《XX县生产安全事故应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县生产安全事故应急预案.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX县生产安全事故应急预案XX县生产平安事故应急预案 1总则 1.1编制目的 为建立健全生产平安事故应急救援机制，快速、有效做好事故应对工作，最大程度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。1.2工作原则 生产平安事故应对工作坚持以人为本、平安第一，统一领导、协调联动，属地为主、分级负责，快速反应、科学救援的原则。1.3编制依据 中华人民共和国平安生产法中华人民共和国突发事务应对法生产平安事故报告和调查处理条例生产平安事故应急条例生产平安事故应急预案管理方法XX省突发事务应对条例XX省生产平安事故应急预案XX市生产平安事故应急预案XX市突发公共事务总体应急预案等。1.4事故分级 依据有
2、关规定，生产平安事故分为特殊重大、重大、较大和一般事故四个等级(见附件3)。1.5适用范围 本预案适用于本县行政区域内发生的生产平安事故的应对工作。有关行业领域县政府已发布专项应急预案的，根据各专项预案执行。2XX县生产平安事故应急指挥体系 全县生产平安事故应急指挥体系由县生产平安事故应急指挥部及其办公室组成。2.1县生产平安事故应急指挥部 指挥长：县政府分管副县长 副指挥长：县政府协管副主任，县工信局、县应急局主要负责人。成员单位：县委宣扬部、县发改委、县工信局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局XX分局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县卫健体局、县应
3、急局、县能源局、县气象局、县银保监分局、县消防救援大队。县生产平安事故应急指挥部（以下简称县指挥部）下设办公室，办公室设在县应急局，办公室主任由县应急局和县工信局主要负责人兼任（县指挥部及其办公室、成员单位职责见附件2）。2.2分级应对 县生产平安事故应急指挥部分别负责应对一般以上生产平安事故。上级成立现场指挥部时，下级指挥部应纳入上级指挥部并移交指挥权，接着协作做好应急处置工作。一般生产平安事故应急工作涉及跨市级行政区域的，由市级指挥部指挥本行政区域的应急工作，并提请省指挥部予以协调；一般生产平安事故应急工作涉及两个以上县的，由对事发单位有属地平安监管责任的县级指挥部指挥，市指挥部予以协调。
4、2.3现场指挥部 生产平安事故发生后，各级政府视情成立生产平安事故应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部）。县现场指挥部设置如下： 指挥长：县政府分管副县长 副指挥长：县政府协管副主任，县应急局和县直相关部门主要负责人，事发地乡（镇）人民政府负责人。现场指挥部下设综合组、抢险救援组、技术组、医学救援组、环境监测组、社会稳定组、应急保障组、宣扬报道组、善后工作组等9个工作组。依据事故状况及抢救须要，指挥长可视情调整工作组、组成单位及职责，调集县直其他相关部门和单位参与事故处置工作。2.3.1综合组 组长：县应急局主要负责人。成员单位：县应急局、县直相关部门，事发地乡（镇）人民政府。职责：收集、汇
5、总、报送事故和救援动态信息，承办文秘、会务工作；协调、服务、督办各组工作落实；完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2抢险救援组 组长：对事故发生行业领域负有平安监管职责的县直部门主要负责人。成员单位：县应急局、县直相关部门，事发地事发地乡（镇）及相关部门，综合性消防救援队伍、专业救援队伍等。职责：驾驭事故动态，参加救援方案制定；调集专业应急队伍、装备和物资；组织灾情侦察、抢险救援，限制危急源。2.3.3技术组 组长：对事故发生行业领域负有平安监管职责的县直部门分管负责人。成员单位：依据详细事故由相关部门从各行业领域抽调有关专家并组成。职责：驾驭、研判灾情，组织专家探讨论证，为救援工作供应技术
