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1、-安全生产法律法规及安全基础知识培训-第 6 页安全生产法律法规及安全基础知识培训 一、安全基础知识 1、为什么要进行新员工安全教育？ 1）、对员工进行安全教育是国家法律法规的要求 2）、对员工进行安全教育是企业生存发展的需求 3）、对员工进行安全教育是员工自我保护的需要 2、安全的定义： 安：无危（ 危险、危害）为安。 全：无损（ 损伤、损害、损坏、损失）为全。 安全(safety)，顾名思义“无危则安，尤缺则全”，即安全意味着没有危险民尽善尽美，这是与人的传统的安全观念相吻合的。 其一，安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 其二，安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设
2、备的损坏或损失或环境危害的条件。 其三，安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 3、安全生产 是指在生产过程中保障人身安全和设备安全。就是说：既要消除危害人身安全与健康的一切有害因素，同时也要消除损害产品、设备或原材料的一切危险因素，保证生产正常进行。 4、我国安全生产的方针 安全第一、预防为主 5、什么是安全生产责任制 ？ 安全生产责任制是根据安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。 6、安全生产责任制的作用： 1）明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营
3、活动中应负的责任。 2）在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。 3）使安全工作层层有人负责。 7、什么是特种作业？ 特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。 （1）电气作业。（2）金属焊接、切割作业。（3）起重机械（含电梯）作业。（4）企业内机动车辆驾驶。（5）登高架设作业。 （6）锅炉作业（含水质化验）。 （7）压力容器作业。（8）制冷作业。 （9）爆破作业。 （10）矿山通风作业。 （11）矿山排水作业。（12）矿山安全检查作业。 （13）矿山提升运
4、输作业 （14）采掘（剥）作业。 （15）矿山救护作业。 （16）危险物品作业。（17）经国家安全生产监督管理局批准的其它作业。 8、三级安全教育 企业安全生产教育的3种形式是指新（工人三级安全教育、特种作业人员安全培训和经常性安全教育）。 14、安全帽使用注意事项： 1）要有下额带和后帽箍,并拴系牢固，以防帽子滑落与碰掉； 2）热塑性安全帽可用清水冲洗，不得用热水浸泡，不能放在暖气片上、火炉上烘烤，以防帽体变形； 3）安全帽使用超过规定限值，或者受过较严重的冲击后，虽然肉眼看不到裂纹，也应予以更换。一般塑料安全帽使用期限为三年； 4）佩戴安全帽前，应检查各配件有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节
5、部分是否卡紧，绳带是否系紧等，确信各部件完好后方可使用。 15、防护眼镜和面罩的作用： 1）防止异物进入眼睛 2）防止化学性物品的伤害 3）防止强光、紫外线和红外线的伤害 4）防止微波、激光和电离辐射的伤害 16、防护眼镜和面罩使用注意事项： 1）选用的护目镜要选用经产品检验机构检验合格的产品； 2）护目镜的宽窄和大小要适合使用者的脸型； 3）镜片磨损粗糙、镜架损坏，会影响操作人员的视力，应及时调换； 4）护目镜要专人使用，防止传染眼病； 5）焊接护目镜的滤光片和保护片要按规定作业需要选用和更换； 6）防止重摔重压，防止坚硬的物体磨擦镜片和面罩 17、防尘防毒用品的作用： 1）防止生产性粉尘的
6、危害。由于固体物质的粉碎、筛选等作业会产生粉尘，这些粉尘进入肺组织可引起肺组织的纤维化病变，也就是尘肺病。使用防尘防毒用品将会防止、减少尘肺病的发生。 2）防止生产过程中有害化学物质的伤害。生产过程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人体会引起职业性中毒。使用防尘防毒用品将会防止、减少职业性中毒的发生。 18、耳塞、耳罩的作用 ： 1）防止机械噪声的危害。由机械的撞击、摩擦、固体的振动和转动而产生的噪声。 2）防止空气动力噪声的危害。如通风机、空气压缩机等产生的噪声。 3）防止电磁噪声的危害。如发电机、变压器发出的声音。 19、耳塞的使用和注意事项 ： 1）各种耳塞在佩戴时要先将耳廓向上提拉，使耳甲腔
7、呈平直状态，然后手持耳塞柄，将耳塞帽体部分轻轻推向外耳道内，并尽可能地使耳塞体与耳甲腔相贴合。但不要用劲过猛过急或插得太深，以自我感觉适度为宜。 2）戴后感到隔声不良时，可将耳塞稍事缓慢转动，调整到效果最佳位臵为止。如果经反复调整仍然效果不佳时，应考虑改用其他型号规格的耳塞反复试用，以选择最佳者定型使用。 3）佩戴泡沫塑料耳塞时，应将圆柱体援成锥形体后再塞入耳道，让塞体自行回弹，充满耳道。 4）佩戴硅橡胶自行成型的耳塞，应分清左右塞，不能弄错；插入耳道时，要稍事转动放正位臵，使之紧贴耳甲腔内。 20、防护手套的作用： 1）防止火与高温、低温的伤害。 2）防止电磁与电离辐射的伤害。 3）防止电、
8、化学物质的伤害。 4）防止撞击、切割、擦伤、微生物侵害以及感染。 21、防护手套使用注意事项 ： 1）防护手套的品种很多，根据防护功能来选用。首先应明确防护对象，然后再仔细选用。如耐酸碱手套，有耐强酸（碱）的、有耐低浓度酸（碱），而耐低浓度酸（碱）手套不能用于接触高浓度酸（碱）。切记勿误用，以免发生意外。 2）防水、耐酸碱手套使用前应仔细检查，观察表面是否有破损，采取简易办法是向手套内吹口气，用手捏紧套口，观察是否漏气。漏气则不能使用。 3）绝缘手套应定期检验电绝缘性能，不符合规定的不能使用。 4）橡胶、塑料等类防护手套用后应冲洗干净、凉干，保存时避免高温，并在制品上撒上滑石粉以防粘连。 5）
