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1、XX街道房屋安全隐患排查整治实施方案XX街道房屋平安隐患排查整治实施方案 为切实做好房屋平安隐患排查整治工作，结合我街道实际，制定本实施方案。一、工作任务 （一）开展摸底排查 1.排查范围。本街道行政区域的社区范围内的全部房屋，国有土地上的房屋不纳入排查范围。对2019年和2020年平安性鉴定或评定为平安的房屋可不再纳入实地排查，但其房屋信息应纳入农村房屋综合信息平台和手机APP（由住房城乡建设部开发供各地运用）。同时将开展城镇房屋排查，其排查结果要向区住建局上报表、册。2.排查重点。以下类型房屋是本次摸底排查的重点：（1）用作经营的农村自建房；（2）运用预制板建设的房屋；（3）经过改建扩建的
2、房屋；（4）人员聚集运用的房屋；（5）运用空心水泥砖或易燃夹心彩钢板建设的房屋；（6）消防隐患突出的木结构房屋；（7）土坯房；（8）历史文化名镇名村和传统村落范围内的房屋；（9）地质灾难频发区房屋；（10）三层及以上房屋。3.排查时间。对用作经营的农村自建房于2020年12月底前完成摸底排查工作；其他房屋于2021年6月底前基本完成。4.排查程序。根据房屋产权人（运用人）自查、社区详细排查、相关职能办公室负责指导的方式，对农村房屋平安隐患评估或鉴定、建立重点整治台账、分类集中整治，压茬推动农村房屋平安隐患排查整治工作。（1）开展摸底排查。由各分管领导牵头，组织街道农业农村办、安监站、环保站、民
3、政办等职能办公室和社区主要负责人对本社区区域内全部房屋进行全面摸底，排查中要注意区分自人对本行政区域内全部房屋进行全面摸底，排查中要注意区分自建房和非自建房两种类型，自住和经营两种运用方式，充分运用排查整治APP，全面摸清全部房屋的基本状况，包括建立年头、结构类型、建立方式等，建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台，做到排查一处、登记一处。充分运用脱贫攻坚住房平安有保障核验等成果，提高排查效率，避开重复排查。对排查过程中发觉存在重大平安隐患的农村房屋，刚好实行有效措施，防止平安事故。（2）分类登记统计。街道统一组织，以社区为单位，全面动员村（居）两委干部、驻村干部，结合相关部门已有数据，对本村
4、辖区内全部房屋进行分类登记统计，摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。（3）集中重点排查。社区作为排查任务主体，有针对性地对利用农村房屋开设的宾馆、饭店、商店、仓储作坊等涉及人员聚集运用的经营性房屋和学校、农贸市场、卫生院、加油站等人员聚集场所的房屋进行重点排查，对存在房屋平安隐患的作出初步推断。重点排查以下几种类型：一是建设年限长、标准低、质量差，且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是运用预制板的房屋；五是存在采纳易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防平安隐患的用作经营的房屋；六是位
5、于地质灾难隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾难隐患点的房屋；八是农贸市场、加油站、学校等人员聚集运用的经营性场所。（4）开展全面排查。在重点排查的同时，各社区结合实际对辖区内房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构平安，运用平安、地质和周边环境平安等。街道农业农村办负责指导房屋结构平安排查及房屋选址是否位于洪水灾难隐患点及周边防汛平安状况进行排查；街道安监站负责指导农村房屋消防平安隐患排查；街道环保站负责指导对房屋选址是否位于地质灾难隐患点及周边平安进行排查。（二）平安评估鉴定 根据一筛二核三鉴定程序开展摸底排查。一筛：各社区根据属地管理的原则，实行一看二查三定性（一看：看现状，二
6、查：查资料，三定性：有无违规搭建、加层、变更用途、经营许可等）的方式开展筛查。非经营性用房根据基础稳定、周边平安、墙不歪闪、房不漏雨、排水通畅、柱柔无腐朽、节点无脱落基本原则开展筛查；其他经营性用房，在满意基本鉴定原则的同时，还需满意行业许可、设施齐备、符合规范的原则开展筛查。二核：各村筛查结果判定不准的，由街道农业农村办、安监站、环保站等相关职能办公室牵头，根据行业标准和平安性能鉴定技术导则组织开展核查。三鉴定：在一筛二核基础上，对初步判定存在平安隐患的房屋，应提交区级人民政府组织工作专班开展平安性评估或鉴定。平安性评估或鉴定可依据住房城乡建设部印发的农村住房平安性鉴定技术导则、民用建筑牢靠
7、性鉴定标准、建筑抗震鉴定标准、农村防火规范，刚好开展房屋平安性评估或鉴定。（三）分类集中整治 房屋产权人（运用人）是房屋平安的责任主体，各社区详细负责本辖区内房屋平安管理，街道相关单位和各职能办公室负责监督指导行业平安生产，根据谁拥有谁负责、谁运用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推动农村房屋平安隐患整治工作。1.分类制定处置措施。对整体危急和局部危急房屋，要实行坚决措施，彻底消退平安隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的刚好加固；对存在重大平安隐患的房屋，特殊是擅自加层、未经许可改扩建、采纳彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能接着运用的，要刚好责令房屋产权人（运用人）停止运
8、用，限期整治，消退平安隐患；对存在一般平安隐患且常常性运用的房屋，要指导房屋产权人（运用人）刚好实行措施消退隐患；对存在一般平安隐患但长期空置不用的房屋，要实行划定危急区域、设立警示标识等平安防范措施；短暂无法完成整治的，可先进行平安警示和挂牌爱护，条件允许后再进行修理加固或修缮，不能搞一刀切式简洁拆除；对于存在消防平安隐患、地质灾难隐患和洪水灾难隐患的房屋，由相关职能办公室负责指导隐患防范治理工作。2.抓好重点整治。由各分管领导牵头，组织街道农业农村办、安监站、环保站、综合办、民政办等职能办公室和社区以排查发觉存在平安隐患的用作经营的农村房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路
