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1、XX县建设领域扬尘治理专项行动方案XX县建设领域扬尘治理专项行动方案 为进一步强化扬尘污染管控，有效改善城区环境空气质量，在全县组织开展建设领域扬尘治理专项行动，制定本行动方案。 一、工作目标 严格落实XX省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)，量化指标管控，加强建筑工程施工现场、预拌混凝土生产和相关运输等活动的扬尘污染防治和管理，全部在建工程项目扬尘防治必需达到“六个百分之百”，最大限度地削减城市建设对大气环境的影响，持续改善空气环境质量。 二、主要任务 根据XX省大气污染防治条例要求，严格落实各方责任主体的扬尘防治职责，进一步加强城市建设扬尘管控、渣土车辆管理、混凝土搅拌站
2、治理、道路扬尘限制、袒露土地绿化。详细如下: （一）房屋建筑施工现场扬尘整治(县住建局牵头，重点项目由县重点工程建设服务中心负责) 1.制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同，制定施工扬尘污染防治方案，将平安文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并刚好拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制，严格落实扬尘防治措施。施工现场出入口按要求设置施工扬尘防治管理公示牌，必需注明扬尘治理措施和责任人及监督电话。 2.围挡封闭。施工围挡应沿施工现场四周连续设置，做到坚实、平稳、整齐、美观。施工围挡周边应保持卫生整齐，严禁大门、围挡外
3、放置建筑材料等。工程结束前，不得拆除施工现场围挡。当阻碍施工必需拆除时，应设置临时围挡。 3.道路防尘。施工现场出入口及现场内主要道路应进行混凝土硬化或铺设钢板。施工现场道路两侧及空地应进行绿化或覆盖。刚好清扫施工现场道路，保持路面整齐。 4.物料覆盖。施工现场裸土应实行覆盖等措施。施工现场建筑材料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或实行密目网覆盖等措施。 5.场地洒水。施工现场应采纳机械喷雾与人工洒水相结合的方式有效限制施工扬尘。重污染天气黄色(级)以上等级预警时，应增加洒水次数。 6.车辆防尘。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，支配人员负责车辆冲洗，检查车辆密闭状况。土方作业时，施工现
4、场出入口支配人员刚好清扫。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等车辆，密闭且冲洗后方可驶出施工现场，严禁车辆带泥上路。 7.喷淋降尘。城区范围全部新建、改建、扩建的房屋建筑一律根据要求，在工地围墙围挡顶部、施工现场主要道路两旁、扬尘作业场区及建筑物外立面设置喷淋降尘设施。力争在2019年底前，全县全部建筑工程施工现场喷淋设施安装全覆盖。 8.监控监测设施配备。施工现场出入口应安装视频监控系统。建筑工地全部安装在线监测设施(PM2.5、PM10等)，并与县生态环境、住建部门联网，依据监测数据实行增加洒水次数、暂停施工等措施。 9.“才智工地”创建。根据相关要求和程序，激励支持城市规划区新开工建筑项目开
5、展“才智工地”创建。对获评为XX县“才智工地”荣誉称号的建筑企业、建筑项目，予以相应的激励和支持。 10.其他防尘要求。土石方作业应实行洒水、喷淋等防尘措施；出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等级预警时，应停止土石方作业，并实行覆盖、洒水防尘措施。装饰、安装阶段提倡装配式施工，尽量削减材料切割加工造成的扬尘污染；对易产生大量扬尘的切割作业，应单独设置封闭式作业间。平安网和建筑垃圾覆盖网拆除时，应采纳湿法作业进行拆除。 （二）混凝土搅拌站扬尘整治(县住建局牵头负责) 1.混凝土搅拌站应制定防尘方案，完善管理制度，明确管理责任人。 2.料场实施封闭，安装喷淋等防尘设施，物料库房与骨料堆场、
