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1、-顶管专项安全施工方案-第 16 页榆中县和平镇城镇供水（一期）工程一标段管道穿越G312国道DN1000混凝土管顶管下穿施工顶管专项安全施工方案甘肃金恒大建设工程有限公司 安全生产目标及文明施工目标1.1.1严格按照国家安全制度和规定，达到“五无”、“一杜绝”及“一创建”的目标。1.1.2“五无”即：无工伤死亡事故，无重大、特大交通事故和机械事故，无火灾、洪灾事故，无倒塌事故，无食物中毒事故；1.13“一杜绝”即：杜绝重伤事故；1.1.4“一创建”即：创建安全文明标准工地；轻伤负伤频率控制在2以下。1.2 以兰州建设工程现场文明施工管理办法及我单位有关安全文明施工要求为标准，确保“达标工地”
2、，创建“兰州文明工地”，为我单位赢得声誉，为业主增光添彩，为环保工作做出贡献。2 确定重大安全隐患21 土方坍塌 （土方开挖）22 触电伤害 （室外临时用电、机械用电）23 中毒 （管道内一氧化碳中毒）24 坠落 （掉入坑洞）25 机械伤害 （机械操作）26 火灾、爆炸（焊接作业、氧气瓶 乙炔爆炸）3. 安全管理体系及措施3.1确定安全生产管理组织机构3.2建立健全安全生产管理制度根据国家及我单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目项目部的安全生产管理制度。3.3建立健全安全生产体系，落实安全责任制3.4建立、完善以项目经理为组长的安全生产领导小组，有
3、组织、有领导的开展安全管理工作。3.5本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由注册安全员负责，三级管理由项目施工队队长负责。3.6建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。3.7坚持特殊工种的持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。3.8实行逐级安全技术交底制，项目项目部安全员对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。3.9对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的工程项目，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。3.10对施工机械要加强维修与保养，严格选用符合技术和安全规定的施工机具，并坚持安全挂牌制。4.
4、加强施工现场安全教育与培训4.1安全教育与思想教育相结合，提高操作者的安全意识和自保互保能力，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想。4.2实行“三工制”，加强工前教育、工中检查、工后讲解，积极开展各项安全评比活动。4.3对各工种要及时进行安全操作规程教育，做好岗前安全培训。4.4特种作业人员必须进行专门培训，考核合格，持证上岗。5、 认真执行安全检查制度5.1定期检查：项目部要保证检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员。 项目部每周进行一次，项目施工队每天进行一次。5.2非定期检查：对特殊施工部位、特殊设备、施工危险性大，采取新工艺以及节假日前后等要进行非定期检查。5.3对查出
5、的事故隐患严格按照“四不放过”的原则处理。6、保证安全生产的技术管理措施安全生产工作以严肃法规、落实责任、消灭违章、强化管理为中心，努力提高企业的安全技术管理水平，确保所有施工人员的安全健康。6.1参加该工程施工人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，层层建立岗位责任制，遵守国家和企业的安全规程，在任何情况下不得违章指挥和违章作业。施工班组每日针对工程情况进行“三工”教育并有安全活动记录，工程负责人要按规定对施工生产的安全责任制全面贯彻落实；查隐患、查漏洞、查麻痹思想，经常不断地进行安全教育，针对存在的安全问题及时进行整改并作好有关记录。6.2各项施工方案要分别编制安全技术措施，书面向施工人
