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1、公共卫生应急指挥系统平台采购项目招标文件政府选购公开招标选购文件 象山 县政府选购中心二二年 十 月 选购项目：象山县卫生健康局公共卫生应急指挥系统平台选购项目项目编号：2020 XSZFCG 236G G选购人：象山县卫生健康局目录 第一章公开招标选购公告 其次章选购需求 第三章供应商须知 第四章评标方法及评分标准 第五章政府选购合同主要条款 第六章 投标文件格式象山县政府选购中心制1第一章公开招标选购公告依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例、政府选购货物和服务招标投标管理方法等规定，经象山县财政局核准，现就象山县卫生健康局公共卫生应急指挥系统平台选购项目进行公开招
2、标，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、 项目编号：2020XSZFCG236G二、 选购组织类型：集中选购 三、采 购方式、用途：公开招标、自用 四、选购资金来源：财政资金 五 、选购预算 价 ：1950 万元； 最高限价：1914.8 万元六 、选购文件公告期限：2020 年 10月22日至 2020 年10月29日 七 、项目概况：在象山县现有信息系统基础上，全面统一提升基层医疗机构、公共卫朝气构信息化服务水平，实现医疗健康服务信息统一、应用智能、运用便捷，为疾病预防体系供应基础数据；在改造和完善原有信息系统的基础上，建成适合公共卫生体系建设须要的多维度、多领域的综合、联动、协作的信息系统
3、，加强智能监测、健康预警、发觉报送、应急响应、评估分析五大体系的数据交互和信息共享，提高象山对突发公共卫生事务的应急处置实力。 八 、 供应商的资格要求( ( 本项目采纳资格后审) )（一）符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的供应商资格条件； （二）银行、保险、石油石化、电力、通信运营等行业，允许分公司投标（需供应总公司的授权书）；（三）特定资格条件：具有电子与智能化工程专业承包壹级资质； （四）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动；为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他
4、选购活动； （五）供应商未被列入信用中国网站()失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单记录名单；不处于中国政府选购网()政府选购严峻违法失信行为记录名单中的禁止参与政府选购活动期间；（以投标截止日当天在信用中国网站及中国政府选购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需供应相关证明资料；若在开标当天因不行抗力事务导致无法查询且一时无法复原查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单的，将被依法取消其中标资格。）（六）本项目允许联合体投标。九 、选购文件的获得：象山县政府选购中心制21、选购文件
5、获得期限：2020 年10月22日至 2020 年10月29日。2、选购文件获得方式：登录政府选购云平台（gd:/）获得。3、供应商需根据浙江省政府选购供应商注册及诚信管理暂行方法的规定在浙江政府选购网（gd:/）注册登记，成为浙江省政府选购注册供应商。如未注册的供应商，请留意注册所需时间。4、本选购公告附件中的选购文件仅供阅览运用，供应商应在规定的选购文件获得期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获得选购文件，未按上述方式获得选购文件的，不得对选购文件提起质疑投诉。十、 投标截止时间、 开标时间及 开标方式：1、投标截止时间：2020 年11 月17日 13:50（北京时间）。2、开标时间
6、：2020 年11月17日 13:50（北京时间）。3、开标方式：政采云平台线上开标。4、选购代理机构将在选购文件规定的时间通过政府选购云平台组织开标、开启投标文件，全部供应商均应准时在线参与。开标后 30 分钟内供应商可以登录政府选购云平台，用项目选购-开标评标功能进行解密投标文件。若供应商在开标后 30 分钟内无法解密或解密失败，可运用备份电子投标文件线下评标。十 一 、 投标与开标：1、在投标截止时间前将电子投标文件上传到政采云平台，否则视作放弃投标。2、标前打算：各供应商应在开标前确保成为浙江政府选购网正式注册入库供应商，并完成 CA 数字证书办理。因未注册入库、未办理 CA 数字证书
7、等缘由造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行担当。3、投标文件制作：（1）应根据本项目招标文件和政府选购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政府选购云平台技术支持热线询问，联系方式：4008817190。（2）供应商通过政府选购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具在浙江政府选购网下载并安装，投标文件制作详细流程详见政府选购云平台。（3）以 U 盘存储的电子备份投标文件 1 份，按政府选购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异样状况处理。（4）本项目供应商仍应打算纸质投标文件。当电子开评标无法正常进行时，即转为线下评标