6、支持；制定救援方案、技术措施和平安保障措施。技术组下设专家组。主要任务：研判灾情，探讨论证救援技术措施，为救援决策提出看法和建议；参加救援方案制定；提出防范事故扩大措施建议。2.3.4医学救援组 组长：县卫健体局主要负责人。成员单位：县卫健体局，县相关部门和医疗机构。职责：负责伤员救治和医疗卫生保障，调配县级医疗资源指导救济，开呈现场卫生防疫。2.3.5环境监测组 组长：市生态环境局XX分局主要负责人。成员单位：县水利局、县农业农村局、县气象局、县应急局，事发地县直相关部门。职责：负责事故现场大气、水质、土壤监测。对现场救援人员供应平安防护对策建议。制定事故造成的大气、水源或土壤污染处置方案并
7、组织实施。完成市现场指挥部支配的其他任务。2.3.6社会稳定组 组长：县公安局副局长。成员单位：县公安局，县相关部门。职责：负责现场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导，开展人员核查和遇难人员身份识别工作。2.3.7宣扬报道组 组长：县委宣扬部副部长。成员单位：县委宣扬部，事发地乡（镇）人民政府及宣扬部门。职责：组织开展新闻发布、新闻报道，引导舆情。2.3.8应急保障组 组长：事发地乡（镇）人民政府。成员单位：县交通运输局、县工信局、县能源局、县气象局，事发地乡（镇）人民政府及相关部门。职责：组织交通运输、通信、电力、后勤服务等保障工作。2.3.9善后工作组 组长：事发地乡（镇）人民政府。成员
8、单位：事发地乡（镇）人民政府及相关部门。职责：做好家属安抚、伤亡赔偿和应急补偿、复原重建工作，处理其他有关善后事宜。3风险防控 各级应急部门会同相关部门要建立平安风险研判防控和处置制度或方法，定期对本行政区内生产经营单位可能存在的平安风险进行分析研判，确定本行政区内平安风险，形成清单，开展重点检查执法，督促和指导生产经营单位制定防控方案、落实风险防控措施，整改消退平安隐患。4监测和预警 4.1监测 各级应急部门会同相关部门要充分运用平安监管监察执法系统、平安风险监测监控预警系统等信息化手段，结合平安风险分析研判、检查执法、企业报送的平安风险管控状况，对本行政区内生产经营单位的平安风险状况加强监
9、测，对存在重大平安风险和重大平安隐患企业要重点监控。同时，会同能源、自然资源、水利、气象等相关部门建立生产平安事故信息和自然灾难信息资源获得及共享机制。4.2预警 各级应急部门和相关部门要刚好分析研判本行政区内平安风险监测、监控信息。经研判认为事故发生的可能性增大或接收到相关自然灾难信息可能引发生产平安事故时，刚好发布预警信息，通知下级应急部门和相关部门和企业实行针对性的防止措施。同时，应急部门针对可能发生事故的特点、危害程度和发展态势，指令应急救援队伍和相关单位进入待命状态。应急部门、相关部门视情派出工作组进行现场督导，检查预防性处置措施执行状况，对平安风险和隐患解除前或者限制、解除过程中无
10、法保证平安的，责令从危急区域内撤出作业人员，短暂停产或停止运用相关设施、设备。5应急处置与救援 5.1信息报告 生产平安事故发生后，现场有关人员应当马上报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应当按规定马上报告事发地县级应急部门及相关部门。状况紧急时，现场有关人员可以干脆向事发地县级以上应急部门及相关部门报告。事发地应急部门及相关部门接到事故信息报告后，应当马上根据规定上报。县应急局接到事故信息报告后，马上上报事故信息，跟踪和续报事故及救援进展状况，依据事故等级和应急处置须要通报县指挥部成员单位。5.2先期处置 生产平安事故发生后，事发企业应马上启动本单位应急响应，在确保平安的前提下快速实行有效
