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1、泓域咨询/武汉物流装备项目商业计划书武汉物流装备项目商业计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址11六、 项目生产规模12七、 建筑物建设规模12八、 环境影响12九、 项目总投资及资金构成12十、 资金筹措方案13十一、 项目预期经济效益规划目标13十二、 项目建设进度规划14主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景及必要性分析16一、 行业进入壁垒16二、 行业竞争格局17三、 应急行业整体情况19四、 坚持创新第一动力，建设国家科技创新中心24第三章 项目选址可行
2、性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持更大力度改革，打造营商环境最优城市30四、 强化“一主引领”龙头作用，推动区域协调发展33五、 项目选址综合评价36第四章 产品规划与建设内容37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第五章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第六章 SWOT分析56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）60第七章 发展规划68一、 公司发展规划68二、 保障措施72第八章 组织机构管理75一、
3、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第九章 劳动安全78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十章 项目节能说明83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节能措施85四、 节能综合评价87第十一章 项目环保分析88一、 编制依据88二、 建设期大气环境影响分析88三、 建设期水环境影响分析92四、 建设期固体废弃物环境影响分析92五、 建设期声环境影响分析93六、 环境管理分析93七、 结论95八、 建议95第十二章 原辅材料供应及成品管理97一、 项目建设期原辅材料供应情况97二、 项目运营期原辅材料供应
4、及质量管理97第十三章 项目投资计划99一、 投资估算的依据和说明99二、 建设投资估算100建设投资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102四、 流动资金104流动资金估算表104五、 总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表107第十四章 经济效益及财务分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付
5、息计划表117第十五章 项目招投标方案119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求120四、 招标组织方式120五、 招标信息发布122第十六章 总结分析123第十七章 附表124主要经济指标一览表124建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投
6、资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称武汉物流装备项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人于xx（三）项目建设单位概况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发
7、展的良性互动。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公
8、司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由2018年，国家成立应急管理部并组建国家综合性消防救援队伍，职能向“全灾种、大应急”方向转变，建立了科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，加快现代化信息技术与应急管理业务深度融合，通过应急服务平台进行安全预警防控、应急指挥，全面加强消防队伍正规化、专业化、职业化建设。未来，消防与救援设备的产业边界将继续拓展，全球市场需求将进一步增大。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建
9、设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。
10、5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和
11、论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约52.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套物流装备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积62245.94，其中：生产工程37941.30，仓储工程12108.50，行政办公及生活服务设施5710.33，公共工程6485.81。八、 环境影响本期项目采用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环
12、境造成新污染。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资20648.33万元，其中：建设投资16543.05万元，占项目总投资的80.12%；建设期利息386.03万元，占项目总投资的1.87%；流动资金3719.25万元，占项目总投资的18.01%。（二）建设投资构成本期项目建设投资16543.05万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用13816.86万元，工程建设其他费用2296.29万元，预备费429.90万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资20648.33万元，其中申请银行长期
13、贷款7878.10万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：34200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：26856.72万元。3、净利润（NP）：5376.13万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.16年。2、财务内部收益率：18.96%。3、财务净现值：7891.37万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格
14、具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34667.00约52.00亩1.1总建筑面积62245.941.2基底面积20453.531.3投资强度万元/亩297.272总投资万元20648.332.1建设投资万元16543.052.1.1工程费用万元13816.862.1.2其他费用万元2296.292.1.3预备费万元429.902.2建设期利息万元386.032.3流动资金万元3719.253资金筹措万元20648.333.1自筹资金万元12770.233.2银行贷款万元7878.