8、。若在此种状况下供应商未提交纸质投标文件的，视作放弃投标。（5）备份电子投标文件和纸质投标文件允许送达或邮寄，地址：象山县行政服务中心四楼 404 室（象山县丹西街道象山港路 300 号，接收人：徐老师，联系电话：0574-65618091，13989342281）。招标方考虑供应商邮寄在途时间，适当延长提交投标文件的时间。投标人象山县政府选购中心制3应充分考虑邮寄所需的时间，在邮件发出后刚好告知接收人并保持联系，至少在投标截止时间前 1 小时，与接收人确认邮件送达状况，确保投标文件能按时送达。超出投标截止时间送达的投标文件将被拒绝接收，因投标文件未刚好送达引起的相关责任由投标人自行担当。4、
9、供应商无需派代表到开标现场。评标期间项目经办人的联系电话：0574-65733077 。供应商的澄清、说明可通过政采云平台发起在线询标。5、项目评审过程中工作人员及评委全程佩戴口罩，座位间距保持平安距离。十 二 、 落实的政策 政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）、财政部司法部关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）、关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）十 三 、业务询问1、选购人：象山县卫生健康局 地址：象山县天安路 999 号南部商务新城 1 号楼 7-9 层联系人：鲍主任 联系电话：0574-89387335 2、
10、集中选购机构：象山县政府选购中心 地址：浙江省象山县丹西街道象山港路 300 号 4 楼 401 室 项目经办联系人：潘老师 联系电话：0574-65733033 传真：0574-65733060 3、政府选购监督管理部门及投诉受理部门：象山县财政局 地址：象山县丹西街道丹峰西路 163 号 联系人：林老师 联系电话：0574-65753557象山县政府选购中心制4其次章选购需求 一、重要商务要求一览表 项目 要 求 1、合同签订期限 中标公示结束后 30 日内 2、实施期限 合同签订后 6 个月内完成 3、实施地点 象山县卫生健康局 4、质保期 验收合格后硬件 3 年、软件 1 年 5、投标
11、报价 1）本项目投标应以人民币报价； 2）投标报价包含设备（含配件）、运输、安装、调试、软件开发、税收、利润、质保期内服务费等完成合同所需的全部工作开支、政策性文件规定及合同包含的全部风险、责任等各项费用。6、付款方式 合同签订生效后 15 日内甲方（选购人）向乙方（中标人）支付合同金额的30%作为预付款（支付前乙方需提交等额预付款保函且经甲方认可），设备货到后付至合同金额的 50%，正常运行验收合格后付至合同金额的 100%。7、履约保证金 无 8、合同终止 乙方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特别状况的，须提前两个月向甲方提出书面申请，经甲方同意后，方可终止合同。因乙方不能保证
12、工作质量的，甲方有权终止合同，乙方担当全部责任。二、招标需求 项目清单 序号 设备名称 描述 单位 数量 举荐品牌（仅供参考，欢迎同档次或以上品牌投标）一、信息化软件系统 1 基础软件建设 详见具体技术要求 项 1 定制 2 应用软件建设 详见具体技术要求 项 1 定制 二、基础支撑系统 1、主数据中心设备1.1 数据中心汇聚交换 详见具体参数 台 2 华三、华为、浪潮象山县政府选购中心制5机 1.2 数据中心防火墙 详见具体参数 台 2 天融信、华三、深信服 1.3 负载均衡器 详见具体参数 台 2 深信服、华三、天融信 1.4 生产存储 详见具体参数 台 1 HPE、EMC、NETAPP、
13、华为 1.5 光纤交换机 详见具体参数 台 2 华三、华为、EMC 1.6 物理数据库服务器 详见具体参数 台 4 HPE、华三、联想、华为 1.7 物理服务器 详见具体参数 台 2 HPE、华三、联想、华为 1.8 虚拟架构服务器 详见具体参数 台 6 HPE、华三、联想、华为 1.9 备份存储 详见具体参数 台 1 HPE、EMC、NETAPP、华为 1.10 容灾软件 详见具体参数 套1 美创、爱数、信核 2、备数据中心设备2.1 数据中心交换机扩容板块 16 端口万兆以太网光接口模块(SFP+,LC) 块 2 配套 2.2 数据中心交换机扩容板块 配置 32 个万兆 SFP+模块，8
14、个千兆单模 SFP 模块 块 1 配套 2.3 生产存储 详见具体参数 台 1 HPE、EMC、NETAPP、华为 2.4 光纤交换机授权 详见具体参数 个 2 配套 2.5 数据库服务器备库 详见具体参数 台 1 HPE、华三、联想、华为 2.6 虚拟架构服务器 详见具体参数 台 3 HPE、华三、联想、华为 3、视频会议系统设备(1)大屏显示系统3.1.1 LED 显示屏 详见具体参数 平方 3.24 海康、大华、威创象山县政府选购中心制63.1.2 LED 立柜式前维护结构 钢结构+不锈钢外包边，考虑到维护，要求钢结构采纳前维护支架，大屏主背景采纳与原有装饰相协作 套 1 配套 3.1.
