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1、-水土保持方案-第 34 页目录第一章 编制依据及原则1、编制依据1、编制原则1第二章 工程概况2项目概况2工程所在地环境2交通运输情况3第三章 保证体系3、水土保持责任范围3、技术原则3、环保水保目标5、管理体系和职责5第四章 环保、水保护内容及措施8大临设施的环、水保内容和防范措施8路基工程环、水保内容和措施12桥涵工程环、水保内容措施15隧道工程环、水保内容和措施17第五章 相关实施项目的保证措施18管理措施185.2 管理机构及主要职责21施工环保、水土保持管理体系框图235.3 施工环保、水土保持管理制度24第六章 突发环境事故应急预案24适应范围25组织机构25领导小组职责25应急
2、响应26第七章 奖励与处罚28奖罚管理287.2 奖励与处罚28第一章 编制依据及原则1.1、编制依据（1）环境管理体系的要求及使用指南（GB/T24001-2004）；（2）环境保护法；（3）建设项目环境保护管理条例；（4）建筑施工现场环境与卫生标准；（5）固体废物污染环境防治法；（6）危险废物污染防治技术政策；（7）大气污染防治法；（8）大气污染物综合排放标准；（9）环境空气质量标准；（10）水污染防治法；（11）环境噪声污染防治法；（12）建筑施工场界噪声限值。1.2、编制原则认真贯以“预防为主、防治结合、综合治理”为原则，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。施工过程中环保、水
3、保应坚持“预防为主，保护优先”和“同时设计、同时施工、同时验收”的原则。坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土方针。其含义是主体工程、大临工程、施工场地、施工便道、取（弃）土场、弃碴场、砂石料储备场、材料厂等及其临近受影响的范围符合环境保护、水土保持等法律、法规要求，并有相应的环境保护和水土保持措施。建设项目与环境保护及水土保持设施实行“三同时”制度。确保工程顺利通过环境保护和水土保持工程竣工验收。第二章 工程概况新建XXXX铁路客运专线站前工程XXXX标，里程区段DK100+672DK137+562.71，线路长34.819km。主要施工任务包括桥梁18.6
4、36km/24座（其中含四线桥梁1座，制架箱梁563孔，连续梁2联，支架现浇18跨）, 隧道1.193km/2座, 路基14.99 km，涵洞1119.85横延米/39座,通道1座， 站场1座，无砟道床69.72km（其中CRTS型板式无砟道床69.2km）。沿线经过地区，属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，阳光充足，无霜期长，降雨量较丰富，但干、湿季节明显，分配不均。多年平均降雨量1426.8-1713.4mm，全年以4-9月份发生雷暴最多，4-6月主汛期降水占全年降水量的43%-48%，4-9月雨季降水量为全年降水量的70%左右。年总雨水量最大为2407.7-2183.1mm，最小
5、为969.6-1074.3mm左右，降雨量大且降雨量集中是本区降雨的特点，部分地段常发生内涝洪灾。年平均风速1.6-2.5m/s，风向一般盛行北风或东北风，夏季则以东南风为主。常有台风入侵，最大风速达12.7-28m/s。铁路：沿线地区主要铁路有南北干线京九铁路、昌九城际；东西干线杭长客专、沪昆、赣龙等铁路，以及井冈山铁路等。公路：沿线地区主要南北公路有大广高速、樟吉高速，济广高速、G105、G206，东西公路有沪昆高速，厦蓉高速、泉南高速、G319、G320、G323等，并辅以其他省道和县乡道路形成综合道路网；其中樟吉高速、大广高速、105与本项目线路走向基本平行。2013年沿线地区年末公路
6、通车里程8.2万公里，公路网密度为90.8Km/100Km；其中高速公路通车里程约2280Km。水运：沿线地区河流纵横，与本项目部分区段平行的主要为赣江。赣江是长江第七大支流，全长751Km，主要为三、四级航道。民航：沿线有昌北、井冈山、赣州共三个民航机场，其中昌北机场为对外开放国际机场，为4D级。第三章 保证体系3.1、水土保持责任范围 项目建设区：包括是永久征地1881.69亩、临时占地1209.6亩、租赁土地等建设征占地面积。 直接影响区：项目建设区以外，因施工建设等活动可能造成水土流失及危害的区域。 3.2、技术原则方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治
