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1、-河南省(20千伏及以下配电网建设预算编制与计算)技经研讨-第 75 页配电网工程20千伏及以下配电网建设预算编制与计算标准技经研讨目 录第一部分 20千伏定额简要介绍 第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异第三部分 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准与35kV 2006版电网工程建设预算编制与计算标准的差异第四部分 20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准第五部分 费用性质划分和工程项目划分第六部分 定额分册说明及计算规则第一部分 20千伏定额简要介绍一、20千伏定额施行依据及适用范围1.施行依据: 国家能源局国家能源局关于颁布20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准
2、的通知（国能电力2009123号文）及电力工程造价与定额管理总站关于施行20千伏及以下配电网工程定额及费用标准的通知（电定总造200923号）。2.适用范围：本标准是编制和审核20kV及以下配电网工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单报价和工程结（决）算的基础依据。3.设备材料信息价：参照执行关于印发的通知（电定总造200928号文）及当地电力定额站发布的材料价格信息以及招标价抵扣增值税后计列。4.解释与管理单位：电力工程造价与定额管理总站。5.定额组成：20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准20kV及以下配电网工程预算定额 第一册 建筑工程20kV及以下配电网工
3、程预算定额 第二册 电气设备安装工程20kV及以下配电网工程预算定额 第三册 架空线路工程20kV及以下配电网工程预算定额 第四册 电缆工程20kV及以下配电网工程预算定额 第五册 调试工程20kV及以下配电网工程预算定额 第六册 通信及自动化工程第二部分 20千伏定额与河南地方定额的差异一、适用范围不同20千伏及以下配电网工程定额为全国统一电力行业定额，适用于20kV及以下配电网工程。河南省建设工程工程量清单综合单价为地方定额，适用于河南省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建项目的安装工程，凡全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程应执行。二、 建筑安装工程划分不同河南地
4、方定额采用按册划分建筑安装工程，即建筑工程册为建筑工程，安装工程册为安装工程，20千伏及以下配电网工程不采用按册进行建安工程划分，采用预算编制与计算标准附录A20kv及以下配电网工程项目划分表划分。通俗讲：地面以下动土工程及地面以上传统意义上的砖、砂、石、水泥工程为建筑工程，唯一例外接地装置为安装工程，地面以下不动土的为安装工程。电杆坑挖填方、电杆及铁塔基础、拉盘安装、电缆沟挖填、电缆排管，电缆保护管、顶管等为建筑工程，非河南地方定额的安装工程。地面以下但不动土的如电缆敷设为安装工程。三、 分部工程相同，分项工程差异较大1.20千伏配网定额分部工程与河南地方定额基本相同，例如架空线路都有分部工
5、程人力运输、汽车运输、电杆坑挖方及回填、横担安装等，因分部工程相同，套用20kV定额时与套用河南地方定额时都可以按照施工工序套定额，没有本质区别。分项工程20千伏配网定额划分更加详细，更符合电力行业的施工工艺要求，但工作内容与河南地方定额存在部分差异，套用时应避免漏项，如10kV以下铁横担安装，20kV定额不含绝缘子安装，河南地方定额含绝缘子安装，电杆坑挖方及回填，20kV定额不含线路复测及分坑，河南地方定额含线路复测及分坑。2.20千伏配网定额涵盖配电网工程的所有工作内容，包括开闭所，架空线路，电缆线路，还包括配网自动化及集中抄表。四、 建筑安装费用组成相同20kV及以下配电网定额与河南地方
6、定额的费用组成完全相同，依据为建设部、财政部建标2003206号文，即建安工程费由直接费、间接费、利润、税金组成，直接费包括直接工程费（人工费、材料费和施工机械使用费）和措施费（临时设施、安全文明、施工工具及冬雨季施工增加费等），间接费包括规费（社会保障、住房公积金及危险作业意外伤害保险费）和企业管理费。取费基数都是人工费，但费率不同。五、 造价水平根据中国电力工程造价信息网配电网工程定额与费用计算标准发布施行动态，“电力造价经综合测算，配电站的建筑工程造价平均下降了4.91%，安装工程造价平均下降了3.87%；送电线路的建筑工程造价下降了6.15%，安装工程费平均下降了4.82%。”第三部分
