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1、-东外环天然气输配工程项目申请报告-第 69 页唐山市东外环天然气输配工程项目申请报告目 录第一章 申报单位及项目概况11.1申报单位11.2项目概况1第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析382.1发展规划分析382.2产业政策分析392.3行业准入分析39第三章 资源开发及综合利用分析413.1可用天然气资源市场分析413.2天然气综合利用分析433.3资源节约措施443.4结论44第四章 节能方案分析454.1用能标准和节能规范454.2节能措施和节能效果分析47第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析525.1项目用地方案525.2征地拆迁及移民安置分析53第六章 环境和生态影响分析
2、546.1设计依据546.2生态环境影响分析546.3生态环境保护措施556.4地质灾害影响分析556.5特殊环境影响566.6结论56第七章 经济影响分析577.1经济费用效益和费用效果分析577.2区域经济影响分析677.3宏观经济影响分析68第八章 社会影响分析698.1符合国家产业政策和资源利用战略698.2有利于气源互补、保障供气安全。698.3有利于改善人民生活水平698.4有利于区域经济发展708.5有利于环境改善708.6有利于减轻社会的就业压力。708.7有利于城市面貌的改善70第一章 申报单位及项目概况1.1申报单位1.1.1申报单位名称唐山市天然气有限公司1.1.2申报单
3、位基本情况唐山市天然气有限公司筹建于2009年4月，隶属于唐山市住房和城乡建设局，由唐山市城市建设投资有限公司出资组建，目前企业注册资本金1.5亿元，是国有独资企业。该公司以天然气管输经营为主营业务，其主要技术、管理人员都来自唐山市燃气集团有限公司，具有丰富的燃气经营、管理、施工等经验。目前，唐山市天然气有限公司正按照唐山市燃气总体规划相关内容，进行天然气工作，形成供应唐山地区天然气主干输气管网，为唐山市的经济建设服务。1.2项目概况1.2.1项目名称唐山市东外环天然气输配工程1.2.2项目建设背景中石油公司永-唐-秦（河北永清-唐山-秦皇岛）天然气输气干线已经运行。永-唐-秦段天然气管道工程
4、是国家能源战略的重要组成部分，是国家重点工程陕京二线的支线工程，是东北天然气管网与华北天然气管网连通管道。旨在将东北管网天然气和国外液化气引入华北管网，实现华北地区多气源、互补互备的联合供气，提高供气保障程度和供气安全。永-唐-秦输气管道工程线路全长320.4公里，设计压力10兆帕，设计输量为每年90亿立方米，管道采用三层防腐加阴极保护的联合保护方案。管道沿线设4座工艺站场，即永清分输站、唐山分输站、玉田县西定府庄分输站、秦皇岛分输站。沿线途经河北10个县、区。工程施工路线以平原为主，沿途穿越河流158处，铁路13处，高速公路9处，国道和省道20处，其它公路141处。根据最近设计调整，永-唐-
5、秦输气管道工程在唐山建分输站3座。站址一在玉田县西定府庄村西，永-唐-秦管线经该站向唐山玉田、遵化及迁西供应天然气；站址二在唐山市丰润区陶立营村，永-唐-秦管线经该站可以向唐山市市区、开平区及丰南区供应天然气。站址三在迁安市卜官营村南侧，永-唐-秦管线经该站向迁安市、迁西县、滦南县及乐亭县供应天然气。唐山市天然气有限公司由中石油的丰润陶立营天然气分输站敷设一条DN250的高压天然气管道，在开平区小戴庄南侧设门站一座。用来解决唐山市东外环及开平区高峰时供气不足难题。1.2.3市场分析唐山市东外环区域处于天然气管道的末端，天然气管道经常处于低压状态。开平区目前天然气供应主要气源为冀东油田的“南开线
