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1、-我国玉米进口贸易现状及其影响因素分析摘要玉米是重要的粮食作物，它不仅是动物主要的饲料来源，而且是人类重要的工业原料，一种主要的可再生能源作物，在现代经济发展过程中发挥的作用越来越大。我国地处世界三大黄金玉米带之一，无论种植面积还是总产量都仅次于美国，是世界第二大玉米生产国，同时我国也是玉米消费大国之一。新世纪以来，我国一直都是玉米净出口国家，由于近年来我国玉米价格高，玉米品质较差和我国玉米产业的快速发展等国内因素，及人民币升值、外资炒作等国际因素，致使我国玉米进口量越来越大，直到2010年我国成为玉米净进口国，这是新世纪以来我国玉米贸易的转折点，也是一个危险的信号。如果任由目前我国玉米进口量
2、增大的趋势发展，玉米很有可能成为下一个“大豆”，也必将会影响到我国国家粮食安全和国民经济的健康发展。本文先是介绍我国玉米种植及消费概况，然后从进口规模、进口依存度、进口来源国三个方面对我国玉米进口贸易现状进行阐述，并尝试研究出我国玉米进口贸易现状的深层次原因，并针对这些原因提出建设性、可行性的对策及建议，希望对平衡我国玉米贸易和提高我国粮食安全水平有所贡献。关 键 词：玉米，进口，贸易，粮食安全THE STATUS QUO OF CHINAS CORN IMPORTS AND ITS INFLUENCING FACTORS ANALYSISABSTRACTCorn is an importan
3、t food crop, it is not only the animals main source of feed, and is an important industrial raw material for human beings, a major renewable energy crops, playing increasingly important role in the process of modern economic development. China is located in the one of the three golden corn in the wo
4、rld, regardless of the acreage or total output after the United States, is the worlds second largest corn-producing countries, while China also is the main corn consumption country. Since the new century, China has always been the corn net exporting countries. but，in recent years, due to Chinas high
5、er corn prices, the rapid development of the corn industry and other domestic factors, and the appreciation of the RMB, foreign speculation and other international factors, resulting in the increasing amount of corn import importer. Until 2010, China became the corn net import country, which is the
6、turning point of Chinas corn trade in the new century, also a dangerous signal. If allow the development of the increasing trend of Chinas corn imports, corn is likely to become the next “soy”, which will also affect our national food security and the healthy development of the national economy. Thi