7、20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准与35kV2006年版电网工程建设预算编制与计算标准的差异 一、费用项目内容的调整 1.措施费中各取费项目除特殊地区施工增加费外，其他各项目的费用内容均取消了由于施工条件变化或施工降效所引起的人工费用补助内容。 2.临时设施费，考虑目前配电网工程施工中，设备材料采取统一招标、统一仓储、统一配送的供应方式，不考虑大型设备现场仓库建设费用。 3.施工企业管理费，明确了工程保护和现场物资看管内容。 4.根据土地法和物权法的规定，在本套标准中明确规定涉及土地补偿、青苗补偿和施工赔偿的费用允许计入配电网工程建设投资。5.施工场地租用费，界定了施工场地租用的期
8、限，明确了土地清理、复垦等内容。 6.项目管理费经费，取消了项目法人的开办费，增加了项目竣工测量、交接验收的内容。7.对工程设计费的内容进行了进一步综合，不在分基本设计费和其他设计费，并规定竣工图文件 编制费计入工程设计费，但施工图预算编制费不计入工程设计费，需要时应单列。 8.工程建设监督检测费，只保留了工程质量监督检测和特种设备（消防）安全监测内容，由于配电网工程不涉及大型土石方开挖、污染物排放等环境破坏因素，因此，取消了环境监测验收、水土保持项目验收及补偿、桩基监测等内容。 9.由于配电网工程工期较短，一般在当年内完成，因此，动态费用中取消了价差预备费。 二、费用计算方式调整 1.建筑安
9、装工程的各项取费全部采用以人工费为取费计算方式。避免了材料价格波动对取费的影响。 2.临时设施费，考虑各地区不同地段房屋租赁的差异，分城区、郊区和乡村分别设置费率。“如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新工程，其他费用各项均不计列”。（列：S7-100KVA变压器更换SII100KVA变压器这就叫不增加规模；S7-100KVA变压器更换SII200KVA变压器这就叫增加规模；如果是更换同截面的导线，改造前是裸导线改造成同截面的绝缘线 ，可以计取其他费用）“拆除物的新建人工费费率”计取。如果是线路或设备改造，拆除费用应为线路或设备安装时的定额直接费减去计价材，列入其他费用中的特殊项目中。 三、
10、费用（率）标准的调整 1.定额中的人工工日单价标准，此次采用配电网工程基准工日单价取定，普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，与市场平均水平基本持平。 2.措施费中各项目均按照建筑工程和安装工程分别给出了费率标准，经过对相关内容调整之后，费率标准水平与35KV以上标准相对比同口径降低约30。 3.规费计算公式中的工资总额系数取定为0.85，缴费费率规定按照工程所在地政府部门公布的以工资总额为基数计取的费率取定。 4.设备运杂费计算的起始运输距离设定为20km，调整了相关费率的计算标准。 5.取消了大件运输措施费。第四部分20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算
11、标准第一节 工程造价管理 1.配电网工程：35千伏以下（包括20千伏、10千伏）。 2.1配电网工程数量多地点分散建设工期短，单个项目规模较小、投资小。费用计算比较简单的特点。 2.2设计工艺十分成熟，对设计单位，施工单位资质要求不高。 2.3工程项目实行年度计划管理，由地市或县供电公司统一组织实施，一般不需要逐个项目进行核准。 2.4设备材料广泛实行集中招标。 2.5结合以上特点：把从35千伏变电站低压侧、10千伏或20千伏出线引至0.4千伏进户表之间的配电站、开关站、架空线路、电缆线路等作为一个单项工程看待。 2.6 将通信与调度自动化工程作为单项工程项目单列。 2.7 根据设备材料价格计
12、算方式的调整，把设备材料运输放到了每个扩大单位工程或单位工程中，使费用计算与项目管理模式和工程量清单完全对应， 2.8通用术语：估算、概算、预算及技改通称为建设预算。工程结算，竣工决算不属于建设预算的范畴。 第二节 配电网预规的主要特点 1.1在费用项目和内容上充分考虑了国家相关法律、法规，国家各行政主管部门颁发的行政规章，以及电网工程建设预算编制与计算标准的相关规定。简化了部分费用计算公式，使用更加实用。 1.2在费用标准方面，充分考虑了国家关于社会保障和安全检测等的相关规定，电力建设工程劳动保护、安全文明施工、健康环境、监理、建造、施工验收评定等标准、规范。 1.3在建设预算编制规则和项目
13、划分方面，充分考虑了设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。 1.4充分考虑了市场价格变化因素的影响，在建设预算编制方法上，采用了设备和主要材料按照信息价格计算的方法，使工程造价的计算更加符合实际。1.5在价格的属性上改变了以往取费价格方式，采用参考信息价格的形式，与市场接轨，价格信息由各地电力建设定额站每季度发布。对设备、材料实行了统一招标、集中采购、统一供货的购置方式，对设备材料的交货地点和信息价格的计定规则作出了统一规定。2.1本标准适用于各种投资渠道投资建设的20kV及以下配电网新建、扩建和改造工程。国家另有规定者除外。2.2 35kV及以上电网工程执行国家电网工程建