6、员交底；各分项工程施工前要有针对性的书面安全交底，并做好交底记录。进入现场必须严格遵守现场各项规章制度，工长对施工人员要做好工程介绍和现场安全教育。进入现场必须戴好安全帽。施工现场设置大幅安全宣传标语。6.3现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材专人管理不得乱拿乱动，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。6.4危险地点应悬挂按照有关规范规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警。6.5材料搬运过程中，要有专人负责指挥，选择好安全通道。大型重要设备运输要编制设备运输吊装方案。7. 室外临时用电7.1施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4
7、6-88）的有关规定执行。室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。7.2临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。现场架设的电力线路，不得使用裸导线。临时敷设的电线路，必须安设绝缘支承物，不准挂在钢模板和脚手架上。检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸
8、”的警示牌并设专人看管，必须带电作业时要经有关部门批准。7.3各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理，严禁用其他金属丝代替熔断丝。7.4移动的电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，不得使用破损电缆。凡手持电动工具的使用必须通过漏电保护装置，电焊作业必须穿绝缘胶鞋。7.5施工现场用的手持照明灯使用24V的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯则采用12V电压。8. 基坑支护安全措施8.1基坑开挖编制专项安全方案，报监理审批合格后方可施工.基坑内壁支护为采用外围避水桩，坑内壁采用b36工字钢加木支护保证坑整体的稳定
9、性。并每隔2米设置钢梁一道，钢梁连接处焊接后加“钢制八角”加强稳定性，严格按照专项技术方案要求做基坑护壁。8.2基坑外围：基坑外1米处设置防护栏杆两道，用密目网密封，夜间设置红色标志灯。在基坑四周1米内不得放置土。在基坑四周设置好排水设施,施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对支护各部位定期进行检查，发现支护变形立即整修或加固；当变形或损坏严重时，先将工人撤离现场，再进行加固。9. 施工机械的安全控制措施9.1各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持证上岗，不准操作与操作证不相符的机械，机械操作人员不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。9.2操作人员必须按
10、照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。9.3驾驶室或操作室保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。9.4机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间设专人看管。9.5用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。9.6严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。9.7指挥施工机械作业人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。9.8使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。9.9起重作业严格按照建筑机械使用安全