11、应急救援措施，组织救援，防止事故扩大。依据事故状况及发展态势，事发地县级人民政府及应急部门应马上启动相应的应急响应，赶到事故现场组织事故救援。5.3县级响应 县级响应由低到高设定为二级、一级二个等级。生产平安事故发生后，依据响应条件，启动相应等级响应（各等级响应条件见附件4）。5.3.1二级响应 符合二级响应条件时，由县指挥部办公室主任启动二级响应，马上派出工作组赶赴事故现场，指导、协调事故救援工作；随时驾驭抢险救援进展状况，视情协调增派有关救援力气，做好扩大响应的打算。重点做好以下工作： （1）县指挥部办公室通知副指挥长、有关成员单位负责人等相关人员马上赶赴现场。同时，依据事故状况，快速指挥
12、调度有关救援力气赶赴现场参与救援工作。（2）指挥长到达现场后，快速成立县现场指挥部及其工作组，接管指挥权，开展灾情会商，了解先期处置状况，分析研判事故灾难现状及发展态势，探讨制定事故救援方案，指挥各组快速开展行动。（3）指挥、协调应急救援队伍和医疗救治单位主动抢救遇险人员、救治受伤人员，限制危急源或解除事故隐患，标明或划定危急区域，为救援工作创建条件。（4）加强灾区环境监测监控和救援人员平安防护，发觉可能干脆危及应急救援人员生命平安的紧急状况时，马上组织实行相应措施消退隐患，降低或者化解风险，必要时可以短暂撤离应急救援人员，防止事故扩大和次生灾难发生。（5）依据事故发展态势和救援须要，协调增调
13、救援力气。（6）组织绽开人员核查、事故现场秩序维护、遇险人员和遇险遇难人员亲属安抚工作。（7）做好交通、医疗卫生、通信、气象、供电、供水、生活等应急保障工作。（8）刚好、统一发布灾情、救援等信息，主动协调各类新闻媒体做好新闻报道工作，做好舆情监测和引导工作。5.3.2一级响应 符合一级响应条件时，指挥长向县应急救援总指挥部总指挥报告，建议总指挥启动一级响应，进一步加强现场指挥部力气，在做好二级响应重点工作基础上，仔细落实市领导同志批示指示精神和市应急局、和上级应急指挥机构的工作要求和指导看法。5.3.3响应调整 县指挥部或县指挥部办公室依据事故灾难发展态势，结合救援实际调整响应级别。5.3.4
14、响应结束 遇险遇难人员全部救出，导致次生、衍生事故的威逼和危害得到限制或者消退后，县级响应结束。一级响应由市现场指挥部指挥长宣布响应结束；二级响应由县指挥部指挥长宣布响应结束。6应急保障 6.1救援力气 生产平安事故应急救援力气主要有综合性消防救援队伍、专业救援队伍和各级企事业单位人员。6.2资金保障 企业应当做好事故应急救援的资金打算。事故发生后，事发企业刚好落实各类应急费用，事发地政府负责统筹协调，并督促刚好支付所需费用。6.3其他保障 事发地乡（镇）人民政府对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急处置工作须要。事发地乡（镇）人民政府及有关部门要根据现场指挥部指令或应急处置须要，在各自
15、职责范围内做好相关应急保障工作。7后期处置 7.1善后处置 善后处置工作由事发地乡（镇）人民政府负责组织，包括受害及受影响人员妥当安置、慰问、后续医疗救治、赔（补）偿，征用物资和救援费用补偿，灾后复原和重建，污染物收集、清理与处理等事项，尽快消退事故影响，复原正常秩序，确保社会稳定。7.2调查评估 根据事故等级和有关规定，各级政府相应成立事故调查组，刚好对事故发生经过、缘由、类别、性质、人员伤亡状况及干脆经济损失、教训、责任进行调查，提出防范措施。县指挥部办公室刚好总结、分析事故发生、应急处置状况和应吸取的阅历教训，提出改进措施。8附则 8.1预案宣扬、培训和演练 县指挥部办公室应当实行多种形式开展应急预案宣扬，并会同有关部门定期组织应急预案培训和演练。同时，定期组织对应急预案进行评估，符合修订情形的应刚好组织修订。8.2预案实施时间 本预案自印发之日起实施。2017年12月28日印发的XX县生产平安事故应急预案（X政办发2017X号）同时废止。8.3预案说明 本预案由县应急局负责说明。