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1、-中铁十一局集团沪宁城际铁路工程站前标环境保护管理办法-第 13 页目 录环境保护管理办法2编制依据2环境保护目标2环保管理具体要求2环境保护管理检查制度4施工环境污染的防治4污染治理和综合利用5责任追究6环境保护措施7环境保护和水土保持目标7建立健全环境保护管理组织机构与保证体系7环境保护管理检查制度.8施工环境保护措施9施工水土保持措施12环境保护管理办法一、编制依据 1、根据中华人民共和国环境保护法和国务院环保委员会建设项目环境保护管理办法，以及江苏省、上海铁路局、沪宁城际铁路公司制定的相关规章制度和管理办法，为防止施工生产和基本建设对环境的污染和破坏，保护和改善生活环境与生态环境，保障
2、人民身体健康，促进企业的经济效益、环境效益、社会效益三者统一，特制定本办法。 2、企业、项目部环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。 3、提倡文明施工，施工中不扰民，工地所用物资摆放整齐，环境卫生符合要求。4、项目部全体职工都有保护和改善环境的责任和义务，并有权对污染、破坏环境的单位和个人进行检举和控告。二、环境保护目标我单位将努力实现以下目标：施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在国家或工程所在地当地环保部门规定的标准以内，施工污水排放控制在地方环保部门规定的标准以内，环境敏感地区施工场界噪声达标排放
3、，消除环境污染责任事故。做到环境污染控制有效，土地资源节约利用，水保措施落实到位，工程绿化完善美观，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速铁路。三、环保管理具体要求 1.路基施工的环保管理 1.1对施工沿线的植被、树木等尽量维持原状，保护植被防止水土流失，如因施工需要砍伐树木和其它经济作物时，必须办理相关手续，严禁乱砍乱伐。 1.2临时用地范围内的裸露地表，要进行植草或种树绿化。 1.3在施工期间施工通道和施工场地要及时洒水处理，如在运输水泥、砂、石、土等漏失时，要及时清扫干净。 1.4必须在规定地点进行取土或弃碴，严禁乱填乱挖、乱取乱弃。弃碴场要做好防护和绿化，防止弃碴对周围环境的污染，措
4、施如下： (1)弃土场分级弃土，弃土场由顶向外设置排水沟渠，保证排水畅通，防止雨水冲走弃碴，填塞河道。 (2)施工结束后，取土场、弃土场必须按要求进行恢复。 1.5石方路段施工，要尽可能少放炮、放小炮，减少对周围环境的破坏和对野生动物的惊扰。严禁猎杀野生动物。 1.6在居民区附近，夜间对噪声较强的施工机械和施工作业要进行限制。预制厂要设置在远离居民的地方。 2.桥梁施工的环保管理 2.1对易挥发物品的存放位置要安全可靠，确保储运不挥发、不泄露，并尽量缩短开启时间。 2.2水泥混凝土、稳定土拌和站应有防尘措施。操作人员要配备必要的劳保防护用品。料场的建设严禁破坏生态环境，尽可能保护好原地貌，完工
5、后全面恢复。 2.3桥梁下部构造完成后，对因施工造成的墩、台、柱周围植被破坏的地段要恢复原貌。 2.4报废材料要立即运出现场，并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，要及时清理并搞好现场卫生。 3.生产、生活驻地的环保管理 3.1在施工现场和生活区要设置临时卫生设施，经常进行卫生清理，在生活区内要种植花草、树木，美化生活环境。 3.2施工驻地和施工现场的生活垃圾，要运至指定地点集中堆放。 3.3加强用水管理。生活用水和施工用水不得随意倾倒在河道内和水井旁，必须利用临时排水系统排入附近污水坑内，防止水资源污染，危害农田、水利、饮水和影响既有工程设施。 3.4工地临时
6、厕所或化粪池，应派专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒。 3.5对有害物质(如燃料、废料、垃圾等)，按规定处理后，运至监理工程师指定的地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。 4.认真做好森林防火工作，严格野外和林区用火，发现火险迅速扑救，并立即向有关部门报告。四、环境保护管理检查制度建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。内部建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环保否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位与环保部门签