9、途、力气组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（运用人）对存在平安隐患的农村房屋进行整治的主体责任，主动争取上级行业主管部门技术指导。街道、社区两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。3.全面整治。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（运用人）主体责任，落实属地管理责任和监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，对存在平安隐患的农村房屋制定整治安排，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年左右的时间基本完成全部农村房屋平安隐患整治工作。（四）建立长效机制 要加快探讨建立农村房屋建设管理长效机制。仔细落实XX市农村村民住房建设管理条例，健全农村房屋建设标准
10、规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理制度。加强农村房屋设计、施工和建设队伍管理，提高农村房屋建设管理水平。制定农村自建房用作经营应出具平安鉴定报告的管理规定，实现农村自建房用作经营有章可循。建立健全农村建筑工匠制度，扩大农村建筑工匠队伍，开展农村建筑工匠培训，提高工匠施工质量和水平。严格既有房屋的改扩建管理，加快推动空心房中的危房拆除力度。二、保障措施 （一）强化组织领导 由街道农村房屋平安隐患排查整治推动领导小组负责统一领导，各分管领导牵头，统筹协调各职能办公室和社区开展全街道区域范围内农村房屋平安隐患排查整治工作，同时，做好进度支配、任务落地、资
11、源调配等工作，确保排查整治工作有条不紊、按期保质完成。（二）细化责任分工 根据属地管理的原则，坚持管行业必需管平安的要求，领导小组各成员单位要依据职责，将应当纳入行业平安监管范围的农村房屋全部纳入平安监管范围，进一步强化监管。街道农业农村办负责指导农村住房建设、农村易地搬迁房屋平安隐患排查，完善农村房屋综合信息管理平台，推动部门信息共享，加强对农村城镇违规违法建设的依法处理工作，地质避险搬迁、城乡建设用地项目房屋平安排查，指导农村依法依规用地，做好地质灾难易发区的灾难风险排查，对房屋选址是否位于洪水灾难隐患点及周边防汛平安状况进行排查，农业生产设施用房平安排查，加强农村宅基地管理有关工作；安监
12、站负责指导农村范围内的加油站、学校、幼儿园房屋平安管理及隐患排查整治；协作区级行业主管部门指导人员聚集场所房屋的消防平安管理及隐患排查整治；派出所负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治；民政办负责指导养老机构场所平安管理；司法所负责协作完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障；财政所负责保障农村房屋平安隐患排查整治及平安管理相关经费；文化站负责指导村文化和旅游场所平安管理，对有爱护价值且存在平安隐患的传统建筑和民居进行平安警示和挂牌爱护；卫健办负责指导农村医疗场所平安管理，全街道农贸市场隐患排查和农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各社区详细负责开展农村房屋平安隐患
13、排查工作；其他部门根据职能职责做好农村房屋平安隐患排查整治有关工作。（三）强化督促指导 街道纪委和街道农村房屋平安隐患排查整治领导小组对各社区农村房屋平安隐患排查整治工作要加强督促指导，对农村房屋平安隐患排查工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对责任落实不到位、工作推动不力的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪肃穆问责。（四）做好宣扬引导 各社区要利用宣扬资料、宣扬横幅等多种载体，广泛宣扬农村房屋平安隐患排查整治工作，使广阔群众充分相识农村房屋平安的重要性，刚好了解农村群众思想动态，有针对性地做好说明引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深化
14、开展农村房屋平安科普教化，不断增加农夫群众的房屋平安意识，提高排查整治房屋平安隐患的主动性、主动性。本实施方案自公布之日起施行。附件：XX街道房屋平安隐患排查整治专项工作议事协调机制的成员名单 附件： XX街道房屋平安隐患排查整治专项工作议事协调机制的成员名单 一、议事协调机制组成人员 组长：XX办事处主任 副组长：XX党工委委员 XX办事处副主任、XX村党总支书记 XXXX派出所所长 成员：XX 议事协调机制下设办公室，办公室设在XX街道农村农业办，由农村农业办主任XX任办公室主任。XX街道农村房屋平安隐患排查整治工作议事协调机制属于阶段性工作机制，不作为街道常设议事协调机构，任务完成后自动撤销。二、议事协调机制主要职责 议事协调机制在XX街道领导下，贯彻执行房屋平安法律法规，组织、协调、指导、监督农村房屋平安隐患排查和整治工作。主要职责是： （一）实行国家、省、市房屋平安法律法规和文件精神，分析辖区农村房屋平安工作形势，探讨农村房屋平安隐患排查整治工作重点、难点问题，提出排查整治房屋平安隐患的详细措施，统筹部署农村房屋平安隐患排查整治工作。（二）指导和督促各社区及其职能部门做好房屋平安管理工作，指导解决排查整治工作中的重大问题。（三）加强部门协作协作、实现信息共享、组织开展综合治理，推动房屋平安长效监管机制建设。（四）综合协调房屋平安事故应急处置工作。