《2022年电大行政法与行政诉讼法 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年电大行政法与行政诉讼法 .pdf（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1 / 18 （行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。（行政许可证） 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。国家赔偿法规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。行政处罚法规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次 ）以上罚款的行政处罚。行政处罚法规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律） 设定。行政复议法第条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：被申请人认为需要停止执行；行政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理
2、，决定停止执行的；法律规定停止执行的。行政诉讼法规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限） 范围条件和 （程序） 。中华人民共和国治安管理处罚条例第条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属(B 授权性立法)A 市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值万元的盗版光盘。包某不服上述行政处罚。问： () 上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出 ?为什么 ?() 包某若申请行政复议，谁为复议机关?() 包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么 ?答案： () 罚款万元的决定和吊销包某营业执照的处罚应进行听证。行政处罚法第条规定：行政
3、机关作出责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。() 对市文化局和公安局罚款万元的行为不服申请复议的，省人民政府为复议机关；对东区工商局吊销营业执照的行为不服申请复议的，市工商局为复议机关；对东区公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行为不服申请复议的，市公安局为复议机关。() 包某对行政拘留不服不能直接起诉，按照相关法律规定，对行政拘留不服应先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院起诉。按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）辅助机关咨询机关和监督机关。按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央） 行政机关
4、和（地方） 行政机关。按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括( A 省( 自治区直辖市 )B 市( 自治州直辖市的区)C 县 D 乡( 民族乡镇) 。按照我国行政处罚法的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(B 吊销营业执照D没收非法所得 )案例七：年月某乡政府为解决乡机关干部及附近群众饮水的困难，作出了关于筹集资金安装自来水管道的决定。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单价交纳元，所有工作人员交纳元，乡政府所在地的两村每户交纳元，作为安装自来水管道的建设资金。乡政府的文件用书面和广播传达到每家每户。个体户工户蒋某在外地做生意，不知道乡政府的决定。同年月日他从外地回到家乡，第二天
5、乡政府派人送去一份限其在日内交纳元集资款的书面通知书。蒋不愿交纳，乡政府说不如数缴纳集资款，将处以罚款。蒋不服，认为这是违法要求履行义务，于同年月日向县人民法院起诉，请求法院撤消乡政府让他交元集资款的殃定。案例五：菜乡欲在其所邻的公路上修条通往该乡鱼塘的支路，特向县林业局申请砍伐行道树若干立方的林木采伐许可证。支路修好后县文通局以该乡非法采伐行行道树为由对其实施行政处罚。该乡不服，诉讼至人民法院，县林业局以县交通局侵犯其行政管理权为由申请加入诉讼，法院将其列为本案第三人。问题：本案人民法院能否审理行政机义的行政管理权限争议? 理由是什么?如果本案林业局没有行道树采伐许可证的颁发权，其在本案中应
6、当承担什么负任?理由是什么 ? 答案要点：本案人民法院可以间接审理行政机关的行政管理权限争议。因为：() 根据行政诉讼法规定及其基本原则，具体行政行为合法的首要条件就是职权法定。 () 人民法院在审理具体行政行为是否超越职权时，必然涉及行政机关的行歧管理职权，从而有权审理行政机关之间的行政管理权限争议。 () 人民法院对行政机关的行政管理权限争议的审理是通过行政诉讼间接进行的。如果本案林业局没有行道树采伐许可证的的颁发权，则应当因其越权行为承担相应的赔偿。因为： () 由丁行政机关之间内部权限不清而使相对人蒙受的损失，应当由国家统一承担。() 本案原告对于其违法行为没有主观的过错，如果原告受到
7、处出，而林业部门可以不负任何责任的话，显然不公平。() 由丁原告没有违法的故意，其违法行为是于林业部门越权发放许可证引起的，因此县交通局应考虑这一情节，原告因事实违法而受到的行政处罚，林业部门应当赔偿原告的相应的损失。被告负举证责任是由于：行政机关有调查取证的主动权，在证据的收集和提供方面明显处于优势。具体行政行为大都基于行政机关的单方面的意思表示而成立，相对人难以提供足以证明行政机关具体行政行为违法的各种证据。可以促进行政机关严格依法行政，以尽可能减少行政争议及行政案件的数量，提高执法水平。被授权的组织在行政法上具有（独立） 的行政主体的法律地位。被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权