14、设预算编制与计算标准。2.3低压出线为20kV或10kV出线的220kV、110kV、66kV或35kV变电站均按照高压侧电压等级执行相关标准。2.4 220kV、110kV、66kV或35kV变电站内的20kV或10kV装置仍执行国家电网工程建设预算编制与计算标准。3.1本标准中所说的20kV及以下配电网工程包括：20kV及以下电压等级的城市、配电网建设与改造工程、农村配电网建设与改造工程、用户业扩工程、住宅配套工程、增容改造工程等，但不包括设备检修及零部件更新项目。3.2 本标准规定了20kV及以下配电网工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、预算项目划分、建设预算编制办法以及建设
15、预算的计价格式。说明：对于进口设备，其进口相关费用在设备费中统一考虑，构成建设阶段各项费用均执行本标准。3.3本标准作为20kV及以下配电网工程可研投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据。应与20kV及以下配电网工程预算定额配套使用。3.4配电网工程招标标底、投标报价和工程结算的参考依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。说明：工程招标标底、投标报价和工程结算中各项费用的计算以招标文件和双方签订的正式合同为依据。如果因招标文件和合同遗漏或约定不明确而出线纠纷的，应按照本标准规定的费用（率）标准执行。3.5 人工费调整、材机费调整等
16、定额基价调整文件将由电力工程造价与定额管理总站制定和颁布。说明：各地区、各年度的调整系数应与每年的一月份和七月份发布（2009年10月份颁布了电定总造200934号文）。3.6设备及主要材料价格按照建设预算编制年信息价格计入工程静态投资。说明：主要材料信息价格均取统一配货仓库的出库价格，信息价格计算规则与装材预算价格计算规则一致。第三节 费用构成及计算标准 一、 工程建设预算费用有建筑工程、安装工程、设备购置费、其他费用和动态费用构成。其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态费用投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。使用说明1.根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程
17、费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。（关于竞争费用和强制性的费用）2.属于规程、规范要求，在施工过程中必须搭设的施工平台（栈桥）已在定额中综合考虑；属于当地自然条件限制，为达到规定的施工条件搭设的平台（栈桥）等作为措施项目计入相应的单位工程。3.已完工工程保护已经以清理。点交为界分别在施工企业管理费和项目管理经费中予以考虑。4.线路的交叉跨越措施费在本体工程项目中计列。5.施工降水排水、施工围堰等防护措施费列入建筑工程中相应的单位工程。6.赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目管理单位提出的，应从基本预备费中列支。二、建筑、安装工程费1.直接工程
18、费：直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中消耗的构成构成实体的各项费用，包括人工费、材料费、和施工机械使用费。 直接工程费人工费+材料费+施工机械使用费 人工费：定额中的人工工日单价标准，普通工为34元/工日，建筑技术工48元/工日，安装技术工53元/工日，各地区、各年度人工费的调整应按照电力工程造价定额管理总站颁布的规定执行。 材料费：工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。 主要材料费主要材料消耗量材料预算价格 主要材料预算价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息取定。 当主要材料预算
19、价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站（开关站）箱式变电站工程不计。 当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储的出库价格或电力行业定额（造价）管理机构公布的材料价格信息时，均应按照实际运输距离计算配送费用。 使用说明：根据国家财税主管部门的相关规定，主要材料无论是由甲方采购，还是由施工单位采购，都是建筑安装工程费用的组成部分，在国家未出台正式规定之前，均作为计取税金的基数。2.措施费：措施费是指为完成项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，主要包括：临时设施费、安全文明施工措施费，施工工
20、具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费（主要是用于工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间进行施工的电缆线路（市区）工程中计列，其它工程不计列）、特殊地区施工增加费（不计列）农网工程不计列夜间施工增加费夜间进行施工的电缆线路（市区）工程中计列，其它工程不计列）、特殊地区施工增加费（不计列）农网工程不计列夜间施工增加费。市区的电缆工程可计列夜间施工增加费，其他工程发生时可计列。措施费临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使用费+冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+特殊地区施工增加费（不计列） 使用说明：A 临时设施：由