7、订的环保协议条款。施工中建立以下检查制度：生活区环保检查制度；水土保持制度；生态环境保护和检查制度向建设单位有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环境保护人人有责，把环境保护工作真正落到实处。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，经常向建设单位有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。六、施工环境污染的防治 1、施工中要保护水源。本项目工程所在地河道、水塘较多，不得把弃渣、弃土、泥浆、生活垃圾、有毒有害物（酸、碱、石灰、水泥、粉煤灰）弃入河道和水塘中，防止水源污染和河道堵塞。露天堆积的有毒有害物要有防雨水冲刷的措
8、施。2、严格按照设计施工，施工中要保护土地资源，弃渣要尽可能避免占用耕地，需在耕地取土时，要做好取土后复耕工作。 3、施工中要注意节约土地，尽量少占农田，要做好环境保护，要采取措施减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，要尽可能保护地表植被，使植被破坏降到最低限度；施工后期要尽量恢复、修复环境；按设计要求，因地制宜，植树种草，恢复植被。4、要文明施工，凡有扬尘的施工现场，采取有力措施加强控制，防止散装水泥、粉煤灰、石屑在运输途中撒漏，转移垃圾时防止扬尘产生污染。 5、新建施工项目，施工时尽量避免对自然环境和生态平衡的破坏，注意有利于自然环境和生态平衡的恢复，保护人文景观，使工程
9、与自然环境、城市生态相协调。建设项目要结合当地环境要求。做到有利于废水污染物处理、排放和固体废物的处置；对居民稠密、水源保护、风景游览、温泉疗养、自然保护和国家重点保护的名胜古迹的区域施工，按有关规定有保护措施，确保其不受污染。七、污染治理和综合利用 1、合理利用资源、能源，推广先进的施工工艺，在施工全过程中控制污染优先采用国家推广的环境保护技术和产品。禁止使用和生产淘汰型产品、设备。2、泥浆要集中排放，统一处理，不得使其污染河道、水塘、稻田。3、生活垃圾、可回收利用废弃物、有毒有害固体废物应分类标识、存放和处置；不得随意堆放、弃置。有害固体废物堆存、处理，应符合国家和地方的有关规定。4、要加
10、强环境保护施工的监督管理，确保环保设施按设计施工。八、责任追究 违反本规定，有下列行为之一的，根据情节轻重，给予单位主要责任者依有关规定追究责任。1.防治污染设施无故停止使用或擅自拆除的。2.违反规定任意排放污染物，造成污染的。3.往河道、水塘内随意丢弃、倾倒垃圾、泥浆的；4.购置不符合我国环境保护规定要求的设备、有毒有害产品的。环境保护措施一、环境保护和水土保持目标在新建沪宁城际铁路工程站前标施工中，将认真执行铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法和国家水土保持的的相关规定，坚决贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，严格
11、遵守国家和地方所有关于控制环境污染和水土保持的的法律和法规，主动与当地环保部门签订施工环保水保协议，积极努力协调各方工作，保障本工程项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，以对国家、对人民、对社会、对将来高度负责的精神，担负起工程施工环境保护的伟大责任。为此，我单位将努力实现以下目标：施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在国家或工程所在地当地环保部门规定的标准以内，施工污水排放控制在当地环保部门规定的标准以内，环境敏感地区施工场界噪声达标排放，消除环境污染责任事故。做到环境污染控制有效，土地资源节约利用，水保措施落实到位，工程绿化完善美观，努力建成一
12、流的资源节约型、环境友好型高速铁路。二、建立健全环境保护管理组织机构与保证体系根据有关政策、法规和本工程环保水保的要求，为保障落实施工环保水保工作，建立与地方各级环保、水保、河道、风景名胜区等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。项目经理部成立以项目经理为组长，一名项目副经理各工区项目经理和总工程师为副组长、各部、室主要负责人担任组员的环境保护领导小组，制定项目部环保水保制度，负责施工中环境保护领导工作。集团公司项目部环境保护工作领导小组成员如下：组长：郝生德 副组长：胡昌虎 熊安祥 组员：李传祥 杨锋华 邢天恩 李帮林 李中民 李大庆 李庆明 赵小红各工区也要成立以项目经理为组长，一名副经理和
13、项目总工为副组长、各施工队队长、专职环保工程师、专职质检员、安质工程师等参加的环保领导基层组织，负责落实和督促检查具体的环保水保工作，两级组织各负其责，协调开展各方面的工作，形成强有力的环保水保组织管理体系，从组织、制度、经济和技术四个方面，保证环保目标的实现。项目经理部环境保护保证体系见“环境保护保证体系框图”。三、环境保护管理检查制度建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面，管理层抓重点，实施层抓具体落实。内部建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环保否决制”，即施工作业活动不符合环保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即无条件地接受环