7、s article first introduced corn planting and consumption situation, and then from import scale, import dependency, import source three aspects to expound our corn import trade status, and try to study the deep reason for the present situation in the corn import trade of our country, and in the light
8、 of these reasons put forward a constructive, the feasible countermeasures and Suggestions. Hoping it can contribute to the balance of Chinas corn trade and improve the level of food security in China.KEY WORDS: corn, import, trading, food security目录前言1一、 我国玉米在国内市场概况及国际市场地位2（一）生产种植现状21.产量逐步增多且所占比重越来
9、越大22.播种面积在波动中稳步上升23.单产呈上升趋势3（二） 消费情况41. 消费量增速较快42. 消费结构发生变化5（三） 在世界玉米贸易中的地位6二、 我国玉米进口贸易现状8（一）进口规模8（二）进口依存度9（三）进口主要来源国10三、 我国玉米进口贸易的影响因素12（一）我国玉米进口量的国际影响因素分析121.国外玉米成本低122.人民币升值133.国际价格134.国际供需结构145.外资渗入和控制15（二）我国玉米进口量的国内影响因素分析151.产量供不应求，进口需求量增152.饲料及深加工行业的需求增加173.政策因素174.国内市场价格185.农民和贸易商惜售心理186.品质较差
10、，缺乏竞争力197.其他因素20四、 未来我国玉米进口贸易发展的对策建议21（一）扩大生产能力，提高玉米自给水平211.加大投入力度，提高玉米产量212.稳定生产，降低单位面积成本21（二）完善粮储体系，巩固国家粮食安全22（三）加强预警机制，完善进口政策调控22（四）强化信息服务，加强网络化建设23（五）把握国际市场变化，适时出口玉米23结论25参考文献26致谢27-第 27 页-前言玉米是重要的粮食作物和战略物资。21世纪以来，不论是世界玉米生产还是中国玉米生产发展都十分迅速，在世界和中国的粮食生产中起着重要作用。作为世界第二大玉米生产国，中国玉米长期供大于求，处于净出口状态，但2010年
11、首次从玉米净出口国转变为净进口国。随着这种趋势发展，必将影响到我国粮食安全乃至国民经济长远发展。因此通过对我国玉米进口贸易现状的认识并分析其主要影响因素，才能采取有力的改进措施，加速实现我国玉米供需平衡，解决粮食安全问题及国民经济的长远发展。 目前，国内外在玉米进出口贸易和应对策略方面都有研究和探讨。对于我国玉米贸易量的变化方面，李艳君从进口量和贸易方式等角度分析了我国玉米进口贸易的现状，然后从国内需求和国际供给、政策变动三方面说明影响我国玉米进口贸易的主要因素，进而对我国玉米贸易前景进行预测，得出我国玉米进口占国际贸易比重不足以影响国际粮价及对进口玉米难以产生依赖性的结论1。针对我国玉米贸易
12、呈现明显的波动性，王晓辉分析了2010年我国玉米供需与价格状况，从供应及需求两个方面分析出供需由宽松到偏紧转变；最后对2011年国内玉米市场进行展望，认为供需偏紧的局面仍将继续，加工产品需求旺盛将继续增加玉米的需求量2。丁声俊采用美国农业部大量统计数据从世界玉米生产大国生产状况、世界玉米消费状况、世界主要玉米供应国出口情况等多个方面阐述，认为既要充分发挥本国玉米的资源优势，同时也要有世界视野，从两种资源、两个市场来制定开发玉米资源的战略和策略，以振兴中国的“玉米黄金产业经济”3。本文首先将对我国玉米的国内市场状况及我国玉米在世界玉米贸易中的地位进行介绍，然后进一步了解我国目前的玉米进口贸易现状