8、的( 事业单位企业单位和社会团体) 。被授权组织的法律地位是什么？答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。被授权组织具有独立的( 行政主体 ) 的法律地位。被委托组织不具有( 行政主体 ) 资格，因此，其行为后果的法律责任由（ 行使委托权的行政机关）承担。被委托组织与被授权组织的区别是什么？答：（）性质不同。被委托组织不具法律法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（）产生的依据不同。被委托组织的权限范
9、围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律法规的授权而产生。（）行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。被追偿人 ：是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人。本案中B 市公安局的行为是否合法？为什么？（）人民法院应当作出何种判决？答：（）本案应由B 市人民法院管辖。根据行政诉讼法的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（）B 市公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为
10、目的是为了追回木材款，但发出的却是交通违章处罚决定书，这属于滥用职权的行为。（）人民法院应当判决撤销 B市公安局的该具体行政行为。变更和解除行政合同的法律后果会怎样？答：（）行政合同变更后，原合同不再履行，双方当事人按变更后的权利义务关系履行。行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务。（）因行政主体单方面变更和解除合同的，应对相对方进行补偿。不要式行政行为：是指不需要具备特定形式或特定程序，只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为。部门规章由 B 国务院各组成部门制定并发布。部长的任职方式是 B 委任。财产罚： 是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的
11、处罚形式。裁定管辖： 是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行政案件的管辖法院。层次制 ：又叫层级制分级制，是指政府纵向分为基干层次，每个层次所管业务性质相同，各对其上层负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。超越职权： 是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律法规的授权范围。撤销判决： 是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决。撤职属于行政处分。抽象行政行为：是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为。抽象行政行为的特点是A具有普遍约束力B单方性 C 可以反复适用 D行政性 。抽象行政为： 是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行精选学习资料
12、- - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 18 页2 / 18 政行为。从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则：（民主原则）（效率原则）。从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。答：选任委任调任聘任代执行 ：是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。单项选择题：当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间(A 不停止裁定的执行)当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间(A 不停止裁定的执行)当事人对已发生法律效力的判决裁定，
13、认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上级人民法院提出申诉，(D 但判决裁定不停止执 ) 当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。地方 ( 县级 ) 以上各级人民政府的职能部门具有行政主体资格。地方性法规可以设定除( 限制人身自由吊销企业营业执照)以外的行政处罚。地域管辖 ：是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。第一审程序是人民法院依照(C 法定管辖 ) 权限，对案件进行的初次审理。第一审人民法院经过审理，根据不同情况所作出的判决有哪些种类？答：（）维持原判；（）撤销判决；（）重新作出具体行政行为判决；（）限期履行判决；（）变更判决；（
14、）驳回原告诉讼请求判决。有你更精对（限制人身自由）的行政强制措施不服提起的诉讼，原被告所在地法院皆有管辖权，其中原告所在地法院包括原告的住所地，经常居住地和 （被限制人身自由的所在地）的法院。对公安机关作出的治安处罚决定不服，相对人可以申请复议，这种复议属于A一轮复议 E非终局复议对人身的强制执行方式有 (A 强制拘留 B 强制传唤C遣送出境 D强制履行 )对于人民法院就下列哪种事项作出的行政裁定不服，可以提起上诉 A起诉不予受理B驳回起诉多项选择题28、罚款与罚金的区别是什么？答：（）性质不同。罚金属于刑罚处罚；罚款则属于行政处罚。（）处罚依据不同。罚金由刑法加以规定，罚款则由行政法律规范加