14、境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位与环保部门签订的环保协议条款。施工中建立以下检查制度：生活区环保检查制度；水土保持制度；生态环境保护和检查制度。向建设单位有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环境保护人人有责，把环境保护工作真正落到实处。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，经常向建设单位有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。四、 施工环境保护措施噪声与振动控制，节约用地及临时用地恢复，路基工程及取、弃土（碴）工程的水土流失控制，工程跨河等敏感水体的保护，风景名胜区的保护，沿线城市区域施工噪声、
15、扬尘控制及施工扬尘对农作物生长的影响控制和施工固体废弃物管理等为环保工作重点。施工中，将以大气污染、水污染、噪音扰民、粉尘污染、固体废物处置、建筑垃圾及生活垃圾的处置为重点，采取针对性措施，确保实现环保工作目标。1、防止大气污染措施弃土必须运至弃土场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进行绿化，防止尘土飞扬，污染空气。严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。施工现场
16、使用的锅炉、茶炉、大灶，排烟必须符合环保要求。烟尘排放黑度达到林格曼级以下。2、 防止水污染措施施工营地及料场尽量避开环境敏感地段，选址离开河岸及水源井一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离约2030m。施工营地产生的污水集中处理，其中粪便污水设化粪池并定期清掏，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被。凡需进行砼、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。现场存放沥青、油料、漆料等化学品的库房，不
17、得设于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，须备有遮盖的帆布，进行防渗处理，储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。施工现场临时食堂，用餐人数超过100人时，设置简易有效的隔油池，定期淘油，防止污染。施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道。所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。本工程桥梁墩台基础一般为钻孔灌注桩，施工中将产生大量的泥浆，泥碴严禁弃入河道，泥浆严禁弃入河中，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。3、 降低噪音、减少扰民的主要措施施工现场严格遵照中华人民共和国建筑施工场界噪声限值制定降噪的相应制度和措施。做好宣传
18、工作，倡导科学管理和文明施工。合理安排施工场地，桥梁预制场、砼拌合站等高噪音作业场地，设置尽量避开居民集中区，施工场界内合理安排施工机械，根据场地的布置情况实测或估算场界噪声，特别是有敏感点一侧的噪声，如果超标可采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻噪声污染。在居民生活区的施工，合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天，在村庄、居民区附近施工时注意避开午休、夜间施工，减少扰民。一般情况下把作业时间限定在7:0022:00时，避免夜间作业，或按监理工程师限定的作业时间施工，必须昼夜连续作业的施工现场，采取降噪措施，做好周围群众工作，并报有关环保单位备案。合理规划施工便道和载重车辆走行时间，
19、尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。同时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素造成的噪声污染。施工选择性能优良、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估，并采取消音、隔音材料、护板等设施降低噪音。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪声与振动。4、 减少粉尘污染措施施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。 水泥等粉细散装材料，采取室内存放，运至工点后用棚布遮盖，卸运时采取必要措施，减少扬尘。现场临时道路其面层采用泥结碎石结构，施工场地和道路定时洒水，防止施工扬尘对地表植被和农作物产生不利影响。5、化工品的运