13、，并对其国内外影响因素等方面做出初步的分析研究，以加深玉米进口对我国粮食安全重要性的认识，提高我国玉米的供需平衡水平，从而采取有效的应对策略。一、 我国玉米在国内市场概况及国际市场地位（一） 生产种植现状1. 产量逐步增多且所占比重越来越大玉米作为我国三大粮食作物之一，其生产具有悠久的历史，且在粮食作物生产中占据了重要地位。1978年以来，我国玉米产量在波动中上升，特别是2000年以来，呈逐年增加趋势。年产量由1978年的0.56亿吨增加到2010年的1.77亿吨，占粮食作物总产量的比例由1978年的18.4到2010年的32(图1-1)。资料来源：根据2011年统计年鉴有关数据整理2. 播种
14、面积在波动中稳步上升中国的玉米种植面积有3亿亩左右，分布在约24个省、市、自治区。其中黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、山西、河南、陕西、四川、贵州、云南、广西等是主省区。中国玉米产区集中在由东北至西南呈对角线分布的“玉米带”上。全国玉米分为六个种植区：北方春播玉米区，黄淮海平原夏播玉米区，西南山地玉米区，南方丘陵玉米区，西北灌溉玉米区，青藏高原玉米区4。 资料来源：根据2011年统计年鉴有关数据整理从种植面积来看，中国玉米生产虽然总的趋势是上升的，但有一定的波动。改革开放以来，党和国家进一步强化了农业的基础地位，出台了一系列促进农业发展和保护农民利益的政策措施，极大调动了农民的生产积极性，玉米
15、种植面积逐渐增多，截止2011年玉米播种面积有了新的历史突破，达到497.25万顷，比1949年增加18268千公顷，增幅148.87%，年平均递增2.48%。3. 单产呈上升趋势资料来源：根据2011年统计年鉴相关数据整理由图1-3可以看出，从改革开放以来，我国玉米单产总体趋势是逐步提高的，但中间有些年份有些波动，1979年我国玉米单产为198.6公斤/亩，而2010年达到了375.94公斤/亩，增长了近2倍，随着我国农业科技水平的不断提高，玉米的单产还将继续提高。表1-1 2009年我国各省玉米单产情况 单位：公斤/公顷全国江苏辽宁吉林安徽内蒙古山东24833060291828222394
16、27362452河南山西黑龙江四川河北陕西其他2409164622542085270420042667数据来源：根据中华人民共和国国家统计年鉴2010有关数据整理由表1-1综合分析得知，我国玉米生产范围广阔，遍及全国。东北是我国玉米的主产区，其中吉林省是我国玉米的第一大玉米主产省。2009年河北省产玉米2500万吨，占全国总产量的14%。其次是吉林省和山东省，产量均为2400万吨。河南、黑龙江、辽宁、四川等省份也有千万吨的年产量。（二） 消费情况1. 消费量增速较快数据来源：中华粮网数据中心相关数据整理由图1-4得知，2000/01年度，国内玉米消费总量约为1.12亿吨，经过10年来的发展，2
17、010/11年度国内玉米消费量将增加到1.69亿吨，消费量增加了51%之多。国内玉米消费量的快速增长与我国饲料及养殖业迅速发展密切相关，伴随着我国经济的快速发展，居民收入水平有了较大幅度的提高，对蛋奶肉的需求量开始增加，有力的推动了我国饲料养殖业的发展。据数据显示，2010/11年度，国内饲用玉米消费数量1亿吨。除了饲用玉米消费之外，近年来，深加工的快速发展成为国内玉米消费加速增长的重要推动力量。特别是2000年以后，伴随着国际市场以石油为代表的国际能源价格的快速上涨，在世界范围内出现了寻求替代能源的热潮，刺激了我国玉米深加工的飞速发展，玉米深加工能力不断提高，其消耗玉米量也呈现出了快速增长的
18、势头。据中华粮网数据，2010/11年度工业玉米消费总量约为5000万吨，而2001/02年这个数据为1250万吨5。2. 消费结构发生变化根据玉米的市场用途，可将玉米分成饲用玉米、工业用玉米、食用玉米等。我国玉米消费的构成也主要包括食用消费、饲料消费、乙醇加工、出口及其它消费。目前，我国玉米年消费水平同样居世界第二位，仅次于美国。玉米消费总的看来仍是以饲料消费为主，其次为玉米深加工消费，食用消费最低6。食用消费。玉米作为三大粮食作物之一，为解决人类温饱问题起了重要作用。随着人们生活水平的提高，饮食结构发生了较大变化，玉米食用也日益多样性，在人们的日常生活中起着重要作用7。饲料消费。玉米的饲料
