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1、路天浩路天浩15277101774参考书籍与文献参考书籍与文献 1 审计学审计学复习提要与练习题（第四版）复习提要与练习题（第四版） 秦荣生秦荣生 卢春泉卢春泉 中国人民大学出版社中国人民大学出版社 2003.5 2 新编审计学教程新编审计学教程 陈力生陈力生 立信会计出版社立信会计出版社 2003.1 3 审计学教程习题与解答审计学教程习题与解答 陈力生陈力生 立信会计出版社立信会计出版社 2002.5 4 审计审计 CPA2005全国统考用书全国统考用书 经济科学出版社经济科学出版社 2005.3 5 习题集习题集 CPA2005全国统考配套参考书全国统考配套参考书东北财经大学出版社东北财
2、经大学出版社 2005.3 6 审计学（第二版）审计学（第二版） 朱荣恩朱荣恩 高等教育出版社高等教育出版社 2000.7 7 审计学多媒体教程审计学多媒体教程 张继勋张继勋 中国人民大学出版社中国人民大学出版社 2003.5 8 中国注册会计师独立审计准则中国注册会计师独立审计准则中注协中注协 经济科学出版社经济科学出版社 2003.4 9 AUDIT FRAME WORK Roger ACCA 1994.4 10 企业会计准则企业会计准则 财政部财政部 经济科学出版社经济科学出版社 2004.5导言导言 簿记簿记 (bookkeeping) 会计会计 (accounting) 审计审计 (
3、auditing) 导言导言审计审计审查审查-“-“听听”、“考考”、“勾勾”、“比比”、“勘勘”，审核检查，审核检查计算计算-包括会计、统计、业务核算的包括会计、统计、业务核算的“稽稽”核技术。核技术。审计就是专业人士带着这种审视（职业怀疑、谨审计就是专业人士带着这种审视（职业怀疑、谨慎、敏锐）的眼光角度，仔细地周密地进行审查慎、敏锐）的眼光角度，仔细地周密地进行审查计算。计算。：从字面上解释：从字面上解释 审计审计 一词一词第一章第一章 总论总论 一一、教学大纲、教学大纲（一）审计的产生与发展（一）审计的产生与发展1 我国审计的产生和发展我国审计的产生和发展2 西方审计的起源与演进西方审计
4、的起源与演进3 审计产生和发展的客观依据审计产生和发展的客观依据（二）审计的概念和属性（二）审计的概念和属性1 审计的概念审计的概念2 审计的属性审计的属性（三）审计的目标和对象（三）审计的目标和对象1 审计的目标审计的目标2 审计的对象审计的对象（四）审计的职能和作用（四）审计的职能和作用1 审计的职能审计的职能2 审计的作用审计的作用 三、教学目的三、教学目的通过本章的学习，应掌握中外审计的产生通过本章的学习，应掌握中外审计的产生和沿革及其产生和发展的客观依据，并掌握审和沿革及其产生和发展的客观依据，并掌握审计学的基本理论与基本概念，为以后各章的学计学的基本理论与基本概念，为以后各章的学习
5、打好基础。习打好基础。 四、教学要求四、教学要求了解我国审计历史发展的七个阶段及其特了解我国审计历史发展的七个阶段及其特征；了解西方审计的起源与演进的过程；理解征；了解西方审计的起源与演进的过程；理解审计产生和发展的客观依据；审计产生和发展的客观依据；理解和熟记审计理解和熟记审计的概念和属性、审计的目标和对象、审计的职的概念和属性、审计的目标和对象、审计的职能和作用。能和作用。 第一章第一章 总论总论 1-11-1审计的产生与发展审计的产生与发展 1-21-2审计的概念和属性审计的概念和属性 1-31-3审计的目标和对象审计的目标和对象 1-41-4审计的职能和作用审计的职能和作用 第第1章章