9、操作旋转机床禁止戴手套作业。 22、绝缘鞋（靴）的使用及注意事项 ： 1）应根据作业场所电压高低正确选用绝缘鞋，低压绝缘鞋禁止在高压电气设备上作为安全辅助用具使用，高压绝缘鞋（靴）可以作为高压和低压电气设备上辅助安全用具使用。但不论是穿低压或高压绝缘鞋（靴），均不得直接用手接触电气设备。 2）布面绝缘鞋只能在干燥环境下使用，避免布面潮湿。 3）穿用绝缘靴时，应将裤管套入靴简内。穿用绝缘鞋时，裤管不宜长及鞋底外沿条高度，更不能长及地面，保持布帮干燥。 4）非耐酸碱油的橡胶底，不可与酸碱油类物物质接触，并应防止尖锐物刺伤。低压绝缘鞋若底花纹磨光，露出内部颜色时则不能作为绝缘鞋使用。 5）在购买绝缘
10、鞋（靴）时，应查验鞋上是否有绝缘永久标记，如红色闪电符号，鞋底有耐电压多少优，等表示；鞋内有否合格证，安全鉴定证，生产许可证编号等。 23、防静电鞋、导电鞋的使用注意事项 ： 1）在使用时，不应同时穿绝缘的毛料厚袜及绝缘的鞋垫。 2）使用防静电鞋的场所应是防静电的地面，使用导电鞋的场所应是能导电的地面。 3）禁止防静电鞋当绝缘鞋使用。 4）防静电鞋应与防静电服配套使用。 5）穿用过程中，要按规定进行电阻测试，符合规定才可使用。 24、安全带的作用：预防作业人员从高处坠落 25、安全带使用注意事项 ： 1）在使用安全带时，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤，金属配件的各种环不得是焊接件，边缘光
11、滑，产品上应有“安鉴证”。 2）使用围杆安全带时，围杆绳上有保护套，不允许在地面上随意拖着绳走，以免损伤绳套，影响主绳。 3）悬挂安全带不得低挂高用，因为低挂高用在坠落时受到的冲击力大，对人体 伤害也大。 二、安全生产法律法规 1、健康安全基本法规 1、中华人民共和国安全生产法2002年11月1日施行，目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，明确了安全责任制并规定了从业人员的权利和义务。 2、安全生产法简介 安全生产法确立的我国安全生产基本法律制度： 企业负责企业是安全生产的责任主体，即“管生产，必须管安全”； 国家监察政府依法对企业的
12、安全生产实施监督管理，即安全监察、安全审查； 行业管理由政府相关行政主管部门或授权的资产经营管理机构或公司，实施直管、专项监管； 社会监督工会、群众、媒体舆论； 中介服务国家推行安全生产技术中介服务制度。 3、主要内容 (一)七项基本法律制度 1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.从业人员安全生产权利义务制度 4.生产经营单位负责人安全责任制度 5.安全中介服务制度 6.安全生产责任追究制度 7.事故应急救援和处理制度 4、从业人员八大权利 知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措 施和事故应急措施； 建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议； 批
13、评权、检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中存在的 问题提出批评、检举、控告； 拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业 或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所； 依法向本单位提出损害赔偿要求的权利； 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 获得安全生产教育和培训的权利等。 5、安全生产法赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利，可以概括为以下五项： （一）享有工伤保险和伤亡的求偿权。 （二）危险因素和应急措施的知情权。 （三）安全管理的批评检控权。 （四）拒绝违章指挥和强令冒险作业权。 （五）紧急情况下
14、的停止作业和紧急撤离权。 6、生产经营单位负责人安全责任制度 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 资金投入主要包括：安全技术措施、安全教育、劳动防护用品、保健、防暑降温等 7、安全生产培训与考核 特种作业人员的培训： 关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号） 特种作业及人员范围包括： （一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工； （二）金属焊接、切割作业。含焊接工，
15、切割工； （三）起重机械(含电梯)作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工； （四）企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员； （五）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工，高层建（构）筑物表面清洗工； （六）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工； （七）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工； （八）制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工； （九）爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。 （十）矿山通风作业。含主扇风机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测