6、”DN100天然气管道，供气量较小，已不能满足开平区经济发展对天然气的需求。按照唐山市燃气利用规划方案相关内容，规划至2015年永-唐-秦管线可向唐山市输送天然气110万m3/d。随着永-唐-秦天然气的进入，上述问题将得到全面的解决。1.2.4项目建设地点管道走向：该项目起点为唐山市天然气有限公司开平区门站（开平区小戴庄南侧），沿着唐山市东外环路的东侧边沟至新华东道。1.2.5建设规模及建设内容1.2.5.1供气规模根据前期调研，开平区2010年2015年天然气利用规模如下表：开平区2010年2015年天然气需求预测表用户名称近期（20102012年）远期（20132015年）万立方米/日万立
7、方米/年万立方米/日万立方米/年唐山市科凌天然气技术有限公司10360019.87128唐山市燃气集团4014406021600根据以上数据在考虑冬季用气高峰适当余量的前提下，整体输气能力为100万立方米/日。1.2.5.2建设内容建设一条管径为DN500，设计压力0.8Mpa天然气管道，建在唐山市东外环东侧边沟内。1.2.6建设条件1.2.6.1项目所在区域概况唐山市地处东经11811，北纬3938，北靠燕山，南临渤海，西与京、津相临。下辖2市、6县、6区和4个开发区、1个管理区，总面积13472平方公里，总人口719.12万。2009年，唐山市全部财政收入完成413亿元，同比增长14.2%
8、，占全省财政收入五分之一强，总量继续位居全省首位。1.2.6.2场址自然条件气候条件唐山属暖温带半湿润季风气候，气候温和，全年日照26002900小时，年平均气温12.5，极端气温最高32.9，最低-14.8。无霜期180190天，常年降水500700毫米，降霜日数年平均10天左右。境内风向变化有明显的季节性，冬季多为西风和西北风，春季以偏东风为主，夏季多西南风和东南风，秋季以偏西风为主。全年最多风向为东风，风速平均2.5米/秒。地表水境内共有陡河、石榴河、青龙河3条主要河流流过，过境河段总长49公里。项目所在区域内需通过陡河。地下水由于因地质构造影响，境内基岩以寒武纪、奥陶纪的石灰岩为主，岩
9、面凹凸，有裂隙和溶洞，岩层中储藏地下水。境内地下水总储量0.43亿立方米，其中降水渗入水量平水年为0.411亿立方米。地形地貌特征唐山市位于燕山沉陷带，北部地势崛起，构造为东西向。沿构造方向有褶皱与断层发育，即陡河断层和碑子院断层。是由第四系间歇继承式的新构造运动和第四系松散沉积物覆盖而形成的现在地貌。本区属冀东滦河（近期陡河）洪冲击扇堆积而称的山麓平原中部，总的趋势是北高南低，中部隆起，形成东西两个低平。主要分为山麓平原，冲击平原、丘陵、人工地貌（塌陷洼地）四种，形成北部丘陵，中部平原，南部洼地的格局。北部丘陵占总面积的13%，中部平原占69%，南部洼地占18%。另有沟、谷、河、塘、塌陷坑等
10、复杂地貌。工程地质项目所在地区，地面标高变化在17.2-18.1米之间，地势西高东低，根据现场踏勘及调查，场地内地表覆土层是粉质粘土层，其厚度为10m左右。工程地质及水文地质有待进一步查明。交通条件唐山市地处京、津、唐三角地带，京沈、京秦两条铁路横穿全境，其公路布局与京津两大直辖市的公路布局和国道主干线布局联系较为紧密。三条国道和八条省道以及多条县道把全市连在一起，基本上形成了以市区为中心向外辐射，两纵（即112国道宣唐线和省道平青大线）两横（即205国道山广线和102国道京哈线）呈井字形的公路布局。1.2.6.3本项目建设条件物料供应：唐山市是我国重要的建筑材料生产基地，本项目建设所需钢材、
11、水泥等主要建筑材料均可在当地购买。1.2.7技术方案（一）输气工艺开平区门站出口压力0.7兆帕，次高压天然气通过本项目天然气管道经计量后可分别进入唐山市燃气集团次高压天然气环状管网及唐山市科凌天然气技术有限公司城镇燃气管网。为此，应建立主要燃气设施有： （1）DN500天然气输气管线一条，长10公里；（2）阀门井6座（3）计量装置2套（二）输气管线设计方案及线路穿、跨越概况1.输气管线路由（1）输气干线设计原则1）输气干线路由需符合城市总体规划要求，需考虑沿线道路的拓宽及城市发展等因素。2）线路走向应根据地形、工程地质、沿线主要进气、供气点的地理位置以及交通运输、动力等条件，经多方案对比后，确