19、消费是玉米消费最重要的组成部分，随着农业结构的调整，畜牧业快速发展，消费者对畜禽产品的需求直接引致对饲料玉米的需求，饲料用玉米的数量呈刚性增长，从10年前的1.84亿吨增加到现在的2.26亿吨，占玉米总消费的比例达67。乙醇加工。玉米是重要的工业原料，不仅可以加工成生物燃料乙醇，而且可生产淀粉、葡萄糖和酒精等数百种工业品。近几年来，我国玉米加工业发展迅速，是玉米增值的重要方式。近5年来乙醇生产消费玉米由435.7万吨增加到855万吨，占玉米总消费量的2.5%，所占比重不断增大。玉米出口。近几年我国玉米出口基本趋于停止，主要以进口为主，2010年已经出现净进口格局。2003年玉米出口达到创记录的
20、1639万吨，占当年玉米产量的13.81。但随着经济的快速发展，从2007年至今，我国玉米出口呈现逐年下降趋势，由491.8万吨下降到2011年的13.61万吨，同比下降72.73%。随着国内玉米消费的井喷式增长，我国玉米的合理库存逐年减少，国家从市场安全的高度考虑，可能采取限额政策，未来一段时间玉米出口不会有大的突破。资料来源：FAPRI Commodities Databases 有关数据整理一直以来我国玉米自给率较高，从具体消费结构看，我国玉米的食用消费基本稳定，饲料消费增长较快，工业消费增长迅速。20002011年，11年间玉米的食用消费增加了4850.15万吨，增长81.1，这与我国
21、国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高成正相关。饲料消费增加了4178.17万吨增长了将近23。只有2009年猪肉价格下降导致饲料需求不振，拖累饲料产量增速同比下滑。用于生物燃料乙醇生产的玉米，从2005年435.7万吨增长到2011年的854.9万吨。可以想象，如果不是2007年国家有关部门叫停玉米乙醇新增项目那么工业消费增长的幅度会更大 “汽车与人争粮”的情况会更为严重。由图1-5可以看出，我国玉米的主要消费结构中，整体消费量逐步增加，具体结构中，饲料用占得比重最大，十年来需求量比较平稳，比重保持在78%左右；食用比重其次，呈逐步上升态势，目前比重为30%左右；用于乙醇生产的玉米消费量
22、比重最小，但是绝对数量很大，2010年已突破800万吨，2011年提高到855万吨。从2005年开始至今为止比重日益提高，需求量也越来越大。（三） 在世界玉米贸易中的地位中国玉米生产和贸易在世界玉米经济中扮演着极其重要的角色，中国每年的玉米生产总量在1亿吨以上，占世界玉米年产量的20左右8。由下表1-2得知，2003年玉米出口1167万吨，达到历史最高水平，成为世界上第二大玉米出口国。玉米的出口贸易在中国的粮食贸易中居于重要的地位，玉米丰收的年份是出口换汇的重要来源，它不仅关系到玉米产业的发展，而且对于推动国民经济快速发展，增进国际问的联系等方面有着重要意义。美国、中国和阿根廷是三大玉米出口国
23、，其玉米出口量占世界玉米出口总量的80左右，其中中国的玉米出口量占20左右。日本、欧洲和韩国是主要的玉米进口国，进口总量占世界玉米进口总量的55左右。表1-2中国玉米贸易在世界玉米贸易中的份额及次位变化 单位：%年份 出口量进口量中国占世界的比重中国在世界的位次中国占世界的比重中国在世界的位次2001200220032004200520062007200820097.1913.7318.192.819.513.234.520.210.15422535519220.03720.00900.00020.00330.00530.07890.03690.01930.121267911331131116
24、7867852注：2009年世界贸易量中不包括荷兰、西班牙、波兰、匈牙利、越南、伊朗、斯洛伐克、乌克兰和希腊的数据数据来源：根据联合国COMTRADE数据库整理从表1-2可以看出，中国玉米贸易曾一度占据世界玉米贸易的重要地位。但随着近几年玉米贸易政策及市场变化。中国玉米贸易已风光不再。从出口方面来看，2001年中国玉米出口量占世界玉米出口量的比重为7.19，2003年最高，为18.19%，2009年下降到0.15。位次由2001年第四位下降到2009年的第22位。从进口方面来看，2001年中国玉米进口量占世界玉米进口量的比重为0.04，2009年占比0.12，增加2倍多，位次由2001年的第6