11、技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。9.10定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全隐患，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。10. 安全事故应急措施10.1危机处理组织体系及管理职责成立由项目部经理为组长，项目部各部门的项目负责人为成员的“危机处理领导小组”，全面处理各类突发性事件与自然灾害。“危机处理领导小组”下设施救组、行保组、后勤保障组、群众来访接待站、抢险应急大队等分支机构。危机处理领导小组是工程建设危机事件决策和指挥机构，全面领导，统一指挥、协调危机事件的化解和处理工作；负责审定、批准危机事件处理应急总预案；根据工程进
12、展情况和季节变化研究预防危机事件发生的应急措施，在突发性事件发生后，决策并发出启动应急预案的命令、指导意见。施救组执行领导小组的决定和指示，负责施工现场因工程所发生的停电、停水、安全、机械、大雨等事故的施救和受伤人员的抢救工作，调度应急处理物资和车辆，制定防止以上事故发生的预防办法和措施。行保组是施工生产正常运行的后勤保障，负责民扰、告状、上访、交通堵塞、中毒、传染病、危险物品泄露及打架斗殴刑事案件和可能发生的政治破坏造成的危机事件的处理，调度使用上述事件发生后所用物资、器材、住房、车辆等，与派出所、建委、环卫大队、城管大队、居委会等相关单位建立良好的工作关系和联系网络。后勤保障组负责落实应急
13、救援的相关器材、器具的购置、保管、维修、检测工作，指导建立传染病可能发生的观察室、隔离房等应急设施。10.2应急事件预防措施施工区、办公区、生活区实行封闭管理，参施管理人员、从业人员需佩带胸卡，各种车辆必须严格出入证管理。凡参施的外施人员，必须证件齐全。优选外施队伍，严把关，凡属违法犯罪嫌疑人、法轮功练习者、精神病患者、呆傻人员、对社会不满人员一律杜绝进场使用。 禁止任何人员在施工区、办公区、生活区传播收看淫秽书籍、音像制品、法轮功宣传品。充分依靠群众搞好群防群治，定期对参施人员进行违纪教育，严格执行治安管理规定，自觉维护企业内部的稳定和社会安定，坚决同违反治安管理的行为作斗争。 财务室、资料
14、室、材料库等重点部位，要采取严格的防范措施和保卫工作，设置报警设施，要专库专人，并建立严格的责任制度。10.3应急事件处理措施危机事件的第一发现人必须以高度的责任感和工作责任心，能够当场制止的立即制止，不能制止的必须按程序立即报告，重大危机事件必须按要求迅速报警，促使危机事件在最短的时间内使有关人员及上级部门赶赴现场抢救处理。总包项目部及各分包单位在接到危机事件的报警电话后必须停止手头一切工作，迅速向领导报告，领导在接到报告后必须亲自或安排相关领导立即赶赴现场指挥救援工作，决不允许延误抢救时间。 “危机处理领导小组”下属相关部门在接到危机事件的报警电话后必须按照职责迅速赶往出事地点，调配人员和
15、物资设备，应急联络和设备器材准备应同时进行，不得延误救援时间。各参施单位项目部在接到总包项目部应急救援电话后应按照危机处理响应程序，派遣抢险小分队，组织物资设备及器材赶赴现场进行救援。凡接到危机报警或上级指示出动迟缓、不紧急响应，造成严重后果或使事态扩大的组织或个人都要严肃处理，情节特别严重的提请相关部门追究法律责任。11. 文明施工保证措施和环境保护措施在施工过程中我们开展文明办公区、文明施工区及文明民工生活区的活动。对施工人员应进行环保宣传教育并进行考核，同时作好记录。11.1文明区”活动组织机构11.1.1成立以项目经理为组长的“文明区”活动开展领导小组，负责本项目“文明区”活动开展，组
16、织机构见【图10.5-1 文明施工组织机构图】。11.1.2制定“文明区”管理措施、考核标准和奖惩措施，定期组织检查评定。11.2文明办公区根据本工程的特点，我们拟在施工现场内租赁办公区，以利于对施工现场质量、安全及进度的有效管理。办公区以爱岗敬业、忠于职守、优质服务、主动协调、举止文明、讲究卫生为主要内容，人员素质高，能胜任工作。11.3文明施工区11.3.1文明施工区以工程质量、安全防护、临时用电、机械安全、料具管理、保卫安全和现场管理、宣传布置等为主要内容。施工在批准的场地内组织进行。临时租用施工场地或临时占用道路时，依法办理有关批准手续，先批后用。11.3.2施工现场所有物品严格按现场
17、平面布置图定位放置，施工现场文明施工管理必须执行上级颁发的场容有关规定，施工队要有一名队长主抓，施工员分区负责，施工小组均有一人管文明施工。11.3.3施工队对现场文明施工管理要统一布置，统一按排，要有平面布置分区负责，贴在现场，每个班组要有岗位责任制，贴在小组工具房。工长交底必须对文明施工提出具体要求，重要部位要有切实可行的具体措施书面交底。11.3.4对于暂设用房不得有歪斜、破烂等现象，要严格按要求办，做到规矩整齐。11.3.5操作地点周围要做到整洁，干活脚下清，活完料尽，要随时清理干净，将废料倒在指定地点。11.3.6施工现场堆放的成品、材料要整齐，以免影响地区景观。11.3.7工地围挡