12、定最优线路。3）管线设计严格遵守国家相关标准、规范、规程。4）大中型河流穿（跨）越工程位置的选择，应符合线路总走向。局部走向应根据大、中型穿（跨）越工程的位置，进行调整。5）宜避开多年生长经济作物区域和重要的农田基本建设设施。6）在符合国家有关规范、保证安全运行的前提下，管线设计要做到方便施工、方便管理。（2）路由为保证管线运行安全及减小管线对周边生产、生活设施造成安全威胁，高压管线以远离主要道路、沿民用地敷设为宜。对于需穿越高速公路、铁路等特殊地段，制定具体敷设方案，避免对公路、铁路造成破坏。（3）线路穿、跨越概况 类别数量河流铁路道路单位（条）12162输气管线压力等级及管材确定输气管道的
13、压力等级，是进行管道规格及管材选择等的重要依据。由于本项目输气量大，输送距离长，决定采用次高压输送方式输送天然气。采用次高压输送缺点是对路由要求较高，同时管道壁厚将加厚。但采用高压输送方案时，管道长距离输送能力大，便于气量调节。综合考虑技术、经济、安全和用户发展等因素，本项目采用次高压B输送方案，即设计压力为0.8兆帕。3输气管线管径(1)高压、次高压管道管径的计算采用城镇燃气设计规范GB50028-2006推荐水力计算公式。具体为：（P12-P22）/L=1.4109(K/d+192.2d/Q)0.25Q2/d5T/T0(2)管径计算：当终点压力按5.0Mpa时，经计算，选择管线管径为DN5
14、00当终点压力按3.0Mpa时，经计算，选择管线管径为DN350经综合比较，选取管线管径DN500。4管道建设一览表管线建设表序号管道名称管道规格管道长度（公里）设计压力Mpa1开平区门站开平区新华东道DN500100.8合计105最大输气量的计算经计算DN500，起点压力0.7兆帕、终点压力0.5兆帕时，管道最大输气能力100万方/天。 6 管材及壁厚（1）管材根据城镇燃气设计规范500282006规定，对高压、次高压类燃气管道，其选用钢材应符合石油天然气工业输送钢管交货技术条件第1部分：A级钢管GB/T9711.1和石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管GB/T9711.2及
15、输送流体用无缝钢管GB/T8163的材质要求。在本工程中，对于设计压力0.8Mpa的次高压燃气管道，由于设计和运行压力较高，且为输气主干管，选用石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管GB/T9711.2中钢管。GB/T9711.2中常用钢管种类包括无缝钢管、直缝埋弧焊和螺旋埋弧焊钢管等管材。螺旋焊缝钢管采用钢带经螺旋卷制焊接成形，与直缝管相比，钢管的直径和长度容易调整，可以用较小的钢带卷制较大的管径。就钢管的主应力来说，螺旋焊缝方向与带钢轧制方向一致，受力比直缝管有利。但螺旋管焊缝比直缝管焊缝长，对管道防腐不利，不过随着防腐技术的提高，这个问题已经得到解决。因此，螺旋焊缝钢管和直
16、缝钢管都可以选择。考虑造价因素，本方案选择螺旋焊缝钢管。对于设计压力0.8MPa的高压燃气管道，可选用钢级为L245或L290的管材。（2）管道壁厚的选择1)钢管壁厚计算公式 式中：直管段钢管计算壁厚(mm)；P设计内压力(MPa)；D钢管外直径(mm)；S钢管最低屈服强度(MPa)；F强度设计系数；焊缝系数，本工程取1。2)壁厚计算设计压力为0.8MPa，采用L245管材，所经地区按四级地区考虑。则P=0.8，S=245，F=0.3，=1；求得壁厚2.73mm，根据钢质燃气管道最小公称壁厚及管道腐蚀余量向上选取8mm；3)管道规格综上所述，管道规格为：选取按GB/T9711.2标准加工、钢级