15、104营业收入万元34200.00正常运营年份5总成本费用万元26856.726利润总额万元7168.177净利润万元5376.138所得税万元1792.049增值税万元1459.2410税金及附加万元175.1111纳税总额万元3426.3912工业增加值万元11608.7313盈亏平衡点万元11753.54产值14回收期年6.1615内部收益率18.96%所得税后16财务净现值万元7891.37所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业进入壁垒1、技术壁垒行业属于技术密集型行业，行业发展需要大量技术研发投入。行业内领军企业大多经历了多年技术积累，或进入行业较早，研发能力高。上述企业
16、的技术设备较为先进，在高端产品领域新进入者很难与之竞争。从产品来看，呈现出智能化、专业化、精密化和自动化的发展趋势，这不仅需要企业在产品设计阶段具备一定经验，也对企业的设计研发、工艺水平、数控程度和规模生产等方面提出很高要求。2、资金壁垒空港与物流装备、消防与救援设备行业属于资金密集型行业，为保证产品质量及精度，需要大量的资金投入。仅从生产相关设备的固定资产投入来看，相关产品生产需要较多资金购买、生产大型机械设备。此外，相关设备生产还要投入大量的资金用来购置土地、建设厂房以及购买原材料等。整体而言，本行业对于新进入者来说具有较高的资金壁垒。3、品牌信誉壁垒空港与物流装备、消防与救援设备板块客户
17、企业对产品质量、精度及应用场景契合度要就较高，且使用周期较长。因此，客户对现有装备提供商依赖性较强。行业优势企业在行业内已逐步形成了品牌知名度与美誉度，与行业内大型客户建立了较为稳定的合作关系。对行业新进入者而言，获得客户的认可需要较长的周期，这构成了行业的品牌及信誉壁垒。4、人才壁垒行业相关产品的生产涉及复杂的设计和制造工艺，生产流程复杂、周期较长，对技术研发人员及工人的素质、经验要求非常高。此外，相关技术人员在企业的沉淀、磨合需要时间较长。行业外企业要进入空港与物流装备、消防与救援设备领域，短期内较难培养出一批经验丰富的研发、生产技术人员。二、 行业竞争格局1、空港与物流装备对于空港装备业
18、务，全球PBB市场自2012年以来稳步增长，预计在2021年市场规模将达到33.54亿。从PBB市场未来的增长动力来看，新桥增速将放缓，旧桥更新、智能化改造及服务将成为新的增长点。国内空港装备市场增速高于全球增速，主要得益于民航新机场建设、设备更新换代，以及未来通航的发展。约翰宾技术在北美、拉美处于领先地位，该公司在登机桥生产技术方面能够实现门设备的机械，电气和通信集成，同时具备登机桥和移动设备的管理与监控技术。蒂升在欧洲、中东区域有一定的优势和客户基础。对于物流装备业务，随着经济与技术的发展，自动化物流系统已经在多个行业得到了广泛应用，中国已经建成的物流自动化系统涵盖了烟草、医药、连锁零售、
19、机械制造、机场、汽车、食品饮料、军队系统、电子商务等多个领域。现阶段我国在产业政策上对物流装备行业没有准入限制，行业竞争比较充分。具备整体工程设计、集成能力的国际知名企业主要来自欧洲、美国和日本，这类企业规模较大，具有先进的技术、丰富的产品线和多年积累的项目经验，在中国占据约三分之二的市场份额，其优势在高端市场尤其明显。我国已经基本形成了完整的物流装备产业链，发展了一批具有较强研发设计能力以及系统集成能力的企业。国内物流装备技术的发展已经从相对粗放阶段逐步过渡到基本技术的普及和产品系列化阶段。和国外一流企业相比，国内企业总体在技术、规模、经验等方面存在一定差距，在市场中处于较分散的状态。国内企
20、业通过高性价比的产品和本土化服务与国外企业竞争，对国外企业造成了一定的冲击。部分优势企业的产品质量已经达到或接近国际先进水平。未来国内企业有望在研发能力、精益制造、项目经验上进一步提升。整体来看，国内自动化物流系统行业呈现大市场，小企业的结构，行业集中度较低，预期一段时间内市场竞争仍处于白热化阶段，并成为资本关注的热点。2、消防与救援设备国家基于对消防安全的考虑，对消防应急救援装备制造行业采取了准入管理制度，消防车生产企业取得相关准入后方可生产、销售相应的综合性消防救援移动装备产品，国内拥有工信部公告的消防车生产企业主要有30多家。对于获得市场准入的合格产品，各家消防车生产企业充分竞争，凭借自
21、身的产品、技术优势来决定市场地位，行业的市场化程度较高。近年来，随着我国汽车工业和消防设备制造业整体技术水平的不断提升，消防车产业取得稳步发展，国内消防车生产商已成为我国综合性消防救援移动装备市场的主要供应商。当前，国内消防车产业呈现多层次竞争格局，规模较小的消防车生产企业呈现出技术水平较低、品种较为单一以及设计能力较差的特征，大中型消防车生产企业具有较强的技术研发能力、较高的设计技术水平和较为先进的制造工艺流程，能够自主设计、研发和生产出品种类型丰富、功能多元化以及技术水平较高的综合性消防救援移动装备系列产品，较好的满足客户个性化需求。三、 应急行业整体情况1、应急产业发展概况应急产业是国家