18、：按业主要求选择材料进行围挡，按照有关要求进行装饰，围挡高度设计为2.0m，围挡外墙按照武汉市要求进行装饰，以保持与周围环境的协调，实行封闭施工。11.3.8工程标牌图:在施工工地的主要出入口设置“五牌一图”，一图，即施工总平面布置图；五牌，即工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌。图牌美观整齐、字体清晰，并保持整洁，工程概况牌设于大门旁醒目位置，在施工通道和作业面，挂醒目的、具有针对性的警示牌，安全标志，如指示令、提示标志、警告标志、禁止标志、高处作业标志等。11.3.9临时设施:首先在施工现场场地内进行地面硬化，按施工总平面布置图设置各项临时设施。临时设施包括临时生
19、产设施（如办公房、厕所、加工房、料库，机房、施工用水，施工用电、施工通讯、运输便道、排水系统及工地消防等)。临时生活设施（如住房、食堂、厕所等)。租赁当地工业厂房装成办公楼，并设置消防防火设施等。施工区域或危险区域有醒目的标志，并采取安全防护措施。11.3.10临时给排水:临时给水采用市政给水管道供水，从业主提供的水管接入，同时工地排水严格按照防汛要求，在施工现场设连续通畅的排水设施和其他应急措施，经处理后排入城市污水管道，防止污水、废水外流或堵塞下水管道。11.3.11临时用电:工地施工及生活用电从业主提供的变压器接入，现场所有用电由专业电工统一安排。11.3.12现场材料堆放:受施工现场场
20、地限制，大量施工材料堆放在现场外，现场使用材料有计划进场，按照施工现场平面布置图制定的区域范围分类堆放，随用随进，不大量堆积。现场及材料存放场地存放材料、成品、半成品和机具设备分类堆放，堆放整齐，并设置标识牌。散体材料砌池筑围堆放，杆料立杆设栏堆放，不超出围挡范围；块料起堆交错叠放，叠放高度不得超过1.6米，不侵占场内道路和安全防护设施。材料码放整齐，做到横成排、竖成行。对废料及时清理出施工现场。对施工现场使用的油料不得造成跑、冒、滴、漏污染水源和环境。11.4文明民工生活区11.4.1“文明民工生活区”以组织健全、严格管理、制度完善、遵纪守法、爱护公物、场院美观整洁、宿舍清洁干净、饮食卫生等
21、为重点，教育广大民工自觉遵守各种法规和企业规章制度，不断规范民工的行为，提高文明素质。同时，建立生活区需按中华人民共和国传染病防治法要求进行。11.4.2严格封闭管理。民工宿舍达到每人2平米，每间不超过15人，宿舍通风良好，洁净无潮湿；11.4.3宿舍内设专人打扫卫生，床被实行强制管理，起床叠被，定时晾晒；11.4.4食堂饮事员、管理员定期检查身体，防止传染病发生；工人生活区每天至少消毒2次。施工人员每天至少测体温2次并有记录。11.4.5定期检查食堂卫生，防止食物中毒。11.4.6餐具、洗漱用品实行统一管理，定期消毒；11.4.7伙房内要整洁，炊具用具必须干净，无腐烂变质食品。11.4.8工
22、地设独立的隔离室。11.5现场卫生管理11.5.1施工现场划片设责任区，立标志牌注明责任人，责任人每天将垃圾按照批准的方法运往批准的地点进行处理，生活垃圾按城市规定每天集中，纳入城市垃圾处理系统。所有的废水、污水应按经过批准的方法处理后排入污水系统，不得污染环境。现场垃圾应及时清运，并采取相应的控制措施。对现场垃圾的清理，应采用容器吊运，不得随意抛洒。11.5.2定期喷洒药物，严格预防“四害”，保持良好的环境卫生。11.5.3保持宿舍清洁、干爽、整洁有序，桌床、衣柜尺寸统一。11.5.4工地设置厕所及沐浴室，并设冲洗设备，厕所及墙面贴马赛克，每日数次清扫，保证无臭味。11.5.5施工人员食堂要
23、有卫生许可证，食堂工作人员须有健康证，炊事人员持有健康证并定期进行体检。食堂生、熟食操作应分开，熟食应设置防蝇罩，禁止使用非食用塑料袋制品作食容器。对施工现场的锅炉、茶炉、火灶应采取消烟除尘措施，使用清洁燃料。11.5.6设置医务室，负责员工的医疗保健及卫生防疫工作。11.5.7在生活区设茶水亭，施工作业层设茶水桶。11.5.8工程竣工后，迅速按要求拆除围挡等，恢复地面并清理整洁四周环境。11.5.9食堂有独立房间，设专人负责，并有卫生许可证。11.5.10食堂管理人员要认真执行食品卫生法上岗人员要有健康证，上岗证。11.5.11食堂有必要的消毒通风、防尘、防腐、防鼠、防蝇、洗涤、污水处理、废