17、为L245的508x8螺旋焊缝钢管。7 管道强度及稳定性校核(1)强度校核在埋地直管段中可产生因泊松效应应力，温度应力以及由内压产生的轴向力引起的轴向应力，必须进行当量应力校核，受约束的埋地直管段轴向应力计算和当量应力校核。按输气管道工程设计规范GB502512003中的公式计算。由内压和温度引起的轴向应力按下式计算： a= h+E*a*(t1-t2) h=Pd/2n式中： a管道的轴向应力，拉应力为正，压应力为负(MPa)； u泊桑比；取0.3 h由内压产生的管道环向应力(MPa)； P管道设计内压力(MPa)； d管子内径(m)；n管子公称壁厚(m)； E钢材弹性摸量(MPa)；2.051
18、05钢材的线膨胀系数(-1)；1.210-5 tl管道安装闭合时的大气温度()；5 t2管道内被输送气体温度()。22受约束管段，按最大剪应力破坏理论计算当量应力，并应符合下列表达式的要求： e=ha 0.9s式中：e当量应力(MPa)；s钢管的最低屈服强度(MPa)；对一种规格的钢管，只需要对最小的壁厚进行稳定性校核即可。计算结果见下表。轴向应力计算和当量应力校核结果管外径mm壁厚mm设计压力MPashae0.9s50880.824524.6-49.273.8220.5根据以上计算结果，e0.9s。当管道输气温度不高于76，安装闭合时的大气温度不低于5时，所选管材符合当量应力的要求。(2)管
19、道稳定性校核 径向稳定性校核应符合下列表达式要求：W=W1+W2式中 钢管水平方向最大变形量，m； D钢管外径，m； Dm钢管平均直径，m; W作用在单位管长上的总竖向荷载，N/m； W1单位管长竖向永久荷载，N/m；（土壤密度取2.8Mg/m3） W2地面可变荷载传递到管道上的荷载，N/m； Z钢管变形滞后系数，宜取1.5； K基床系数取0.108； E钢材弹性模量，N/m2； I单位管长截面惯性矩，m4/m； n钢管公称壁厚，m； Es土壤变形模量取4.8 MN/m2。经计算，管顶覆土厚度不小于1.2米时，不大于0.012。因此，管道径向是稳定的。8管道抗震校核为了保证管道安全，根据输油(
20、气)钢质管道抗震设计规范SY T04502004的要求，对位于设计地震动峰值加速度大于或等于0.2g地区的管道，应进行抗拉伸和抗压缩校核。对于本工程场地地面下20m深度内土层的等效剪切波速为 140250m/s 之间。剪切波速按 140m/s 取。对管段进行地震振动抗拉伸和抗压缩的校核：本工程沿线管道采用符合GBT9711.2石油天然气工业输送钢管交货技术条件第2部分：B级钢管的规定，主管材选用螺旋缝埋弧焊钢管和直焊缝埋弧焊管，弯管选用直焊缝埋弧焊钢管。埋地管道抗振动的轴向容许应变：容许拉伸应变tv 按下表选取：拉伸强度极限b（MPa）容许拉伸应变tvb5521.0552b7930.9793b
21、8960.8本工程沿线主材选用L245级钢的抗拉强度是 415 MPa，所以容许拉伸应变 tv 1.0%容许压缩应变 cv ，可按下式计算 cv0.35 0.35*8/5080.55：管子壁厚Dh：管道外径地震波引起的管道应变的计算：地下直埋焊接钢管直线管段在地震波作用下所产生的最大轴向应变可按下式计算： maxmax：地震波引起的最大管道轴向应变，计算中不考虑管道与土壤之间的滑移：最大地面速度，按下表取值(m/s) c：波的传播速度，取场地剪切波速(m/s)140 m/s。管道场地土在不同设防烈度下的地面水平速度值：设防烈度（度）789地面水平速度（m/s）0.130.250.5本工程地震设
22、防烈度8度，故0.25 m/s。max0.089操作条件下管道的轴向应变： ：钢材的弹性模量(MPa),本项目L245管材的弹性模量E取2.05*105MPa； ：被土壤摩擦力嵌固的管段在操作条件下的应力(MPa)；按GB50251 由内压和温度引起的轴向应力应按下式计算：h+(t1-t2) 式中：泊桑比，取 0.3；h：由内压产生的管道环向应力(MPa)；：钢材的弹性模量(MPa)；：钢材的线膨胀系数( ) = 1.2 x 10-6；t1：管道下沟回填时温度() 25；t2：管道工作温度() 10 。管道下沟回填时温度取25，管道工作温度10。0.3*77.97+2.05*105*1.2 x
