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1、县发展和改革局“作风能力建设年”活动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，根据县委办关于印发的通知精神，局党组决定，2022年在全局开展“作风能力建设年”活动，现提出如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全局党员干部进一步统一思想认识，增强
2、过硬本领，激发干事热情，为谱写xx高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责
3、善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。三、目标任务实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事
4、，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。四、主
5、要措施（一）深化学习强认识。一是强化政治理论学习。要以党组中心组、周一例会、“主题党日+”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来xx考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发关于xx县疫情防控调度运转不畅问题的通报以及县十六次党代会议精神，切实把全体党员干部的思想行动统一到上级党委的决策部署上来。二是强化业务知识培训。以“发改讲堂”为载体，组织系统领导干部和业务骨干讲业务，深入研究学习国家和省市出台的经济高质量发展、项目建设管理、绿色循环
6、低碳发展、“碳达峰、碳中和”等发展改革业务知识，组织开展理论研讨、业务交流，提升业务水平。三是强化优秀传统文化学习。要加强传统文化中的修身、律己、宽容、勤奋、敬业、诚信、忠诚、孝悌、友善等国学精髓，从而提升干部的道德品格、升华思想境界。（二）对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来xx考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委决策部署和局党组安排重点工作
7、任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面。领导班子和全体干部对照以上重点，对近三年来自身存在的问题进行自查梳理，动真碰硬，不写官话套话，不评功摆好，深入自查存在的问题，把问题和不足找准查实，列出问题清单进行公示，扎实整改。（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，教育引导党员干部躬身入局，始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。1.实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察
8、、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。一是对县委、县政府及局党组安排的重点工作定期督查督办，实现工作落实不到位、执行力不强、责任心不强问题“三清零”，对不担当、不作为、不落实和慢作为的干部及时运用“四种形态”进行处理，全力打造一支风清气正、肯干事能干事的发改干部队伍。二是全面修订发改系统年度目标责任考核办法，采取“工作成效考核+负面清
9、单考核+乡村振兴考核+工作评价+奖励加分”方式积分制考核，进一步突出发改部门重点工作，鼓励激励全系统干部勇于担当、奋发有为，在全系统形成追赶超越的竞争机制。2.实施“以案促改”专项行动。一是按照县纪委监委关于在全县开展疫情防控调度运转不畅问题“以案促改”工作的通知，召开“以案促改”动员会、警示教育会、专题学习会议，深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神、关于xx县疫情防控调度运转不畅问题的通报和党纪党规，不断强化警示教育，切实增强责任意识。二是召开疫情防控调度运转不畅问题“以案促改”专题民主生活会，领导班子和班子成员对照市纪委监委印发关于xx县疫情防控调度运转不畅问题的通报精
10、神，重点围绕责任心不强、事业心不足主动检视问题，深刻剖析，扎实推进整改，提高机关运转、工作落实时效。 3.实施项目体检专项行动。一是围绕全县“一立四振兴”战略部署，围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标，配合县经济合作促进中心对全县近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”开展专项检查行动。二是针对我局招商引资过程中发现的痛点、难点、堵点进行梳理总结，进一步完善招商引资相关制度机制，认真落实优化营商环境条例，持续优化营商环境，服务和保障招商引资项目落地落实落到位。4.实施“红旗”“蜗牛”命名行动。牵头按照全县2022年重点项目计划，每季度从推进得力、形象进度好
11、、超过均衡进度或提前完成既定项目建设任务的重点项目中评出“红旗项目”；从推进不力、进展缓慢、未达均衡进度或超过计划开工时间的重点项目中评出“蜗牛项目”。被命名为“红旗项目”“蜗牛项目”的单位和个人，分别在项目工作调度会上做经验交流、表态发言，在新闻媒体宣传报道、通报曝光，并在年度目标责任考核中加减相应分值。5.实施“强素质提能力”专项行动。一是邀请专业人士，围绕全县“十四五”规划重点任务，重点围绕经济高质量发展、项目工作、金融、产业发展、乡村振兴等专题开展专业能力培训，组织系统干部到先进地区考察调研，以问题为导向，针对自身在发展能力、运行模式、体制机制等方面的差距和不足，学习先进经验、提升工作
12、能力和水平。二是立足发改部门职责任务，突出2022年度及“十四五”期间产业发展与经济结构调整优化、重点建设项目谋划储备与扎实推进充分开展调研，提出建议措施，促进全体领导干部和重要岗位负责人在学习领会上级意图中深入思考探索，在践行新发展理念中积极创新作为，不断锤炼提升综合素质和贯彻执行能力。三是坚持理论与实践并重。选派优秀年轻干部参与驻村帮扶、工作专班、招商引资、防疫抗洪等急难险重工作，在一线锻炼和考验干部，提高干部综合能力水平。由分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全局形成浓厚的传帮带氛围，帮助年轻干部快速成长成才，成为
13、本职工作的行家能手。（四）鲜明导向激励担当作为。一是在干部推荐、评优树模、奖金兑现、职级晋升等方面，优先考虑脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、招商引资、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位上敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，加强对先进典型的宣传力度，激励引导干部比学赶超激励提能。认真落实干部带薪休假、各类补助、干部健康体检，切实关心关爱干部。二是落实容错纠错和澄清保护机制。遵循“三个区分开来”的要求，正确对待干部在改革创新中的失误错误，推动“容错纠错”关口前移，加强重大决策论证评估和过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，正确对待
14、被问责和受处分的干部。对被诬告的干部，要开展思想疏导工作，及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性。五、实施步骤“作风能力建设年”活动在全局党员干部中开展，以领导干部为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。第一阶段:动员部署、提高认识（2022 年2月7 日-28日)。认真组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合民主生活会建立问题清单、整改清单,对能够当下解决的问题，要立行立改;对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段:边查边改、争创一流（3月1日-11 月30日) 。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高
15、质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。第三阶段:总结经验、建章立制(12月1日-12月31日)。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。六、有关要求（一）强化组织领导。成立全局“作风能力建设年”活动领导小组，负责综合协调、督导检查等工作。各单位、各股室要树立起高度的政治责任感，进一步强化领导、周密部署，切实把作风能力建设摆到重要位置抓紧抓实抓好。（二）强化责任落实。局综合股要充分发挥统筹
16、协调作用，全面掌握工作进展，定期研判推进情况，适时提出工作建议。县重点办要对我局牵头实施的“红旗”“蜗牛”命名行动，制定方案、细化措施，把项目建设作为检验干部工作能力和工作作风的重要标尺，全力以赴抓好重点项目建设工作。局属各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。（三）强化宣传引导。局属各单位、局机关各股室要结合各自工作实际及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验，广泛宣传工作动态和实际成效，推广好经验、好做法，加强正面引导，强化舆论监督，持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。