21、于配电网工程施工工艺比较简单，一般由当地施工单位或县局所属施工单位进行施工，施工人员一般就地聘用，施工材料一般为集中招标，集中仓储，施工时按照需要进行配送，施工现场不设仓库，因此，临时设施中取消了现场大型仓库和现场工人的宿舍搭建费用，仅保留了轮（值）班休息和物料（含工具）存放用的临时用房。 临时设施费中不包括现场工人生活所用的水电费及物业管理、卫生清理、垃圾清运等费用，该费用在企业管理统筹考虑。临时设施费中已经包括现场施工。生活用电设施（如发电车、施工变压器等）摊销费用，但不包括发电用一次能源的消耗费用。临时设施费中已经包括工程完工后施工临时设施的拆除，清理费用。临时设施费中已经包括了临时设施
22、的维护。维修费用。B 安全文明措施费：施工现场堆放砂石材料的场地需要进行垫层或底层铺垫所发生的费用在安全文明施工措施费中已经考虑；施工围堰、围栏属于临时建（构）筑物已经在临时设施费中予以考虑。C 冬雨季施工增加费：根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用；雨后基坑中抽排水的费用在冬雨季施工增加费已经考虑；混凝土在冬季施工时需要添加防冻剂的费用根据定额的规定，冬雨季施工增加费中未予考虑。本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的配电网工程中计列，没有要求的工程均不计列。3.间接费：间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费（
23、主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业以外伤害保险费）和企业管理费组成。 间接费规费+企业管理费 使用说明：工伤保险费用已经按照工伤保险条例（国务院令2003年第375号）规定，在“危险作业以往伤害保险费”中考虑；女工生育保险已经在人工费中考虑。 A缴费费率：各项缴费费率一律取工程所在地社会保障部门规定的以工资总额为基数计取的缴费费率（基本养老保险、基本医疗保险等）。当缴费费率分为个人负担或企业负担两部分时，只取企业负担部分费率。 B企业管理：施工企业的投标活动成本、劳动力招募费用应该在企业管理费中统筹解决；在合理工期内的电网移交前的看管费已经在企业管理费中综合考虑。4.利润：利润是指施工
24、企业完成所承包工程获得的盈利。三、设备运杂费设备运杂费是指设备交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括设备的装卸费运输费运输保险费以及保管费等。设备运杂费=设备费设备运杂费费率 运输距离在20km以内，费率为1.1%，供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0.7%计算。直接工程费取费费率单位：序号费用名称计算基数基建费率建筑安装一 直接费1直接工程费人工费材料费施工机械使用费2措施费临时设施费人工费 城区人工费 郊区人工费 乡村安全文明施工措施补助费人工费施工工具用具使用费人工费冬雨季施工增加费人工费夜间施工增加费人工费特殊地区施工增加费
25、不计列二间接费1规费社会保障费人工费交费费率住房公积金人工费交费费率1212危险作业意外伤害保险费人工费 企业管理费人工费三利润人工费1522四税金直接费+间接费+利润设备购置费设备费+设备运杂费设备费设备运杂费1.10 注:1.夜间施工增加费只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列，其他工程均不计列。2.设备运杂费：运输距离在20km以内，费率为1.1；运距超过20km时，每增加10km费率增加0.15，不足10km按10km计取。供货商直接供货到现场的,只计取卸车费及保管费,按设备费的0.7%计算。 四、其他费用其他费用是指为完成工程项目建设所必须的不属于建筑工程费、安装工
26、程费、设备购置费的其他相关费用。1. 建设场地征用及清理费建设场地征用及清理是指为获得工程建设所必须的场地并达到正常施工条件和施工环境而发生的有关费用。主要包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。 建设场地征用及清理费土地征用补偿费+余物清理费+施工场地租用费+线路施工赔偿费使用说明： a 根据土地法、森林法、物权法等一系列法律、法规的规定，各地出台了很多与土地相关的收费项目，如土地复垦费、植被恢复费、权属地基调查费、房屋拆迁配套费等，这些费用的划分，应按照“建设场地征用及清理费”中各项目的定义分类汇总计入相关费用：对于权属地基调查费、房屋拆迁配套费、宅基地补偿费、房
