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1、泓域咨询/菏泽PVC复合材料地板项目投资计划书菏泽PVC复合材料地板项目投资计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目背景、必要性10一、 PVC地板行业发展现状及前景10二、 行业面临的机遇13三、 全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市16四、 项目实施的必要性18第二章 项目总论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景22六、 结论分析23主要经济指标一览表25第三章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能31四、 积极融入新发展格局
2、32五、 项目选址综合评价35第四章 建筑技术方案说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第五章 建设规模与产品方案43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第六章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事49三、 高级管理人员53四、 监事56第七章 发展规划58一、 公司发展规划58二、 保障措施59第八章 SWOT分析说明62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）65第九章 项目节能方案69一、 项目节能概述69二、
3、能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表71三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十章 工艺技术方案分析73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十一章 进度实施计划80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十二章 劳动安全分析82一、 编制依据82二、 防范措施85三、 预期效果评价87第十三章 项目环保分析89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析90三、 建设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析92五、 建设期固体废弃物环境影响分析93六、 建设期声
4、环境影响分析93七、 建设期生态环境影响分析94八、 清洁生产94九、 环境管理分析96十、 环境影响结论98十一、 环境影响建议98第十四章 项目投资计划100一、 投资估算的编制说明100二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表103四、 流动资金104流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十五章 经济效益及财务分析109一、 基本假设及基础参数选取109二、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表111利润及利
5、润分配表113三、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115四、 财务生存能力分析116五、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118六、 经济评价结论118第十六章 风险分析120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十七章 总结说明125第十八章 附表附录126主要经济指标一览表126建设投资估算表127建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133利润及利润分配表134项目投资现金流量表135借款还本付息计划表137报告说明P
6、VC地板作为一种新型绿色环保地面装饰材料，最早起源于欧洲。在上世纪30年代初，美国率先启动了PVC地板的工业化生产。到了70-80年代，欧美地区的PVC地板制造商通过改进PVC树脂粉、增塑剂和其他功能助剂的配比，使得PVC地板各方面的性能得到进一步提升，开始显示出传统地板材料难以比拟的优势，使之逐渐成为继地毯、实木地板、大理石等传统地面装饰材料之后的一种新型地面装饰材料。欧洲地区居民的消费习惯与北美地区类似，其对PVC地板的接纳度与认可度较高，这也使得欧美等发达国家成为全球最主要的PVC地板消费区域，PVC地板也被广泛应用于欧美地区的住宅、医院、学校、写字楼、超市、商场等各种场所。此外，随着石
