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1、什么是一事一议 对村级“一事一议”制度的看法 对村级“一事一议”制度的思索农村税费改革取消义务工、积累工后，主动发挥好“一事一议”制度的作用，是限制农夫负担的重要保障，更是推动新农村建设的有效途径。 一、有利作用 1、有利于增加农夫集体意识。“一事一议”制度的推行，可以让广阔农村群众通过沟通探讨，在主动的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事。 2、有利于加速村民自治进程。“一事一议”制度的推行，可以为农村群众参加村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教化、自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐
2、。 3、有利于提高生产生活水平。“一事一议”制度的推行，可以通过筹资筹劳聚集力气，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础。4、有利于防止农夫负担反弹。“一事一议”制度的推行，可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。通过集体探讨决策，有多大力就办多大事，做到公开透亮，保证了农夫负担限制在政策规定的范围内。二、推行障碍 村内“一事一议”制度还存在知晓面窄、运用率低、程序不规范、效果不明显等现象，全面推行还存在诸多障碍。 一是相识上的误区。部分乡镇认为“一事一议”筹资筹是村民自治范筹内的事，村委会上报了才审批；部分村通过“一
3、事一议”的形式筹资筹劳，却认为没有必要按规范程序运作，只要达到目的就行；部分群众认为税费改革后的农田水利、修路架桥、校舍修理是政府的事，不是农夫个人的事，对兴办公益事业无爱好。 二是宣扬中的弱区。县减负办侧重于对“一事一议”程序规范性的审核，乡镇侧重于审批，农经站侧重于资料的把关，村级组织侧重于议事的结果。普遍存在重视不够、形式不多、力度不大的现象，致使外出务工人员、居住偏远的农户、年老体弱的农夫了解、参加。率较低 三是操作时的痛区。居住分散、流出人员多、办公经费惊慌的农村现状导致议事成本高、胜利率难以保证，“一事一议”开展中存在“二难”现象:村民意愿集中难。农夫忙于生计，相识水平参次不齐，加
4、之多数村的公益事业年初无总体规划，想到哪儿干到哪儿，存在“众口难调”的现象。其次，议定事项落实难。开展“一事一议”的依据是税费改革政策和各级政府的文件，主要靠农村群众的自律和舆论压力，议定事项执行中有肯定难度；投入大量人力、精力议定的事项，按政策规定筹集到的资金和劳力，相对于山区兴办农村公益事业高成本的现状，无疑于杯水车薪，陷于尴尬境地。 三、解决途径 1、加强宣扬引导。首先要提高农村广阔基层干部特殊是领导干部的相识，剃除可有可无的思想，使“一事一议”成为推动新农村物质基础建设的动力。其次要通过各种媒介，与当前农村各项工作的宣扬有机结合，大力推广典型阅历，引导群众主动主动地关切农村公益事业建设
5、，形成良好的舆论氛围。 2、把握政策界限。要始终坚持“量力而行、群众受益、事前预算、上限限制、有事则议、无事不议、民主决策、民主管理”的原则，明确议事范围，严格议事程序，刚好上报材料，保证政策的有效落实。 3、加强监督管理。县减负办、乡镇政府和各级农经站要履行好监管职责，做好事前引导、事中指导、事后审计，保证“一事一议”制度执行中的公开透亮，爱护农夫的合法权益，防止农夫负担反弹，顺当推行“一事一议”筹资筹劳，推动新农村建设。 4、创新推行机制。在春节务工人员大量返乡之际，精确把握政策规定，抓住有利时机开展“多事一议”，通过提高议事效率来降低议事成本。本着取之于村民、用之于村民的原则，对兴办本村公益性事业的劳、资缺口，可实行群众自愿捐资的形式，争取绝大多数村民和本村大户、工商业户的支持，达到既不违反农夫负担各项规定，又能筹集到足额的劳动力和资金，顺当实施公益性事业建设的目的。