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1、-芜湖市城市总体规划-第 10 页芜湖市城市总体规划（2006-2020年）芜湖市城市总体规划（2006-2020年）本规划为新一轮城市总体规划修编，规划内容主要包括芜湖市域城镇体系规划与芜湖市中心城区规划两大部分内容。本规划的期限为20062020年。第一部分 市域城镇体系规划一、区域协调发展规划1、芜湖市区域定位目标为泛长三角城市群中资源环境优越的大型综合性城市、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、皖江城镇带核心城市。2、芜湖市在东向发展中的战略总体目标使“长三角”成为芜湖市的四个“依托中心”：产业升级的依托中心、招商引资的依托中心、科技人才的依托中心、接轨国际的依托中心；使芜湖市成为“长三
2、角”五个重要的“基地”：重化工业基地、先进加工制造业基地、科研成果创新转化基地、绿色食品供应基地和休闲度假基地。二、市域经济社会发展战略目标第一阶段：20062010年，GDP年增长率为17，2010年GDP达1000亿元，人均GDP超过5000美元，城镇化水平达64。第二阶段：20112020年，GDP年增长率为13.4，2020年GDP达3500亿元左右，人均GDP超过13000美元，城镇化水平超过80，在全省率先实现全面小康社会，率先基本实现现代化。三、市域城镇化水平目标到2010年，市域人口达到290万人，城镇化水平达64%；到2020年，市域人口达357万人，城镇化水平达80%；规划
3、期内，城镇化水平平均每年提高1.70个百分点。四、市域空间利用与空间管制根据自然生态约束与经济开发支撑单元评价，将芜湖市域划分为四类地区，即适宜开发一类（优化开发）、适宜开发二类（重点开发）、限制开发和禁止开发四类开发功能区。五、市域经济功能片区划分市域经济功能片区划分为“一带、一环、一主、一副”。1、“一带”即沿江经济带，重点发展电能、船舶、汽车、建材、造纸、化工等产业。2、“一环”即环形生态廊带，以都市农业、生态林业、水产养殖为主导产业，大力发展各类观光休闲与生态旅游，适度发展农副产品加工业。3、“一主”即城镇发展主片区。以汽车及零部件、材料、电子电器等先进制造业与现代服务业为主要发展方向
4、。至2020年，规划城镇人口约300万人。该片区可进一步划分为“一体两翼”。（1）“一体”为芜湖市中心城区，是芜湖市域政治、商贸、文化中心与重点产业基地，面积720平方公里。至2020年，规划城市建设用地195平方公里，城市人口195万。（2）“西翼”为繁昌县域中西部地区，区域面积约420平方公里，以新型建材、轻纺服装等支柱产业为主要发展方向。至2020年，规划城镇人口为2535万。（3）“东翼”为芜湖县域大部分地区，区域面积约480平方公里，以现代装备制造业为主要发展方向。至2020年，规划城镇人口为3040万。4、“一副”即城镇发展副片区，为南陵县域部分地区，区域面积约330平方公里，以农
5、产品加工、纺织服装等绿色环保产业为主要发展方向。至2020年，片区规划城镇人口为3040万。六、产业发展策略1、支柱产业发展目标近期（2006-2010年），积极推进安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设，做大做强汽车及汽车零部件、材料、电子电器三大支柱产业，大力培育节能环保、新能源、装备制造、生物药业、信息产业等新兴产业。远期（2011-2020年），形成汽车及汽车零部件、材料、电子电器、节能环保、新能源、装备制造、生物药业、信息产业等八大支柱产业，成为我国重要的科技成果转化产业基地。2、产业发展策略第一产业：积极发展现代农业。强化现代农业服务体系建设；建设一批现代农业科技示范园区和示范