7、油化工和高分子新材料领域研究的不断深入以及PVC地板在发泡、挤塑、压纹等生产工艺的不断改进和升级，行业内衍生出了诸如WPC地板、SPC地板和MGO地板等高端产品。随着这些行业内高端绿色环保新产品的不断问世，相关产业链得到进一步完善。根据谨慎财务估算，项目总投资38634.02万元，其中：建设投资28669.12万元，占项目总投资的74.21%；建设期利息674.76万元，占项目总投资的1.75%；流动资金9290.14万元，占项目总投资的24.05%。项目正常运营每年营业收入78800.00万元，综合总成本费用60362.64万元，净利润13506.13万元，财务内部收益率26.17%，财务净
8、现值25124.01万元，全部投资回收期5.56年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景、
9、必要性一、 PVC地板行业发展现状及前景PVC地板产品在欧美等发达国家及地区的起步较早，早在上世纪三十年代美国就已经开始对PVC地板进行工业化生产。由于其安装便捷、价格低廉以及环保耐用等优良特性，PVC地板产品在欧美等国家和地区经过近一个世纪的发展，已经获得了市场的高度认可，每年的需求量处于稳步增长的状态，是目前全球最大的PVC地板消费市场。然而当地的PVC地板产能却很有限，极其依赖从发展中国家进口。中国目前已经成为世界上最大的PVC地板生产出口国，主要为境外大型地板品牌商和建材零售商等提供OEM、ODM地板产品。随着宏观经济水平的不断提升和居民消费理念的不断变化，PVC地板在国内地板市场的占
10、有率有不断增长的趋势。1、国外PVC地板行业发展现状（1）北美地区PVC地板市场PVC地板在北美地板消费市场的份额仅次于地毯，其以价格低廉、安装便利、坚固耐用、防水防潮和耐火阻燃等优势获得了北美地区广大消费者的青睐。北美地区是目前世界上最主要的PVC地板消费区域，根据Tarkett集团2020年相关报告数据显示，2019年北美地区PVC地板的总销售量为5.75亿平方米，约占全球PVC地板市场规模的38.10%。PVC地板在北美市场的销售额呈逐年上升趋势，最近两年增长势头更为明显。以美国市场为例，根据CatalinaResearch相关数据显示，在2019年PVC片材地板在美国的销售金额较201
11、8年增长了29.40%，销售面积较2018年增长了25.30%，而同期其它地板产品较去年的销售金额和面积均保持平稳甚至有所下降。从宏观的角度来看，房地产行业的快速发展以及来自存量房二次装修市场的稳定需求为PVC地板在北美地区的销售增长创造了良好的外部环境，而PVC地板产品的不断创新才是让其成为北美地区最受欢迎的地面装饰材料之一的根本保障。PVC地板在印花面料设计和印刷上的创新为其带来了更加真实的体验，表层涂料和聚氨酯等原材料的创新延长了地板产品的寿命，而基材层配方设计和背垫结构的创新增强了地板的静音效果等等，这些创新都给消费者带来了更为舒适的体验，从而增加了PVC地板在北美地区的销量。其中，美
12、国市场的PVC地板销售金额由2015年的28.32亿美元迅速增长至2019年的61.24亿美元，年均复合增长率达21.27%。北美地区的PVC地板市场尤其是美国市场经过近一个世纪的发展已经形成了少数几家地板品牌商和建材零售商垄断竞争的格局。这些美国的企业随着当地人工成本不断增加，大部分已经不再保持全产业链模式，而是将更多时间和精力投入到品牌运营和销售管理中，将生产加工环节通过国外的OEM或者ODM工厂来完成。通过直接采购这些进口的PVC地板成品，极大地降低了这些企业的运营成本。根据CatalinaResearch的相关数据统计，美国市场的PVC地板进口金额从2015年的14.89亿美元增长到2
13、019年的49.18亿美元，PVC地板占地面装饰材料总进口金额的比例也从2015年的18%上升到2019年的41%。美国市场对于PVC地板的需求持续扩大，这也将刺激我国PVC地板生产企业进一步扩大产品产能和增强研发能力，促进我国PVC地板行业的发展。（2）欧洲地区PVC地板市场欧洲作为较早推广使用PVC地板的地区，各种类型的PVC地板已经获得了市场的广泛认可。根据Tarkett集团2020年相关报告数据显示，2019年欧洲地区PVC地板的总销售量为5.02亿平方米，约占当年全球PVC地板市场总规模的33.27%，销售总量和北美地区较为接近。但由于欧洲国家数量众多，国别间对地板偏好的差异较北美地