15、以规定。（）适用主体不同。罚金由人民法院判处，而罚款则由行政机关或法律法规授权的组织科处。（）适用的对象不同。罚金是对犯罪者的惩罚，而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚，其程度比罚金轻。法院不能采用的证据有哪些？答：（）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据。（）被告严重违反法定程序收集的其他证据；（）未经法庭质证的证据；（）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；（）被告在二审过程中向法院提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤消或变更一审裁判的依据。分析：人民法院应否受理此案。为什么?答：人民法院应受理此案。其一，没收与罚款均
16、属行处罚，是可诉性具体行行为；其二，在法定期间内起诉。应由原海关所在地中级人民法院管辖。根据行诉法规定从地域管辖看，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。从级别管辖看，应由中级法院作为受理海关案件的一审法院。杰克不能以两级海关作为共同被告起诉。因为根据行诉法规定，经过复议的案件，复议机关维持原行政机关的决定，由原行政机关作被告。杰克起诉后，行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行。根据行政诉讼法和行政处罚法的规定，一般情况下，诉讼期间不停止执行行政机关的决定。这是由行政行为的特点( 公定力理论 )决定的，除非满足法定条件。如原告申请，法院经审查裁定停止执行，或被告决定停止执行等。
17、杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规定的，它反映了司法主权的特点。复议被申请人：是指因公民法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关。复议申请人： 是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害，依法以自己的名义提出复议申请的公民法人或者其他组织。根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的主要审查对象是(C 具体行政行 )根据行政诉讼法的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理? (A周某对海关的扣留决定不服C 某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服D 张某对县公安局作出的行政拘留决定不服)根据行政诉讼法规定，违法行为在C 二年
18、内未被发现的，不再给予行政处罚。根据行政诉讼法规定，相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起(D 个月 )内提起，法律另有规定的除外根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政法）。根据行政法规范的性质不同，行政法分为（实体行政法）与（程序行政法）。根据行政法的作用不同，行政法可分为 （行政组织法）（行政行为法）及（行政监督法）。根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为（抽象行政行为与具体行政行为）。根据行政立法内容目的和功能的不同，行政立法可以分为（执行性立法）与（创制性立法）。根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的
19、数目的不同，行政行为分为（ 单方行政行为双方行政行为和双方行政行为）。根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为（行政立法行为行政执法行为行政司法行为）三类。根据我国国家公务员法的规定，下列属于行政处分的是(A 警告 B记过 D降级撤职 ) 。根据我国行政诉讼法规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。根据我国行政诉讼法及有关法律法规规定，不能作为行政诉讼被告的是A 国务院。根据我国现行法律法规的规定，对人身的强制措施主要有(A 收容审查 B强制传唤 C 强制戒毒 D强制扣留 )等。根据我国宪法， (D 国务院 )
20、有权制定行政法规。工商行政管理机关颁发营业执照，属于(C 行政许可权 )公安局给予某人治安管理处罚的行为属于 B 行政执法行为 。公民法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的，以(A 该行政机关 ) 为行政诉讼被告。公民法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（） 日内提出行政复议。公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼。人民法院受理后，有名审判员和名陪审员组成合议庭进行审理，其中名审判员和名陪审员组成合议庭进行审理，其中名陪审员是县工商局工作人员。在审理过程中，县委领导曾几次要求听取了该案的审理情况
21、，并要求人民法院作出维持县工商局处罚决定的判决。人民法院按县委领导的意见作出了维持的判决。在判决书送达原告日后，县人民检察院以该案审理的程序不合法为由向人民法院提出抗诉。问：本案有哪些地方违反了行政诉讼法的有关规定？答：本案中存在违反行政诉讼法有关规定的地方有：第一，合议庭组成人员不合法。合议庭应由人或人以上的审判员或者人或人以上的审判员和陪审员的单数人员组成，而本案中审判员和陪审员共名，不是单数。第二，违背了回避原则。作为审判人员之一的县工商局工作人员与本案有利害关系，不能参加对本案的审判工作。第三，违反了人民法院独立行使审判权的原则。在案件审理过程中，县委领导层几次要求听汇报且提出维持原行