6、 总论总论 我国审计的产生和发展我国审计的产生和发展 西方审计的起源与演进西方审计的起源与演进1-11-1审计的产生与发展审计的产生与发展1-11-1审计的产生与发展审计的产生与发展我国审计经历了一个漫长的发展时间，大致可分为4个阶段和7个时期1 1、夏禹萌芽时期、夏禹萌芽时期 公元前公元前2121世纪，中国出现了第一个奴隶制世纪，中国出现了第一个奴隶制国家夏朝国家夏朝审计最初职能，是对财务财务监督，为了保护财产安全完整审计最初职能，是对财务财务监督，为了保护财产安全完整主要表现：主要表现：1) 1)对国家财政收支进行审计监督对国家财政收支进行审计监督2)2)对贪官污吏进行审计纠弹对贪官污吏进
7、行审计纠弹3)3)对诸侯进行考核对诸侯进行考核主要标志主要标志 “ “会稽会稽”产生，应取会聚考核验证之意，即产生，应取会聚考核验证之意，即对诸侯王的治水以及政绩考功和缴纳贡赋的稽验对诸侯王的治水以及政绩考功和缴纳贡赋的稽验新中国政府审计大事新中国政府审计大事 1982.12.4 五届人大五次会议五届人大五次会议 宪法宪法 91条和条和109条条 1983.9.18 国家审计署成立国家审计署成立 1988.11 国务院审计条例国务院审计条例 1995.1 全国人大审计法（全国人大审计法（94.10发布）发布） 2003 审计署审计署20032007年审计工作发展规年审计工作发展规划划 2000
8、.1.28-2004.4.21 审计署令第审计署令第1号至第号至第6号号新中国新中国CPACPA审计大事审计大事 1980.12.23 财政部发布财政部发布“关于成立会计顾问处暂关于成立会计顾问处暂行规定。行规定。 我国恢复注册会计师的标志我国恢复注册会计师的标志 1981.1.1 上海会计师事务所宣告成立，新中国第上海会计师事务所宣告成立，新中国第一家会计师事务所一家会计师事务所 1986.7.3 国务院颁布新中国第一部注册会计师法国务院颁布新中国第一部注册会计师法规规中华人民共和国注册会计师条例中华人民共和国注册会计师条例 1988年底年底 中国注册会计师协会成立中国注册会计师协会成立 1
9、991 恢复全国注册会计师统一考试恢复全国注册会计师统一考试 1993.10 颁布了新中国第一部注册会计师法律颁布了新中国第一部注册会计师法律中华人民共和国注册会计师法中华人民共和国注册会计师法 1994.1.1起起施行施行新中国新中国CPACPA审计大事审计大事1996.1.1 1996.1.1 第一批独立审计准则（第一批独立审计准则（1010个）（内含个）（内含1 1个序言、个序言、1 1个基本规则）个基本规则）1997.1.1 1997.1.1 第二批独立审计准则（第二批独立审计准则（11 11个）个）1999.7.1 1999.7.1 第三批独立审计准则（第三批独立审计准则（11 11
10、个）个）1996.10 1996.10 中国注册会计师协会加入亚太会计师联合会中国注册会计师协会加入亚太会计师联合会1997.5 1997.5 国际会计师联合会（国际会计师联合会（IFACIFAC）接纳中国注册会计师）接纳中国注册会计师协会为正式会员，并同时成为国际会计准则委员会的正式协会为正式会员，并同时成为国际会计准则委员会的正式成员成员新中国新中国CPACPA审计大事审计大事 2001.7.1第四批第四批 施行了施行了1个具体审计准则、个具体审计准则、2个实个实务公告和修订务公告和修订1个实务公告个实务公告 2002.7.1第五批第五批 施行了施行了2个具体准则和个具体准则和2个实务公个
11、实务公告告 2003.7.1第六批第六批 施行了施行了3个具体准则和个具体准则和1个指南个指南 2004.10.13 财政部关于印发财政部关于印发独立审计具体准则独立审计具体准则4个审计风险具体准则（征求意见稿）个审计风险具体准则（征求意见稿）新中国内部审计大事新中国内部审计大事 1985.8 1985.8 国务院国务院关于审计工作的的暂行规定关于审计工作的的暂行规定 1985.10 1985.10 审计署关于内部审计工作的若干规定审计署关于内部审计工作的若干规定 1989.12 1989.12 审计署关于内部审计工作的规定审计署关于内部审计工作的规定 1995.7 1995.7 审计署关于内