14、区更为明显。2、国内PVC地板行业发展现状（1）国内PVC地板行业需求情况PVC地板产品进入我国的时间较晚，但由于其在性能、成本和安装等方面具有一定的优势，PVC地板在国内商务和公共区域已经得到了一定程度的普及，国内许多商场、医院、写字楼、学校和酒店等场所都开始流行使用PVC地板。与此形成鲜明对比的是，PVC地板在国内的家庭装修领域还未获得足够的认可，瓷砖和木地板依然是居民首选的地面装饰材料。（2）国内PVC地板行业供给情况虽然国内PVC地板市场由于上述种种原因导致当前市场份额较小，但欧美发达国家和地区的PVC地板市场经过了近一个世纪的发展已经获得了消费者的高度认可，并拥有相当程度的市场占有率
15、。由于欧美发达国家和地区的人工成本较高等因素，已不再保持全产业链的运作模式，而是发挥各自的比较优势将前期的原材料采购及生产工作和订单交给中国等发展中国家，完工后直接向其采购进口的OEM或ODM地板成品，而欧美等国家的地板品牌商可以专注于营销渠道和地板品牌的经营管理。近年来，PVC地板在全球尤其是欧美发达国家和地区的需求持续放量，中国作为世界上规模最大的PVC地板出口国其出口规模也相应地不断增加。二、 行业面临的机遇1、国家及产业政策的大力支持随着国家近年来对生态保护、节能减排的要求不断提高，世界各国都在陆续推出“禁伐令”、“治污法”等政策和法规，限制自然资源的过度开采和工业生产污染物的过度排放
16、。而PVC地板作为一种绿色环保且可循环利用的新型地面装饰材料，其所属行业的发展得到了国家及产业政策的大力扶持。国家先后出台了国家重点支持的高新技术领域塑料加工业“十三五”发展规划指导意见“十三五”国家战略性新兴产业发展规划新材料产业发展指南和产业发展与转移指导目录（2018年本）等一系列政策来支持行业持续健康稳步的发展，将高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能工程塑料和特种工程塑料分子的设计技术和改性技术列入了国家重点支持的高新技术领域，加快推动先进基础材料工业转型升级，以先进建筑材料、先进轻纺材料等为重点，大力推进材料生产过程的智能化和绿色化改造，重点突破材料性能及成分控制、生产加工及应用等工艺技
17、术，不断优化品种结构，提高质量稳定性和服役寿命，并大力开发绿色建材部品及新型耐火材料、生物可降解材料。国家政策的鼎力支持使得PVC地板产品成为当前为数不多的同时名列国家战略性新兴产业重点产品目录、产业结构调整指导目录和绿色产业指导目录的高技术新材料和节能环保产品，对行业的发展起到了非常积极的作用。2、消费理念升级促进PVC地板销量增长PVC地板产品作为一种新型地面装饰材料，其市场销量与消费者是否能够实现消费理念的转变升级息息相关。鉴于PVC地板产品在欧美市场已经有近一个世纪的历史，在当地已经拥有很强的认同感和客户黏性，再加上外部稳定且不断增长的经济环境，为PVC地板带来了源源不断的产品需求。而
18、我国在改革开放之后也迈入了工业化、城镇化的迅速发展阶段，新屋装修及二手房翻新也同样为PVC地板的普及和推广创造了大量机会。在物质资源丰富的今天，消费者在选择地板等消费品时已不再局限于仅能够满足日常的装饰和功能性需求，而对其环保抑菌、防水防滑、防火阻燃、导热保暖等性能提出了更高的要求。在这样的消费理念环境之下，PVC地板以其全面出色的性能从众多地板品种中脱颖而出，引领时尚潮流。随着越来越多的消费者对PVC地板的性能有了深入的了解，PVC地板未来在全球将拥有更加光明广阔的前景。3、行业技术水平不断提升扩大竞争优势传统的地毯、瓷砖地板、木质地板和石材地板等地面装饰材料因诞生时间较早，其生产工艺和技术
19、水平已接近顶峰。而与之相对的PVC地板作为后起之秀，其技术和工艺水平仍在不断提升和成长，这进一步扩大了其与传统地面装饰材料的竞争优势。从装饰性和舒适性的角度来看，PVC地板行业经过几十年的技术积累，其产品外观丰富多样，PVC地板表面的仿木纹和仿石纹等图案与传统地面装饰材料外观无异且脚感更加舒适。从功能性和技术性的角度来看，PVC地板有相较于其它类型地板无可比拟的优势，例如对PVC地板进行抗菌处理和表面PUR防污染处理，使其拥有其它地板不具备的防污杀菌功效；对PVC地板表面进行UV层处理和添加一定厚度的透明片使其拥有超强耐磨性能等。行业技术水平的迅速发展满足了消费者对于个性化和功能化的需求。三、
20、 全力推进“城市功能”突破，打造四省交界区域崭新城市城市功能决定城市的未来。加快推进城市空间拓展优化、功能提档升级、生态修复保护，不断提升城市建设管理质量和水平，加快建设“本地人留恋、外地人向往”的鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市。提升中心城区带动能力。充分放大牡丹机场、高速铁路和高速公路等重大交通设施带动效应，强化主城区、定陶区一体化发展，打造沿京九铁路、巨野至东明两条发展主轴，推动工业企业退城入园，科学构建市域空间格局。积极发展城市轻轨、快速通道等大容量交通设施，提高城区路网密度，提升通行效率。强化历史文化保护、城市风貌塑造，基本消除城区棚户区，加强城镇老旧小区改造和社区建设，推动海绵城市、