25、7位上升到2009年的第52位。二、 我国玉米进口贸易现状（一） 进口规模作为世界第二大玉米生产国，我国玉米长期自给有余，2003年，我国玉米出口达1639万吨的峰值。随着国内玉米消费的快速增长，2007年，我国玉米出口开始急剧下降，而进口逐年增加。根据中国海关统计，2010年我国玉米进口量激增，达157.2万吨，同比增长17.8倍(图2-1)；进口额3.7亿美元，同比增长16.9倍。2010年创纪录的进口改变了我国长期以来的玉米净出口状况，首次成为玉米净进口国。随着人民收入水平的提高，对于健康食品和肉蛋奶类的需求迅速提高，对于玉米的需求也迅速增加。与此同时，国内玉米生产增长相对比较缓慢，远不
26、能满足需求，进口玉米开始迅速增加，我国在世界玉米进口贸易中的比重大大提高。 数据来源：中国农业信息网有关数据整理从图2-1中可以看出，2000以来，我国玉米无论进口量还是进口值都呈递增状态，其中2008年以来增长速度最快，2008年进口值和进口量分别为2100万美元和84500吨，而2010年我国玉米进口量和进口值则分别达到了5.78亿美元和175万吨，同比分别增长了27倍和20倍，随着供需缺口的拉大，为了平衡国内玉米市场价格，防止玉米价格大起大落，我国玉米进口量将会继续呈增加态势。资料来源：中华粮网和2011统计年鉴有关数据整理粮食进口率是指粮食进口量与粮食需求总量的比值，是衡量粮食自给水平
27、和国家粮食安全水平的重要指标。其公式为：进口率=进口量/需求总量。一般认为，粮食进口规模在05%是“正常区间”，6%10%是“绿灯区间”，11%15%是“黄灯区间”，大于15%是“红灯区间” 从半个世纪的粮食安全发展进程来看，粮食进口量控制在5%以下不会对国内的粮食生产造成任何冲击，也不会给国际市场带来任何压力，而且从我国经济发展水平来看也具有支付能力9。从图2-2可知，近五年来，我国玉米进口率在波动中上升，但都低于1%，属于正常区间，反映了我国玉米自给水平较高，短期内不会对粮食安全产生威胁。总体来看，2010年中国玉米进口增速惊人，进口数量很大，但进口玉米的相对数量并不大，占中国玉米消费量的
28、比例很小，并没有对国内玉米产业造成冲击。但从加入WTO以来中国玉米进出口变化趋势来看，由于国内需求快速增长而且增速高于产量增速，中国玉米净进口将成为常态。（二） 进口依存度外贸依存度，又称对外贸易系数、贸易密度，是一国在一定时期(通常为一年)内进出口总额与其国内生产总值或国民生产总值之比，如果分别用出口额和进口额在国内生产总值中所占的比重来计算，外贸依存度可分为出口依存度和进口依存度。因此，一般来说，有关外贸依存度的计算就不同的角度和范围来说，有三种形式：外贸依存度、出口依存度和进口依存度。农产品外贸依存度是指一个国家或地区农产品生产和消费依赖农产品国际贸易取得产消平衡的程度。具体计算公式为：
29、农产品外贸依存度=农产品进出口量或进出口额农产品产量或产值10。数据来源：2011统计年鉴和中国农业信息网相关数据整理由图2-3可以看出，2000年到2009年期间，我国玉米进口依存度基本平稳，保持在较低水平，自2009年以来，我国玉米进口的对外依存度突飞猛增，由2009年的0.05%到2011年的0.9%，增幅高达16.7倍。但随着我国玉米进口规模的继续扩大，玉米进口依存度也会随之不断提高。（三） 进口主要来源国长期以来，玉米一直是我国传统的出口创汇产品，但是，自2010年开始，这种格局发生了根本性转变，我国由玉米净出口国变为净进口国，且进口规模呈逐年递增之势，20072010年的四年中我国
30、玉米进口量增长了34倍。近年来，进口玉米尤其是美国玉米对我国玉米市场形成了巨大冲击，直接影响到我国玉米生产者的利益。从进口来源国来看，中国玉米进口主要来源于美国、缅甸和老挝、泰国等玉米主产国。其中，从中国转变为玉米净进口国以来，美国一直是中国进口玉米的最大来源国，其所占份额也不断上升。 表2-1 20072010年我国玉米进口来源国 万吨排名2007200820092010国家进口量国家进口量国家进口量国家进口量总量3.54总量4.92总量8.36总量157.241老挝1.63缅甸3.92老挝3.92美国150.182缅甸1.51老挝1.96缅甸2.7老挝4.23美国0.36美国4.2泰国1.