7、标准确定防治目标和进度。本方案是开发建设项目总体施工的重要组成部分，并为项目服务。为体现因地制宜，因害设防的宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则：（1）责任明确的原则。根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确关于水土流失防治的时间和空间范围。（2）预防为主的原则。针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计及施工组织，同时合理配置水土保持措施，合理限定施工扰动范围，规范施工队伍的行为，减少土石方临时堆放及地表裸露的时间，及时配置临时防护措施。施工中贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则
8、，做好土石方的调配和综合利用工作，努力控制水土流失。（3）生态优先的原则。在进行水土保持措施布设时，将生态效益放在首位。在工程建设中注重保护生态环境，对施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，及时布设临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。（4）综合防治的原则。结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和治理新增水土流失的目的。（5）“三同时”的原则。坚持“水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的三同时原
9、则。在方案编制过程中合理安排实施进度，预防保护优先，避免因施工进度不同，导致水土保持措施和主体工程脱节。（6）经济合理原则。在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。（7）植物措施与工程措施相结合，临时防护措施与永久防护措施相结合的原则。结合工程实际，因地制宜，因害设防，力求定性准确，定量合理，使水土保持方案具有较强的针对性和可操作性。3.4、环保水保目标严格按照国家环境保护法和水土保持法和地方政府有关规定落实环保“三同时”，采取各种工程防护措施，减少工程建设对沿线生态环境的破坏和污染，确保铁路沿线
10、景观不受破坏，江河水质不受污染，植被得到有效保护，将昌赣客运专线建成绿色环保工程。3.5、管理体系和职责项目部由主管安质部副经理牵头，安质部门负责组织、协调、检查、审核环保实施方案、措施、工作制度落实。日常工作由安置部门负责，相关部门配合。环保，水保领导小组框图如下;项目书记副经理 项目经理项目总工副经理安质部物资部工程部财务部计合部综合办公室试验室测量队一分部二分部三分部（梁场）四分部（电务公司）环保、水保领导小组框架图（1）贯彻落实地方政府关于环境保护、水土保持方面的法律法规和施工技术细则。（2）做好全体员工的环境保护、水土保持宣传教育工作，提高全员的环境保护、水土保持意识。（3）建立健全
11、环境保护、水土保持管理责任制度，明确各级人员环境保护、水土保持职责。（4）严格执行环境保护、水土保持三同时制度。（5）根据各分部特点制定详细的环境保护、水土保持措施。（6）在编制下达施工生产计划和安排施工生产任务的同时，布置环境保护、水土保持工作。（7）建立严格检查制度。（8）建立严格奖罚制度。3.5.3各部门环保、水保职责（1）工程部负责环境保护、水土保持技术方案的制定，并指导现场施工。工程施工中遇到与设计不符时，负责及时变更，确保施工符合环保要求。（2）安质部负责督促各分部环保、水保方案的落实，负责员工环保、水保只是培训，执行环保、水保制度同时对日常环保、水保工作进行检查和整改落实，对出现
12、的环保、水保事故进行调查、处理、处罚。（3）计合部按照批准的环保、水保方案落实相关资金投入，并依据实际情况进行验工计价。（4）综合办公室负责环保、水保的宣传和对地方政府主管部门联络协调工作。（5）物资设备部负责妥善处理废旧物资，配合环保、水保所需物资设备。第四章 环保、水保护内容及措施4.1大临设施的环、水保内容和防范措施针对可能对当地环境可能造成影响的几项，我们重点考虑项目驻地、拌合站、预制场、弃砟场等对环境、水土保持的影响并制定相应的防范措施。4.1.1项目驻地环、水保措施环保措施(1)、项目驻地的修建本着节约用地、方便生活、利于生产、保护植被的原则，统筹安排，合理选址，经业主、当地环保部