22、政机关具体行政行为的要求，这是干涉人民法院独立审判的行为。第四，县人民检察院的抗诉不合法。首先，县人民法院作出的判决在送达当事人日届满而当事人未提出上诉时才发生法律效力。本案中，判决尚未生效，人民检察院不能对尚未生效的判决提起抗诉。其次，县人民检察院不能对县人民法院提出抗诉。公务员 ：是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。公务员被降职时引起行政职务关系的( 变更 ) 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 18 页3 / 18 公务员行政职务关系变更的情形有哪些？答：公务员行政职
23、务关系的变更主要发生在下列情况：（）罢免；（）撤职；（）免职；（）辞去领导职务；（）降职；（）转职；（）调职；（）升职；（）其他情形，如轮换挂职锻炼等。公务员行政职务关系的产生方式有哪些？答：公务员行政职务关系的产生主要有四种方式：（）选任；（）委任；（）调任；（）聘任。公务员具有 ( 公民和国家公务员) 双重身份。公务员是指依法履行公职纳入国家行政编制由国家财政负担( 工资福利 ) 的工作人员。公务员享有哪些权利，应履行哪些义务？答： ( 一) 根据公务员法的规定，公务员享有下列权利：（）获得履行职责应当具有的工作条件；（）非因法定事由非经法定程序，不被免职降职辞退或者处分；（）获得工资报酬
24、，享受福利保险待遇；（）参加培训；（）对机关工作和领导人员提出批评和建议；（）提出申诉和控告；（）申请辞职；（）法律规定的其他权利。( 二) 根据公务员法的规定，公务员应当履行下列义务：（）模范遵守宪法和法律；（）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（）全心全意为人民服务，接受人民监督；（）维护国家的安全荣誉和利益；（）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（）保守国家秘密和工作秘密；（）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（）清正廉洁，公道正派；（）法律规定的其他义务。公务员在法律地位上有下列特点：答：他享受宪法和法律赋予公民的各种权利，同时履行宪法和
25、法律要求公民履行的各种义务；他可以以自己的名义从事个人行为，但不能以国家名义从事公务行为，否则就是另外一种身分了；他的个人行为只代表他个人，不具有强制性，而且行为效果归属于他自己。公务员首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。当公务员依法代表国家从事公务时，他就具有了其作为公务员的法律身分，从而享有公务员的法律地位。由于自然人和公务员是两种不同的法律身分，二者所处的法律地位是不同的。当其处于公务员法律地位时，便显示出其特点：免公务员有资格作为国家的代表，以公务机关的名义从事公务行为；公务员享有行政职权，享有行政优益权，同时需要承担行政职责；（）行政相对方的权利提出申请的权
26、利参与行政管理的权利听证的权利 了解情况的权利申请行政法上的救济的权利有你（）行政相对方的义务服从行政管理的义务协助行政主体执行公务的义务遵循法定程序要求的义务关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D 所属公务机关对其个人过错负连带责任) 。关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(B 行政法律关系以行政关系为基础C行政法律关系以国家强制力作为保障D行政关系经行政法调整转为行政法律关系) 。关于行政相对方，以下说法正确的是(B 可以分为直接相对方与间接相对方D相对方有协助行政主体执行公务的义务) 。管辖权的转移必须具备哪些条件？答：（）必须是人民法院已受理的案件；（）移交的人民法院对案件
27、有管辖权；（）移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系。国家公务员的一项权利是(B 辞职 )国家行政机关：是指一个国家的统治阶级根据其统治意志，依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力组织管理国家行政事务的机关。国家行政机关按照所辖区域范围不同，可以分为（中央行政机关和地方行政机关）；按照工作权限不同，可以分为（一般权限机关和专门权限机关）。国家行政机关的结构：是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式。国家行政机关的设置原则。答：（）适应需要原则（）精简原则 （）高效率原则（）依法设置的原则国家行政机关有哪些特征？答：国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行
28、色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。国家行政机关有如下特征：（）国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织。它以国家暴力为后盾，是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的，与其他组织相比，国家行政机关具有高度权威性。（）国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织。行政机关是权力机关的执行机关。行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等，均是属于执行性行为。（）为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且执照科学方法依法活动。国家行政机关又叫（国家管理机关，简称政府）。国家机关行使追偿权，必须具备的条件是什么？答：（）赔偿义务