31、09缅甸1.94数据来源：UNcomtrade数据库从表2-1看，2010年，我国玉米进口绝大部分来自美国，占我国玉米进口总量的97.1%；从老挝、泰国、缅甸的进口份额迅速下降，分别只占进口总量的1.7%、0.7%和0.5%。进口省份趋于分散，依次为广东、山东、北京、福建、云南、海南、四川、江西、上海、湖南、广西、浙江，分别占进口总量的57.5%、19.4%、10.5%、5.7%、2.6%、1.4%、1.3%、0.5%、0.4%、0.4%、0.3%、0.1%。虽然我国玉米进口来源国多样，但各国进口量多少偏重不一，进口来源国数量结构不合理。不过，今年4月20起，中国“放行”阿根廷玉米，阿玉米可以
32、出口到我国指定港口，这将改善我国玉米进口来源国结构，有利于降低我国玉米进口风险等。三、 我国玉米进口贸易的影响因素通过对相关文献的整理分析，可知影响我国玉米进口量的因素决非是单一的，而是有很多种因素所共同作用的，但是这些因素为什么能作为影响我国玉米进口量的主要因素，这还是需要我们一一分析的。（一） 我国玉米进口量的国际影响因素分析1. 国外玉米成本低随着美国的转基因玉米在中国市场的准入，很多内地企业开始大量争相购进转基因玉米。虽然目前转基因问题仍然在国际上有很多争议，但美国玉米凭借其转基因品种的高产及抗虫性，强化了生产成本降低和价格上的优势，从而使其产品更具竞争力11。表3-1 中美玉米每亩产
33、量、成本对比情况项目主产品产量（公斤）总成本（元）单位成本（元/公斤）国别中国美国中国美国中国美国2004423.60707.18375.70514.940.8870.7282005422.60623.49392.28522.000.9280.8372006423.50577.46411.77537.990.9720.9322007422.40598.39449.70556.611.0650.9302008457.20602.57523.45617.311.1451.0242009429.94652.78551.10615.121.2820.942资料来源：全国农产品成本收益资料汇编M. 北京
34、：中国统计出版社，2010.我国农户以分散经营为主，尚未形成规模化种植，机械化水平低主要依靠化肥等物质投入增产，玉米的生产的成本较高。由表3-1可知，我国没我国玉米生产成本每百公斤平均高出美国10元左右。国内许多学者对中美玉米生产成本的历史变化及现存差异进行了研究。研究结果表明，中国玉米生产成本从2003年以来有较大幅度的增长，而美国玉米生产成本则呈持续下降趋势。在构成总成本的现金成本和非现金成本中，现金成本对总成本的影响较大，对成本、单价、纯收益的综合分析结果表明，美国玉米生产呈现出“低成本、高产出、高补贴”特征，而中国玉米生产则呈“高成本、低产出、低补贴”特征12。中美玉米成本的历史变化特
35、点及现阶段的成本差异，分别反映了两国农业发展的宏观趋势、资源禀赋状况、技术诱导及农业政策的不同。2. 人民币升值一般情况下，如果人民币对外升值，以本币表示的中国进口货物的相对价格会下降，这样就能增强外国同样货物对中国货物的竞争力，使货物的进口增加。反之，如果人民币对外贬值，以本币表示的中国进口货物的相对价格将上升，这势必减弱外国同种货物的对中国货物的竞争力，使货物的进口量增加。因此，人民币升值，我国玉米进口的相对价格会下降，最终导致我国玉米进口的增加。不仅如此，人民币升值的增长促进了资本的大量流入，从而导致中国国内包括玉米在内的各种农产品价格的上涨。考虑到中国经济的高速增长和人民币升值的长期趋