13、门审批，主动接受监督检查。(2)、生活区的设置要相对集中，设置必要的公共卫生设施，废水净化池、化粪池，按照环保部门的要求定期清理，避免生活垃圾污染环境。(3)、项目驻地内设固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分类标识存放，定期清理，运至指定的垃圾处理场或废品回收利用，不得乱扔、乱倒垃圾。驻地的遗弃物、废油等集中进行预处理后，采用专用车辆运输至指定的处理厂或存放点。(4)、驻地营区厂除通道、房建及运动场外均做绿化处理，其他通道可采用素混凝土硬化或砂浆砖块平铺，室内如餐厅、招待所等有装修要求的部位，按装修设计要求实施。(5)、生活区周围的植物植被严禁随意践踏和破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示参加
14、施工人员对环境的保护人人有责。(6)、临时生活设施的修建、拆除时产生的固体废弃物，按照环保部门的要求弃于指定地点处理。水保措施 (1)、驻地生活区周围预先开挖排水沟，做到排水畅通，场内不得积水、积污，应充分考虑其对原地面排水的影响，以免阻挡地表径流的排泄，影响当地居民的生产生活。(2)、生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。(3)、食堂的废水处理应设置隔油池，定期清理油污，污水经过必要的处理后排入污水管道，施工、生活污水严禁排入农田和水源。(4)、废弃物中不得含有有毒有害物质，避免雨水冲刷后对地表、地下水造成污染
15、。 4.1.2拌合站、级配碎石站环、水保措施环保措施(1)、经常对拌和站员工进行环境保护方面的教育和宣传。(2)、搅拌站格设封闭的搅拌棚。(3)、对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止和减少扬尘。(4)、现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理。如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施。(5)、化学用品，外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。水保措施(1)、全面合理规划，规划好排水方案，做好排水设施。 (2)、安排专人经常对机械设备进行检修，防止有漏油、漏水等污染源的发生。并对消音设备进行经常性维修，避免噪声扰民。
16、(3)、搅拌站废水或污水，必须经沉淀池沉淀合格后再排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘，严禁将含有污染物质或可见悬浮物质的水直接排入周边水域中。 (4)、靠近生活水源施工时，设置同生活水源隔离的设施，避免污染生活水源。 (5)、每个拌和站专门建设厕所和洗漱池，生活污水进行处理后专门排放。4.1.3梁场、预制场、钢筋场环、水保措施梁场、预制场、钢筋加工厂建设对环境的影响主要表现在使各类土地的用处发生了变更，占用耕地、林地资源，施工中会扰动地表，打破了原有表土和植被的平衡关系，使地表抗侵蚀能力减弱，容易造成水土流失。针对以上影响，预制场在建设和使用过程中应采取如下措施： (1)、场地采用碎石铺底，表
17、面混凝土硬化，始终保持场地的整洁。(2)、做好各材料的标识工作，材料堆放整齐，严禁不同型号的钢材混堆。(3)、对钢筋采取上盖下垫措施，下垫时，保证钢筋原材料离地面25cm以上，防止钢筋锈蚀。(4)、对钢筋加工机械注意保养，防止油污渗漏污染地面。(5)、钢筋场地周边做好排水沟，有计划地将场地内的废水排入指定的污水池。(6)、钢筋在搬运过程中，采取板车等运输方式，不得直接在地上拖拉。(7)、对于钢筋加工制作过程中的废料集中处理，防止废铁等其他易污染田地的杂物散落在地上。(8)、加工时产生的垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。(9)、在加工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。 (10)、加工厂使用的各类