15、3 系统线缆包 配套大屏安装的网线、电源线、高清视频线缆等 套 1 配套 3.1.4 LED 显示管理软件 详见具体参数 套 1 海康、大华、威创 3.1.5 LED 限制器 详见具体参数 台 1 海康、大华、威创 3.1.6 LED 大屏电源 20KW PLC 远程配电柜 套 1 配套 3.1.7 HDMI 切换器 8进1出HDMI高清切换器，带 RS232 中控限制接口 台 1 配套 (2)会议扩声系统3.2.1 I 音柱（全频黑色4*3.5 寸）1.采纳拼接排列扬声器设计，6 只 3 寸进口全频单元；箱体采纳 12mm 夹板制作。2.阻抗 ZY：8Ω、频响：80Hz-20KH
16、z 3.额定功率：150W 4.灵敏度：95dB/W/M 只 4 ITC、CRX、SENLANG 3.2.2 功放 详见具体参数 台 2 ITC、CRX、SENLANG 3.2.3 专业调音台 详见具体参数 台 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.4 智能无线混音器 内含 台 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.5 一拖四无线话筒 详见具体参数 台 4 ITC、CRX、SENLANG 3.2.6 8 进 8 出数字音频媒体矩阵 详见具体参数 台 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.7 全智能电源时序器 详见具体参数 台 1 ITC、CRX、SENLANG (3)综合布线
17、及其他部分3.3.1 专业音响线 2*2.5 国标专业音响线 米 100 国产 3.3.2 网络线 非屏蔽六类网线；国产知名品牌 箱 1 国产 3.3.3 LED 显示屏供电电缆 ZR-YJV 5*4 国标电缆；国产知名品牌 米 60 国产象山县政府选购中心制73.3.4 高清线 1.5 米 HDMI 高清线 根 5 国产 3.3.5 高清线 20 米 HDMI 高清线 根 1 国产 3.3.6 设备机柜 600*600*1200mm 机柜 台 1 国产 3.3.7 前窗电动窗帘 高档遮阳布窗帘，配电动窗帘轨道，杜亚电机及遥控；窗帘为单侧拉帘，并需配套帘幔及幔轨。项 1 国产 3.3.8 后窗
18、电动窗帘 高档遮阳布窗帘，配电动窗帘轨道，杜亚电机及遥控；窗帘为双开拉帘。项 1 国产 3.3.9 LED 平板灯 600*600mm 32W LED 一体化平板灯，国产知名品牌 盏 6 国产 3.3.10 大屏周边装饰装修 大屏安装墙面加固，对大屏原厂支架进行周边加固，大屏安装面及墙柱面二次装修，石膏板封面，不锈钢包边，会议室刷乳胶漆，顶面板修补及更换；墙面开关插座及中心空调限制面板移位等。项 1 国产 3.3.11 会议坐席 适用 6m*8m 视频会议室。项 1 国产 3.3.12 管材及辅料 PVC 管槽，扎带，打印标签，胶布，焊锡，高清及音视频接线头等；装修用辅材及施工界面爱护材料；施
19、工材料搬运及施工垃圾清理运输等 批 1 国产三、建设内容 3.1 建设背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化实行习近平总书记关于防范化解重大风险和疫情防控的重要讲话、重要指示批示精神，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化为主轴，突出制度建设这条主线，坚持把人民群众生命平安和身体健康放在第一象山县政府选购中心制8位，根据立足当前、着眼长远的原则，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，坚持运用法治思维和法治方式，聚焦公共卫生法治建设、疾病预防限制、重大疫情防控救治、重大疾病医疗保险和救助、应急物资保障等重点领域，进