21、韧性城市建设。转变经营城市理念，优化用地结构，盘活存量建设用地，推动土地利用方式由增量规模扩张向存量效益提升转变，提高土地综合利用效率。持续提升城市精细化管理水平，促进新一代信息技术与城市发展深度融合。积极争创国家节水型城市、全国绿化模范城市等荣誉称号，努力保持全国双拥模范城、国家园林城市等荣誉称号，全力创建全国文明城市。加大县城建设力度。总结推广郓城县国家级新型城镇化建设示范县经验，加快推进单县、鄄城县省级新型城镇化综合试点建设，建成一批型小城市。扩大县域经济社会管理权限，优化县城规划设计，把县城打造成集聚产业、吸纳就业、推动公共服务向农村延伸的重要平台。加大行政区划调整力度，加快推动成熟的
22、县设区、县改市。加快重点镇建设。健全重点镇工作机制，全面落实支持政策，深入推进“扩权强镇”，全力推动重点镇高质量发展。科学编制重点镇国土空间规划，持续拓展发展空间，提高承载能力。加快培育特色产业，做大做强财源支撑，努力打造一批特色鲜明、产城融合、环境优美、宜居宜业的现代化经济强镇和县域副中心，形成全市经济新一轮发展的强劲增长极。高标准建设省级新区。对标国内一流新区，选取地理区位中心位置，充分发挥交通枢纽、政策叠加、产业完备、要素集聚等独特优势，高标准建设菏泽新区。积极融入新发展格局，主动对接长江经济带、京津冀协同发展和中原经济区，串联山东半岛城市群和中原城市群，推动产能有效合作，发展贸易新业态
23、，建设高能级开放平台，打造国内大循环新节点、内陆开放新高地。坚持创新驱动、高端引领、融合发展，加快农业转移人口市民化、城镇化进程，培育壮大现代高效农业，大力发展战略性新兴产业，创建新型城镇化、新型工业化融合发展试验区。布局建设一批重点实验室、产业创新中心、工程研究中心，搭建战略性新兴产业合作平台。力争通过五年努力，将菏泽新区建设成为菏泽全域发展的主引擎，塑造传统农业区突破发展、后来居上的崭新城市，实现由地理区位中心到发展动力中心的蝶变。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 10
24、0%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在
25、领域的国内领先地位。第二章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称菏泽PVC复合材料地板项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政
26、策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的
27、经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景欧洲作为较早推广使用PVC地板的地区，各种类型的PVC地板已经获得了市场的广泛认可。根据Tarkett集团2020年相关报告数据显示，2019年欧洲地区PVC地板的总销售量为5.02亿平方米，约占当年全球PVC地板市场总规模的33.27%，销售总量和北美地区较为接近。但由于欧洲国家数量众多，国别间对地板偏好的差异较北美地区更为明显。二三五年我国将基本实现社会主义现代化，我省将基本建成新时代现代化强省。顺应全市人民对美好生活新期待，菏泽必须抢抓机遇、乘势而上，加压奋进、务实图强，全力推动有质量有效益的发展潜能充分释放，基本实现后来居上目标。展望
28、二三五年，我市经济实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量争先进位，主要人均指标达到或接近全省平均水平；科技进步对经济增长贡献率显著提高，科技创新水平进入全省前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，建成更高水平的平安菏泽；国民素质和社会文明程度达到新高度，“一都四乡”城市品牌影响力显著提升；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；建成国内大循环新节点、内陆开放新高地，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡居民人均收入迈上新台阶，基本公共服务实现均等化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同