18、柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放起标的机械。4.1.4弃砟场环、水保措施根据弃砟的分布分设7个弃砟场，弃砟场对周围的环境的影响表现在：弃砟以堆山的方式堆置，从而形成自然松散边坡，土体稳定性差，坡度较陡，抗侵蚀性较差，土壤易形成面蚀或沟蚀，在风力作用下易产生剥蚀等水土流失现象。针对以上影响，采取如下措施：(1)、设置挡砟墙，先根据砟场的地形确定砟场位置，再根据地质、地形初步确定挡墙尺寸，按弃砟量等进行抗滑、稳定计算。同时要结合所在地地质、土壤及周边环境对挡墙进行抗滑、抗倾覆及地基承载力校核，校核后再确定挡墙的尺寸和材质。(2)、设置完善的排水系统，在砟场周边的边坡设置完善的截
19、、汇、排水系统，同时做好排水沟下游与自然排水沟的衔接。(3)、后期植被的恢复要注意终期植物群落和周边环境向协调。(4)、碴场顶面种植土并植草绿化，尽量利用原植被，同时碴场坡面采用干砌石防护。(5) 、不得因任意堆放或弃放挖方材料而妨碍公共交通，影响周围居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响到人们的正常生活等。4.2路基工程环、水保内容和措施路基施工前，做好施工现场的规划和平面布置。做好相关的水土保持工作，保证路基土方不流失，在本项目路基工程施工过程中，采取如下环境保护措施。(1)、施工前应对周围的地形作出勘察，了解工程周围的汇水面积、走向，对由于施工可能造成改变汇水面
20、积、水流作出预测，采取提前疏导、改向、加固等措施保护自然条件不被破坏。减少降水漫流可能造成的不良环境影响。 (2)、在施工之前，首先完善施工段两侧的截排水系统，并与附近既有排水系统顺接。 (3)、施工组织时，宜将路基工程安排在旱季。(4)、路基施工应随挖、随运、随填、随压实，依次连续进行，尽量不留松土。 (5)、路基工程挖方应弃至设计指定的弃土场或利用路段。 (6)、路基范围内可移植的树木、灌木等应尽可能移植。(7)、机械车辆定点停放，划定车辆存放区域，不得乱停乱放。对停车区域设专人进行调度管理，合理安排车辆的运转工作。对故障车辆，要安排在远离河道和农田。维修时应在车辆下铺设隔离物，防止在维修
21、过程中机油等泄露产生污染。(8)、在自然边坡较陡的山坡修建路基，应注意滚落的土石对路基以下山坡植被的破坏。(1)、施工期间，应采取切实可行的措施并设置临时排灌水系统，防止雨水冲刷路基，避免出现泥沙冲淤农田、阻塞沟渠等现象发生。(2)、路基表面做成2-4的路拱防止路基表面积水。(3)、运输车辆运送土碴时，车辆要平稳慢行，对便道凸凹不平处及时整修，避免车辆颠簸将土碴随意洒落。在地方道路运输时，如发现运输碴土掉落，及时安排人员对路面进行清理，集中运到弃碴长，不得随意丢弃影响地方交通和污染环境。(4)、做好路基边沟的处理工作，个别路段的水沟采取砂浆抹面，保证雨天时路基排水畅通，并能有效防止水土流失。(
22、5)、施工过程中，注意对路基外的边沟等其他排水设施进行修建和维护，保证施工期间排水畅通。便道边的排水沟尽量利用当地原水系进行排水，在排水期间要征求当地村民的意见，合理有序地进行集中排放。(6)、注意施工噪音控制，应选择低噪音设备，或采取低噪音技术工艺，控制声污染源。大型机械尽量避免夜间施工，避免噪声扰民。确实需要夜间施工的，应加设消音设备，以达到降噪的目的。机械运输车辆途径居住场所时应减速慢行。(7)、路基填筑时采取挂线施工的措施，保证路拱和横坡符合规范及设计要求，确保路基每层填筑后排水畅通。(8)、路基完工后，及时对边坡及绿化带按照设计要求进行绿化，购买优良的草籽，精选专门的作业班组进行施工
23、，加强绿化的洒水和植草的管理工作。(9)、除没有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。 (10)、保护林木和野生动物，禁止随意砍伐树木。禁止在林区进行野营活动，不准带明火进入林区，避免发生森林火灾。严禁向林区抛洒垃圾、废弃物等。4.3桥涵工程环、水保内容措施在施工中各施工班组应高度重视桥涵工程施工的各个环节，在开工前和施工过程中严格按照本环境保护实施细则进行环境保护工作。现场管理人员加强对作业一线人员的环境保护交底和教育，经常对施工过程中的各项环保措施的落实情况检查，确保在施工过程中环保目标的实