20、输措施有害的化工品的运输先向公安部门提出申请，得到批复后，按照公安部门指定的路线和时间用专用的运输车辆运输，并派专人押运。6、固体废物处置措施设临时堆放场，对纸质、木质、金属和玻璃类垃圾实行分类管理，回收再利用或送废品收购站；对于废油纱、物料包装垃圾等进行综合利用，不能利用的应单独封装，运至市政垃圾场处理。 7、 建筑垃圾及生活垃圾的处置措施施工中建筑垃圾及生活垃圾，要妥善处理，防止影响环境。建筑垃圾运至有关部门指定的碴土场；在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境；对钻孔抽出的泥浆，设沉淀池，经沉淀后掩埋处理。8、 城市生态保护（1）对城
21、市绿化，在施工范围内严格按法规进行。临时占用绿地要报批，完工后及时恢复；砍伐或迁移树木要报批，不得随意修剪树木；古树名木要按要求进行特殊保护。（2）各类市政管线迁移可能造成的停水、停电、通讯中断、淤塞等事故方面在施工前做好各类市政管线的调查，防止破坏管线。市政管线的迁移和保护按规定进行施工，同时采取应急措施，一旦发生事故可及时响应。（3）施工占地阻塞交通、造成不便方面在施工筹划时考虑减少施工占地的措施和方法。严格履行各类用地手续，按划定的施工场地组织施工，不乱占地、不多占地。明确施工场地的恢复要求和具体的实施时间表，保证施工结束后及时撤场，尽快恢复。在施工现场设实体围挡，不得在围挡外堆放物料、
22、废料。（4）施工时如发现文物古迹，不得移动和收藏，施工人员保护好现场，防止文物流失，并暂时停止作业，立即向有关部门汇报。（5）对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，在雇佣合同中规定严禁偷猎和随意砍伐树木。五、施工水土保持措施1、 建立完整的水土保持体系按照中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律、条例的规定，本着“谁施工谁负责、谁污染谁治理”的水土保持原则，项目经理部由环境保护领导小组负责对水土保持工作的领导，并指定由安质环保部设专人负责水土保持方面的具体协调和管理。工区项目部、施工队环境保护基层组织负责本管区的水土保持具体工作，坚持按国家水保政策和
23、法律法规的要求进行施工。从组织、制度、经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持管理体系。2、 制定相应的管理制度依据国家水土保持的法律法规，制定项目部水土保持工作的管理制度，同时，结合采取经济手段，保证水土保持工作的投入，建立奖惩激励机制，从严要求，从制度上保证水土保持工作的实施。3、 水土保持技术组织措施严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前做到全员教育，全面规划，合理布局。针对工程特点，开工前与当地水保部门签定水土保持施工协议，保持与当地有关部门经常联系，对下属施工单位提出施工过程中水土保持要求，定期检查、监督各工点的各项水土保持工作的落实。建立健全水土保持体系，坚持“
24、预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性地采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。施工前邀请地方政府主管部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同研究制定出可行的水土保持方案以及详细的水土保持施工措施。按照设计要求，并与当地水保部门共同协商，确定施工弃碴放位置，避免将弃碴弃于河道、沟谷之内，杜绝随意倾倒，及时做好挡护和绿化。临时用地事先将表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。采取必要措施防止所占临时用地及河流、水道或排灌系统的堤坡堤岸的土壤受到冲刷，并保证在任何河渠水道排灌系统中不产生淤积。施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。做好临时用地复耕和永久用地水土保持。对永久用地范围内暴露地表用植被覆盖，临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种树，对管内的树木、农田、果林注意保护。加强施工机械管理，注重日常保养，防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，流入江中污染水体。水中桥墩施工，承台和墩身钢模板拼接严密，确保混凝土不渗漏到水域，灌桩剩余混凝土严禁倒入水域中，施工废水一律采取沉淀处理，达标后排放。