29、富裕取得更为明显的实质性进展，充分共享后来居上丰硕成果。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约79.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx平方米PVC复合材料地板的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38634.02万元，其中：建设投资28669.12万元，占项目总投资的74.21%；建设期利息674.76万元，占项目总投资的1.75%；流动资金9290.14万元，占项目总投资的24.05%。（五）资金筹措项目总
30、投资38634.02万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）24863.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13770.55万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：78800.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：60362.64万元。3、项目达产年净利润（NP）：13506.13万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.17%。5、全部投资回收期（Pt）：5.56年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25668.63万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方
31、案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积101666.991.2基底面积31073.531.3投资强度万元/亩342.152总投资万元38634.022.1建设投资万元28669.122.1.1工程费用万元24018.892.1.2其他费用万
32、元3973.122.1.3预备费万元677.112.2建设期利息万元674.762.3流动资金万元9290.143资金筹措万元38634.023.1自筹资金万元24863.473.2银行贷款万元13770.554营业收入万元78800.00正常运营年份5总成本费用万元60362.646利润总额万元18008.177净利润万元13506.138所得税万元4502.049增值税万元3576.6310税金及附加万元429.1911纳税总额万元8507.8612工业增加值万元28532.3613盈亏平衡点万元25668.63产值14回收期年5.5615内部收益率26.17%所得税后16财务净现值万元2
33、5124.01所得税后第三章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况菏泽，是山东省地级市，中国牡丹之都，古称曹州，位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，东与济宁市相邻，东南与江苏省徐州市、安徽省宿州市接壤，南与河南省商丘市相连，西与河南省开封市、新乡市毗邻，北接河南省濮阳市。介于北纬34393552，东经1144511625之间，南北长157千米，东西宽140千米，面积12239平方公里。菏泽原系天
34、然古泽，济水所汇，菏水所出，连通古济水、泗水两大水系，唐更名龙池，清称夏月湖。清雍正十三年（1735年）升曹州为府，附郭设县，因南有“菏山”，北有“雷泽”，赐名菏泽。菏泽历史悠久，享有“天下之中”之誉，禹贡九泽之菏泽、雷泽、大野泽、孟渚泽皆在境内。人文始祖伏羲、东夷之帝少昊、贤明君主帝舜、兵主战神蚩尤、改革家吴起、军事家孙膑、农学家氾胜之、经济学家刘晏、文学家温子升等都出生在这里，刘邦登基称帝、曹操成就霸业、黄巢起义、宋江聚义等都发生在菏泽。2019年，菏泽市下辖2个市辖区、7个县，另设有2个开发区。2020年，菏泽市生产总值为3483.11亿元，同比增长3.9%。其中，第一产业增加值为345
35、.99亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值为1399.63亿元，同比增长0%；第三产业增加值为1737.49亿元，同比增长7.7%。2021年，菏泽拟授予“全国围棋之乡”称号。从国际国内发展环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，我国已成为推动世界格局演变的主要力量，国际格局发展战略态势总体于我有利，但全球经济恢复性增长乏力，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持把扩大内需作为战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，经济长期向好的基本面没有变；同时资源环境等发展要素趋紧，倒逼后发地区加快转变发展