24、现。(1)、采用钻孔灌注桩的桥梁基础，钻孔施工过程将产生大量的泥浆和钻渣，钻孔施工前应修建泥浆池及沉淀池，泥浆经沉淀后循环使用。剩余泥浆和钻渣需采用泥浆车集中外运至指定地点，不得随意遗弃或倾倒入河流、水体。 (2)、河床、河道中所有的临时防护工程，在工程施工结束后，应及时拆除。 (3)、合理安排桥梁基础的施工时间，宜安排在旱季施工。 (4)、随时清运桥梁基坑的弃土，确保基坑弃土不被雨水及地面表径流冲刷，保证河道泄洪畅通。 (5)、水上作业时应将生活垃圾集中收集、处理，严禁向水体随意丢弃。 (1)、墩柱施工需要搭设脚手架的，对脚手架的材料进行检查，严重锈蚀及油污的钢管不得使用，扣件不得乱仍乱放，
25、保持施工现场的有序、整洁。(2)、墩柱钢筋加工场地应符合临时工程中的场地要求和规定。钢筋加工时每天应对现场进行清理，对钢筋头、废焊条等及时收集，集中堆放。(3)、模板安排专人进行管理，定点对模板进行除锈，锈碴及时清理深埋。模板采用机油做脱模剂的，在上油前，地面上应铺设塑料布，防止机油洒落地面，污染环境。(4)、柱顶外露钢筋待混凝土施工完毕后及时采用彩条布进行包裹，减少锈蚀度。(5)、顶帽施工采取包箍法以减少钢管架搭设时对原地面的破坏，包箍与墩柱间采用土工布做夹层，避免包箍的铁锈对混凝土墩柱的污染。(6)、混凝土施工前合理安排，专人指挥，尽量避免大量混凝土残碴散落地面。(7)、养生采用土工布包裹
26、洒水养生，掌握好洒水量和洒水次数，不得将水直接洒在便道和农田上。本标段桥隧相连的桥台一般位置较高且位于山坡上，为保证山体的环境，制订如下环保措施：(1)、对地形进行详细的测量和勘察，探明桥台位置的山体情况和地质情况，以指导施工方案的制订。(2)、根据现场调查结果，合理制订施工方案，最大限度地减少边坡的开挖，对能不砍的树木绝对不砍，能不破坏的原地面坚决不破坏。(3)、高桥台混凝土施工采用汽车泵或地泵，避免汽车吊施工时混凝土散落于山坡上。模板严格按规范进行安装，接缝紧密，防止混凝土施工过程中漏浆污染山体。4.4隧道工程环、水保内容和措施(1)、隧道明洞、洞门开挖前，按照设计先修建截排水沟，完善排水
27、系统，避免冲刷开挖边仰坡，导致坡面水土流失。(2)、隧道明洞、洞门开挖前要与地方气象部门取得联系，尽量保证晴天开挖，分段分片进行，段片的大小应保证在开挖过程中突然降雨，能采用准备好的防雨布覆盖开挖面为宜。(3)、隧道明洞、洞门开挖前先完善临时集水坑、沉淀池，并于隧道明洞、洞门的排水系统相连通，保证泥水沉淀分离，合理排放。 (4)、隧道明洞、洞门弃土必须到指定的弃渣场。(5)、喷射混凝土必须采用湿喷混凝土，杜绝干喷产生灰尘对大气的污染。 (6)、进洞进机械应进行检修，确保尾气排放在允许排放的标准之内。 (7)、加强通风，确保洞内空气粉尘等有害物质的含量达到国家标准 的范围之内。(8)、在可能有沼
28、气或者瓦斯、毒气等有害气体地段，要加强检测、监控，加强通风排烟，并制定预案，备好实物，以备不时之需。(9)、隧道的开挖爆破，必须采用光面爆破，短进尺、弱爆破，以减小振动、噪声的强度。(10)、隧道内大型机械作业，尽量轻起慢放，减少噪声源强。(11)、空压机站、发电机房、拌合站应远离居民、员工生活区。 (12)、隧道弃渣尽量采用密封的运输车，防止泥土四处洒落污染周围 的环境。(13)、隧道弃渣必须运送到指定的弃渣场，不得随意弃渣，不得堵塞 河道、防洪通道或或者良田。(14)、初期支护回弹的喷锚料应作回收利用，不能利用的部分应弃到弃渣场。(15)、废钢筋、废拱架、二次初砌后清理的废混凝土应作分类处
29、理，钢筋回收利用或集中堆放，混凝土则弃到弃渣场。第五章 相关实施项目的保证措施(1)、地材的采购在进行材料采购的同时，应注意对材料的环保性进行详细的调查，特别是砂、石料的来源，坚决杜绝以损害环保、水保的厂家进行材料的招标采购活动，首先从源头上间接做好环境保护工作。按照中华人民共和国水土保护法和中华人民共和国环境保护法的要求，对砂、石料的抵御、河流、人文等进行细致的调研，对厂家的经营许可证认真核对，确保供应厂家在开采砂、石料的过程中不违反以上规定和要求方可进行质量检验等工作。(2)、其他材料的采购在对工程其他材料的采购时，应对材料的产品合格证等进行检查，确认材料的有害物质含量在国家或行业规定的范