22、重点支持的综合性新兴产业。应急产业是为了保障人民的生命财产安全和维护社会的安全稳定，满足有效应对各类突发事件的需求（包括预防和准备、预警和监测、处置和救援等需求），从事研发、制造、生产销售和提供服务的产业。应急产业作为应急管理的重要物资和技术保障，始终受到党中央、国务院各级领导的高度重视。通过制定应急产业保护、扶植与调整的法律、法规和政策，为应急产业的发展营造了良好的环境。在法律法规方面，我国2003年、2006年和2007年相继出台了突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案和中华人民共和国突发事件应对法，法律法规的制定，标志着我国应急产业法制体系的逐步形成。在产业政策方面，国家中
23、长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）把国家公共安全应急信息平台等公共安全领域技术列入中国未来15年内11个重点技术发展领域的优先主题。2012年，工信部、国家安监总局出台关于促进安全产业发展的指导意见提出“安全产业是国家重点支持的战略产业”，对发展“安全产业”的目标、任务进行了安排部署。2014年12月，国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见（国办发201463号）从国家层面明确了应急产业发展的重要意义、总体要求、重点方向、主要任务、政策措施、组织协调的部分，为促进我国应急产业快速发展指明了方向和道路。2017年，工信部印发应急产业培育与发展行动计划（20172019年），明确2
24、017年至2019年我国应急产业培育和发展的重点任务。2019年新修订的产业结构调整指导目录将公共安全及应急产业作为鼓励类条目，其调整趋势主要为鼓励新技术在应急产业的发展应用，丰富应急产品和技术，主要包括应用现代智能技术等国家鼓励发展的战略性新兴产业技术，鼓励发展智能化、大型、特种、无人化、高性能消防灭火救援装备以及快速响应技术和产品，特种灾害安全技术、系统化技术和产品等。2、消防与救援设备产业发展概况消防与救援设备是国家应急产业的重要组成部分。国家“十四五”规划明确要求加强国家综合性消防救援队伍建设，增强全灾种救援能力；加强和完善航空应急救援体系与能力；加强重大灾害防治等领域先进技术装备创新
25、应用。各省市根据自身产业特点和实际需要，也陆续出台了应急产业的相关扶持政策，对推动地区应急产业发展提出明确要求。北京、天津、河北、山西、吉林、安徽、江西、山东等十余省市先后出台了针对本省市应急产业发展的实施意见，将发展应急产业作为稳增长调结构的重要措施，明确了本地区应急产业发展重点，推进区域产业发展环境不断优化。广东、安徽、重庆、浙江等地结合经济结构调整、产业升级和企业转型需求，将应急产业作为重点发展的战略新兴产业，建设形成了一批具备应急科研创新能力，且具有一定规模的应急产业基地。根据广东省“十四五规划”，“安全应急与环保产业集群”被列为重点培育的十大战略性新兴产业集群之一。根据广东省工业和信
26、息化厅、广东省发展和改革委员会、广东省科学技术厅、广东省生态环境厅、广东省应急管理厅及广东省市场监督管理局于2020年9月25日发布的广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年），各类消防车被归类为应急处置救援技术装备，属于重点工程中的“安全应急关键技术装备提升工程”，并明确提出“在应急救援方面，重点发展各类消防车.等特种交通应急保障技术装备”。消防与救援行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。改革开放前，我国消防救援行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足100家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2003年国家取消消防产品生产销售备案登记制度，逐步
27、建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防救援产业也逐渐发展成型。2018年，国家成立应急管理部并组建国家综合性消防救援队伍，职能向“全灾种、大应急”方向转变，建立了科学、全面、开放、先进的应急管理信息化体系，加快现代化信息技术与应急管理业务深度融合，通过应急服务平台进行安全预警防控、应急指挥，全面加强消防队伍正规化、专业化、职业化建设。未来，消防与救援设备的产业边界将继续拓展，全球市场需求将进一步增大。根据应急救援工作的需要，消防应急装备需求发生变化。一是传统产品的多功能化和智能化需求提升，比如抢险救援车带
28、灭火模块；二是从传统的消防装备向多种类型产品延伸，尤其是后勤保障车的需求量在不断增加，包括宿营车、通信指挥车、餐饮车、运兵车等；三是根据大应急的需要，根据不同救援类型，对产品救援的模块化需求明显，比如地震救援模块、化学救援模块、水域救援模块、山地救援模块等。在国家政策支持、新旧动能转换以及“新基建”等大环境下，信息通信技术、新材料、人工智能、大数据等新技术、新概念正加速与应急产业融合，新一代智能化、无人化应急产品将逐步替代传统应急产品。除了国家队伍的应急救援之外，各大型危化企业、园区自主采购的消防应急装备也在快速增加。随着近年来中国GDP的高速增长，城市化进程的稳步推进。消防监管体系逐步完善，