6、基地；大力发展优质高效农业、高科技设施农业、绿色生态农业、休闲观光农业和以食品加工为主的农产品加工业，提高农业的科技含量和集约化水平。第二产业：做强汽车及零部件、材料、电子电器三大支柱产业。提升做大传统产业，提高电能、船舶制造、纺织服装、制药、食品加工等传统产业的技术装备水平，增强传统产业的竞争力。培育新兴产业，将装备制造业作为芜湖新兴产业重点发展。第三产业：积极发展现代物流业与商贸流通业，以大型娱乐旅游项目为重点，带动餐饮、酒店、运输、商贸、娱乐等产业配套发展。促进会展经济再上新台阶，积极发展电子商务。大力发展金融服务业。七、城乡规模等级结构规划芜湖市域城乡等级规划为四级：中心城区次中心城区
7、中心镇新型农村社区居民点。其中，特大城市1座，中小城市3座，中心镇11座，新型农村社区居民点1000个左右。芜湖市域城乡规模等级结构规划一览表等级城镇分类城镇名称数量一中心城区芜湖市1二次中心城区繁阳、籍山、湾沚3三重点中心镇许镇镇、荻港镇、弋江镇、孙村镇、六郎镇、陶辛镇11一般中心镇三里镇、工山镇、红杨镇、平铺镇、何湾镇四新型农村社区居民点1000左右八、市域综合交通规划1、建设宁安、合杭城际铁路，与国家高速铁路和区域城际铁路网连接，形成与长三角区域上海、南京、杭州等主要中心城市之间的高速铁路网络；皖赣线与宁芜铜实施复线电气化，淮南线实施电气化，提升芜湖在华东地区的铁路主枢纽优势。2、芜湖港
8、为长三角主要的枢纽港口之一，充分利用“黄金水道”，发挥长江航运的功能，强化与长三角连接的芜申运河等内河干线航道整治，打造区域航运物流中心。3、航空客运近期积极依托南京禄口机场与合肥骆岗机场，利用高速公路网的建设，加强芜湖同禄口机场的联系，远期启动芜湖支线机场建设。4、积极建设以芜湖为中心的区域高速公路网络，以城际铁路与高速公路为第一层次联系通道，快速干道、国道、省道为第二层次联系通道。5、对城市综合交通枢纽进行扩能改造和优化，加强多式联运集疏运通道连接，完善物流配送网络，全力打造国家综合交通枢纽。九、市域岸线利用规划芜湖市自然岸线总长74720米，其中港口岸线长42860米，已利用港口岸线长1
9、6172米，新增港口岸线长12128米，预留港口岸线14560米。十、市域社会服务设施规划1、科研设施规划以建设皖江地区科技中心为目标，依托中心城区和次中心城区，建立国家级、省级、市（县）级科研体系；结合中心镇和新型农村社区居民点建设，配置科技站。2、教育设施规划完善中小学布局；发展高等教育和职业教育。3、文化设施规划建立健全市级区（县）级社区（镇）级新型农村社区居民点四级文化设施体系，近期高起点规划建设文化基础设施。4、体育设施规划建立健全市级区（县）级社区（镇）级新型农村社区居民点四级体育设施体系。5、医疗卫生设施规划建立健全市级区（县）级社区（镇）级新型农村社区居民点四级医疗卫生设施体系
10、。6、商贸设施规划构建城乡一体化的商贸服务网络，形成市级区（县）级社区（镇）级新型农村社区居民点四级商贸服务体系。十一、市域基础设施规划1、供水工程规划中心城区配置六座水厂，繁阳北区、湾沚次中心城区与籍山次中心城区由中心城区水厂供水，繁阳南区由新港水厂供水。2、水利工程规划规划建设芜申运河与青弋江分洪道工程。3、污水处理工程规划中心城区共配置六座污水处理厂，次中心城区各配置一二座。4、防洪工程规划芜湖市域范围长江干堤要能防御长江“五四年型”洪水的标准，干堤按不低于二级堤防标准设置。到2020年，水阳江、青弋江、漳河流域综合治理按规划全面实施，流域防洪能力达到2050年一遇标准。5、供电工程规划
11、规划新建500千伏及以上电压等级变电站四座、220千伏变电所九座。6、燃气工程规划规划在弋江南路东侧、马饮大桥以北殷村建一座城市南门站，在清水城东新区与三山区各建一座高中压调压站。建设中心城区至芜湖县和南陵县的高压燃气管。7、环卫城乡一体化规划规划新型垃圾收运处理体系覆盖延伸至市域新型农村社区居民点，垃圾处理将以焚烧发电为主，卫生填埋为辅，规划保留市域现状两处垃圾处理场，于市域东、南、西三片各增加一处垃圾焚烧电厂。8、信息工程规划芜湖市应以建设区域性信息中心为目标，以建设数字芜湖为重点，以信息资源开发利用为核心，全面实施“信息强市”战略。十二、生态建设总目标市域大气环境质量达国家二级标准。保护