36、势，中国农产品进口增长可能是一个必然趋势。从经济学上讲，中国农产品贸易出现逆差符合按照比较优势分工的原则。中国人均可耕土地偏少，中国大多数农产品竞争力在国际贸易中可能处于相对劣势。随着中国经济的高速增长、人民币不断升值及劳力成本的不断上升，各种农产品进口可能大量增加。3. 国际价格2010年以来，国际市场玉米价格总体呈先抑后扬的走势。随着人口增长、发展中国家食品结构升级以及生物质能源的发展，玉米需求量刚性增长。2010年，玉米库存消费比降至14.6%。2010年下半年随着美国玉米进入生长季节，天气因素引起的玉米产量变化逐渐成为市场的主导力量，供需变化使玉米市场走势发生逆转。美国的宽松量化政策导
37、致美元汇率再度走低，美元指数从2010年6月的88.72一路跌至2011年4月末的72.93，这对大宗商品价格形成了有力的支撑。2010年全球干旱情况严重。从8月开始，一些国家纷纷对粮食等农产品出口采取出口限制措施。例如：乌克兰于10月实施了玉米出口配额限制13。表3-2 2010年2011年玉米国内价格和国际价格对比国内价格（元/kg）国际价格（元/kg）国际比国内高（%）2010-042.001.9-5.82010-052.041.98-3.32010-062.041.84-10.32010-072.061.84-13.22010-082.101.98-5.12010-092.062.18
38、5.12010-102.102.309.42010-112.182.347.12010-122.162.4212.22011-012.182.5418.42011-022.162.7023.92011-032.262.6417.72011-042.262.9028.6注：国内价格为东北2等黄玉米运到厂州黄埔港的半仓价，国际价格为美国2号黄玉米运到黄埔港的到岸税后价2011年，在上述原因起作用的同时，美国天气不利于玉米播种、全球玉米库存预期下降和国际原油价格持续上升，14月，国际市场玉米价格继续走高。美国和阿根廷的玉米离岸价分别达321.49美元/t和314美元/t，超过2008年的峰值，创下新
39、的历史随着国际市场玉米价格快速上升，到岸价与国内价的差价快速上升(表3-2)。4月份美国玉米到达我国南方港口的到岸税后价为2.90元/kg，比国内高 0.64元/kg，差价较上月扩大0.24元/kg。4. 国际供需结构数据来源：美国农业部网站有关数据整理由图3-2可知，2007年以来，世界玉米供应和需求基本保持同方向上升趋势，且逐渐呈现供不应求的趋势。随着农业科技水平的提高，虽然世界玉米的单产不断提高，玉米的供应量逐年增加，但是伴随着经济的快速发展，饲料加工和生物燃料对玉米的需求量加速提高，致使玉米供应缺口越来越大，世界玉米供求仍将处于偏紧状态。FAO和美国农业部等机构预计世界玉米的产量将增加
40、，而且部分国家已经取消了粮食出口限制，但玉米消费仍然强劲。总体看，世界玉米供求形势偏紧。尤其是近期国际石油价格高涨，加之美国政府对汽油添加乙醇有减税措施，美国玉米乙醇加工盈利空间广阔。根据美国农业部预测，2011年美国生物燃料乙醇产量将达到3582.4万吨，将消耗玉米1.3亿吨，约占其玉米产量的36.4%。这将导致美国玉米库存恢复缓慢，预计2011/12年度美国玉米库存消费比为6.4%。5. 外资渗入和控制资本流入期货市场推高玉米市场价格。农产品期货市场的发展为流动资金炒作大宗农产品提供了便利，而自然灾害引起的减产为资金炒作提供了题材，大量资本流人期货市场不仅导致了中国玉米期货价格大幅上涨，还