6、物料输送带同时封闭，露天堆放料堆应覆盖。 3.严格限制搅拌站上料、配料、搅拌环节生产性粉尘排放，搅拌主机入口、配料仓、原材料卸料口等部位安装防尘设施。粉料仓集尘装置有效，不得出现冒顶现象。 4.设置车辆冲洗设施并正常运用，支配人员负责车辆冲洗，检查车辆密闭状况，严禁车辆带泥上路。运输车辆放大字牌清楚、车身清洁并安装接料斗。 5.厂区地面硬化或绿化并实行污水、废水全部回收利用，建设固废垃圾屋并刚好清理。 6.安装远程视频监控和颗粒污染物在线监测系统。 7.新建混凝土搅拌站必需严格落实环境治理措施，通过环保验收后方可投产，否则不允许生产。 （三）房屋拆除施工现场扬尘整治(县征收服务中心、XX镇政府
7、和XX经济开发区管委会根据各自职责分工负责) 1.制度保障。建设单位应与施工单位签订合同，明确房屋拆除施工扬尘防治责任和措施，根据标准将房屋拆除工程扬尘防治费用作为不行竞争费用单独列支，在开工前刚好足额拨付施工单位。施工单位应建立施工扬尘防治责任制，严格落实扬尘防治措施。 2.封闭施工。施工现场应设置连续硬质围挡，实行封闭管理。城区主要路段的施工围挡应坚固牢靠。在人口密集区及临街区域进行拆除作业时，应设置防护排架并外挂密目平安网。 3.湿法作业。实行喷淋、洒水等湿法作业措施，缩短起尘时间。出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等级预警时，应停止拆除作业，并实行防尘措施。 4.物料覆盖。房屋
8、拆除现场除了大件的钢筋、门窗等不易飘散的物品外，全部的堆放区要求防尘网覆盖。房屋拆除产生的建筑垃圾应集中、分类堆放，刚好清运；对不能刚好清运的，应实行覆盖、洒水等防尘措施。拆除工程完成后，场地闲置1个月以上的，对拆除后的袒露地面应实行覆盖、洒水等措施防止扬尘。 5.车辆防尘。施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，冲洗区地面需硬化，设立排水，并配备高压冲洗装置；支配人员负责车辆冲洗，检查车辆密闭状况，严禁车辆带泥上路。 （四）市政、园林绿化建设、修理及管养工程现场扬尘整治（县住建局牵头负责) 1.制度保障。建设单位应将施工扬尘污染防治标准及内容列入施工、监理等合同，牵头制定施工扬尘污染防治方案，将平
9、安文明施工费(含扬尘污染防治费)列入工程预算并刚好拨付。监理单位应将施工扬尘防治纳入工程监理细则。施工单位应建立施工扬尘防治责任制，严格落实扬尘防治措施。 2.围挡封闭。围挡实行连续设置，或进度分段设置。距离交通路口20米范围内占据道路的施工围挡，应实行交通疏导和警示措施。 3.地面防尘。袒露场地和集中堆放土方应实行覆盖、固化等防尘措施。施工现场易产生扬尘的作业面应支配洒水防尘，重污染天气黄色(级)以上等级预警时应增加洒水次数。 4.车辆防尘。运输土石方、散装物料、建筑垃圾等车辆，应实行密闭措施，严禁车辆带泥上路。 5.管线土方施工防尘。管线土方施工应刚好回填土方并实行防尘措施。3日内不回填的
10、土方应进行覆盖，回填作业禁止抛洒。出现四级以上大风或重污染天气黄色(级)以上等级预警时，应停止管线土方施工作业，并实行防尘措施。 6.其他防尘要求。开挖道路应分段封闭施工，削减道路开挖面积，刚好修复破损路面。市政道路施工进行铣刨、切割等作业时，应实行防尘措施。灰土和无机料拌合、碾压应洒水降尘。 （五）渣土车辆扬尘整治(县城管执法局牵头，县公安局、县交运局协作) 1.工程建设、施工单位应将建筑垃圾运输交由纳入建筑垃圾运输名录的企业。 2.建筑、市政、园林绿化、房屋拆除等工程开工前，建设单位应办理建筑垃圾处置核准手续。 3.建筑垃圾运输车辆应密闭，安装卫星定位装置，不得超载超限和超高装载，密闭不严
11、不得上路行驶，严格根据通行证指定的时间、路途行驶。 4.建筑垃圾运输企业应将建筑垃圾运至指定的建筑垃圾堆放场。 5.中心城区渣土运输车辆要按规定倾倒渣土，严格冲洗，严禁带泥上路。 6.取缔老式渣土车，完成农用运输车运输渣土整治工作。 （六）道路扬尘限制(XX镇政府、XX经济开发区管委会按属地负责，县城管执法局协作) 1.加强道路扬尘综合整治，推动道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，县建成区达到50%以上。 2.道路保洁方面，接着加大主次干道的洒水、冲洗频次，城区重点路段，实施16小时不间断的洒水抑尘；其他路段根据正常天气重点道路每天冲洗不少于7次。主次干道之外的其他路段根据每天不少于
