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1、-信用社支持三农发展汇报材料-第 7 页推进金融创新 促进三农发展农村金融创新是建立现代金融体系的重要途径，XX区认真贯彻国家、省市关于金融支持“三农”工作精神，积极谋化农村金融创新工作，创新金融体系，开拓金融产品，不断推进农村金融创新格局，扶持“三农”发展。一、 XX区“三农”发展概述XX区现有11家涉农镇街场，乡村人口81212，农业主要包括粮食、蔬菜、瓜果、畜禽、苗木、水产等产业，其中高效农业达到29万亩，占耕地面积比重为70.3%。2012年完成农林牧渔业总产值53.98亿元，农民人均纯收入14907元。随着XX农业产业化不断推进，“三农”对金融产品的需求日趋增强，问题也接踵而至。如从
2、资金需求方面看，“三农”客户对资金需求具有“短、小、急”特点，而 “三农”客户由于缺乏金融机构所要求的抵质押物，造成农业所需资金短缺，另外，农业由于易遭受气候、病虫害等自然灾害的影响，发展面临较大风险。围绕农民、农业、农村发展面临的问题，XX区不断探索农村金融创新，积极助推“三农”发展。二、XX区农村金融创新（一）金融体系的创新农村金融的创新首先是金融体系的创新，普惠型农村金融体系的建立是一个地区金融创新的重要体现。XX区目前已形成一个多层次、多元化、多类型、覆盖广的普惠型农村金融体系。1传统涉农金融机构充当主力在传统涉农金融机构方面，XX拥有XX农商行、农业银行、邮政储蓄银行、农业发展银行等
3、金融机构，传统涉农金融机构凭借自身雄厚的资金实力，充分发挥了支援“三农”发展主力军作用，重点帮扶农业龙头企业、农民专业合作社等大型农村经济组织的发展。2新型农村金融机构日益丰富在新型农村金融机构方面，小额贷款公司、村镇银行、农民资金专业合作社积等新生事物，如雨后春笋，积极涌现。本着“小帮小”的原则，新型农村金融机构在传统涉农金融机构无法覆盖的领域和难以涉足的深度充分发挥信息对称、经营灵活、手段多样的优势，提供本土化、特色化和差异化金融服务。XX现有3家小额贷款公司、1家村镇银行、10家农民资金专业合作社。小额贷款公司灵活、便捷的贷款模式弥补了农村金融市场的空白，加之其“期限短、额度小、流动快”
4、的特征，有效缓解了“三农”类弱势群体融资难问题；村镇银行对搭建农村金融供给新渠道产生积极影响；农民资金专业合作社对改善农村资金供给起到有益补充作用。3中介服务机构不断涌现与金融交易相关联的中介服务机构方面，出现了以担保公司为代表的金融中介服务公司，在“三农”融资的过程中，由于缺少抵质押物，造成融资困难。以润业为代表的担保公司，充分发挥担保公司职能，为涉农企业、农民专业合作社提供担保，真正做到惠农、支农、益农。（二）金融产品的创新农村金融的创新其次是金融产品的创新，品种多、涵盖广的金融产品是金融创新的重要体现。XX区目前拥有信贷、保险、担保等金融产品，涵盖了农业、农民、农村全方位、多维度、多层次
5、的金融需求。1丰富的信贷产品一是商业银行扶持大型涉农企业。截止2013年3月末，XX商业银行贷款余额是3195728.01万元，其中，涉农贷款余额是515960.18万元，涉农占比达16.15%，满足了大型农业企业的融资需求。二是小贷公司满足农民小额融资。截至2013年3月末，XX3家小贷公司贷款余额 4.74亿元，共374笔，其中农户贷款374笔，涉农比例100 %，真正做到了立足农村、贴近农民、服务农业的宗旨，满足了农民小额的资金需求。三是村镇银行服务中小型涉农企业。截至2013年3月末，靖发村镇银行各项存款余额15153万元，贷款余额19271万元，其中，农户贷款笔数37户，贷款余额41
6、14万元，占比21%，缓解了农民贷款难困境，有力支撑了XX“三农”经济的发展。四是农民资金专业合作助推社员内部融资。截至2013年2月末，XX10家资金合作社共吸收社员6377户，吸纳互助金2.3亿元，累计投放互助金1770笔，共计 2.1亿元，主要投放于农民社员内部生产、生活领域。2全面的保险产品XX区在传统水稻、小麦、油菜、能繁母猪、奶牛5个主要种植业、养殖业险种的基础上，大力推进高效设施农业保险的发展，不断创新农业保险新险种，全方位、多维度地为农业发展保驾护航。2012年，全区共实现保费收入646.7万元，累计赔付367.5万元。其中，承保水稻12.9万亩，小麦8.6万亩，油菜4.6万亩
7、，主要种植业承保面积达91%，高于全市目标11个百分点；高效设施农业保费收入127.1万元，占总保费收入的19.7%，高于全市目标3.7个百分点，位居全市第2位。这对帮助XX农民抵御化解生产经营风险、促进农业增产增收起到了积极的作用。3完善的担保产品以XX公司为例，2013年1月新增担保额为4230万，其中涉农类企业新增担保额1530万，占新增总担保额总额36%，涉农企业占比41.67%。担保对象如XX等，有力支撑了农民专业合作社的发展。（三）金融创新的成就不断创新的农村金融格局，促进了XX“三农”经济的发展。2012年XX区农林牧渔业总产值比上年增长12.9%，其中农林牧渔业增加值按可比价格
8、计算比上年增长7.5%，农民人均纯收入比上年增长12.9%，全区59家农业龙头企业销售收入达到60.58亿元，同比增长22%，带动基地农户增收14530.9万元。三、进一步推进XX区农村金融创新构思1鼓励商业银行帮扶“三农”XX农商行、农业银行、邮储银行等传统涉农金融机构应找准定位、立足本分，提升为农服务职能，按照“面向三农、商业运作”的原则，进一步深化“三农事业部”改革试点，加大对“三农”的支持力度，积极拓展新业务领域，加大对农业基础设施和产业化龙头企业的信贷支持。2大力推进小贷公司组建积极推进小额贷款公司的组建工作，2013年的工作目标是组建2家农村小额贷款公司，争取到2015年，实现涉农
9、镇街全覆盖，使小贷公司真正成为XX农村金融不可缺少的有机载体，为新农村建设作出小贷公司应有的贡献。3积极支持村镇银行发展XX目前仅有XX村镇银行1家，下一步将大力引进金融机构入驻XX，积极发展村镇银行，力促村镇银行机构增设与规模扩大，不断完善功能齐全的农村金融体系，充分发挥村镇银行服务农业、农村、农民的作用。4协调指导资金专业合作社为进一步防范风险，将协助农委做好对农民资金合作社的指导工作，促进合作社健康运营，充分发挥农民资金合作社在解决农民生产、生活方面融资需求的作用。5不断完善农业保险体系不断扩大农业保险的范围和覆盖面，在巩固发展主要种、养殖业险种的基础上，大力发展高效设施农业保险，建立完善的农业保险体系，促进XX农业农村经济持续健康发展。6探索扩大担保抵质押范围为分散风险，提高融资便利度，担保公司应探索扩大担保物范围，在抵押方面探索集体土地承包经营权抵押、水面养殖经营权抵押、林权抵押等；在质押方面探索动产质押、仓单质押、以库存农产品作为动产质押，引入第三方监管方式，解决“三农”有效担保物不足的问题。