29、社会公众安全意识的提高，国家及各省市对应急救援体系建设的投入持续提高，对消防与救援装备的需求不断增加，对产品质量及功能要求不断提升，为消防救援设备业务带来了良好的发展机遇。四、 坚持创新第一动力，建设国家科技创新中心坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕“四个面向”，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，疏通基础研究、应用基础研究和产业化双向链接快车道，完善全域创新体系，打造具有全国影响力的科技创新中心。（一）创建东湖综合性国家科学中心以东湖国家自主创新示范区为引领，加强基础研究和应用基础研究，提高创新链整体效能，使武汉成为国家战略科技力
30、量布局中的战略要地。加快推进东湖科学城建设，高水平打造光谷科技创新大走廊核心承载区。加快建设东湖实验室，布局光电科技、集成电路、空天信息、生命健康、生物育种等省级实验室，积极争创国家实验室。加快构建重大科技基础设施群，提升脉冲强磁场、精密重力测量等设施建设水平，谋划建设多模态跨尺度生物医学成像设施、第四代同步辐射光源（武汉光源）、磁阱型氘氘聚变中子源预研装置、作物表型组学研究（神龙）设施、农业微生物、深部岩土工程扰动模拟设施等一批新的重大科技基础设施。提升高校院所创新能力，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，积极参与国际大科学计划和大科学工程。（二）打造产业创新高地促进创新要素
31、向企业集聚，引导鼓励企业提升自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为主导的产业创新体系。加大对企业科研攻关支持力度，培育一批掌握本领域先进核心技术、引领行业发展的领军型龙头企业，引导中小微企业向“专精特新”发展，打造一批隐形冠军企业。加强共性技术平台建设，争创更多国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家技术创新中心等国家级创新平台，促进各类“双创”平台专业化、精细化升级发展。实施关键核心技术攻关，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，发展自主可控技术，打造一批“国之重器”。（三）打造创新人才集聚高地深化人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才工作体系，建设新时代人才活力之城。突
32、出“高精尖缺”导向，坚持市场化社会化育才引才用才，实施助企引才工程，培育引进一批战略科技人才、产业领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。实施院士专家引领十大高端产业发展计划，搭建高水平科技人才干事创业舞台。实施学子留汉工程，打造“大学之城、青年之城、梦想之城”。实施技能人才培育工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。围绕“人才链”完善“服务链”，优化人才创新创业环境，建设国际人才自由港。（四）打造科技成果转化高地创新科技成果转化机制，推动“政产学研金服用”一体化高效协同，实现大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。深化科技成果转化“四权
33、”改革，完善科技评价制度，扩大科研院所科研自主权。加快发展“四不像”新型研发机构，促进高校院所科技成果在汉转化，加快建设湖北技术交易大市场，打造全国技术转移枢纽。加强知识产权保护与应用，争取设立武汉知识产权法院。大力弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，建立完善科技创新容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况武汉，简称“汉”，俗称“江城”，位于中国中部、湖北省东部
34、、长江与汉江交汇处，是国家历史文化名城，中国中部地区的中心城市，是全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，是湖北省省会。地理位置为北纬29583122，东经1134111505。在平面直角坐标上，武汉市东西最大横距134千米，南北最大纵距约155千米，形如一只自西向东翩翩起舞的彩蝶。武汉的最东边在新洲区徐古街将军山村，最西边在蔡甸区侏儒街国光村，最南边在江夏区湖泗街均堡村，最北边在黄陂区蔡店街李冲村。长江、汉江纵横交汇通过市区，形成了武昌、汉口、汉阳三镇鼎立的格局，通称武汉三镇。2019年，辖江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南13个行政区及武汉经