30、围内，避免放射性超标的材料用于工程中。在采购水土保护的材料时，注意材料对水土有没有污染及采取的防止污染的措施是否满足要求。(3)、精细规范施工，确保环保成果在施工过程中，严格执行各种国家、行业的规范、规定和规程，坚持以人为本、人人有责，在施工中的各个环节高度重视环境保护和水土保护工作，从施工细节入手，坚持做到防微杜渐，将环境污染的各种可能性考虑周全，采取必要的甚至强制性的措施将隐患消灭在萌芽状态。有步骤、有计划地分阶段对环境污染源进行调查和评价，并按照评价结果制订有效的预防措施以消除因施工造成的环境污染。贯彻“不破坏就是最大的保护”和“最小程度的破坏、最大程度的恢复”的总体指导思想，坚决做到“
31、三不五隐蔽”即：不大填大挖，不乱砍风景林、名贵树木和古樟树，不扰乱山洪水系；取土场尽量选用荒山、劣地。并尽量结合改田造地及地方规划，确保沿线生态环境不因本项目建设而遭到破坏。弃土场一般选在山间洼地，并对其排水系统进行高标准施工，并进行整平绿化，坡脚处设置挡土墙，以减少水土流失。取土场、弃土场、拌和场、采石场、建筑垃圾场都要隐蔽，具有复耕或绿化措施，切实保护工程范围以外的土地和植被，维护沿线生态环境。(4)、加大检查力度，落实环保政策坚持按照水土保持法的有关要求，主动地开展经常性施工现场的水土保持监督检查工作，并接受国土资源部及业主等环境保护部门的检查。同时定期和不定期开展由环保水保领导小组组织
32、的自查自纠工作，并及时督促作业班组整改落实，确保施工与保持并举，防止大的水土流失事件的发生。尤其在每年汛期到来之前，组织对本标段各施工工点进行大检查，采取有效可行的防护措施，确保汛期行洪安全，防止水土流失。(5)、制订详细措施，确保环保做实在具体的施工作业过程中，必须扎实做好相关环保、水保工作，确保每个环节都能受控。保证每个阶段都能有对应的具体环保水保措施。在实施过程中，不断进行优化方案，确保环保水保工作走在工程的前列。5.2 管理机构及主要职责5.2.1 管理机构根据工程对环境的要求，项目经理部成立环保领导小组,设安全质量部，内设环保工程师1人,每个作业队设专职环保员1人（详见图环境保护、水
33、土保持保证体系框图）。成立环保、水保领导小组。5.2.2 主要职责项目经理部对施工期间的环境保护、水土保持工作负总责。(1)、项目经理为环境保护、水土保持第一责任人，副经理在环境保护和水土保持负有同等责任。 (2)、项目分部成立环保、水保部，负责施工期间环保和水土保持措施的具体实施。控制施工过程中产生的建筑垃圾、营区生活污水和垃圾对环境的影响。(3)、加强对进场施工人员的环保宣传和教育，提高全体参建员工的环保、水保意识，增强环境法制观念。(4)、严格执行本项目环境影响报告书的设计要求，将环境保护、水土保持措施和计划、要求纳入施工组织设计，严格按批复的施工组织设计施工，将环保、水保措施落实到施工
34、全过程。在环境重要控制点树立环保、水保制度责任牌。(5)、接受建设、监理方就环境保护措施实施情况的管理；接受工程所在地政府环保部门就在建保护实施情况的监督、检查。(6)、施工过程中，及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况。(7)、配合相关单位进行施工期间发生的环境事故的调查分析。(8)、组织单项环保工程的预验收，接受建设项目竣工环保验收。建立环保、水保责任制度。明确各级、各部门在环保水保工作中的职责分工，形成环保水保工作的责任体系。见环保、水保责任体系见图。各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作环保、水保领导小组项目经理全面负责其它有关部门财务部门保证环保、水保工作所
35、需经费；行政部门负责各项后勤保障符合环保、水土保持要求监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正；发现并配合解决施工中出现的环境问题；开展环保活动和环保知识的培训；保证环保设施的有效运行制定项目环保措施和分项工程的环保、水土保持方案；监督各项环保、水土保持技术措施的落实；解决施工中出现的污染环境的技术问题合理安排生产，减少对环境的干扰；组织各项环保、水土保持技术措施的实施保证使用的各类机械在安全、良好的状态下运行；监督操作人员按操作规章作业；保证按要求贮存和堆放材料；对有毒有害危险物品严格管理和领用制度；负责各种施工材料的节约和回收、再利用保证进场施工人员的文明和技术素质；组织对施工人员