23、 10-6（25-10）26.99因此可求得： 26.99/(2.05105)0.0132地震波引起的管道最大轴向应变max应与操作条件下荷载(内压、温差)引起的轴向应变组合，按下式校核：当max+0时，max+cv；当max+0时，max+tv； 式中：max地震波引起管道的最大轴向拉、压应变；当max为正值时为拉应变maxt；max 为负值时为压应变maxc -0.00089+0.0001320.0750.8 0.00089+0.0001320.1011.0根据以上计算结果，本工程设防烈度为8度时，管道在地震振动时，抗拉伸和抗压缩的应变在容许的应变范围内，所以规格508x8 、材质L245
24、的管道能满足抗震要求。因为提供沿途地震断裂带情况，管道通过活动断裂带时的校核计算需待进行沿线地震地质评估后，根据可能发生的水平和竖向位错、不均匀沉降等情况另行计算。9抗震措施本工程管道抗震措施：(1)管材壁厚增加等级，材质为L245的508x8螺旋焊缝钢管。(2)设计及施工中优先采用弹性敷设及冷弯弯管，尽量减少热煨弯管的使用。(3)当管道通过活动断层带时：1）减小断层区内管子覆土层的厚度。当管道所通过的断层预期会产生很大的位移时，则宜将这部分埋地管道改为地上铺设。2）正确选择管道穿越活动断层的位置，应选择活动断层位移和断裂带宽度最小的地方穿越断裂带，若管道与断裂带平行，管道一般应距断裂破碎带2
25、00米外敷设。3）管道经过活动断层处的回填土宜采用疏松至中等密度、无黏性的土料。(4)管线阀门采用气液联动阀门，该阀门具有失压自动切断功能，可避免地震引起管道断裂时，造成大规模气源放散，引发严重次生灾害。(5)其他严格执行输油(气)埋地钢质管道抗震设计规范SY/T 0450相关规定。10管道防腐采用钢管时，燃气管道需进行外防腐。地下燃气管道的外防腐涂层的种类，根据工程的具体情况，可选用石油沥青、聚乙烯防腐胶带、环氧煤沥青、聚乙烯防腐层、氯磺化聚乙烯、环氧粉末喷涂等。当选用上述涂层时，应符合国家现行的有关标准的规定。石油沥青防腐层具有与阴极保护兼容性好，取材容易，技术成熟，造价低，补口与补伤方便
26、等优点。但一旦保温层失效，石油沥青防腐层不耐细菌腐蚀，抗土壤应力差，机械强度低，吸水率较高，老化速度快。施工时劳动强度大，且不易操作，对环境污染严重。由于是手工操作，不易保证防腐层施工质量。本设计不采用石油沥青防腐层。环氧煤沥青防腐层价格较低，具有涂层粘接力强，耐腐蚀性能较好，抗细菌腐蚀，耐热性好，成本较低的优点。环氧煤沥青防腐层分为普通级、加强级和特加强级，加强级和特加强级都有玻璃布缠绕，由于是手工操作，缠绕施工中容易出现因玻璃布浸漆不饱满产生空鼓的现象，使环氧煤沥青防腐层质量难于保证。环氧煤沥青由于是溶剂型涂料，在施工过程中存在固化时间过长，固化时间至少需8小时，溶剂挥发产生较多针孔，防腐
27、层电阻达不到设计规定的10000/m2，因此本设计不采用环氧煤沥青防腐层。熔结环氧粉末防腐层对钢铁表面具有很高的粘结力，耐化学介质浸泡性能好，硬度高，摩擦系数小，阴极剥离半径小，使用范围广，抗土壤应力好，耐菌性能好，固化后化学稳定性好，表现出优异的耐蚀性。缺点是涂层涂敷前对钢管表面处理要求严格，否则粘结失效；水汽渗透率高，如果保温层失效，与水介质接触，有产生鼓泡的可能。相对其他三种涂层价格较高。聚乙烯防腐层防腐是近年来在国内外应用较多的一种较为成熟、先进的防腐方法。聚乙烯防腐层防腐简称PE防腐，包括3PE防腐和2PE防腐两种。3PE防腐层三层分别是环氧粉末凃层、粘合剂中间层、高密度聚乙烯防腐外
28、层，2PE防腐层两层分别是粘合剂层、聚乙烯防腐层两层。聚乙烯防腐层防腐采用自动化生产线生产，其产量、质量有保障，并可较好的解决复杂地区的防腐问题。本方案也可考虑3PE防腐作为工程防腐方式之一。根据城镇燃气设计规范5002893(2002年修订本)及其他有关规范对于防腐的有关要求，本设计钢制管道防腐一般地段需采用加强级绝缘防腐，特殊地段采用特加强级防腐。需采用特加强级防腐的路段有：穿越高速公路、公路、河流等特殊部位，以延长管道使用寿命。防腐管现场补口要求防腐等级不得低于主管道部分。目前补口主要方法有冷缠带、热收缩带等。本方案采用补口质量较好的热收缩带。11管道阴极保护对管道采取电保护防腐蚀设计，