12、部审计工作的规定审计署关于内部审计工作的规定新中国内部审计大事新中国内部审计大事 1996.12 1996.12 审计机关指导监督内部审计业务的规审计机关指导监督内部审计业务的规定定 2003.5.1 2003.5.1 审计署关于内部审计工作规定审计署关于内部审计工作规定（03.3.403.3.4发布）发布） 2003.6.1 2003.6.1 中国内部审计协会中国内部审计协会内部审计基本准内部审计基本准则则内部审计人员职业道德规范内部审计人员职业道德规范和和1010个具体个具体准则（准则（03.4.1203.4.12发布）发布） 2004.5.12004.5.1 第二批第二批5个具体审计准则
13、个具体审计准则1-11-1审计的产生与发展审计的产生与发展 至此，我国形成了政府审计、至此，我国形成了政府审计、注册会计师审计和内部审计三位注册会计师审计和内部审计三位一体的审计监督体系一体的审计监督体系1-11-1审计的产生与发展审计的产生与发展 西方审计的起源与演进西方审计的起源与演进 政府审计政府审计 在西方，政府审计早于民间审计和内部审计，已有在西方，政府审计早于民间审计和内部审计，已有数千年历史，早在奴隶制度的古罗马（公元前数千年历史，早在奴隶制度的古罗马（公元前443年）、年）、古埃及（公元前古埃及（公元前3500年）和古希腊（年）和古希腊（2000多年前），多年前），已有了宫廷审
14、计机构已有了宫廷审计机构 18世纪工业革命后，西欧许多国家在形成市场经济世纪工业革命后，西欧许多国家在形成市场经济之后，相继采用强有力的法律手段来巩固审计的地位。之后，相继采用强有力的法律手段来巩固审计的地位。法国于法国于1807年，挪威于年，挪威于1814年，意大利于年，意大利于1833年，加年，加拿大于拿大于1878 年，日本于年，日本于1880年，巴西于年，巴西于1896年，澳年，澳大利亚于大利亚于1901年，美国于年，美国于1921年，西班牙于年，西班牙于1935年，年，在宪法或特别法令中确定设立国家审计机关并授予审在宪法或特别法令中确定设立国家审计机关并授予审计权力计权力西方政府审计
15、设置可分为西方政府审计设置可分为4种模式种模式 立法模式立法模式 行政模式行政模式：指的是一定的社会组织指的是一定的社会组织 ，在其活动过程，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督中所进行的各种组织、控制、协调、监督 等特定手等特定手段发生作用的活动的总称段发生作用的活动的总称 司法模式司法模式：是指国家司法机关及其司法人员依照法：是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。活动。 独立模式独立模式西方政府审计作用与日俱增西方政府审计作用与日俱增 合规性审计合规性审计以保证政府的廉政与效率，维护社会经
16、以保证政府的廉政与效率，维护社会经济活动健康运行济活动健康运行 宏观调控宏观调控如对税率变更、通货膨胀、资源利用、资如对税率变更、通货膨胀、资源利用、资金导向、环境污染等方面进行审计，为政府制定宏观金导向、环境污染等方面进行审计，为政府制定宏观政策，提供确切根据政策，提供确切根据 三三E审计审计在国家资金、社会资源和财政预算的经济在国家资金、社会资源和财政预算的经济性（性（Economy）、效率性（）、效率性（Efficiency）和效果性）和效果性（Effectiveness）方面进行审计，以促进政府实现）方面进行审计，以促进政府实现有效的管理和增进社会的经济效益。并拓展到五有效的管理和增进