24、弃物存放措施；食堂内外整洁，做到无鼠、无蝇、无蟑螂、无其他孳生物产生。食堂加工机具、灶具及盛放食品的器皿，必须卫生，使用前洗净消毒，保证清洁卫生。炊事员必须保持良好的个人卫生，工作服、帽穿戴整齐。11.6环境卫生11.6.1工地落实门前三包环境保洁责任制，临时占用人行道严格执行申报审批规定。11.6.2在施工现场内设沉淀池，生活或其他污水经处理后经排水渠排入市政相关管道。11.6.3在施工过程中，发现文物迹象，即局部或全部停工，采取保护措施，及时通知文物主管部门处理后，再恢复施工。11.6.4定期洒水减少粉尘对周围环境污染，定期压实地面，现场禁止燃烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。装卸有粉尘的材
25、料时，洒水湿润和在仓库内进行。11.6.5严禁在施工现场乱扔垃圾，不得向围挡外抛掷垃圾。11.6.6运输车辆环保要求工地外出的汽车冲洗干净，确认不会对外部环境产生污染后，方可让车辆出门。土方外运时，应按照有关规定，办理渣土排放证和准运证。运输土方、建筑垃圾的车辆的车型、档板高度要符合规定的要求，应配备覆盖用的蓬布或具备其它有效防止泥土洒漏和飞扬的措施，车辆必须携带准运证正本和排放证副本。出场车辆必须冲洗干净，严禁带泥上路，污染道路和环境，若有污染的要派人清扫或冲洗。11.7噪音控制及其它11.7.1尽可能的选用噪音小的机械设备，机械设备的安装及行走过程中尽量避开临时建筑，各种车辆进入现场禁止鸣
26、笛。11.7.2对主要噪声源采用有效的吸音、隔音材料作封闭隔音屏，使其对居民的干扰符合规定标准。对昼夜连续作业，应对人为的噪声采取降噪措施，夜间施工噪声与照明不许超出规定值。11.7.3优化施工方法、施工工艺，保护周围环境不受污染，对于噪音大的工序，尽可能安排在白天施工，以减少夜间对邻近居民的干扰。如作业的噪音可能超过建筑施工现场的噪音限值时，施工单位在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工。并采取相应的措施减少振动、噪声扰民，同时在夜间施工时，严禁大声喧哗，装卸物料及码放时轻拿轻放。11.7.4施工噪音符合建筑施工场界噪音限值的规定。11.7.5夜间施工光源如铲车、汽车灯光及
27、施工照明灯不直接对居民房，并采取有效措施避免直接照射11、消防保卫措施11.1消防措施11.1.1建立健全消防组织，消防工作要作到五同时：同进度、同检查、同布置、同总结、同评比，要建立施工现场临时义务消防组织，实行24小时值班制度，按有关规定来配备足够的灭火器材。专职消防人员要时常进行现场巡回检查，如有特殊情况应及时与有关部门联系。11.1.2施工人员要严格执行现场消防制度及上级有关规定，尤其是在施工现场严禁吸烟。11.1.3严格执行现场用火制度，主动接受各方消防人员检查，电气焊用火前应先办理用火手续，并设专人看火，看火人员应具备有足够的消防工具。同时电气焊工要经常检查电气焊工具是否漏电漏气，
28、以防易燃易爆等不安全因素的产生。遇五级风以上时，禁止使用明火作业。11.1.4施工中如与临时消防管道、设备、设施和其它工程发生冲突，施工人员不得擅自更改，应及时报请上级和设计单位，经批准后方可更改。11.1.5仓库、料场应配备足够的消防器材，执行24小时的消防值班制度。对易燃材料要集中管理，并设有明显标志，严禁在消火栓周围堆放设备材料，以确保消防设施道路的畅通。各施工小组工具房内不得存放汽油、煤油等易燃材料。11.1.6库房电源控制必须设在外面，下班后断电，安装库门要一律往外开。11.2.1保卫措施11.2.1施工现场安全保卫工作是文明施工的一个重点，也是使施工能够正常进行的保证。11.2.2
29、建立健全安全保卫制度，建立健全安保防管理网络，生产管理责任人落实治安计划，工地配备保卫，实行24小时值班制度。定期对工人进行法纪和安全文明教育。严禁在施工现场打架斗殴及进行“黄、赌、毒”等非法活动。11.2.3工地人员建立工作卡，现场所有人员佩带工作卡，工作卡上贴有相片，注明本人性别、姓名、部门、职务等，施工场地严禁闲杂人员进入，来客经登记后佩带专用来宾卡方可入内，来客离开施工现场时交回会见人签字的来宾卡，并登记离场时间。自觉遵守现场出入制度，出入现场主动出示证件。11.2.4进入施工区人员一律按规定带安全帽，系好腭带。安全人员随时监督检查，发现问题立即纠正。11.2.5选好库区、料场位置，仓