36、的环保、水土保持培训、考核工程管理部安全质量部施工调度中心设备物资部劳务管理负责人 项目经理总工程师副经理财务部设备物资部财务部门保证环保工作所需要的经费1、保证按要求贮存和堆放材料；2、对有毒有害危险品严格管理；3、负责各种施工材料的节约和回收、再利用。1、保证使用各类机械，在安全良好的状态下运行；2、监督操作人员按操作规章操作。综合管理部1、综合部负责各项后勤保障符合环保要求；2、发现并配合解决施工中出现的环保问题；3、开展环保活动和环保培训。安全质量部1、监督施工全过程的环境保护工作和不符合纠正；2、监督各项环保技术措施的落实；3、合理安排生产、减少对环境的干扰；4、组织对施工人员的环保
37、和文明施工的培训和考核；5、保证环保设施的有效运行工程管理部1、解决施工中出现的污染环境的技术问题；2、制定各项环保技术措施；3、保证施工进场人员的文明和技术素质。4、制定项目环保措施和和分项的环保措施。各作业队环境保护、水土保持实施小组各工序、班组、岗位人员做好职责内的具体工作环境保护、水土保持达标施工环保、水土保持管理体系框图5.3 施工环保、水土保持管理制度5.3.1 施工环保、水土保持规划制度施工前对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定施工环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保环境保护目标。5.3.
38、2 施工环保、水土保持“三同时”制度施工环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与主体工程同时设计、同时实施、同时施工的制度。施工时根据环保设施设计及施工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场及驻地周围环境。5.3.3 施工环保、水土保持目标责任制建立施工环保、水土保持目标责任制，本标段施工环境保护工作由项目经理部向业主单位负责。项目经理负责标段内各施工单位施工环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将施工环境保护工作与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。第六章 突发环境事故应急预案为提高在施工过程中造成人为或不可抗力造
39、成环境污染的快速反应能力，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证生产经营顺利进行，特制定本预案。本预案适应于西成客专5标工程施工造成或不可抗力造成的废气、废水、废固、燃烧等事故；因自然灾害造成的危机人体健康的环境污染事故；影响饮水水源的污染事故。环境污染事故处理应急领导小组：组 长：袁丰田副 组 长：张田玉、熊冠勋、张亦军、李冠明、何军组 员： 代利波、马胡日查、孙振涛、王剑、梁伟文、王筱刚、寇慧、李建。各分部负责人：一分部（张雷）二分部（徐磊）三分部 （齐刚）四分部 （董延平）下 设：通讯联络组、后勤保障组、救援抢险组、医疗救护组和治安保卫组。(1)、环
40、境污染事故处理应急领导小组：负责管区内的环境污染突发事件的应急处理工作；对重大环境污染时，负责对第一现场的保护，配合上级联动部门做好事故调查和取证；负责组织人员撤离、隔离和警戒保卫工作；负责对参入救援指挥人员的后勤保障工作；应急响应结束后，负责对环境恢复、事态修复措施的落实，消除隐患，恢复生产。(2)、通讯联络组：负责对内外的通讯联系，要保证信息畅通，随时保持内外、上下联系，传达救援信息和上级的指示、命令。(3)、后勤保障组：负责应急响应时的物资供给和救援人员防护用品的发放；负责对指挥车辆和疏散人员需用车辆的调配；负责对救援指挥和联动部门人员的生活安排。(4)、救援抢险组：负责对事故现场的救援
41、工作，执行救援小组对事故救援的处理方案，开展救援工作。(5)、医疗救护组：在事故发生或应急响应过程中，如发现人员中毒或受伤，先行组织现场救治，然后转入就近医院救治，病情或伤情严重的要与当地“120”急救中心联系，争取以最快的速度得到救治。(6)、治安保卫组：负责事故现场的安全警戒，人员疏散和道路畅通等工作。环境污染事故处理应急领导小组接到环境污染突发事件后，由组长或副组长立即组织相关小组人员迅速奔赴事故现场，初步了解情况，展开救援工作。以最快的方式了解下列环境污染情况，制定救援方案。(1)事故发生地点、时间、原因、污染范围。(2)污染源种类、数量、性质。(3)事故危害程度、发展趋势、可控性。(