12、5次的标准做好道路清扫保洁工作。 3.加强环卫工人管理，禁止焚烧落叶、垃圾。 4.生活垃圾应密闭运输，禁止撒漏污染路面。 （七）城市袒露土地绿化(含收储土地)(县城管执法局、县自然资源规划局按各自职责分工负责) 1.依据法定管理职责和权限，根据“谁全部、谁管理、谁建设、谁覆盖”要求，做好袒露地面、待建空地的扬尘防治工作。 2.加强城市袒露土地排查，刚好更新袒露土地台账和分布图，明确袒露土地绿化责任单位。 3.城市建成区内的渣土堆，需在建筑工地内存放3个月以上的土堆纳入绿化范围，实行绿化措施防尘。 三、工作支配 专项行动期间要实行特别规措施，交叉作业、全面推动，确保实效。 （一）支配部署阶段(2
13、019年10月20日前)。各单位要根据部门职能分工和责任主体，抓好动员部署、明确责任和协调联动；组织对建筑施工工地、道路施工场地、袒露地块、渣土等易起尘物料运输车辆进行排查摸底，确保全覆盖、无遗漏，形成全面、完整、详实的扬尘场地、运输车辆清单和监管责任清单。 （二）攻坚治理阶段(2019年10月下旬-2020年3月)。实行综合督查、分片包干督查、部门专项督查、社会监督等多种方式，开展高频次的督导督查，做好建设领域扬尘污染防治工作调度、通报和督促落实。要比照治理标准，对施工单位逐个下达治理任务，逐项签订责任书，逐项发放明白书，明确施工单位责任、责任人、治理措施、治理时限，明确监管部门主要责任人和
14、详细责任人，明确奖罚问责制度等。对不符合要求的，要逐一整改、逐一验收、逐一销号。整改到位后要纳入常态化管理。 （三）巩固提高阶段(2020年3月) 针对专项行动治理状况，对建设领域全部扬尘污染治理项目开展复查和“回头看”活动，整改遗留问题，完善治理措施，堵塞管理漏洞，强化日常执法监管，巩固治理成果，严防问题反弹，建立长效监管机制。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立XX县建设领域扬尘治理专项行动领导小组（见附件），县政府分管领导任组长，县政府办、县住建局负责同志为副组长，县公安局、县自然资源规划局等分管负责同志和业务同志为成员，实行AB岗。领导小组负责统一协调和指导全县建设领域扬尘冶理工作
15、，协调解决工作中存在的问题。领导小组办公室设在县住建局。 （二）细化工作措施。各成员单位要进一步细化分解工作任务，建立工作台账，列出路途图、时辰表，明确责任单位、责任人和完成时限，努力做到每项工作可量化、可统计、可调度、可追责。 （三）严格监督检查。要突出薄弱区域、薄弱工程、薄弱企业，强化对建设领域扬尘防治状况的监督检查。凡不落实扬尘防治措施的，一律责令限期整改；逾期未整改的，依法责令停工整改，经复查达到要求后方可复工；凡拒不停工或者擅自复工的，依法予以惩罚。建立健全责任追究制度，对不履行监管责任、造成不良后果的责任单位和责任人，依法依纪追究责任。 （四）强化宣扬引导。充分发挥广播、电视、网络
16、、报刊等媒介作用，加大宣扬力度，刚好宣扬先进阅历做法，曝光不良行为，营造良好的舆论氛围。畅通公开举报电话、网络举报途径，广泛引导群众参加建设领域扬尘整治工作；主动组织开展绿色施工科技示范项目创建、平安文明工地创建等活动，引导施工等单位自觉做好建设领域扬尘污染防治工作。 附件：XX县建设领域扬尘治理专项行动领导小组 附件 XX县建设领域扬尘治理专项行动 领导小组 组长：XX县委常委、常务副县长 副组长：XX县政府办副主任 XX县住建局局长 成员：XX县住建局党组成员、建管局局长 XX县市政园林局负责人 XX县建管局副局长 XX县征收服务中心负责人 XX县自然资源规划局副局长 XX县自然资源规划局科员 XX县公安局党委委员 XX县公安局交管大队大队长 XX县生态环境分局副局长 XX县生态环境分局污防科科长 XX县交运局副局长 XX县交运局办公室科员 XX县水利局副局长 XX县水利局河湖管理中心主任 XX县城管执法局副局长 XX县城管执法局执法大队副大队长 XX县重点工程建设服务中心副主任 XX县重点工程建设服务中心房建科科员 XXXX镇副镇长 XXXX镇村镇规划建设管理办主任 领导组办公室设在县住建局，XX同志兼办公室主任，XX为成员。