35、济技术开发区（汉南区）、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区（2018年与青山区合并）、武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）和武汉新港等6个功能区。区下辖156个街道办事处、1个镇、3个乡、2个办事处。全市群众自治组织3214个，其中，社区居委会1409个，村民委员会1805个。全市土地面积8569.15平方千米，建城区面积812.39平方千米。当前和今后一个时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题；同时，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球
36、化遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，加快构建新发展格局，为我们拓展了新的发展空间。武汉虽然遭受百年不遇的疫情重创，但经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，要求武汉充分发挥“一主引领”作用，武汉责任重大、使命光荣。国家加快构建新发展格局，武汉区位、交通、科教、产业等优势更加凸显，“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起等国家战略聚焦武汉，中央一揽子支持政策赋能武汉，必将强力助推我们加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市。全市人民同心同德、空前团结，大力弘扬伟大抗疫精神
37、，汇聚起疫后重振、浴火重生的强大势能。武汉完全有条件、有基础、有能力，创造新时代更加辉煌的业绩。同时，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，综合实力和竞争力与先进城市相比还有较大差距，辐射带动功能还不够强，创新能力还不适应高质量发展要求，民营经济、开放型经济发展水平不高，城乡发展差距还比较大，基础设施、生态环保、民生社会等领域还存在短板弱项，实现超大城市治理现代化任重道远。全市要深刻认识重要战略机遇期新变化新特征，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，在时代发展大势、国家发展大局中找准武汉历史方位，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，遵循发展规律，弘扬伟大抗
38、疫精神，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。综合实力稳步提升，产业结构进一步优化，经济高质量发展特征日益显现；创新动能持续增强，自主创新示范区加快建设，高新技术产业增加值占比达到25%左右；城市功能品质不断改善，城乡面貌明显改观，成功举办第七届世界军人运动会；脱贫攻坚成效显著，贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列；生态环境明显改善，长江大保护十大标志性战役取得重要成果，污染防治攻坚战取得明显成效；改革开放不断深化，国资国企改革取得重大突破，全面创新改革试验第一阶段任务全面完成，自由贸易试验区建设加快推进；文化事业和文化产业繁荣发展，市民文明素质不断提升，成功蝉联全国文
39、明城市；人民生活水平明显提高，城乡居民人均可支配收入提前实现翻番，教育、就业、社保、医疗、养老水平持续提升；治理效能明显增强，积极探索超大城市现代化治理新路子，民主法治、基层治理、平安武汉建设取得新成绩，社会保持平安和谐稳定。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好疫情防控阻击战、经济发展战、民生保卫战，武汉保卫战取得决定性成果，经济社会发展呈现强劲复苏态势，为世界抗疫和疫后重振积累了宝贵经验、提供了“武汉样本”。五年的发展成就，为开启全面建设现代化大武汉新征程奠定了坚实基础。三、 坚持更大力度改革，打造营商环境最优城市坚持以经济体制改革为重点全面深化改革
40、，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。（一）激发各类市场主体活力坚持两个“毫不动摇”，培育更多充满活力的市场主体。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。推进区域性国资国企综合改革试验，深化混合所有制改革，实现资源集约整合，推动竞争性资源整体上市。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，加快完善现代企业制度。完善以管资本为主的国资管理体制，推动国有资本投资、运营公司更好发挥作用。全面推进民营经济高质量发展，坚决破除制约市场公平竞争的各类障碍和隐性壁垒，完善促进民营经济发展的法律环境和政策体系。促进非公有制经济健康发展和非