16、工，测风测尘工； （十一）矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工； （十二）矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电器设备防爆检查工； （十三）矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把钩）工； （十四）采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机； （十五）矿山救护作业； （十六）危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员； (十七)经国家局批准的其它的作业。 8、从业人员的权利 知情权、建议权、批评权、检举权、控告权、拒绝权、安全保障权、社会保障权、赔偿请求权 9
17、、三违：违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。 10、三基：基础工作、基层建设、基本功训练。 11、三清、四无、五不漏：三清是指：厂房清、设备清、场地清；四无指：无油污、无杂草、无明火、无易燃物；五不漏指：不漏油、不漏气、不漏水、不漏电、不漏火。 12、三同时：新建、改建、扩建项目的安全、职业卫生、环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”），对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。 13、三不伤害：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 14、三不动火：无合格的火票不动火、安全措施不落实不动火、监火人不在场不动火。 15、
18、四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。 16、三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。 17、集团公司安全生产方针：安全第一、预防为主、全员动手、综合治理。 18、一般员工安全职责 1、安全生产人人有责，公司的每个员工都应在自己的岗位上，认真履行各自的安全职责，对本岗位的安全生产负直接责任。 2、针对天然气分公司管理的区域点多、面广、线长，具有易燃易爆、低温、高压、生产连续性强等特殊的生产性质和特点，公司每个员工都应提高安全生产意识，严细认真地做好各项工作。 3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守人身
19、安全十大禁令，防火、防爆十大禁令等安全生产的各项禁令和规定。 4、严格遵守本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。 5、认真学习并执行用火作业、安全检修、进受限空间等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业。 6、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告，按事故预案正确处理，并保护现场，做好详细记录。 7、正确操作、精心维护设备、妥善保管、正确使用各种防护器具和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。 8、积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预案演练。 9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制
20、止。 19、用火作业动土作业要求 1、动土作业应完成以下作业危险分析：所有地下管道、电缆、光缆应确定方位；地面堆土、堆物应加以控制，进行必要的支撑以防滑坡。 2、埋地管线用火施工，操作坑大小应根据实际情况（如管径、埋深等）来确定，操作坑的深度，坡度应方便施工和用火作业人员逃生。 3、在埋地管线操作坑内进行用火作业的人员应系不燃材料的安全绳。 用火作业带压不臵换用火要求 带压不臵换用火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。 “用火作业许可证”一式四联，一联存放在签发部门，一联由用火作业人持有，一联由用火监护人持有，一联存放在用火点所在的操作室或岗位。 一
21、级“用火作业许可证”由公司安全环保部备案；二级 “用火作业许可证”由二级单位（管理处）安全监督管理部门存档；三级 “用火作业许可证”由二级单位（管理处）安全监督管理部门备案；四级 “用火作业许可证”由基层单位安全管理人员存档。 “用火作业许可证”保存期限为一年。 20、受限空间：指生产区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、下水道、隧道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所。 21、三不作业：没有经批准的进入受限空间作业许可证不作业，安全措施不落实不作业，监护人不在场不作业。 22、临时用电安全管理规定 在正式运行的电源上所接的一切临时用电，应办理“临时用电作业许可证” 在运行的
22、生产装臵、LNG罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属装臵生产、检修施工需要时，在办理“临时用电作业许可证”的同时，按规定办理“用火作业许可证”。 23 、高处作业，是指在坠落高度基准面2米以上(含2米)有坠落可能的位臵进行的作业，高处作业分为四级。 一级：25米高处作业 二级：5米以上至15米高处作业 三级：15米以上至30米高处作业 四级：30米以上高处作业 进行15米（含15米）以上的高处作业，应办理“高处作业许可证”。 24、消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行防火安全责任制。 25、消防设施包括：小型灭火器、地上式消火栓、室内消火栓、消防水炮、消防水喷淋、泡沫灭火系统、火灾报警系统、气体灭火系统等。 26、消防水系统包括：站内自备消防水系统和依托消防水管网系统。 27、义务消防队的主要职责是： 1、学习宣传消防法规，定期参加消防训练，参加实地消防演习。 2、落实消防安全制度，进行经常性的防火检查。 3、熟悉本岗位的火灾危险性，明确危险点和控制点，维护本单位消防设施和消防器材，熟练掌握灭火器材的使用方法。 4、扑救初起火灾，协助专职消防队扑救火灾。