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1、财政的概念概念:国家的收入和支出财政的特点特点:以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配财政的内容内容:国家对社会产品的分配财政的本质本质:是一种分配关系 经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算。是国家的年度收支计划。是国家的年度收支计划。必须经过国家权力机关审批后方能生效。必须经过国家权力机关审批后方能生效。经过审批的预算方案是国家的重要立法经过审批的预算方案是国家的重要立法文件。文件。预算体系预算体系国家预算的总体结构，国家预算包括中央预国家预算的总体结构，国家预算包括中央预算和各级地方预算。算和各级地方预算。 预算体系是按照一级政权相应设立一级预算预算体系是按照一级政权相
2、应设立一级预算的原则建立的的原则建立的 1、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。2、上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。形式： 税：税收收入 利：利润收入 债：债务收入 费：其它收入1、经济发展水平2、分配政策 财政收入是否越多越好？（讨论）分两种情况：一、增加经济总量和社会总财富的角度说，财政收入越多越好。二、在经济总一定的前提下，并非越多越好，也非越少越好。 联系：宏观调控的重要性。1.含义含义：是指国家对集中起来的财政资：是指国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。金进行分配
3、和使用的过程。2.种类种类：按具体用途分：按具体用途分：a、经济建设支出、经济建设支出 （重点是基本建（重点是基本建设和农业设和农业, 基本建设占首位）基本建设占首位）b、科、教、文、卫事业支出、科、教、文、卫事业支出 c、行政管理和国防支出、行政管理和国防支出 d、社会保障支出、社会保障支出e、债务支出、债务支出国家财政支出的作用巨大，国家财政支出的作用巨大，确保国家的各项职能得以实现确保国家的各项职能得以实现财政收入与财政支出关系有哪几财政收入与财政支出关系有哪几种状态？种状态？三种情况：三种情况：1.收大于支，有节余收大于支，有节余2.支大于收，有赤字支大于收，有赤字3.收支相等收支相等
4、财政收支平衡财政收支平衡当年国家财政收入等于当年国家财政收入等于支出，或收入大于支出、略有节余，或支支出，或收入大于支出、略有节余，或支出大于收入略有赤字出大于收入略有赤字财政赤字财政赤字当年的财政支出大于财政收入当年的财政支出大于财政收入的部分，的部分，财政赤字必须控制在一定范围之内。财政赤字必须控制在一定范围之内。 财 财政（含义、特点、内容、本质） 政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素 财 财政支出的含义与分类 政 财政收入与财政支出关系的三种状态 支 财政收支平衡 出 财政赤字联系实际：国家宏观调控的重要性（具体措施）lA、只讲支出，不管收入lB、是取决于
5、劳动者的自愿lC、凭借政治权力lD、只讲收入，不管支出我国财政支出的范围最广，其中两项重要支我国财政支出的范围最广，其中两项重要支出是（出是（ ） 行政管理费 国防费 科教文卫费社会保障费 A、 B、 C、 D、l（1）在预算和决算中，收支相等是最理想的）在预算和决算中，收支相等是最理想的状态。这时，资金得到了最充分的利用，但在状态。这时，资金得到了最充分的利用，但在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。是不存在的。l(2)收大于支比支大于收要好，从维持财政平衡、收大于支比支大于收要好，从维持财政平衡、避免财政赤字方面说是有道理的，但如果收大避免财政赤字方面说是有道理的，但如果收大于支，财政节余过多，说明财政资金没有得到于支，财政节余过多，说明财政资金没有得到充分运用，对经济建设和社会发展是不利的。充分运用，对经济建设和社会发展是不利的。题中观念是不全面的。题中观念是不全面的。