30、库门窗要坚固、严密，门锁插销要齐全。料工离库上锁，库房应建立严格的管理制度。11.2.6仓库管理人员要加强责任心，办事认真，收发料具时要坚持登记、清点等制度。11.2.7贵重器材和设备应指定专人保管，严格领用、借用、交接手续。11.2.8机房、变配电室、配电小间等设备安装就位前，应安装好门窗，必须设成品保护人员看管，加强防范工作避免造成损坏丢失。11.2.9班组工具、量具等要有专人负责，下班后要锁入工具箱内，不要随便乱放。工具房门窗要牢固，防止工具丢失。12、应急事件处理措施12.1生产安全事故应急救援专项预案12.2施工生产事故应急救援程序（1）现场设立值班室，保证24小时由管理人员值班，保
31、证与各救援组织的电话联系畅通。（2）施工生产事故报告程序：施工生产事故的第一发现人-现场值班室-兼职应急救援人员-单位施工生产事故应急救援组织。（3）施工生产事故应急救援程序：施工生产事故-保护事故现场-控制事态-组织抢救-疏导人员-调查了解事故简况及伤亡人员情况-向上级报告。12.3防事故发生的主要措施（1）开工前做好一切准备工作，成立各种领导小组，建立健全组织机构，形成严格的网络管理体系，以保证应急预案的有效运行。（2）根据工程的特点，安全部门迅速制订相关人员的安全生产责任制，并尽快形成安全生产责任状，用责任状的手段迅速强化领导人的安全管理责任心，为工程的良好开局奠定基础。（3）安全部门迅
32、速制定施工生产安全管理制度，制订严格的检查评比奖惩措施，使施工生产安全工作尽快步入正常轨道。（4）安全部进场后根据要求迅速制定安全生产及保卫工作管理办法，使值班及交接班制度形成格局，并建立护卫队、值班员的检查和考评制度。（5）制订施工生产安全培训教育制度，出台宣传标语、标识和工人进场教育和日常教育、换岗教育等管理制度，以强有力的宣传形式和有力的教育手段形成安全氛围，提高自我保护和三不伤害的能力。（6）严把特殊工种持证上岗关，工程的特种作业人员必须具有上级机关颁发的正式操作证才能上岗作业，学习本、临时本不能进场，杜绝无证上岗，对无证上岗的单位将严厉处罚。（7）严格规范现场防护用品和作业人员的防护
33、用具，用品的管理必须按照工程要求将如下防护用品进行统一。管理人员的安全帽；信号工的工作服、安全帽和指挥工具；作业人员的安全帽和防滑鞋；特殊作业人员的绝缘鞋和安全帽；配电箱统一用经业主及监理确定的正规厂家；电缆必须用采用正规厂家产品；漏电保护器必须选择最好的厂家定点供应，绝不允许假冒伪劣产品进入工地；（8） 建立健全机电设备进场检验，运转、维修、保养、检测制度，用有效的管理办法保障机电设备正常运行和施工生产安全。（9）严格执行“安全生产法”，确保安全生产资金的投入，资金保证以达到保证安全生产为目的，把职工的生命安全放在第一位。（10）严格划分责任区，明确标识，保证道路畅通，实施绿化和环保挂牌管理
34、。（11）根据工程的工程特点，在用电管理和防雷击方面将周密设计，严格管理。12.4 应急要求12.4.1施工生产事故应急预案是处置施工生产事故发生后的应急程序，同时提出了预防事故的主要措施，以保证施工生产安全的顺利进行。12.4.2预防措施的每一项工作都应制订方案，完善交底措施，进行严格的规范操作。12.4.3预防施工生产事故是一项天长日久的工作，也是各级领导主要职责之一。必须时刻警惕，一旦发生事故要立即报告和处理，不得因玩忽职守和工作失职影响施工生产的正常进行。13、火灾事故应急抢救专项预案13.1火灾事故应急扑救和抢险程序13.1.1火灾事故报告程序，火灾事故的第一发现人-值班室-义务消防
35、队-项目部。 14.1.2现场设立值班室，昼夜有人值班，保证与各救援组织的通信联络。13.1.3火灾事故处理应急扑救程序：火灾事故-扑救火灾-组织抢救-疏导人员-控制事态-保护现场-调查火灾原因、损失及伤亡人员情况-向上级报告。 13.1.4一旦发生火灾事故，即刻启动各自的火灾事故处理应急扑救措施，由项目部火灾事故应急处理中心统一指挥和调动。 13.1.5现场安全巡视人员巡视时，一旦发现可燃气体管道泄漏或工程内局部形成爆炸浓度，应立即报告，火灾事故处理应急中心接到报告后，立即启动应急预案，工程部立即通知停电，所有车辆熄火，工程内立即启用防爆排风扇进行强制排风，同时组织抢险大队进行抢险。13.2