17、社会的经济效益。并拓展到五E审审计计(增加公平性增加公平性(Equite)、环保性环保性(Environment)。西方内部审计西方内部审计古代内部审计古代内部审计 宫廷审计宫廷审计 庄园审计庄园审计中世纪内部审计中世纪内部审计 寺院审计寺院审计 行会审计行会审计近代内部审计近代内部审计现代内部审计现代内部审计西方民间审计西方民间审计西方注册会计师审计起源于意大利合伙企业，形成于英西方注册会计师审计起源于意大利合伙企业，形成于英国股份制企业制度，发展和完善于美国发达的资本市场国股份制企业制度，发展和完善于美国发达的资本市场国外注册会计师审计发展的四个阶段国外注册会计师审计发展的四个阶段第一阶段
18、第一阶段英式详细审计及其主要特点英式详细审计及其主要特点第二阶段第二阶段美式资产负债表审计及其主要特点美式资产负债表审计及其主要特点第三阶段第三阶段会计报表审计及其主要特点会计报表审计及其主要特点第四阶段第四阶段管理审计与国际审计及其主要特点管理审计与国际审计及其主要特点记住几个记住几个“第一第一” 世界上第一个会计职业团体世界上第一个会计职业团体15811581年创立的年创立的威尼斯会计协会威尼斯会计协会 世界上第一位注册会计师世界上第一位注册会计师17211721年负责南海年负责南海公司破产事件的查尔斯公司破产事件的查尔斯斯内尔（斯内尔（Charles Charles SnellSnell
19、） 世界上第一个注册会计师的专业团体世界上第一个注册会计师的专业团体18531853年在苏格兰成立的爱丁堡会计师协会年在苏格兰成立的爱丁堡会计师协会1-1审计的产生与发展审计的产生与发展 审计产生和发展的客观依据审计产生和发展的客观依据 维系受托经济责任关系是审计产生和发展的基维系受托经济责任关系是审计产生和发展的基础础 加强经济管理和控制是审计发展的动力加强经济管理和控制是审计发展的动力 现代科学管理为审计的发展提供了方法和手段现代科学管理为审计的发展提供了方法和手段 审计关系审计关系指一项审计行为必然涉及的审计人，指一项审计行为必然涉及的审计人，被审计人和审计授权人或委托人三方面之间所形成
20、的被审计人和审计授权人或委托人三方面之间所形成的受托委托的经济责任关系受托委托的经济责任关系所所 有有 者者第第 三三 关关 系系 人人审审 计计 授授 权权 或或 委委 托托 人人授权审计监督授权审计监督报告审计结论报告审计结论授权经营管理授权经营管理报告经济责任报告经济责任审审 计计 主主 体体审审 计计 客客 体体评价经济责任评价经济责任实施审计监督实施审计监督审审 计者计者 第一关系人第一关系人经经 营营 者者第二关系人第二关系人单向独立单向独立审计者只独立于被审计者审计者只独立于被审计者双向独立双向独立审计者既独立于被审计者，又独立于委托者或授权者审计者既独立于被审计者，又独立于委托
21、者或授权者1-2审计的概念和属性审计的概念和属性 审计的概念审计的概念 审计是一项具有独立性的经济监督活动。它是审计是一项具有独立性的经济监督活动。它是由独立的专职机构或人员接受委托或授权，对由独立的专职机构或人员接受委托或授权，对被审计单位特定时期的会计报表及其他有关资被审计单位特定时期的会计报表及其他有关资料的公允性、真实性以及经济活动的合规性、料的公允性、真实性以及经济活动的合规性、合法性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证合法性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证的活动，其目的在于确定或解除被审计单位的的活动，其目的在于确定或解除被审计单位的委托经济责任。委托经济责任。审计的定义审计的定义
22、 中国审计学会定义中国审计学会定义 全国审计定义研讨会定义全国审计定义研讨会定义 美国会计学会美国会计学会(AAA)定义定义 国际会计师联合会国际会计师联合会(IFAC)定义定义 审计定义作概括性的表述审计定义作概括性的表述特征特征独立性独立性：指审计机构或人员与相关的利害关系者：指审计机构或人员与相关的利害关系者保持中立的一种状态，以利审计工作正常顺利进行，审保持中立的一种状态，以利审计工作正常顺利进行，审计结论保持客观公正计结论保持客观公正独立性独立性精神独立精神独立（实质、无形）（实质、无形）形式独立形式独立（有形）（有形）审计人员审计人员审计人员审计人员审计组织审计组织自信心自信心独立