12、饮用水源，水源水质达标率100%；市域内长江干流保持在类水质，长江主要支流入江水质达到类，城市主要水环境功能区达到相应的水质目标。城镇噪声环境质量按功能区全面达标。城镇工业固废处理率达98%以上。城镇生活无害化处理100%，森林覆盖率发展目标33%。十三、旅游发展目标与策略将芜湖市建设成为长江中下游旅游线的重要节点，皖南旅游区最重要的门户和旅游集散地，泛长三角最时尚的商务文化休闲都市、长江沿岸最具特色的山水园林旅游城市之一，安徽省重要旅游中心城市之一。加强与“两山一湖”旅游资源的整合，充分依托方特欢乐主题公园等旅游资源，形成“两山一湖一城”旅游经济带。开发建设一批新旅游景区（点），利用交通区位
13、优势，加强芜湖与长三角的旅游合作，将芜湖建设成为泛长三角地区具有较强吸引力的城市旅游目的地。十四、新型农村社区居民点布点规划新农村布点针对各地区不同的情况，划分为强控区、中控区和弱控区三种不同类型地区，对于未来城市建设区域从严控制，而对于农村地区则通过加大规划点基础设施与服务设施投入的办法引导农民集聚，从而有序推进新型农村社区居民点布点规划顺利实施。十五、规划区范围中心城区规划区范围为720平方公里的芜湖市区行政区域及62平方公里的方村镇行政区域，城市规划区用地面积约为782平方公里。第二部分 中心城区规划一、城市性质长江中下游国家重要的综合交通枢纽、区域性经济文化中心，先进的制造业基地，滨江
14、特色旅游城市。二、中心城区规模中心城区城市人口规模近期2010年：150万人；远期2020年：195万人。中心城区城市建设用地规模：近期2010年：150平方公里；远期2020年：195平方公里。三、用地发展方向中心城区用地发展方向为“东扩南进”，即：向东跨过扁担河至万春圩区拓展，重点建设城东组团；向南沿九华南路往弋江区中部与南部发展，重点建设城南组团；向西南沿长江与芜铜铁路往三山区方向拓展，重点建设三山组团。四、中心城区总体空间结构中心城区总体空间结构为组团式，即“五大组团”：城中组团：城市商贸、商务文化、旅游服务中心；城北组团：以芜湖经济技术开发区为龙头的先进制造产业区；城东组团：以现代工
15、业、居住为主导的综合型新城区；城南组团：以文化科教、高新技术产业为主的城区；三山组团：以临港工业、能源产业为主导的综合型新城区。五、中心城区空间分区与空间管制规划将中心城区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区四种用地类型。中心城区新增建设用地主要安排在适建区。、六、城市建设用地布局1、工业用地布局规划将中心城区第二产业布局整合为“两主、两副”，“两主”分别为芜湖经济技术开发区与芜湖高新技术产业园区，“两副”分别为鸠江经济开发区与芜湖绿色食品经济开发区（含临港工业园区）。2、公共设施用地布局（1）形成层次分明、功能完备的城市级（副城市级）、区级、社区级三级商业功能结构体系；（2）市级重点公共文化
16、设施布局形成“一带、两心、多星”的格局；（3）积极建设商务文化中心，市属机关如市政府、人大、政协等行政管理机构集中形成市级行政中心，各个城市组团建设区级行政管理中心；（4）完善市级体育中心的建设，加强区级体育基础设施建设；（5）建立健全“市级区级社区级”三级医疗卫生服务体系；（6）完善高教园区建设，规划建设职教基地，优化基础教育。3、居住用地布局居住用地重点布局在城中组团和城南组团，城东、城北和三山组团以居住配套为主。规划期内新建28.4万平方米廉租房，约0.6万套；经济适用房的建筑面积为401.8万平方米，约5.0万套；各类商品住房建筑面积为1720.8万平方米，约17.2万套。4、仓储物流
17、用地布局建成煤炭、汽车等物流项目示范工程，发展电子商务、高技术产业的第三方物流为代表的现代物流企业，使芜湖市真正成为安徽省以及长江三角洲的物流中心之一。七、中心城区交通规划1、城市路网格局为“三环格网”。其中“三环”是指三条半环状快速路，分别为城区间快速环、过境客运交通快速环、过境货运交通快速环。“格网”是指“九纵九横”结构的城市主干路网。2、规划形成以快速公交为骨架，地面常规公交为主体，旅游公交和出租车为辅助的公共客运交通体系。其中，快速公交以轻轨环线与“两纵一横一环”快速公交线为基本组成。3、城市设芜湖客运站与芜湖客运南站一级公共交通枢纽两处，设二级公共交通枢纽十二处。八、中心城区绿地景观