36、路径、发展方式。从我市发展基础和优势看，菏泽区位优越，串联山东半岛城市群和中原城市群，环踞济南、徐州、郑州、太原、石家庄五大国家级综合交通枢纽城市，是山东融入新发展格局的前沿阵地和对内开放的重要节点，处于“增长三角”的核心区域，经济纵深广阔，市场容量巨大，融入新发展格局潜力将得到充分释放；政策机遇叠加，中原经济区、中原城市群、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等多重国家战略叠加优势凸显，突破菏泽、鲁西崛起和支持鲁南经济圈一体化发展等政策红利加速释放；人力资源富集，总人口过千万，劳动力人口超过半数，人口红利优势明显；投资需求旺盛，正处于工业化中期和城镇化快速发展时期，机场、高铁、高速公
37、路、内河航道等重大基础设施建设全面发力；优势突出、相互支撑的“231”特色产业体系加快打造，生物医药产业投资快速增长，“一港四园”集群发展格局加速构建，高端化工产业重大项目密集实施，炼化一体化步伐加快，东明石化减油增化、大唐郓城电力、大唐5G微基站、石炭纪纳米新材料等一批大项目、好项目加快推进，以农村电商为代表的新模式新业态蓬勃发展，科技、人才、资本等要素支撑有力，高质量发展的动力活力更加强劲。综合判断，“十四五”时期，我市发展的各种积极因素加速聚集，多年积蓄能量充分发挥，完全有底气、有能力、有信心继续保持经济增速全省领先的发展态势。同时也要看到，衡量发展的主要人均指标我市还明显低于全省平均水
38、平，欠发达仍然是菏泽最大的实际；新兴产业层次低、体量小，科技创新能力弱，土地、能耗、环境容量接近“天花板”；民生欠账多，城乡发展不协调，巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接任务繁重；营商环境还有不少隐性壁垒，干部作风和能力有待提高。随着周边城市群发展和机场、高铁互联互通，虹吸与倒流效应同步显现，省内各市竞相发展势头迅猛，竞争压力持续加大。“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，菏泽肩负着决胜全面小康、决战脱贫攻坚、加快后来居上三项“重大使命”。我市“十三五”规划确定的29项主要指标圆满完成22项、基本完成5项，其中10项约束性指标全部完成；预计城乡居民人均可支配收入分别达到29318元、149
39、56元，分别是二一五年的1.4倍和1.5倍，年均增长7.6%和8.8%；新型城镇化步伐加快，城市面貌焕然一新，农村人居环境明显改善。决战脱贫攻坚取得决定性成就，历史性解决了绝对贫困问题，累计减贫96.18万人，14.7万滩区群众即将实现百年安居梦，为全省打赢脱贫攻坚战作出了菏泽贡献。加快后来居上迈出新的更大步伐，经济总量跃居全省第八位、提升五个位次，一般公共预算收入跃居全省第十一位、提升两个位次；预计二二年实现地区生产总值3570亿元、一般公共预算收入233亿元，分别是二一五年的1.4倍和1.3倍，年均增长7.1%和5.6%；特色产业体系展开布局，发展动能加快转换，产业转型持续推进，经济结构不
40、断优化；重大基础设施建设全面铺开，“水陆空”综合性立体交通格局加快形成；改革开放有序推进，民主法治不断健全，生态环境持续好转，各项事业繁荣发展，社会大局保持稳定，党的建设全面加强。五年来的发展成就，极大增强了全市人民的发展信心，菏泽发展已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上，为早日实现后来居上目标奠定了坚实基础。三、 实施创新驱动发展战略，以科技创新催生发展新动能创新是引领发展的第一动力。坚持把创新摆在经济社会发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新能力，为高质量发展提供强劲动力。优化创新体制机制。强化政府科技服务职能，完善覆盖创新全链条、全周期的科技综
41、合服务体系。推行首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，激活社会创新力量。加快多层次资本市场体系建设，鼓励支持发展天使投资和创业投资，构建科技、教育、产业、金融紧密融合的全要素创新体系。实施中长期项目绩效评价，健全以研发质量为导向的科研投入综合评价制度。提高科技成果转移转化成效，促进新技术产业化、规模化应用。健全创新平台体系。坚持政府引导、企业牵头、多方参与、独立运作，发挥财政资金撬动作用，引导骨干企业联合高等院校、科研院所共同搭建科技合作平台，推动“政产学研金服用”深度融合。重点培育一批省、市级创新创业共同体，加快打造一批省级以上工程实验室，布局建设一批“四不像”新型研发机构，支持山东高端化