29、机关已经向受损失的公民法人和其他社会组织支付了赔偿金，返还了财产或恢复了原状。地赔偿称义务机关向受害人赔偿之前，追偿权是不存在的。（）行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失。故意是指致害人实施加害行为时，主观上认识到自己的行为违法并可能造成相对方合法权益的损害，却仍然一意孤行，导致损害结果发生。国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督工作监督和人事监督） 。国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼） 的方式进行。国务院是 最高 行政机关，享有管理全国的( 行政事务 ) 的职权。国务院有权制定A行政法规。行法规的制定主体是国务院 , 规章的制定主体是( 国
30、务院各部委和行署。 ) 行为罚 ：又称能力罚，是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。行政不当： 也叫行政失当，是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。行政裁定： 是指在行政诉讼过程中，人民法院针对行政诉程序问题作出的裁决。行政处罚： 是行政主体对违反行政法律规范的公民法人或其它组织给予制裁的具体行政行为。行政处罚案件由 （违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚情节简单后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。行政处罚是行政主体对（违反行
31、政法律规范）的公民法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。29、行政处罚执行的原则有哪些内容？答：（）当事人自觉履行原则；（）行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；（）决定罚款与收缴罚款相分离原则。行政法 ：是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政法的法源 ：即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。行政法的法源包括（宪法）（法律）（行政法规和部门规章）（地方性法规和地方行政规章自治条例和单行条例）（有关法律解释）以及（国际条例）。行政法的法源的形式有哪些？答：行政法的法源是指行政法的外部表现形式。可分为以下几种形式：宪法法律行政法
32、规定和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释。行政法的基本原则具有（普遍性基础性和自身的特殊性）的特点。行政法的基本原则是（贯穿于全部行政法律规范之中的额，调整和决定行政主体行为的基本原则）。包括（ 行政合法性原则和行政合理性原则）。行政法的基本原则有哪些内容？行政合法性原则行政合理性原则。答：行政法的基本原则概括为行政法治原则，它包括行政合法性原则和行政合理性原则。（）行政合理性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（）行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成
33、部分。它是指行政机关不仅应当按照法律法规规定的条件种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政法的调节对象是（行政关系）和（一定范围的监督行政关系）为调整对象。行政法的调整对象是（B行政法律关系）行政法的作用是什么？答：保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济文化秩序，促进社会主义精神文明。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 18 页4 / 18 行政法规的名称一般
34、为（条例规定和办法）。行政法规的制定主体是 B国务院。行政法规是 B 国务院制定的关于行政管理的规范性文件的总称。行政法律关系 ：是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。行政法 律关系：为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系变更：是指行政法律关系要素的变更，包括主体变更客体变更和内容变更。行政法律关系的客体包括(A 物 B行为 D精神财富 )行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体间的（权利）（义务）。行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方）或（行政法制监督主体）与（行政主体及其工作人员）构成。行政法律关系的客体包括
35、（物）（行为）和（精神财富）。行政法律关系客体：是指行政法律关系中当事人权利义务所指向的对象。包括物行为和精神财富。行政法律关系内容：是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律关系由行政法律关系（主体）（客体）和（内容）三大要素构成。行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性 。行政法律关系主体：即行政法律关系当事人，也称行政主体或行政法律主体，是指参加行政法律关系享有权利承担义务的当事人。行政法律事实 ：是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生变更或消灭的客观现象或事实。行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类。行政法是调整 B行政关系 D 监督行政关系的法律