18、规划规划期末，绿地率为39%，绿化覆盖率为45%，人均公园绿地为13.5平方米。规划市级综合公园十六处，争创国家园林城市。中心城区景观系统按“一带、三心、四轴、五区”的空间格局进行综合控制和引导建设。九、中心城区基础设施规划1、给水工程规划中心城区供水水源为长江，规划共布置六座水厂。2、排水工程规划排水体制选择雨污水分流制。规划安排六座污水处理厂。3、电力工程规划规划期内主要电源建设有：芜湖发电厂五期扩建工程、响水涧抽水蓄能电站与华电芜湖发电厂。2020年220KV变电所保留现状4座，新增7座；110KV变电所保留现状9座，新增30座。4、电信工程规划近期重点完善软交换网络建设，实现市域无线通
19、信信号全覆盖，加快全市光纤网络建设，通过LAN、ADSL等方式将宽带延伸至所有居民点。结合中国信息高速公路的建设，不断发展综合信息通信服务。5、燃气工程规划规划气源为天然气。在中心城区设置两个城市门站：北门站和南门站。6、供热工程规划规划在开发区新建奇瑞热电厂二厂，在城东新区新建一座城东热电厂。结合芜湖核电站的建设，热源供应芜湖市的三山区和弋江区。7、环卫工程规划生活垃圾处理方式规划以焚烧发电为主、卫生填埋为辅，保留或改造现状生活垃圾转运站三十座，新建十六座。十、中心城区防灾规划1、防洪工程规划根据长江流域防洪规划，拟定“五四型”洪水为芜湖市的防洪标准，城中组团已满足要求，规划工程按城北、城南
20、、城东和三山四个片区布局。2、消防规划近、远期新增消防站数量分别为：十六个（其中特勤消防站五个）、十二个（其中水上消防站一个、空中消防救援中队一个）。3、人防工程规划芜湖市中心城区按国家二类人防重点设防。规划期末，新建人民防空工程为7080万平方米。4、抗震工程规划抗震工程规划按六度设防。特别重要的工程（甲、乙类建筑）应对拟选场地进行地震地质工程地质专题研究，选择有利地段。十一、环境保护规划城市大气环境质量达国家二级标准。长江市区段、漳河（水泵房至澛港）达类水质标准，龙窝湖、扁担河、汀塘、银湖、莲塘、凤鸣湖、青弋江（海南渡至宝塔根）、荆山河、杨青河、青山河、黑沙湖、南塘湖达类水质，九莲塘、西洋
21、旱、镜湖、保兴垾、天子港水系、城东渠网水系达类水质标准。城市噪声环境质量按功能分区全面达标。城市工业固体废物处理率达98%以上。十二、中心城区历史文化遗存保护规划近期明确历史城区、历史文化街区、文物保护单位和文物古迹点，划定保护区、建设控制地带和环境协调区范围。远期完善历史城区格局，加强对历史文化街区、文物保护单位和文物古迹点的环境整治。系统科学展示和合理利用各级文物保护单位，使城市的传统风貌和空间形态得到延续和发展。十三、中心城区近期建设规划近期重点建设天门新城、大桥开发区、城东新区、商务文化中心、高新技术产业开发区、三山新区与三山临港工业园区等地区，并重点改善四褐山、大砻坊与弋江区老城区等
22、地区。十四、城市远景规划构想1、远景框架芜湖市远景结构框架为“一带、一环、一主、一副”。城市发展用地将主要在城镇发展片区内予以选择。未来的芜湖将是典型的山、水、城空间相融合的城市，主城与副城之间由环形生态廊带加以分隔，主城与副城的内部也由山体、水面或绿楔分隔，形成极富特色和可识别的组团式城市空间结构。2、城市远景容量芜湖市远景的区域人口容量为620640万人。其中“一环”片区内为40万人，“一主”与“一副”两城镇发展片区内为580600万人（主城镇发展片区中心城区300万人、东翼120万人、西翼100万人；副主城镇发展片区80万人）。3、跨江发展构想充分发挥过江通道的作用，即通过长江大桥、长江二桥（徐福高速桥）、过江隧道等主要通道，沟通两岸经济、文化交流，实现联动发展。树立基础设施共享共建观念，在快速通道、过江通道、港口和环保等重大基础设施建设与旅游、综合配套服务等领域，统筹规划、合作建设，积极探索芜湖与巢湖合作的有效途径。