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1、XX市农业系统推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案XX 市农业系统推动基层政务公开标准化 规范化工作实施方案 为深化实行国务院、省政府、市政府关于全面推动基层政务公开标准化规范化的工作部署,依据XX 市全面推动基层政务公开标准化规范化工作实施方案的要求,现结合我局实际,制定本实施方案。一、基本原则围绕国务院、省政府、市政府明确的重点领域范围,根据应公开、尽公开的要求,依法依规全面梳理农业系统领域基层公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。重点围绕涉农补贴领域工作,充分听取群众看法,主动探究高效、便捷的公开方式,让群众看得到、听得懂、易获得、能监督、好参加,使人民群众
2、真正了解涉农补贴发放的方式、标准、程序等内容。二、工作目标和时间节点(一)工作目标。到 2023 年底,指导县市区农业农村部门基本完成统一规范的公开标准体系,涉农补贴实现全过程、全流程公开,并以涉农补贴领域公开为契机,提升基层农业农村部门政务公开标准化、规范化水平,健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍,政务公开实力和水平显著提升。(二)时间节点1、2021 年 9 月底前,指导县市区农业农村部门以涉农补贴领域为指引,结合本部门权责清单和公共服务事项清单,在经过充分实地调研的基础上,编制完成本部门的政务公开事项标准书目,根据要求报县市区政务公开主管部门,基层政务公开标准化规范化工作示范点
3、8月底前完成。2、2022 年底前,依据国务院相关部门其他领域标准指引编制状况,指导县市区农业农村部门刚好完善本级政务公开事项标准书目,并仔细抓好落实。3、2023 年底前,全面完成XX 市全面推动基层政务公开标准化规范化工作实施方案的各项任务。三、工作任务(一)全面落实涉农补贴标准指引。依据市政府要求,涉农补贴领域为市农业农村局重点指导的领域,市农业农村局进行了梳理,共含 5 项(附件 3),主要包括:1、农机购置补贴(牵头科室:农机管理科,责任单位:各县(市、区)农业农村局,市属开发区农办)2、耕地地力爱护(牵头科室:种植业管理科,责任单位:各县(市、区)农业农村局,市属开发区农办)3、新
4、型职业农夫培育(牵头科室:科技教化科,责任单位:各县(市、区)农业农村局,市属开发区农办)4、支持新型经营主体(牵头单位:政策与改革科、乡村产业发展科,责任单位:各县(市、区)农业农村局,市属开发区农办)5、强制扑杀、强制免疫和养殖环节无害化处理补助(牵头科室:动物卫生科、畜牧科,责任单位:各县(市、区)农业农村局,市属开发区农办)(二)抓好其他领域标准指引落实工作。相关科室、单位要发挥领域优势,刚好制定发布相关地方标准,指导县市区农业农村部门公开标准书目编制工作(三)规范政务公开工作流程。切实推行政府信息全生命周期管理模式,构建信息发布、解读、回应有序连接的政务公开工作格局,优化工作流程,建
5、立完善相关制度。各科室、单位,县市区农业农村部门要将政务公开事项标准书目、标准规范嵌入业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(四)推动办事服务公开标准化。通过线上线下全面精确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前打算清楚明白、事中进展实时驾驭、事后结果刚好获知。以为企业和群众办好一件事为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通并向社会公开。(五)健全解读回应工作机制。仔细落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案
6、例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行解读。对社会普遍关切的问题要进行说明说明,刚好回应公众关切。(六)健全依申请公开工作机制。县市区农业农村部门坚持规范引领,完善依申请公开工作登记管理、帮助调查、会商、归档等各个环节的程序、标准和责任划分,明确接收、移交、审核、办理、答复等环节的时限,加强部门会商协作,重视民众合理诉求,依法依规刚好精确予以答复反馈。四、2021 年重点工作推动安排(一)启动阶段(2021 年 5 月 31 日前完成)市农业农村局 5 月底前出台涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化实施方案,确定该项工作领导机制和推动举措,主动组织县市区农业农村部门申
7、报基层政务公开标准化规范化工作示范点。相关县市区农业农村部门在县级政府门户网站设置的政务公开标准化规范化工作专题上公开工作动态和相关信息,市农业农村局根据市政府公开办的统一要求,刚好对县市区农业农村部门公开状况进行督导、推动。(二)编制阶段(2021 年 9 月 30 日前完成)2021 年 9 月 30 日前,指导县级农业农村部门全面完成政务公开事项标准书目的编制工作。各基层政务公开标准化规范化示范点(示范点创建名单附后)要力争在 8 月底前完成,并打造亮点工作。协作市政府办公室 9 月底进行调查论证,确保涉农补贴领域基层政务公开标准化规范化示范点全部通过核查。(三)落实阶段(2021 年
8、11 月 30 日前完成)2021 年 11 月 30 日前,县级农业农村部门根据本级政府政务公开事项标准书目组织落实,在县级政府网站等公开平台公开相关信息,并结合实际进一步完善标准体系和内容,重点打造本辖区、本事域亮点工作。协作市政府办公室 2021年 11 月底组织开展的基层政务公开标准化工作督查验收工作,并形成全市农业系统基层政务公开总体状况,并刚好将有关状况报市政府公开办。五、保障措施(一)加强组织领导。各县市区农业农村部门要高度重视基层政务公开标准化、规范化工作,主要领导同志要亲自抓,分管领导同志要详细抓,牵头科室主动抓,各科室、单位主动协作,形成齐抓共管、协调推动的良好局面。(二)
9、加强队伍建设。各县市区农业农村部门要进一步强化政务公开工作主体责任,办公室是基层政务公开的主管部门,2021 年底前要设立明确的政务公开专职工作机构,配齐配强专职队伍,确保政务公开工作有机构担当、有专人负责。同时,加大教化培训力度,把政务公开特殊是中华人民共和国政府信息公开条例和基层政务公开标准化规范化工作要求纳入到基层领导干部和公务员教化培训内容,切实增加其依法依规公开意识。组织开展业务培训、阅历沟通活动,不断提高基层政务公开工作人员实力和水平。(三)坚持示范带动。通过前期实地调研状况,结合我市农业系统基层实际,2021 年,我局将茌平区、临清市设立为基层政务公开标准化规范化示范点(见附件)
10、。今年,各示范点要力争在 2021 年 8 月底前完成书目编制和亮点工作,充分发挥示范带动作用,确保我市全部县级农业农村部门在 2021 年 9 月底前全部编制完成本级政务公开事项标准书目,并全面落实试点领域标准指引。(四)加强监督评价。2021 年,我市将把推动基层政务公开标准化规范化工作状况列入全市政务公开考核指标体系和基层政府绩效考核体系,把推动基层政务公开标准化、规范化状况作为评价基层工作成效的重要内容。各县市区农业农村部门要紧盯时间节点,按时推动工作,刚好总结阅历,将工作进展状况在本级政府网站主动公开,同时,加强理论探讨,刚好总结阅历、改进工作,将政务公开工作的好阅历好做法及遇到的问题和思索,向省、市政府门户网站、政务公开看 XX微信公众号等平台主动报送和宣扬推广。