41、公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。（二）推进要素市场化配置改革争取要素市场化配置综合改革试点，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革。健全公平竞争审查机制，加强反不正当竞争执法，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置改革，实施新型工业用地（M0）政策，完善“标准地”制度，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体系。深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策体系。加快培育数据要素市场，提升社会数据资源价值，支持构建规范化数据
42、开发利用场景。（三）加快建设区域金融中心深化武汉城市圈科技金融改革创新试验区建设。大力发展创投风投、产业金融、股权投资、金融科技等创新业态，完善融资对接服务平台，强化金融支持实体经济功能。深化投贷联动试点，大力推广科保贷，完善政策性融资担保服务体系，建设全国一流科技保险示范区，争创国家保险创新示范区。发展混合所有制金融组织，做强做大一批总部金融机构和头部金融企业。实施上市企业倍增计划，完善以股权、债权、金融资产交易为主的要素交易市场体系，支持武汉股权托管交易中心争取“四板”创新试点，提高直接融资比重。积极引进境外金融机构和战略投资者，大力拓展涉外投融资业务，提高金融国际化水平。（四）持续优化营
43、商环境深化“放管服”改革，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置。推进开发区（功能区）体制机制改革。进一步优化审批流程，持续推进“五减五通”。加快推进数字政府建设，推动新一代信息技术在政务服务领域应用，实现数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务共享，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。当好服务企业的“店小二”，完善“企呼我应”工作机制，构建企业全生命周期服务体系。健全营商环境投诉、处置、回应、监督机制，畅通市场主体反映问题渠道。构建“亲”“清
44、”新型政商关系，塑造重商、亲商、富商、暖商的文化氛围。四、 强化“一主引领”龙头作用，推动区域协调发展全面落实省委“一主引领”发展要求，加快提升城市能级和核心竞争力，探索建立更加有效的区域协调发展机制，坚持双向互动、融通发展，着力推进市域协调发展、引领武汉城市圈同城化发展、带动长江中游城市群一体化发展、推动长江经济带高质量发展，更好担当服务国家战略、带动区域发展、参与全球合作的职责使命。（一）推进市域协调发展优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，推动城市多中心、网络化、组团式发展，加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局。“主城做优”：以两江四岸为核心，推动三镇聚合
45、、均衡发展，提升高端要素、优质产业、先进功能、规模人口的集聚承载能力，完善城市核心功能，塑造高品质城市形象，打造国家中心城市“主中心”。“四副做强”：加快建设光谷副城、车谷副城、临空经济区副城、长江新区副城，提升科技创新、先进制造、网络安全、临空经济、航天航运、未来产业等核心功能，打造高质量发展重要引擎。光谷副城辐射带动江夏和鄂州、黄石、咸宁等地区；车谷副城辐射带动蔡甸和仙桃、天门、潜江及洪湖等地区；临空经济区副城辐射带动孝感、随州等地区；长江新区副城辐射带动黄陂、新洲和黄冈等地区。“城乡一体、融合发展”：统筹生产、生活、生态，推动一二三产业融合发展，加强主城与副城、副城与副城、副城与县城、县
46、城与乡村之间交通、产业等联系协作，形成梯次带动、互相促进；健全城乡公共服务、居民收入、生态文明建设均衡发展的体制机制，不断缩小城乡差距，打造新型城镇化和乡村振兴“武汉样板”。（二）引领武汉城市圈同城化发展提升武汉辐射带动能力，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业协作发展、区域市场一体化、生态环保联动，共同打造武汉城市圈升级版。强化规划引领，加强“1+8”城市之间的规划衔接，形成协同协作、共生共荣的圈层生态。强化产业同城化，以光谷科创大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合实验区、武汉新港建设为抓手，完善联合招商、飞地经济、园区共建、平台共享、人才共用、利益共享等机制，打造“光芯屏端网”、汽车制造和服务、临空经济、大健康和生物技术等城市圈产业带。强化交通同城化，建设武汉城市圈大通道和城际铁路网，推动机场、港口资源整合和充分利用，协同建设新一代信息基础设施。强化公共服务同城化，推进城市圈教育、医疗、社保、文化、旅游等公共服务资源一体化共享。强化生态环境保护同城化，深入推进跨区域协同治理、联动整治，持续提升城市圈生态环境质量。发挥武汉总部经济、研发设计、销售市场等对全省产业发展的服务带动功能