29、这也是钢制燃气管道重要的辅助防腐方法。尤其对于不同原因造成的局部防腐层损坏的管道，防止电化学腐蚀尤为重要。常见的电保护防腐蚀方法主要有外加电流阴极保护法和牺牲阳极阴极保护法两种。根据本工程实际情况，并考虑方便、实用及日后维护等要求，本报告推荐采用牺牲阳极阴极保护法。本工程牺牲阳极设计寿命应与管道使用年限相匹配，按不低于20年考虑。牺牲阳极阴极保护法选用的材料一般为镁、铝、锌等，阴极保护设计电流密度0.5mA/m2左右，采用牺牲阳极法保护，管道保护电位范围为-0.87-1.25V。此处不再详细介绍。在新干线与原有干线连接处加装阀门连接，连接处加绝缘法兰或绝缘接头，在门站及门站进出口加绝缘法兰或绝
30、缘接头。12. 阀门选型与设置高压管线常用阀门有球阀、闸板阀、蝶阀等。蝶阀由于体积小巧，安装方便，得到了广泛应用。唐山市燃气管网多年来在中低压干线上普遍采用蝶阀，经多年运行，效果尚可。但蝶阀在压力较高情况下运行，其密封性较差，闸板阀则需占用较大空间；同时，这两类阀门不能满足日后清管的需要，也限制了这两类阀门在该领域的应用。因此，本方案选用球阀。设计选用公称压力2.5MPa高压全焊接球阀，为便于控制，增强安全性，采用气液联动阀门。该阀门的优点是可以通过气液系统附属阀门的操作，快速、方便的关闭主阀门，同时可以实现失压后阀门的自动关闭。(三)气量平衡按照唐山市燃气利用规划方案及唐山市市区燃气全面气化
31、实施方案相关内容，本项目到2015年天然气利用总用气量约为110万m3/d（如下表）。从永-唐-秦管线天然气可供气量与本项目涉及区域需求气量可以看出，2010年后各年度天然气需求量均能满足要求。气量供需表如下：本项目2010年-2015年天燃气气量供需表 单位：万立方米/日区、县201020112012201320142015唐山市燃气集团303540455060唐山市科凌天然气技术有限公司581014.51619.8永-唐-秦天然气可提供量5060656570110参考：唐山市燃气利用规划方案本项目2010年2015年天然气平衡表用户名称近期（20102012年）远期（20132015年）万
32、立方米/日万立方米/年万立方米/日万立方米/年唐山市燃气集团40144006021600唐山市科凌天然气技术有限公司10360019.87128（四）调峰气量本工程用气量较大，其季节性调峰由上游供应单位（中石油公司）统筹考虑解决。其日常调峰可考虑由门站上游15公里高压天然气管线及本项目10公里次高压天然气管线及下游用户的储气设施解决。根据计算，DN250高压天燃气管道的最大储气量为1.16万立方米，DN500次高压天燃气管道的最大储气量为0.8万立方米。1.2.8主要设备方案本项目设备的选定原则为：对关键工序的设备采用国际国内先进的、效率高的设备，使企业上档次，稳定产品质量；对国内成熟的较先进
33、的设备尽量采用国产配套。1.2.9主要原辅材料及能源消耗本项目的原材料为永唐秦输来的天然气，加上气损，最终每年的耗量约为30240万立方米。1.2.10项目实施进度安排本项目近期内完成，建设项目建设周期为6个月，项目实施计划表：项目实施计划表序号项目名称2010年度3季季度4季度5季度6季度1前期及设计工作2设备招标订货3工程施工4投产试运行1.2.12组织机构及劳动定员1.2.12.1组织机构本项目建设完成后，为统一管理上述设施及管线，应设立专门管理公司。该公司负责10公里所属管线的运行、维护等工作，人员编制15人。1.2.12.2劳动定员劳动人员安排表序号部门人数备注1公司管理人员52抢险