20、一步深化改革，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，切实提高应对重大突发公共卫生事务的实力水平。争取到 2022 年底初步建成职能明确、分工合作、运转顺畅、连接有序的公共卫生应急管理体系，到 2025 年底全省公共卫生应急管理软硬件建设、应对重大突发公共卫生事务的实力达到国际先进水平。就此次新型冠状病毒疫情中，国家对突发重大社会公共卫生问题的重视更将达到一个前所未有的高度，3 月 1 日求是杂志上刊载习近平总书记全面提高依法防控依法治理实力，健全国家公共卫生应急管理体系文章，传递出突发重大公卫疫情防控，将被嵌入国家现代治理体系当中，从组织架构上保障疾控公卫体系的战略地位。从医疗投入来看，各级
21、政府和各方资本会加大对基层预防、治疗、检验诊断上投入。2018 年我国卫生领域的财政支出大约为 1.6 万亿元，占 GDP 比重 1.7%，在欧美发达国家，这个数字均达到 10%以上。2017 年我国财政对基层医疗机构的干脆补助为 1808 亿元，虽然该数字在以每年 14.3%的比例稳定增长，但在医疗总支出中仅占 12.5%，基层医疗的投入还有很大增量空间。正如健康中国2030规划所言，国家医疗投入重心和目标将从疾病治疗渐渐转向健康预防，强化调整公共卫生的正三角资源配置已是箭在弦上不得不发。国际上不同医疗体制和医疗市场环境的发达国家实践表明卫生信息共享能够提高医疗服务效率、服务质量、医疗服务的
22、可及性，降低医疗成本及降低医疗风险。1 3.1.1 信息化建设现状 （建议投标人实地调研，以便于更深化地了解象山县卫生系统信息化现状，联系人：鲍主任，电话：0574- - 89387335 ）象山县拥有象山县第一人民医院、县第三人民医院、县中医院和象山县红十字台胞医院4 家县级医院以及 17 家社区卫生服务中心（卫生院）及其下属服务站。目前县级医院及社区卫生服务中心（卫生院）都已独立部署医院信息化系统，基包括HIS 系统、LIS 系统、体检系统等。为医务人员供应了医用信息化系统，提升了业务实力，提高了工作效率。在全县范围内，也已建设区域卫生信息平台，实现了部分健康档案系统的功能，通过数据交换平
23、台实现个人历史就诊信息与居民电子健康档案的互通，使社区责任医生能够全面驾驭辖区签约居民的动态健康信息，有效提高慢性病高血压、糖尿病的发觉率等等。象山县的医疗卫生系统又与宁波市预约挂号平台、宁波市区域卫生信息平台等，便利了居民就医，完善了信息整合。2 3.1.2 基层医疗卫生信息化现状象山县共有 17 家基层医疗机构，各单位都各自进行了数字化社区建设。各基层医疗机构已建成一套从社区卫生服务整体业务流动身，一体化设计的系统，配备了医院收费管理系象山县政府选购中心制9统、试验室管理系统、注射室管理、社区卫生服务管理系统、计免排队叫号系统、体检管理系统、电子检验工作流程管理系统、医院综合管理服务平台等
24、。基于电子健康档案，能够保证数据采集动态化、数据真实性、数据唯一性，真正意义的从诞生到死亡的全档案服务，支持与 HIS、LIS 等系统的实时数据交换; 包括社区诊断、健康档案、慢病管理、规划免疫、妇女保健、儿童保健、老年保健、残疾康复、健康教化、安排生育、疾病限制、精神病管理、出院回访、死亡调查等模块。支持市、县、镇多级区域数据中心应用，分散采集，区域共享。疾病预防限制建设现状。目前象山县对于疾病防控的建设不够全面完善，疾病监测预警模型少，对于疾病的日常监测管理内容比较宽泛，包括急性传染病、结核病、安排免疫、虫媒传播疾病、寄生虫病、艾滋病、性病、麻风病、消毒、心脑血管、糖尿病、肿瘤、意外损害、
25、职业卫生、环境卫生、放射卫生、学校卫生、养分卫生、食品卫生、试验室样品检验检测、诞生死亡统计、卫生资源管理等内容不够完整。应对于应急响应的工作不够专业化、电子化，流程不够完善，急处置则包括对传染病、食物中毒、职业中毒、农药中毒、其它化学中毒、环境卫生事务、群体性不明缘由疾病、免疫接种（不良反应）事务、放射性卫生、其它公共卫生、流感样病例暴发等等突发事务的专业处置工作不够明确。卫健委下发的国家疾病报告管理系统（俗称大疫情系统），该系统运用单位包括各级医疗机构和疾控中心，由医院将临床发觉的各类疑似传染病干脆上报到国家疾病报告管理系统中，区县疾控、市疾控可进行相关信息的审核，各级疾控部门可驾驭本级及
