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1、论建立工程评估与可行性研究之间的关系学院：土木工程学院专业：土木工程专业班级：08级土木1班姓名：吴章锋学号：20210420210论建立工程评估与可行性研究之间的关系建立工程可行性研究与评估是我国投资工程决策程序中十分重要的一个环节，也是建立工程前期工作的一项重要内容。它的科学性、客观性和可靠性，直接影响决策的质量，可以说它是决定建立工程优劣的关键，是实现建立工程投资决策科学化、民主化、制度化的重要根底。一、 可行性研究念所谓可行性研究，通常指的是在投资决策前，对与拟建工程有关的社会、经济和技术等各方面情况进展深入细致的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建立方案进展认真的技术经济分析与比拟
2、论证；对工程建成后的经济效益进展科学的预测和评价。可行性研究是工程前期工作中最重要的内容，它是在工程投资决策前对工程建立工程进展全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。2、可行性研究的根本作用有以下几个方面：1作为建立工程投资决策的依据。2作为编制设计文件的依据。3作为向银行贷款的依据。4作为建立工程与各协作单位签订合同和有关协议的依据。5作为环保部门、地方政府和规划部门审批工程的依据。6作为施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。7作为工程后评估的依据。3可行性研究的步骤1准备工作；2调查研究 ； 3方案选择和优化；4财务评价和国民经济评价；5编制可行性研究报告，提出结论性意见、措施和建
3、议。4工程可行性研究的主要内容建立工程可行性研究报告的内容可概括为三大局部。首先是市场研究；第二是技术研究，即技术方案和建立条件研究，这是工程可行性研究的技术根底，它要解决工程在技术上的“可行性问题；第三是效益研究，主要解决工程在经济上的“合理性问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成工程可行性研究的三大支柱。 工程可行性研究主要内容应包括以下几个方面： 1) 总论 ：总论局部包括工程背景、工程概况和问题与建议三局部。 2) 市场预测 ；3) 资源条件评价；4) 建立规模与产品方案；5) 厂址选择；6) 技术方案、设备方案和工程方案；7) 总图运输与公用辅助工程；8) 环境影响评价；9) 劳
4、动平安卫生与消防；10) 组织机构与人力资源配置；11) 工程实施进度；12) 工程经济评价；13) 社会评价；14) 风险分析；15) 结论与建议；二、 建立工程评估1 建立工程评估概念工程评估是由决策部门组织或委托有资格的工程咨询机构、贷款银行或单位、有关专家按照国家有关法规条例，在可行性研究根底上对拟建工程进展的可靠性、真实性、客观性和投资是否可行包括最正确投资方案确实定是否合理所做的全面审核和再评价。工程评估作为一种对投资工程进展科学审查和评价的理论与方法，强调从长远和客观的角度对可行性研究进展论证并作出最后的决策。 2 建立工程评估的作用1) 提高投资工程决策水平；2) 提高投资效益
5、；3) 提高工程前期工作效率。3 建立工程评估的原那么 建立工程评估是投资决策的手段，投资决策机构、金融机构以评估的结论作为实施工程、决策工程和提供贷款的主要依据，所以，要力求保证工程评估结论的客观性。要做到客观、公正地评估工程，需要坚持以下原那么：1) 系统性原那么；2) 实施方案的最优性原那么；3) 指标统一性原那么；4) 方法科学性原那么；5) 立场公正性原那么。4 建立工程评估的依据1) 国家制定和公布的经济开展战略、产业政策及投资政策。2) 工程所在地区域的经济开展规划和城市建立规划。3) 工程所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及根底设施等根底资料。4) 有关部门公布的工