27、屋拆迁赔偿费等，一般是工程所征用土地上发生的，因此应计入“土地征用补偿费”。根据有关法律法规国家行政主管部门以及省（自治区，直辖市）人民政府规定计算。b 余物清理费：对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。与配电网工程有关的主要为杆塔占地费，按照河南省人民政府豫政 1989113号文件，电杆占地补偿按每杆3平方米、拉线2平方米计算, 铁塔占地面积计算=方塔划拨面积铁塔根开(m)+1只基础立柱宽度（m）+2米2；扁塔划拨面积铁塔正面根开+(m)+ 1只基础立柱宽度（m）+2米铁塔侧面根开（m）+1只基础立柱宽度（m）+2米，占用耕地按年产值的一次
28、性补偿,占用无收益的非耕地不予补偿。c线路施工赔偿费线路施工赔偿费是指架空送电线路施工过程中，对线路走廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用，或电缆线路工程施工中由于挖掘地面、路面等发生的赔偿配用。2. 项目建设管理费项目建设管理费是指建设项目经国家行政主管部门核准后，自项目筹建至竣工验收合格并移交生产的合理建设期内对工程进行组织、管理、协调、监督等工作所发生的费用，包括项目管理经费、招标费、工程监理费。2.1项目管理经费:项目管理经费是指项目管理单位在项目管理工作中发生的日常管理费。其主要内容包括：项目建设相关手续的申办费，日常办公经
29、费，差旅交通费，固定资产使用费、工具用具使用费，技术图书资料费、工程档案管理费、办公水电费，工程组织协调费，合同订立与公证费，法律顾问费，咨询费，工程审价（结算）费，会议费，业务接待费，印花税，以及设备材料的配送组织，建设项目劳动安全验收评价、工程竣工测量、交接验收、竣工审计、编制竣工决算等日常工作经费。注：如果工程有项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计列。2.2 招标费：招标费是指按照国家有关规定，组织或委托具有资质的机构编制，审查标书、标底，以及委托具有招标代理资质的机构对各项采购及承包项目进线招标所发生的费用。 注：本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用；如果由项
30、目法人统一委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。2.3 工程监理费：工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委托规程监理机构对建设项目全过程实施监理所支付的费用。 注：工程建设监理费用各阶段的参考比例：勘察阶段，3：设计阶段，10；施工阶段，85；保修阶段，2。项目建设技术服务费是指为工程建设提供技术服务和技术支持所发生的费用。主要包括：工程勘察费，工程设计费，设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。3.1工程勘察费：工程勘察费是指有资质的勘察机构按照勘察设计规范要求，对项目影响范围内地质断面、地形、水文、杆塔定位、交叉跨越等进
31、行勘察、测量作业并编制相关文件等所支付的费用。 注：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30计算；不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计列工程勘察费。3.2 工程设计费：工程设计是指委托有资质的设计机构，按照工程设计规范要求，对现场进行踏勘、测量、编制工程初步设计文件、施工图设计文件、竣工图文件，以及设计代表进行现场技术服务所支付的费用。使用说明：设计费中已经包括了设计定位提供编制初步设计文件、施工图设计文件、并相应提供设计技术交底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和竣工验收等服务所收取的费用。其中：初步设计文件费用中已经包括编制初步设计概算的费用，但施工图设计文件
32、费用中不包括编制施工图预算的费用。费用计算：工程设计费的计算是按照（设备购置费+建筑工程费+安装工程费）三项之和选择设计费率，然后以（建筑工程费+安装工程费）为基数乘以设计费费率计算费用。插入法公式 X=6.5%(25-20)+8%(50-25)/(50-20)=7.75%3.3.3设计文件评审费：设计文件评审费是指根据国家有关规定，项目管理单位组织或委托相关咨询、评审机构对工程项目的设计文件（包括初步设计文件、施工图设计文件）进行评审所发生的费用。3.3.4项目后评价：项目后评价费是指根据国家有关规定，项目管理机构为了对项目决策提供科学、可靠的依据，指导、改进项目管理，提高投资效益，同时为政
33、府决策提高参考依据，完善相关政策，在建设项目投产后对项目的决策、设计、建设管理、投资效益等方面进行综合分析、评价所支付的费用。注：在实际工程中，项目是否需要做后评价，由项目的投资决策机构决定。3.3.5 技术经济标准编制管理费：技术经济标准编制管理费是指为保证电力行业工程建设技术经济标准体系的正常运转，确保各项技术经济标准编制、修订、解释和研究工作的正常运行，需向电力行业技术经济标准编制管理机构支付的费用。 3.4 工程建设监督检测费：工程建设监督检测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量，特种设备（如消防）等进行监督、检验、检测所发生的费用。3.5生产准备费：生产准备费是