41、抬高了人们对价格上涨的预期，对现货市场价格造成上涨压力14。（二） 我国玉米进口量的国内影响因素分析我国玉米进口贸易现状除了受国际因素的影响外，更多的是受国内因素的影响，国内产量、消费、价格、品质、政策等无不影响着我国的玉米进口。1. 产量供不应求，进口需求量增数据来源：中华粮网数据中心有关数据整理由图3-1可以看出，从2010年我国玉米出现净进口开始，我国玉米供需将呈现供不应求的局面，而且供应与需求的差距呈越来越大的趋势。为了弥补空缺，调节国内市场，防止玉米价格大涨大跌，进口玉米的数量会与日俱增，这就意味着我国玉米未来走势为需求量越来越大，进口量越来越多。2009年度因自然条件等玉米减产引发
42、供应担忧。2009年中国东北和黄淮玉米产区都遭受了较为严重的自然灾害，受减产预期的影响，市场各方对玉米价格普遍看涨，企业加大收购力度争夺粮源，而农民惜售心理也比较严重，供求双方的共同作用推动国内玉米价格上涨。2010年我国玉米播种面积是3140万公顷，比上年增加66.7万公顷，增幅2.2%；玉米产量为16575万吨，较上年增加1025万吨，增幅6.6%。但玉米消费为16700万吨，较2009年增长4.9%。美国农业部的数据显示，中国2011/12年度玉米消费量上升到182.5万吨，而产量增加178万吨，创造了450万公吨短缺15，供需相比，我国玉米呈现供不应求的局面。数据来源：中华粮网数据中心
43、有关数据整理库存消费比是本期期末库存与本期消费量的比值，即库存消费比=本期期末库存/本期消费量。是联合国粮农组织提出的衡量粮食安全水平的一项指标，过高过低都属于危险。“库存消费比”下降，则表示供小于求，上升则表示供给充足。由图3-2可知，从2000年以来我国玉米库存消费比总体呈下降趋势，由2000年的73.2%下降到2010年的23.7%，这表明我国玉米市场供应趋势呈现供不应求局面，仍将需要通过进口玉米来填补国内市场空缺。由于我国近年来玉米期末库存日益减少，而消费量却逐年增多，导致玉米库存消费比下行压力较大，但是库存消费比的下降反过来也影响着玉米市场价格，玉米库存消费比的下降意味着玉米供不应求
44、，从而导致玉米价格的大幅度上涨。2. 饲料及深加工行业的需求增加改革开放以来，随着人民生活水平和收入水平的不断提高，我国居民对粮食的需求也会不断增长，但由于口粮消费的特点，口粮是缺乏收入弹性的，所以未来收入增长对玉米需求的影响多表现为对饲料需求的增强。而全球及国内经济回暖，又使淀粉、酒精等主要深加工产品价格出现了较大幅度上涨，极大地刺激了国内深加工企业产能的利用，众多深加工企业开足马力进行生产，从而拉动了玉米消费需求大幅增加。尽管已取消了玉米深加工产品的出口退税，但淀粉、酒精等产品的价格仍处在高位，深加工企业利润较大，企业开工率提高，对玉米的需求有望进一步增加。2010年，国内蔗糖需求增加、价
45、格上涨，带动了淀粉糖的替代性消费，让淀粉和淀粉糖行业也“火”了一把。中国广东省糖业协会有关负责人预测：因2010年春季大旱，2010/2011年度国内蔗糖产量预计低于l200万吨，同期食糖消费量预计达到l462万吨。2010/2011年度产需缺口预计为262万吨。这意味着未来市场对淀粉糖的替代性消费需求仍然强烈。酒精行业，不论是用于化妆品生产的高端酒精，还是用于医药行业的药用酒精，其消费的增长趋势都较为明显。食用酒精也将随着酒类消费的刚性增长而提高，但酒精度的降低将使得其增速放缓。燃料乙醇的产量在国际市场原油价格居高不下且未来走势继续看涨的情况下，很难下降。如果给予燃料乙醇的补贴政策不发生重大变化，则这个行业还将继续看好。所有的因素都指向一个方向：下年深加工用玉米数量仍将增加。预计2010/2011年度中将达到5 000万吨，同比增加500万吨，增幅11.12。3. 政策因素新世纪之初。国务院出台了一系列扶持粮食生产 的政策，实行“三减免、三补贴”，放开购销市场，提高 收购价格，特别是取消农业税，意味着在我国沿袭两千年之久传 统赋税的终结，并取消了与之相关联的所谓“乡统筹”、“村提留”