23、判断独立判断人事独立人事独立经济独立经济独立工作独立工作独立机构独立机构独立财务独立财务独立工作独立工作独立1-2审计的概念和属性审计的概念和属性 审计的两个基本特征审计的两个基本特征 独立性独立性：审计的独立性是保证审计工作顺利：审计的独立性是保证审计工作顺利进行的必要条件。进行的必要条件。 权威性权威性：审计组织的权威性是审计监督正常：审计组织的权威性是审计监督正常发挥作用的重要保证。发挥作用的重要保证。1-2审计的概念和属性审计的概念和属性 审计的属性审计的属性 机构独立机构独立 经济独立经济独立 人员独立人员独立 1-3审计的目标和对象审计的目标和对象 审计的目标审计的目标 是指审查和
24、评价审计对象所要达到的目是指审查和评价审计对象所要达到的目的和要求，它是指导审计工作的指南。的和要求，它是指导审计工作的指南。审计目标是指审查和评价审计对象的审计目标是指审查和评价审计对象的 真实性和公允性真实性和公允性 合法性和合规性合法性和合规性 合理性和效益性合理性和效益性 审计的目的审计的目的 最终审计目的最终审计目的维持经济秩序维持经济秩序 直接审计目的直接审计目的评价经济责任评价经济责任审计目标审计目标审计目的与审计目标的关系审计目的与审计目标的关系联系联系区别区别审计总目标审计总目标政府审计目标政府审计目标最高审计组织的审计目标最高审计组织的审计目标3E3E拓展到拓展到5E5E我
25、国政府审计目标我国政府审计目标真实性、合法性、效益性真实性、合法性、效益性内部审计目标内部审计目标国际内部审计师协会的审计目标国际内部审计师协会的审计目标内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动，其目的是增加组织的价值和改善组织的经菅。它通过系统、规是增加组织的价值和改善组织的经菅。它通过系统、规范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和管理过程范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和管理过程的有效性，帮助组织实现其目标。的有效性，帮助组织实现其目标。我国内部审计目标我国内部审计目标它通过审查和评价经营活动及内部控它通过审查和评价经营活动及内部控制
26、的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现独立审计总目标独立审计总目标独立审计的总目标是对被审计单位会计报表的合法性和公独立审计的总目标是对被审计单位会计报表的合法性和公允性表示意见。这一规定恰当的强调了审计的总目标表示允性表示意见。这一规定恰当的强调了审计的总目标表示对会计报表的两性表示意见（一般目的）。对会计报表的两性表示意见（一般目的）。合法性是指被审计单位会计报表的编制是否符合国家颁布合法性是指被审计单位会计报表的编制是否符合国家颁布的的企业会计准则企业会计准则和相关会计制度的规定和相关会计制度的规定公允性是指被审计单位会计报表在所有重大
27、方面是否公允公允性是指被审计单位会计报表在所有重大方面是否公允的反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量情的反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量情况况为什么把独立审计总目标规定对会计报表表示意见？为什么把独立审计总目标规定对会计报表表示意见？进一步划清和去分被审计单位的会进一步划清和去分被审计单位的会计责任和注册会计师的审计责任计责任和注册会计师的审计责任会计责任会计责任建立健全内部控制制度建立健全内部控制制度保护其资产的安全、完整保护其资产的安全、完整保证其会计资料的真实性、完整性、合法性保证其会计资料的真实性、完整性、合法性审计责任审计责任是应当在审计报告中清楚地表达对会计