34、维修工程队53巡检人员54合计151.2.12.3人员录用与培训根据劳动法等相关法律法规在国内合理录用企业员工。唐山市天然气有限公司在生产开始前集中培训，并在生产过程中贯彻培训，提高劳动者的素质。1.2.13招投标方案依照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标范围和规模标准规定和河北省实施中华人民共和国招标投标法办法的规定，该项目必须实行招标。1.2.13.1招标范围该项目招标范围为：勘察、设计、建筑、安装、工程监理、设备和重要材料采购。1.2.13.2招标组织方式委托具有甲级以上资质的工程招标代理机构及其货物采购招标代理机构进行招标业务。1.2.13.3招标投标区域凡在中华人民共和国境内
35、，具有相应资质，在工商部门注册登记的、具有独立法人地位的有关单位，均可参加投标。1.2.13.4招标方式本项目建筑、安装、监理、设备及重要材料采购采用公开招标方式，勘察、设计拟采用邀请招标方式。1.2.13.5招标公告的发布与媒体招标公告应符合法律、法规和规章规定的时间、内容等要求；在国家发改委指定的中国经济导报、中国建设报、中国日报和中国采购与招标网以及河北省发改委指定的河北工人报、河北日报、河北经济日报和河北招标投标综合网中任一媒体发布。1.2.13.6各项服务招标单位资质要求工程勘察设计具有乙级以上资质、信用等级为A级以上的单位。建筑施工具有二级以上资质、信用等级为A级以上的单位。工程监
36、理具有甲级以上资质、信用等级为A级以上的单位。1.2.13.7项目建设招标程序招标准备阶段准备招标条件在正式招标开始前，工程应具备一定的招标条件。包括：按国家规定履行项目审批手续并获得批准，项目法人单位已经组建，资金到位率符合规定，技术资料满足招标投标等。委托招标代理机构委托有相应资质的招标代理机构进行招标（要求如前所述）。编制招标文件招标代理机构根据对业主需求及项目实际编制招标文件，招标文件应包括拟建工程的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价的要求、评标标准和拟签订合同的主要条款等所有实质性要求和条件。计算标底招标人应编制或由招标代理机构编制并由招标人确认拟建设项目的标底价格，它是招标
37、人筹集资金和评标人员评价投标报价的主要依据。准确可行的标底价格应该建立在市场调查的基础上，根据拟建工程的技术特点，同时参考最近一段时间内相似工程的结算价格来确定，标底必须严格保密。招标投标阶段发布招标公告本项目开发周期较长，为选择有利的施工队伍，缩短开发周期，节约时间和减少开发成本，本项目建筑、安装、监理、重要设备采购采取公开招标形式，勘察设计初步确定为邀请招标。发售招标文件向招标范围内的投标人发售招标文件。勘察现场与召开投标预备会招标文件的澄清和修改任何邀请范围的投标人都可以在规定的时间内请求招标人就招标文件的内容进行澄清。如果需要，招标人可在招标文件售出后对其补充和修改。编制和递交投标文件
38、投标人应按照投标人须知并利用招标文件提供的格式编写并提交其投标文件。开标评标及签订合同阶段开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标过程应当记录，并存档备查。评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人负责组建，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组承，成员人数为5人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，与投标人有利害关系的专家不能担任评委。专家的抽取应符合河北省有关专家评委的管理规定。负责工程评标的评委首先按招标文件要求，对各投标单位投标书进行符合性评审，确认其投标