36、 火灾事故的扑救措施 13.2.1火灾事故发生后，应根据具体火灾采用窒息、冷却、隔离、抑制方法进行灭火。 14.2.2建筑物火灾的控制措施： （1）火从建筑物一端燃烧，向另一端蔓延，应从中间控制。 （2）建筑物中间燃烧向两端蔓延，应从两端控制，以下风为主。 13.2.3木料垛火灾的控制措施： （1）上风木料垛着火，从下风控制。 （2）包围燃烧的木料垛，切断火源，防止火势蔓延。 （3）保护邻近木料垛及其它可燃材料和建筑物。 13.2.4管道火灾的控制措施： （1）关闭阀门，断绝可燃液体（气体）的来源。 （2）堵塞漏洞，防止流散。 （3）保护邻近受到火势威胁的生产装置、设备和人员。 （4）易燃易爆
37、火灾事故宜采用喷雾水枪灭火。13.3火灾事故的预防措施13.3.1严格按照北京市建设工程施工现场保卫消防标准和北京市施工现场消防安全管理规定执行，搞好施工现场消防安全工作。13.3.2施工现场制定消防安全管理规定，建立逐级防火安全责任制，配备强有力的消防安全管理人员，督促检查施工现场的防火工作。13.3.3减少可燃物的使用量，用难燃和不燃的材料代替可燃物材料。施工现场内禁止存放易燃易爆材料。13.3.4严格用火、用电的管理，电气焊等明火作业必须开用火证，配备看火人员。13.3.5加强施工人员的防火安全知识教育，提高防火意识，实行先教育，后上岗。15、治安突发事件应急专项预案14.1突发事件预防
38、措施14.1.1加强内部防范控制：（1）加强对管辖地域、重点部位、要害部门实行全方位的防范，把责任落实到人，严格落实防范标准；（2）加强领导值班，充实警卫力量，完善领导值班和警卫巡查制度，明确责任，有效监控。14.1.2工程项目治安保卫工作，实行总包负责制。项目部应组织做好下列治安保卫工作：（1）贯彻执行国家和本市有关治安保卫工作规定，加强本工程建设项目治安保卫工作的领导；（2）结合本工程建设项目的特点，制定治安保卫工作方案，并督促基层单位认真落实；（3）与施工队签定治安保卫责任书；（4）与施工队共同组织昼夜值班、巡逻工作；（5）定期组织例会，协调解决施工中治安保卫工作中的重大问题；（6）配合
39、政府有关部门处理影响施工的纠纷，协助公安机关处置治安突发事件；（7）接受公安机关对本工程建设项目治安保卫工作的监督、指导。14.1.3本工程施工现场，根据所分管范围及要害部位技术防范特点，按区域加强要害部位的技防工作，并符合下列治安要求：（1）设立牢固的围墙(围挡)，不得随意扒拆豁口，现场出入口需派专职人员或保安人员看守；（2）施工现场实行区域管理，生活区与施工区应当严格分开，区域之间应有明显标志；（3）施工现场实行出人证制度，门卫应当严格查验证件，与施工无关人员不得进入施工现场；（4）施工现场搭建的各种临时设施应当符合治安、消防的规定；14.1.4各施工队要根据所分管范围加强管理。具体做好下
40、列治安保卫管理工作：（1）治安保卫工作要纳入施工组织设计总方案，做到治安保卫工作与施工同步进行；（2）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育；（3）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施；（4）加强对施工队伍的治安管理，不得雇用手续不全的外埠施工人员；（5）接受公安机关和其他业务管理部门的监督检查；14.2 突发事件应急响应14.2.1施工现场一旦发生治安突发事件后，责任单位领导及保卫负责人要快速反应, 在迅速出动赶赴现场的同时, 立即将接报的突发事件情况报告项目部治安保卫突发事件应急处理中心办公室。14.2.2施工现场外出现不法聚集活动等事件
41、时，应立即部署在现场所有出入口，严格控制出入，严禁场外人员闯入施工现场。项目部应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。14.2.3现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作；同时要加强大门控制，增加警卫人员，加强现场巡逻警卫工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。14.2.4遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员；施工现场所有大门和出入口增加固定岗，同时现场、办公区、生活区等部位增加流动岗，保证值班护场人员24小时处于戒备状态。14.2.5如内部职工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制