36、规范的总称。行政法在国家管理和社会发展中具有以下重要作用：（）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。（）贯彻实施宪法推动民主政治进程，保障公民法人或其他组织的合法权益。（）促进经济文化建设，保护社会经济文化秩序，促进社会主义精神文明。行政法 制监督：是指国家权力机关国家司法机关上级行政机关专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督。行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面最具有权威性的是 (A 国家权力机关 ) 。行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。行政法制监督的内容是监督行政主
37、体（是否依法行使行政职权）以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员（是否遵纪守法）。行政法制监督的主体包括（国家权力机关国家司法机关上级行政机关专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民组织）。行政法制监督是由哪几部分构成的？答：行政法制监督是由主体对象和内容三总分组成的。行政法制监督的主体是国家权力机关国家司法机关上级行政机关专门行政监督以及国家机关以外的公民组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；行政法制监督的内容是监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。行政法制监督主体的监督包括哪些内容？答：（）国家权力机关的监督；（）国家司法机关的监督；（）国家行政机关的监督；（
38、）国家机关体系以外的公民组织的监督。行政法治的核心内容是B 行政合法性原则。行政法治原则的核心内容是(A 行政合法性原则 ) 。行政复议： 是指公民法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。行政复议的原则是什么？答：（）合法性原则（）公正原则。（）公开原则。（）及时原则。（）便民原则。行政复议管辖：是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工。行政复议机构：是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构。行政复议机关应当自受理申请之日起C 日内
39、作出行政复议决定。行政复议应当遵循（合法） 及时准确和 （便民）的原则。行政复议与行政诉讼这两种处理行政争议的途径在(C 审查对象 )方面是相同的行政复议原则上采取（书面） 审查的办法。行政关系的 （行政权） 被行使过程中所产生的社会关系。行政关系是指 （行政权） 被行使过程中产生的社会关系。行政规章的制定程序起始于 C起草。行政规章有权设定警告和(C 一定数额的罚款 )行政行为： 行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的撤销：是指对已发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权限国家机关予以撤销，使其失去法律效力。行政行为的成立应当具备哪些条件？答
40、：行政行为的成立是指行政行为的形成或作出。般说来，行政行为的成立应当具备以下条件： () 主体条件。作出行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关的公务人员，或者法律法规授权的组织的工作人员，或者是受行政主体委托的组织的工作人员。() 主观条件。作出行政行为的主体在主观上有凭借行政职权产生变更或消灭某种行政法律关系的意图，并且显露达到该种效果的意思表示。() 客观条件。作出行政行为的主体在客观上有行使行政职权的行为，并通过一定的外部行为方式表现出来。() 法律效果条件。行政行为作出后应当能够产生一定的直接或间接的法律效果，即使某种行政法律关系产生变更或消灭，使行政相对方的权利义务因此受到影
41、响。行政行为的成立应当具备四个条件，即（主体条件主观条件客观条件和法律效果条件）。行政行为的废止：是指已经发生法律效力的行政行为，因某种法定情形而依法宣布失去法律效力。行政行为的概念和特征是什么？答：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的特征表现为以下几方面：() 行政行为是执行法律的行为，具有从属法律性。任何行政行为均须有法律根据。() 行政行为具有一定的裁量性。这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性变动性应变性所决定的。() 行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。() 行政行为是以国家强制力
42、保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。行政行为的内容：是指某个行政行为对行政相对方的权利义务等产生的具体影响。行政行为的内容有哪些？答：是指某个行政行为对行政相对方的权利义务等产生的具体影响。（）赋予权益和剥夺权益。赋予权益是指行政相对方法律上权能权利或利益。剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能权利或利益。（）科以义务和免除义务。科以义务是指行政主体使行政相对方承担某种作为或不作为义务。免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务。）确认法律事实与法律地位。所谓确认法律事实是指行政主体依法对某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认。所谓法律地位是指行政主体依法对