39、文件是否实质性响应了招标文件的要求。对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审。评标过程中，评标委员就招标文件内容及投标文件内容进行咨询，招、投标单位应给予答疑，澄清有关问题。招标人依据招标文件中的有关规定和评委会的推荐意见确定中标人，招标人将评委会书面评标报告和中标通知书报招标投标监督机关备案。评标办法本项目宜采用综合评标价法。综合评标价法是综合考虑投标报价以外的各种评价因素，并将这些因素用货币表示，然后在投标报价的基础上增加或减掉这些费用来得到综合评标价。评标价最低者中标。除了投标报价外，需要考虑以下因素：投标单位的信誉、有无类似工程经验、对工程质量和进度的承诺等。签订合同在接到中
40、标通知书后，中标人应在规定的时间和地点与招标人签订合同。项目招标方案表项目名称唐山市东外环天然气输配工程建设单位唐山市天然气有限公司项目法人代表或负责人电话李学文联系电话建设内容项目建设一条管径DN500长度为10公里次高压天然气管线。项目建设地点和时限该项目起点为唐山市天然气有限公司开平区门站，沿唐山市东外环向南至新华东道建设期6个月。总投资1502.49万元资金来源及构成企业自筹1059.43万元，占资金总来源的70%，申请银行贷款442.86万元，占总资金来源的30%招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘 察设 计建筑工程
41、安装工程监 理设 备重要材料拟选择的招标公告发布媒介河北经济日报 河北招投标综合网等国家规定媒体拟选择的评标专家库河北省统一评标专家库情况说明：1.2.14劳动安全与消防1.2.14.1危害因素分析各种带电设备，存在电气危害因素，主要是人体有触电和电气引起火灾的危险。机械转动暴露部位有造成人体伤害以及生产作业过程中的物品坠落和磕拌摔伤等其他危险。建筑物有被雷击的危险。1.2.14.2防范措施（一）本项目在施工阶段必须建立完善的安全防护措施。(1)施工前认真编辑详细可行的施工组织设计及施工安全纪律，尽量减少上下交叉作业给施工人员造成的安全隐患。(2)建立各级安全生产责任制做好建筑施工的安全管理，
42、必须把重点放在责任的落实上，由此建立起一整套从单位领导到全体职工层层分解落实、层层责任清晰的管理制度，以制度责任确定每一个人在安全工作中的位置。(3)建立完善的安全操作规程根据建筑施工事故统计分析，有一半以上的事故是“三违”造成的，尤其是违章作业在其中所占比重最大。尽管大部分建筑工人在长期的建筑施工操作中，安全经验已经较丰富，企业各类岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规范已经不能满足现代施工的需要，这就要求对其重新制定或加以完善，使每个建筑工人的施工过程都在规定的程序下进行。执行和监督职工正确运用安全操作规程，应从领导做起，按章行事，避免
43、违章指挥，坚持长期有效、持之以恒地对职工遵章守纪情况实施监督。对违章人员的处罚既要适当，又要使职工本人或其他人员受到教育，做到对每个职工都一视同仁。这样才能树立安全检查人员的权威性，切实把职工安全操作规程和各项安全制度贯彻执行下去。1）坚持经常性的检查事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。并可以解决怎样开展安全检查，采取何种方式开展检查，通过安全检查如何把事故隐患暴露出来的问题加以解决。首先要求管理者和职工弄懂要检查对象的安全标准。并且安全检查要坚持高标准、严要求。2）落实安全设施投入加大安全管理投入，更新安全设施，积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备，应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。对危险性较大的作业，用机械化或自动化代替手工操作，不断改善职工作业环境条件，使建筑施工作业降低事故率。（二）本项目在生产运行阶段安全防护措施（1）组织健全是安全管理的基本保证。要把安全生产建立在一个扎实的基础上，关键在于是否落实了安全生产责任制。抓安全生产责任制，就是要落实安