26、下级的疫情信息。对于突发性公共卫生事务的上报不够智能化，目前突发公共卫生事务网络直报系统，该系统由卫健委下发，全国运用，由责任报告单位（各级医疗卫朝气构等）直报卫健委，含盖事务初始报告、进程报告和结案报告，但区县级发觉的突发事务对于基层单位来说，没有合理的智能化报送体系。3 3.1.3 应急救援资源管理现状对于急救站等部门的应用系统无法互通，各级资源的库存量以及车辆的派送等数据均为有合理的运用，县级层面对于这部分的数据状况无法刚好获得，则会导致资源派送出现监管不当、无法合理利用的状况。3.2 建设目标公共卫生应急信息化项目的总体目标是：秉承应急优先，平战结合，立足长远的理念，在象山县现有信息系
27、统基础上，全面统一提升基层医疗机构、公共卫朝气构信息化服务水平，实现医疗健康服务信息统一、应用智能、运用便捷，为疾病预防体系供应基础数据；在改造和完善原有信息系统的基础上，建成适合公共卫生体系建设须要的多维度、多领域的综合、联动、协作的信息系统，加强智能监测、健康预警、发觉报送、应急响应、评估象山县政府选购中心制10分析五大体系的数据交互和信息共享，提高象山对突发公共卫生事务的应急处置实力。1：、应急优先：出现或可能出现突发公共事务或突发公共卫生事务时，公卫应急信息系统要围绕事务的应急处置，刚好有效平安地供应手段，全过程协助完成特定事务监测预警、突发事务信息收集与报告、先期处置联动实施、事务信
28、息分析定性、应急处置预案启动、应急处置资源调配、应急处置过程监控记录、事务与处置的信息发布、应急处置过程事后评估等。养兵千日，用兵一时。关键时刻公卫应急信息系统要反应敏捷、功能有效、运转牢靠、协作协调。2 、平战结合：既要突出应急，又要立足于防范。国家突发公共卫生事务应急预案要求各级医疗、疾病预防限制、卫生监督和出入境检疫机构负责开展突发公共卫生事务的日常监测工作。省级人民政府卫生行政部门要根据国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事务的主动监测。 公共卫生应急信息化 通过部署在各个医疗卫朝气构和重点监控场所的数据采集和报告系统，将重点监测疾病和事务数据刚好精确上报，从
29、而提高对传染病等突发公共卫生事务的监测预警实力和信息上报速度和精确度。对突发公共卫生事务做到早发觉、早报告、早处置，降低突发公共卫生事务可能造成的广阔市民生命财产损失。3：、立足长远：因本次新冠的突发性和造成的严峻后果，更让广阔的人民意识到在平常的公共卫生工作中须要立足长远，须要时刻监测即将发生的公共卫生突发事务，更加须要加强信息化监测应急方面的建设。特殊地，在网络建设、数据中心设备配备、数据采集与数据交换机制、监测体系与应急处置、平安技术与管理、突发应急事务响应管理、社区卫生服务信息化、医院信息化与区域医疗卫生服务信息网络等方面，科学处理常态管理与应急处置的关系，兼顾信息化基础建设与应用需求
30、的时效性，充分考虑好用性与将来发展须要，应用软件实施与管理制度建设并重，项目建设与推动卫生系统信息化发展紧密结合。3.3 总体要求1、 项目建设包含需求调研、软件设计、系统开发、测试、实施部署、培训、维护、税费等全部费用，即始终到整个项目调试验收合格交付业主运用，招标人不再另行支付费用。2、 软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，供应完整、精确、具体的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和象山县公共卫生应急服务体系的发展规划。3、 中标单位供应的全部产品所涉及到的学问产权和所供应的软件、技术资料是合法取得，不会因为选购人的运用而被责令停止运用、追偿或者
