构与伤员家庭之间；（6） 应急指挥机构与上级行政主管部门之间；（7） 应急指挥机构与新闻媒体之间；（8） 应急指挥机构与认为有必要地有关人员和部门之间；9、受影响区域地疏散机制 对施工场区周边情况地摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效地疏散通道网络。应急状态时，由应急总是会决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。10、交通管制机制 交通管制机制由事故现场警
21、戒和交通管制两部分构成。 （1）警戒 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员地安全等。 （2）交通管制 事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地地周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。七、应急预案地培训与演练 1、应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目施工场区地全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的只是和技能。（1） 项目应急组织每半年进行一次培训。（2） 新加入的人员及时培训。 2、培训的内容： （1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练； （2）个人的防护措施； （3）对
22、危险源的突显特性辨识； （4）事故报警； （5）紧急情况下人员的安全疏散； （6）各种抢救的基本技能； （7）应急救援的团队协作意识。 3、培训目的： 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。 4、应急演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大使增加演练次数。 5、演练目的： （1）测试预案和计划的充分程度； （2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； （3）测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性； （4）提高与现场外的事故应急协作部门的
23、协调能力； （5）通过演练来判别和改进应急预案和疾患中的缺陷和不足。八、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财务损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学的作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司总部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常
24、的生产和工作。九、火灾的调查处理火灾扑灭后，保护好火灾现场。对自行扑灭的火灾由安质部组织相关部门进行调查、分析，写出事故调查报告，并执行纠正措施控制程序。对由公安消防部门扑灭的火灾，由公安处协助公安消防部门进行事故的调查，并执行公安消防部门的整改措施。十、其他 1、预案与各项目经理部的应急计划形成独立的项目总应急预案。 2、预案的培训演练计划按公司总部年度计划及各项目经理部的培训演练计划执行。九、演练计划1、施工现场消防预案 为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，工地出现火情，全体职工和消防人员，将有条不紊的按照我们预先制定的灭火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下： （1）最先发现火情地人要大声呼叫，某某地点或部位失火，并报告义务消防队负责人。 （2）消防队长负责现场总指挥。 （3）由安全员打电话通知119报告失火地点，火势。同时通知施工处主管领导。 （4）由电工负责切断电源。 （5）打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火。 （6）义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等。 中港三航局厦门同安湾大桥 及两端接线调整工程项目部 二七年一月