34、指为保证工程竣工验收合格后能够正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用，主要包括购置必要的安全防护器具（不包括消防器具）、警示牌、标志牌等发生的费用。注：工程现场的设备、设施标号牌及现场标志牌，凡属于施工现场标志的，由施工单位企业管理费中开支；凡属于即将投产设备、设施的，由“生产准备费”开支。本规定中“必要的安全防护器具、警示牌、标志牌”的界定按照相应的电力行业安全生产规程、规范执行，不包括属于展示企业形象的标志墙、广告牌等。3.6基本预备费：基本预备费是指为因设计变更（含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用）而增加费用，一般自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，
35、以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程建设资金。基本预备费=建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用（不包括基本预备费）费率初步设计概算费率为2%，施工图预算费率为1%，因该费用为预留的工程建设资金，不属于施工单位，只有发生了设计变更，或弥补自然灾害和其他不确定因素损失，或为预防自然灾害所采取的临时措施时才能发生。 建设期贷款利息：建设期贷款利息是指筹措债务资金时在建设期内所发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息。注;取消了价差预备费。其 它 费 用 表序号 项 目 名 称编制依据费率备 注一建设场地征用及清理费1土地征用补偿费根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省（自
36、治区、直辖市）人民政府规定计算。2迁移补偿费3余物清理费建筑拆除费注：1.费率中不包括运距超过5km的部分的渣土运杂费。2.新建人工费是指拟拆除工程在建设预算编制年新建直接工程费中的人工费。设备拆除30线路拆除304施工场地租用费5线路施工赔偿费6通信设施防送电线路干扰措施费二项目建设管理费1项目管理经费建筑工程费+安装工程费2招标费建筑工程费+安装工程费+设备购置费注：1.本费用按集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。2.如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。3工程监理费建筑工程费+安装工程费三项目建设技术服务费1工程勘察设计费建筑工程费
37、注：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30计算。 2工程设计费 （设备购置费+建筑安装工程费之和）20万以下8注：1.费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数。2.使用标准设计或典型设计的，设计费按照以上费率的60计算。3.编制施工图预算的，施工图预算编制费按照设计费的10计算。50万元以下 建筑费+安装费100万元以下 建筑费+安装费300万元以下 建筑费+安装费300万元以上 建筑费+安装费1000万以上施工图预算编制费设计费103设计文件评审费工程设计费计算基数中不包括施工图预算编制费4项目后评价费建筑工程费+安装工程费5技术经济标准编制管理费建筑工程费+安装工程
38、费6工程建设监督检测费建筑工程费+安装工程费四生产准备费建筑工程费+安装工程费五基本预备费 建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他投资估算3初步设计概算2施工图预算1工程静态投资建筑工程费+安装工程费+设备购置费+合计+基本预备费建设期贷款利息总计工程静态投资+建设期贷款利息第五部分 费用性质划分和工程项目划分建设预算性质划分规定主要用于统一20kV及以下配电网工程建设预算费用的计算口径，规范20kV及以下配电网工程技术经济指标的比较分析体系。是编制20千伏及以下配电网工程建设预算和电力建设工程量清单报价中计算，统计各项费用、统计各项费用的界定依据。一、费用性质划分配电站、 开关站工程费用划
39、分1.建筑工程费：建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中： 1.1建筑物的采暖、通风、空调、照明设施。 1.2 建筑物的金属门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。 1.3屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。 1.4各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。 1.5消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置。 1.6站区采暖设备及管道。 1.7砖或混凝土砌筑的箱、罐、池等。 1.8设备基础、地脚螺栓。 1.9建筑专业图的电线、电缆埋管工程。 1.10凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工
