2016年度.3.10道德讲堂《合理诉求合法表达》.ppt
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1、合 理 诉 求 合 法 表 达,前 言,群众通过理性合法的形式表达利益诉求,社会各方面妥善处理矛盾、解决问题,这是社会稳定,并不断走向文明、走向和谐的一个重要方面。 当前,我们正处在发展的黄金期,同时也是矛盾的凸显期,新情况新问题很多。不必讳言,一些人的现实需要没有适时得到满足,有些人的合法权益未能得到很好保障,就会通过一定途径表达自己的利益诉求,希望能解决问题。但如何理性表达自己的诉求,如何合法维护自己的权利,却是值得思考和注意的。走向文明、走向和谐的一个重要方面。,一、合理诉求,合法表达,合理诉求,合法表达。在自身权益受到侵害时,可以向人民法院提起诉讼,可以向仲裁机构要求仲裁,也可以向信访
2、部门反映,使维护自身权益的行为理性化、合法化。否则,无论动机多么单纯,无论诉求多么合理,如果采取了非法手段,结果就是非法的。试想,一有事就上街堵路,即使是表达合理诉求,方式也是违法的,还给社会带来了不稳定。,应学会通过合法渠道解决问题。现实中,有些人有不正常的心态,不少人心存“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的思想,认为只有通过越级访、集体访、甚至缠访、闹访,才能给当地政府和机关部门施加压力。还有些人总认为“法不责众”,以为声势越大,越能引起重视,人数越多越能构成压力,即便是出了什么事,也有大家一起扛。在这些不正常的心态下,有些人采取了一些冲动、极端的形式,甚至以违法的方式表达自己的诉求,
3、结果,非但不能使问题得到很好解决,还增添了许多新的矛盾和问题,有违表达自己利益诉求的初衷。,“有话好好说”。在法制社会,我们应当清醒地意识到,表达诉求需要讲道理,讲秩序,讲法律,这样才能促进问题的解决。决不能只管自己的诉求,损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,挑战法律的底线。要知道,在维护自身合法权益、行使权利的同时,必须自觉维护法律的尊严,这是每一个公民的责任和义务。 下面我们就来说说表达诉求的一个方式: 信 访,二、认识信访,1、信访制度究竟是对公民权利的尊重还是对公民权利的漠视; 2、很多民事纠纷、涉法涉诉甚至是邻里纠纷都在通过信访寻求行政权力的干预和解决; 3、不断的“信访
4、洪峰”对地方政权的公信力形成冲击; 4、信访的一些制度性缺失也给各级政府带来沉重压力。,二、认识信访,信访是我国特有的一项制度,在古代它有其独特的表现形式,寄托着普通老百姓对清官的向往;在现代它承担着公民政治参与、利益表达、纠纷化解和权利救济以及社会稳定维护的重要功能,充当着社会“安全阀”的角色。,二、认识信访,一、信访制度的理论定位,信访制度的理论内涵 :“是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。”,二、认识信访,一、信访制度的理论定位,一是对各级党委政府
5、、人大政协和司法机关提出工作意见和批评建议,我们称之为参与类信访。,二是当公民具体的合法权利受到侵犯,进而寻求有关机构帮助解决,以实现权利救济的活动,也是当前各级信访机构受理事项主要类别,我们称之为求助类信访。,三是应该通过司法渠道予以解决,但信访人对司法机关的裁决不满意或对司法程序的不信任、难以负担司法成本而寻求信访部门解决的信访形式,我们称之为诉讼类信访。,二、认识信访,二、信访制度的历史溯源,原始社会末期 “尧立诽谤之木” 秦汉时期 公车司马、周鼓上言变事和诣阙上书 隋代 开始有了信访登记制度 明代 监察御史巡按地方制度 清代 出现了叩阍与上控,二、认识信访,三、信访制度在当代中国的建立
6、和发展,1951年至1979年政治运动时期 1979年至1982年平反冤假错案时期 1982年至今化解纠纷、救济权利时期,二、认识信访,政治参与功能: 2003年5月,针对湖北青年孙志刚命丧广州收容救治站事件,俞江、腾彪、许志永三位青年法学博士以普通公民的身份上书全国人大常委会,要求对实行了20多年的收容遣送办法进行违宪审查,城市生活无着的流浪乞讨人员救助办法,四、信访制度的功能,二、认识信访,四、信访制度的功能,权利救济功能: 河北省的郭光允遭受原省委书记程维高的打压、阜阳市颍泉区李国福及其家人遭受原区委书记张治安的报复。,维护稳定功能 : 承担着社会的“预警器”和“安全阀”的作用。,三、纪
7、检监察信访举报工作,信访举报工作的概念:通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接收网络举报等渠道,受理对党员、党组织及行政监察对象的检举、控告以及这些人员的申诉,按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。,一、信访举报工作的概念和性质,三、纪检监察信访举报工作,信访举报工作的性质: 是保障党员群众行使民主监督权利的一种有效形式,也是纪检监察机关密切联系群众的一种有效途径 是一项重要的信息工作 是构建社会主义和谐社会的基础性工作,一、信访举报工作的概念和性质,三、纪检监察信访举报工作,一是受理涉及党风党纪和政风政纪问题的举报、控告和申诉。,二、信访举报工作的职责,接收
8、,是指收下来信、听取来访人的陈述、记录电话内容等的总称,是对信访举报进行处理前的工作。 受理,是指对涉及党纪政纪问题的检举、控告和申诉予以接受并处理。受理活动通常是由信访举报部门代表纪检监察机关来进行。,三、纪检监察信访举报工作,一是受理涉及党风党纪和政风政纪问题的举报、控告和申诉 二是加工、传递信访举报信息,提供案件线索 三是直接办理信访问题 四是保障信访举报当事人权利,二、信访举报工作的职责,三、纪检监察信访举报工作,三、信访举报工作的受理范围,背景介绍:1993年,根据党中央、国务院的决定,中央纪委、监察部机关合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称、履行党的纪律检查和政府行政监察两项职
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