42、4)制定先期预采取救援措施，下达各小组任务。(5)向上级和当地政府相关部门报告。(6)迅速向发生大气污染和污染扩散范围内地域发出报警信息。(7)应急处置应急救援领导小组达到现场后，应根据上述了解的危害程度及范围、地形、气象等情况先进行个人安全防护，进入现场实施应急救援，尽快进一步确认所了解的污染情况，掌握第一手资料，经综合情况后，确定科学的应急处置方案。经应急救援领导小组或上级批准后，立即组长组织实施。对大气或其他环境受到污染时的应急处置：当空气受到有毒气体污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污染应急救援领导小组报告组织现场有可能受到环境污染的人员向逆风方向撤离救援小组奔赴
43、现场组织抢险阻止或消除污染源恢复环境或修复生态调查事故原因处罚责任人上报事故报告。当水源受到有毒物品污染后，发现人根据所了解的情况立即向现场负责人和上级环境污应急染救援领导小组报告组织现场有可能受到水污染的人员撤离向下游有可能受到污染的有关地区发出危险报警信息救援小组奔赴现场组织抢险能阻断水源的立即阻断水源迅速派人巡视，防止人、畜误饮监测水质解除警报调查事故原因处罚责任人上报事故报告。第七章 奖励与处罚(1)项目部对环水保做出突出贡献的进行奖励。(2)项目部按照相关规定，通过定期检查、不定期检查、专项检查、抽查等形式对各工区、部门执行环境保护责任制、环保管理制度、环境保护措施情况及各工区环境状
44、况进行检查。根据检查结果，做出奖励或处罚的决定（环保质量大检查评比的第一名进行奖励，最后一名进行处罚）。 (3)项目部所属工区、部门可依据本办法对管辖内的生产活动进行安全环保质量方面奖励和处罚。7.2 奖励与处罚(1)公司对在安全文明施工工作中做出贡献的单位和个人，视不同情况分别予以奖励。提出合理化建议或技术改进，明显改善作业环境和劳动条件的；发现环境事故征兆或重大隐患后立即采取防范措施并及时报告上级，从而避免事故发生的；非直接生产指挥人员，及时制止违章指挥或违章作业，避免重大环境事故发生的；在环保工作中有突出表现的；在安全文明生产工作中有突出贡献的。(2)对于有下列行为之一的职工，经教育不改
45、正的应给予处罚：违章作业或违章指挥造成重大环境破坏的；玩忽职守，违反安全生产责任制，造成环境事故发生的；发现有事故隐情，既不采取措施，又不及时报告，而发生事故的；发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告的；对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；不按上级和环保部门要求限期解决环保隐患造成环境破坏的；发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不汲取教训采取措施，致同类事故重复发生的；环境保护体系思想保证组织保证检验保证技术措施、方案保证供给普及教育专业教育特殊工种教育法制法规教育部环保领导小组办公室（专人负责）队环保领导小组专职检查部定期检查部每季一次检查队每月一次检查工班每周一次
46、检查班组每天检查环保部门日常监督严格按设计要求施工合理布置现场科学制定方案按国家和地方及有关法规办事针对工种制定强有力防范措施强化环保意识，增强预防能力班组长义务检查员对环保有污染的逐一落实解决用科学、合理的技术措施、方案来保证环保目标的实现保护生态环境开展环境保护月 普及教育水土保持工作体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证专业教育特殊工种教育法制法规教育强化水土保持思想工作增强预防能力项目部水土保持工作领导小组安质环保部(设专人负责)队水土保持领导小组专职检查员部每季一次检查队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查部定期检查环保部门日常监督班组长兼职检查员开展水土保持施工月对水土保持工作未做到的地方逐一落实解决制施定工科现学场合布理局方合案理按国家及地方法规办事针对特殊工种制定强有力防范措施用科学、合理技术措施、方案来保证水土保持目标的实现实现水土保持总目标严格按设计要求施工