6、程技术标准和环境保护标准。5) 有关部门制定和公布的工程评估标准及参数。6) 原国家计委和建立部发布的?建立工程经济评价方法与参数?。7) 工程可行性研究报告和规划方案。8) 各有关部门的批复文件。9) 投资协议、合同和章程等。10) 其他有关信息资料。 5 建立工程评估的程序 建立工程评估的程序是指开展工程评估工作应当依次经过的步骤。不同类型的工程，其投资额不同，涉及面不同，因而对其进展评估的程序也不完全一致，就一般工程而言，其评估的程序大致如下：1) 准备和组织2) 工程评估工作方案3) 整理数据4) 审查分析5) 编写评估报告初稿6) 论证和修改 6 工程评估的内容工程评估的内容，因工程
7、类型、规模的不同，各有差异，一般包括： 1) 工程与企业概况的评估；2) 工程建立必要性的评估；3) 工程市场需求分析；4) 工程生产规模确实定；5) 工程建立生产条件评估；6) 工程工程与技术评估；7) 投资估算与资金筹措；8) 财务效益分析；9) 国民经济效益分析；10) 社会效益分析；11) 不确定性分析；12) 工程总评估。三、 工程评估与可行性研究的关系工程评估与可行性研究是工程前期咨询的两项重要内容，两者既存在着较为密切的联系，也存在着明显的区别。1. 工程评估与可行性研究的共同点1工程评估与可行性研究均处于工程投资的前期。工程评估与可行性研究都是在投资决策前为工程实施所进展的技术
8、经济分析论证工作，都是前期工作中不可缺少的重要准备工作阶段，是关系到工程的生命力及其在未来市场的竞争能力的重要步骤，是决定工程投资成败的重要环节。2工程评估与可行性研究的目的是一致的。工程评估与可行性研究都是投资工程决策前的技术经济分析，其目的均是为实现工程投资决策的科学化、民主化和标准化，减少投资风险和防止投资决策失误，促使工程投资效益的提高。3工程评估与可行性研究考察的内容和方法是相通的。工程评估与可行性研究都是运用标准化的评价方法和国家统一公布的经济参数、技术标准和定额资料，采用统一衡量尺度和判别基准，通过产品的市场调查预测、建立条件和技术方案的技术经济分析论证，以及工程未来经济效益与社
9、会效益的科学预测，判断工程投资的可行性和合理性，形成决策性意见。2. 工程评估与可行性研究的区别1二者的承当主体不同。为了保证工程决策前的调查研究和审查评价活动相对独立，应由不同的机构分别承当这两项工作。在我国，可行性研究通常由工程的投资者或工程的主管部门来主持，投资者既可以单独承当该项工作，也可委托给专业设计或咨询机构进展，受托单位只对工程的投资者负责；工程评估一般由工程投资决策机构或工程贷款决策机构如贷款银行主持和负责。主持评估的机构既可自行组织评估，也可委托专门咨询机构进展。2评价的角度不同。可行性研究一般要从企业微观角度去考察工程的盈利能力，决定工程的取舍，因此它着重于讲求投资工程的微
10、观效益；而国家投资决策部门主持的工程评估，主要从宏观经济和社会的角度去评价工程的经济和社会效益，侧重于工程的宏观评价。贷款银行对工程进展的评估，那么主要从工程还贷能力的角度，评价工程的融资主体借款企业的信用状况及还贷能力。3二者在工程投资决策过程中的目的和任务不同。可行性研究除了对工程的合理性、可行性、必要性进展分析、论证外，还必须为建立工程规划多种方案，并从工程、技术经济方面对这些方案进展比拟和选择，从中选出最正确方案作为投资决策方案。因此，它是一项较为复杂的工程咨询工作，需要较多人力进展较长时间的论证；而工程评估一般那么可以借助于可行性研究的成果，并且不必为工程设计多个实施方案，其主要任务
11、是对工程的可行性研究报告的全部内容，包括所选择的各种方案，进展系统的审查、核实，并提出评估结论和建议。4二者在工程投资决策过程中所处的时序和作用不同。在工程建立程序中，可行性研究在先，评估在后，其作用也不一样。可行性研究是工程投资决策的根底，是工程评估的重要前提，但它不能为工程投资决策提供最终依据。工程评估那么是投资决策的必备条件，是可行性研究的延续、深化和再研究，通过更为客观地对工程及其实施方案进展评估，独立地为决策者提供直接的、最终的依据，比可行性研究更具有权威性。总之，可行性研究是工程评估的对象和根底；工程评估是使可行性研究的结果得以实现的前提；工程评估是可行性研究的延伸和在评价。作为投资决策过程中的两大根本步骤，工程评估和可行性研究之间虽然存在不同点，但他们在整个投资决策的过程中是相辅相成、一前一后、彼此照应、不可或缺的。