42、工研究院、菏泽牡丹产业研究院、山东产业技术研究院湖西分院等载体落地建设，打造前沿新兴产业策源地。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，打造一批具有核心竞争力的创新型企业，以企业创新带动产业创新、塑造产业优势。聚焦关键领域，组建一批产业创新中心，支持睿鹰制药建设高端创新药物产业创新中心，推动创新型中小微企业成长为创新重要发源地。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，支持骨干企业整建制引进科研团队，加快建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地。推动企业研发投入持续增长，对企业投入基础研究实行税收优惠。激发人才创新活力。深入实施人才强市战略，突出“高精尖缺”导向，聚焦
43、重点产业和发展所需，编制人才规划、绘制人才地图、建立人才智库。大力实施“归雁兴菏”，鼓励驻菏省属高校、职业院校、技工学校等优化学科专业设置，开展技术技能、创业创新培训。健全科技人才评价体系，实行灵活有效的高层次人才薪酬制度，加大柔性引才力度，打造人才聚集高地。四、 积极融入新发展格局融入新发展格局是我市适应新发展阶段要求、塑造竞争新优势的必由之路。坚持把扩大内需作为战略基点，全面扩大高水平开放，在融入新发展格局中育新机、开新局。深挖潜释放内需潜力。加快培育新一代消费热点，鼓励发展新零售、宅经济等新业态新模式，适当增加公共消费。推动线上线下消费融合发展，规划建设一批步行街，规范发展夜经济，开拓城
44、乡消费市场。推行错峰休假和弹性作息制度，落实带薪休假制度。优化投资结构，充分发挥地方政府专项债券的稳投资作用，推动有效投资较快增长。加快补齐基础设施、公共卫生、物资储备等领域短板，支持民营企业等各类市场主体参与建设“两新一重”项目。深化“要素跟着项目走”机制，强化资金、土地、能耗等要素统筹和精准对接。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。宽领域扩大对外开放。积极培育新型贸易业态，提升出口质量，增加优质产品进口。完善外贸运营机制，推动国际产能合作、境外市场开发、“海外仓”建设。优化外商投资环境，扩大利用外资规模，提高制造业利用外资质量。积极申建综合保税区，提升济
45、铁菏泽物流园海关监管场站、菏泽保税物流中心和东明石化原油保税仓库运营水平，打造加工贸易梯度转移重点承接地，形成多层次、宽领域开放格局。高水平办好世界牡丹大会、中国林交会等重要展会，提高客商和群众参与度、体验度，提升城市美誉度和影响力。大力发展跨境电商、外贸供应链管理等新模式，创建国家级跨境电子商务综合试验区。积极融入“一带一路”建设，主动对接重大区域发展战略，全面融入中原经济区、淮海经济区、鲁南经济圈，打造全省向西融合发展和中西部地区向东开放的桥头堡。大力度推进交通基础设施建设。建成国家综合性立体交通枢纽城市，形成“1小时济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市、12小时通达世界主
46、要城市”的便捷交通圈，从根本上提升交通通达能力。加快高速铁路建设，建成鲁南高铁曲菏段、菏兰段和雄商高铁菏泽段，规划建设沪太高铁菏泽段、青延高铁菏泽段，构建米字型高铁枢纽，形成“一主七副”高铁站布局。开工建设菏泽至徐州、郓城至巨野至成武地方铁路，规划建设一批铁路专线，铁路通车里程、路网密度和保障水平进入全省前列。建成牡丹机场二期工程，开通国内主要城市航班，积极开通国际航线，开工建设曹县、单县、郓城县、市高新区通用机场。加快推进高速公路建设，建成阳新高速菏泽段、德单高速郓城段、郓鄄高速、沿黄高等级公路，完成日兰高速和济广高速改扩建工程，规划建设单曹高速、济单高速、枣菏高速西延，构建“四纵四横四连”高速网，路网密度高于全省平均水平。统筹推进港口、航道建设，规划建设洙水河、新万福河二期、郓城新河等内河航道，建设巨野、郓城、成武等六个港区，建成通江达海的内河航运体系。提升输油管线运输能力，加大天然气管网和调峰储气设施建设力度，构建安全高效绿色油气运输体系。高质量布局高效泛在的信息网络。加快建设一批“新基建”项目，推动企业基础设施、平台系统和工业设备联网上云，推动传统基础设施数字化升级。加强关键数字技术应用，加快大数据产业发展，提升产业数字化水平。提高数字化政