28、报表的是应当在审计报告中清楚地表达对会计报表的意见，并对其出具的审计报告负责意见，并对其出具的审计报告负责注册会计师的审计责任不能替代、减轻或者免除被审计单注册会计师的审计责任不能替代、减轻或者免除被审计单位的会计责任位的会计责任特殊目的特殊目的审计的特殊目的是指注册会计师对被审计单位按照特殊编制审计的特殊目的是指注册会计师对被审计单位按照特殊编制基础（如收付实现制基础）编制的会计报表或其他会计信息基础（如收付实现制基础）编制的会计报表或其他会计信息进行审计，并发表审计意见。这些特殊目的的审计意见一般进行审计，并发表审计意见。这些特殊目的的审计意见一般也包括合法性和公允性，只不过审计意见所表述
29、的对象有所也包括合法性和公允性，只不过审计意见所表述的对象有所差异而已。差异而已。特殊目的的审计业务通常包括：对按照特殊编制基础编制的特殊目的的审计业务通常包括：对按照特殊编制基础编制的会计报表进行审计；对会计报表的组成部分进行审计，包括会计报表进行审计；对会计报表的组成部分进行审计，包括对会计报表特定项目、特定账户或特定账户的特定内容进行对会计报表特定项目、特定账户或特定账户的特定内容进行审计；对法规、合同所涉及的财务会计规定的遵循情况进行审计；对法规、合同所涉及的财务会计规定的遵循情况进行审计；对简要会计报表进行审计等。审计；对简要会计报表进行审计等。判断：审计的一般目的和特殊目的均包括对
30、判断：审计的一般目的和特殊目的均包括对审计对象的公允性和合法性发表审计意见审计对象的公允性和合法性发表审计意见答案：对答案：对独立审计具体目标独立审计具体目标审计具体目标是根据被审计单位管理当局认定和审计总审计具体目标是根据被审计单位管理当局认定和审计总目标来确定，包括一般审计目标和项目审计目标。目标来确定，包括一般审计目标和项目审计目标。管理当局认定管理当局认定一般审计目标一般审计目标项目审计目标项目审计目标局关于“权利和义务”的认定推论得出。附附:审计与财务会计的关系审计与财务会计的关系联系联系会计会计分析事项和交易分析事项和交易计量和记录交易资料计量和记录交易资料分类和汇总已记录的资料分
31、类和汇总已记录的资料根据会计准则和相关财务根据会计准则和相关财务会计法规编制会计报表会计法规编制会计报表向股东分发会计报表和审计报告向股东分发会计报表和审计报告（包括在年度报告中）（包括在年度报告中）审计审计取得和评价有关会计报表的证据取得和评价有关会计报表的证据确定会计报表是否按照会计准则确定会计报表是否按照会计准则和相关会计制度公允表达和相关会计制度公允表达根据审计结果编制审计报告根据审计结果编制审计报告向客户提交审计报告向客户提交审计报告区别附附:CPA审计与政府审计的区别审计与政府审计的区别1-3审计的目标和对象审计的目标和对象 审计的对象审计的对象 被审计单位的财务收支及其有关的经营
32、管理被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动活动 被审计单位的各种作为提供财务收支及其有被审计单位的各种作为提供财务收支及其有关经营管理活动信息载体的会计报表和其他关经营管理活动信息载体的会计报表和其他有关资料有关资料1-4审计的职能和作用审计的职能和作用 审计的职能审计的职能 审计职能是指审计本身所固有的内在功能。审计职能是指审计本身所固有的内在功能。 经济监督经济监督 经济评价经济评价 经济鉴证经济鉴证1-4审计的职能和作用审计的职能和作用 审计的作用审计的作用 制约性作用制约性作用 揭示差错和弊端揭示差错和弊端 维护财经法纪维护财经法纪 促进性作用促进性作用 改善经济管理改善经济管理 提高经济效益提高经济效益