43、某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认。行政行为的无效：是指行政行为有明显或重大违法情形，自始至终不产生法律效力。电大专科形考行政行为的无效是指行政行为有（明显） 或（ 重大） 违法情形，自始至终不产生法律效力。行政行为的效力包括（公定力确定力拘束力和执行力）。行政行为 就是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为通常具有以下法律效力：公定力。行政主体作出行政行为不论合法与否，都被推定为合法有效，任何行政机关组织或个人都应遵守服从；确定力。行政行为成立后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销；拘束力。行政行为成立后即对有关组织或个人产生法律上的
44、约束效力，不能再作出与该行为相抵触或违反该行为的相关要求的行为；执行力。行政行为成立后，行政相对方必须自觉履行行政行为所设定的义务。行政合法行原则主要解决( 行政合法与非法) 问题，而行政合理性精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 18 页5 / 18 原则则解决 ( 行政是否适当 ) 的问题。行政合法性原则 D 行政合理性原则是行政法的基本原则。行政合法性原则：是指行政权力的设立行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D 行政法治的原则 )行政合理性原则：是指行政机关不仅应当
45、按照法律法规规定的条件种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合同： 是指行政主体之间，行政主体与公民法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立变更或消灭相互权利与义务的协议。行政合同的变更：是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实，如出现不可抗力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体客体或内容的条款作相应的修改，补充或限制。行政合同的缔结主要有（招标）（拍卖）（邀请发价）和直接磋商等方式。行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行时，当事人提前结束约定的权利义
46、务关系的行为。行政合同的解除方式有(B 单方解除 C协议解除 )行政合同履行的原则是什么？答：（）实际履行原则。是指必须按照合同规定的标的履行，不能变更的或用违约金或赔偿损失的方法代替合同的履行。（）自己履行原则。行政合同不仅要求实际履行，而且实行自己履行原则，即相对方必须本身履行，而不能由他人代替履行。（）全面适当履行原则。是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行，在任何条款上都不得违反合同规定。行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B 以双方当事人意思表示一致为成立要件) 。行政机关的主体主要有( 首长制和委员会制层次制和职能制集权制和分权制 ) 等几种形式。行政机关救济：是指行政管
47、理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是 (C 代执行 )行政机关执行生效的行政法律文书必须以法律明确赋予其（强制执行权） 为前提，作为执行根据的法律文书必须具有（给付） 内容。30、行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答： A 法律依据。是决定行政组织法是否合法的条件之一。B 隶属关系。指行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权责关系。C 职责权限。指行政机关的主管事项和行使权力的范围。D 任职期限。指对行政首脑任职期间有明确的规定。E 机构设置。指行政
48、机关内部机构的设置。F 人员编制。指行政机关的人员定额及各种人员结构。 G其他事项。如生效条件等。行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答：法律依据隶属关系职责权限任职期限机构设置人员编制。 行政监察： 是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律法规政策和决定命令的情况以及违法违纪行为进行监督纠举惩戒，具有行政法律效力的专门活动。行政监督： 行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督, 以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。行政监督与监督行政行为的共同点有(B 监督的对象相同 C 监督的内容相同 D 监督的目
49、的相同 )31、行政监督与监督行政行为的相同点是什么？ 答：（）监督的对象相同。都是以行政机关及其公务员为主要对象。（）监督的内容相同。都是行政机关的行政行为，包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法合理。（）监督的目的相同。都是保障国家法律政策的统一和正确实施，保护国家利益社会公共利益和公民法人或组织的合法权益。行政救济： 是指公民法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管理相对方的合法权益。行政救济的特征是什么？答：（）行政救济以行政管理相对方的请求为前提。因为行政救济制度的设立就是为了对行政管
50、理相对方的合法权益予以救济和保护。（）行政救济以行政争议为基础。行政争议，也就是行政纠纷，是行政管理相对方认为行政主体的具体行政行为违法或不当，侵犯其合法权益，并对行政行为不服所形成的法律争议。（）行政救济的最终目的保护相对方的合法权益。行政救济的核心内容是由有权的国家机关处理和裁决行政争议。行政救济以行政 （争议） 为基础。行政救济以行政管理相对方的（请求） 为前提。行政立法： 是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。与行政立法有关的情报资料以及行政立法计划的解释说明等，凡是不属于法律规定为国家机密的情况，公民有权向行政机关了解。行政立法程序：是指行政立法主体依