40、程的项目。2.安装工程费：安装工程费除包括各类工艺设备、管道。下、线缆及其辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中。 1.2.1设备的维护平台及扶梯。 2.2.2 电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 2.2.3屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。 2.2.4设备本体、道路、屋外区域或（如变压器区、配电装置区、管道区等）的照明。 2.2.5 接地工程的接地极、接地模块、降阻济、焦炭等。 2.2.6安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。 2.2.7安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。 2.2.8凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目。 2
41、.3设备与材料的界定：设备与材料的划分主要是针对工艺系统所涉及的装置和物品，对同一品名的物品不应硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。 2.3.1设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具，属于设备。 2.3.2 凡属于设备的一个组成部分或组合体，不论用何种材料做成或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属于设备。 2.3.3凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配制，均属于设备。2.3.4 某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出，且实际供应的，应属于设
42、备。2.3.5设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备的一部分。列入：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油等，均属于设备。2.3.6配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、插接式母线属于设备；带形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。2.3.7随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备。2.3.8安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。 5.架空线路工程 5.1 架空线路工程的土石方工程、基础工程属于建筑工程，杆塔组立、架线、线路附件安装和杆上配电装置安装统称为安装。 5.2杆上布置的变压器、配电箱（
43、柜）属于设备，电杆（塔）、电线、绝缘子、金具及其附件均属于材料。 5.3 1千伏以下线路上的配电箱（柜）、计量表箱、计量表均属于设备。 6.1电缆线路工程中的路面处理，、电缆沟井隧道、保护管工程属于建筑工程，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆的埋设、敷设，以及电缆附件安装等属于安装工程。与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴。 6.2电缆线路工程中，进出线箱柜、环网柜、电缆分接箱、避雷器、接地柜属于设备，线路电缆、电缆头、接地电缆、接地极属于材料。 二、工程项目划分 1.配电站：配电站是用于将电能分配到用电设备或用户的站点，是电网的末端站点，他上连变电站，下连电力用户，一般由变
44、压器、配电装置、控制保护设备和相关线缆组成。配电站一般容量较小，也称为配电所。 2.箱式变电站：箱式变电站是配电站的一种，是将变压器、高压电气设备、低压电气设备等进行成套紧凑组合，配置在一个或几个封闭箱体中的配电站。3.开关站：开关站是只有接通开断功能的配电站，主要起电能的转输作用。开关站内没有变压器，只设置开断和控制保护装置，一般是将一路进线根据需要分成几路馈出。也称为开关站、开闭所。4.架空线路：架空线路是指以裸导线或绝缘电线为电能输送载体，以杆、塔为主要支撑，露天空中架设输电线路。5.电缆线路：电缆线路是指以电力电缆为电能输送载体，直埋于地下或布置在地下沟道、隧道内的用以连接配电站、开关站和用户的输电线路。（二）建设预算项目划分20千伏及以下配电网工程建设预算的建筑