42、止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。14.2.6施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域，进行现场保护措施，安排有关领导和人员现场监视。同时向项目部报告。若现场情况不明, 可先按照危险品对待, 待各有关部门、各单位按本预案的要求, 立即赶赴现场开展工作, 待处置结束查明情况后, 再按确定的案件性质进行处理。14.2.7若突发事件是严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍在继续蔓延或有可能继续蔓延的现场, 要采取果断措施,阻止危害源, 并动员疏散危害区内的施工人员, 防止因危害源扩散而造成严重的后果；案发后, 要密切配合公安
43、机关迅速组织精干力量, 深入细致地开展勘查、调查工作, 力争尽快侦破；要紧密配合，深挖线索形成合力, 坚持依法从重从快的方针, 快审快结, 严厉打击现场的破坏活动。14.2.8若突发运输车辆因故抛锚在施工道路上或上访人员车辆围堵大门、施工道路时，应立即通知工程部调度室，用牵引车将车辆拖走，停放在停车带内，确保施工道路的畅通。14.2.9治安突发事件处置工作结束的当天, 发生突发事件的单位应将事件发生情况，写出书面材料报工程项目部。 14.2.10突发事件书面上报材料应当包括以下内容： （1）突发事件发生的单位名称，单位负责人，联系电话； （2）发生突发事件的具体时间、地点。 （3）发生突发事件
44、造成伤亡人数情况、直接经济损失的初步估计情况。 （4）发生突发事件的简要经过。 （5）发生突发事件原因的初步分析判断。 （6）发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。 （7）需要协助突发事件抢救和处理的有关事宜。 14.3.2.11治安突发事件处置工作结束后，项目部各部门要及时总结经验、教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。15、卫生防疫突发事件应急救护专项预案15.1应急响应程序15.1.1一旦发生突发事件，各级卫生防疫、人员救护应急领导组织，即为相应的应急指挥领导小组。15.1.2管理人员应当密切关注疫情及人员救护信息，同时施工现场由护卫中队实行封闭式管理。对
45、工地与住地分开的，要建立安全通道，实行24小时运转监控。对施工现场、民工宿舍、食堂、厕所要定期消毒。15.1.3项目部应急处理工作程序。 （1）接到突发事件报告后，应急处理中心办公室应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，及时向有关领导及上级机关汇报，并通报有关部门协助进行卫生防疫、人员救护处理工作。 （2）应急处理中心主要成员遇有会议或其他活动时应当立即停止，迅速进入响应工作程序的实施，按本部门应急预案协调做好救护、供给等应急处理工作。15.1.4若发现防疫工作有扩大和蔓延趋势时，可采取下列紧急措施： （1）限制或停止疫源地的人群聚集的活动； （2）（疫源地）停止施工，停止会议、住
46、宿等； （3）临时调用房屋、交通工具； （4）控制可能被污染的饮用水源； （5）控制可能被污染的熟食、半成品食物及餐具； （6）协助医疗机构做好垂危病人的运送和救治工作； （7）协助医疗机构对现场周围接触者，视情况采取疏散、个人预防、医学巡视及观察等措施。15.2应急处理措施程序16.2.1若发生疫情的处理方法 （1）加强健康教育。在疫点区域内开展饮水、饮食卫生、粪便管理、污水排放、垃圾处理等卫生防病知识的健康教育及指导，加强工作人员和群众个人防护，保护健康人群。 （2）传染病爆发、流行时，除采取隔离治疗病人、带菌者外，并划定重点疫点，对发生防疫点、区的环境、场所进行终末消毒，对密切接触者进行
47、随时消毒工作。 （3）开展除害工作，消灭鼠、蚤、蝇、蚊等病媒体。 （4）对疫源地，立即组织力量切断传染病的传播途径。15.2.2施工现场意外伤害急救原则 （1）遇到意外伤害发生时，不要惊慌失措，要保持镇静，并设法维持好现场的秩序；（2）在周围环境不危及生命条件下，一般不要轻易随便搬动伤员； （3）暂不要给伤病员喝任何饮料和进食； （4）发生意外，而现场无人时，应向周围大声呼救，请求来人帮助不要单独留下伤病员无人照管； （5）根据伤情对病员边分类边抢救，处理的原则是先重后轻、先急后缓、先近后远； （6）对呼吸困难、窒息和心跳停止的伤病员，从速置头于后仰位、托起下颌、使呼吸道畅通，同时施行人工呼吸、胸外心脏按压等复苏操作，原地抢救； （7）对伤情稳定