31、要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由中标人担当。4、 投标人供应的资信文件、证明等材料应在法律规定的有效期内且须在本招标公示日前取得。在整个选购过程中，由选购中心组织评委会将对投标人的资质进行审查，若发觉投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。象山县政府选购中心制115、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，应当供应书面说明证明其报价合理性，若评标专家组半数以上专家认为存在虚假应标或恶意竞标的情形，做无效标处理。6、 招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人需接受并听从招标人的监督、管理要
32、求，供应中间过程工作成果。3.4 技术要求1、 投标的软件系统的数据库必需采纳业界公认的平安、高效的大型数据库。数据库设计结构合理，运行效率高。2、 系统涉及居民的隐私和健康相关信息的平安，投标人应具有良好的信息平安管理体系，保证系统的运行和数据传输。3、 各个业务系统流程应具有高平安性、牢靠性、兼容性和可持续扩展性。4、 系统应用服务集群需支持高可用的业务应用服务；需支持负载均衡和高并发的服务恳求；需实时监听，保证可以供应稳定的服务。5、 系统集群服务的部署需随业务的性能须要而弹性调整。扩展期间业务系统基不能停顿。6、 系统需将服务以组件的模式一个个插入，保证服务的可扩展性。对于不同规模、不
33、同业务要求的医疗机构，需供应特性化定制，使平台功能更符合医生的运用习惯。7、 由于医疗软件受政策的影响比较大，系统升级频度高，为降低软件升级带来的风险，需划出试点机构试点业务，因此须要要支持对集群分组，需建立正常业务服务集群、试点业务服务组，实现灰度发布，保证系统升级不影响业务开展。3.5 性能要求1、 数据查询分析和业务处理要求速度快、反应刚好，在静态页面并发 2000 用户时业务操作响应时间小于 3 秒(不考虑带宽限制）； 2、 简洁业务(小于 3 个线程）动态页面在并发 100 用户时其响应速度应小于 5 秒，困难业务(大于 3 个线程）动态页面在并发 100 用户时其响应速度应小于 1
34、0 秒； 3、 实时查询时间小于 10 秒，单个统计指标技术时间小于 30 秒，困难统计分析时间小于 1 分钟，困难报表计算时间小于 2 分钟； 4、 各类数据交换必需充分响应，要求系统能处理 TB 级以上容量的数据，并对系统的吞吐量有合理的设计。3.6 建设内容本项目建设内容包括以下几部分：系统总体规划设计：对象山县突发公共卫生应急信息系统进行总体规划和设计，设计内容包括应用系统、应用支撑平台、数据中心、数据整合、系统基础设施、平安、规范标准。应用系统建设：包括智能健康监测例如传染病动态监测、慢性病与危急因素监测、症象山县政府选购中心制12候群监测分析、用药追踪、重点人群检测分析等；全域健康
35、预警包括各类预警模型建立、只能提示服务；多元发觉报送包括多途径来源发觉、智能报卡；应急响应管理包括信息编辑发布、流行病学调查、应急物资管理调配、患者救治；以及才智评估分析，为后续的工作流程改善和优化供应支撑。网络和平安建设：覆盖象山县卫生健康局、疾控中心、急救站、各医疗机构、社区卫生服务中心、120 急救中心、教化局等多个网点的网络建设，形成一个全县范围内有平安技术保障的公共卫生管理网络。基础数据建设和基础设施建设：建设基层一体化信息系统，全面统一提升基层医疗机构、公共卫朝气构信息化服务水平，供应高质量的基层医疗卫生业务数据；建设以全县级别的公共卫生数据中心为主，区疾控数据中心、县卫生健康局数
36、据中心为辅的数据中心，主要存放行政事务性的数据，或从系统运用特点和性能要求考虑，将相对独立的过程性数据存放在本地（如疾控试验室的检测过程信息等），疾控数据中心需担当对全县公共卫生数据中心数据的备份工作；升级拓展机房、硬件、存储等基础设施，夯实公共卫生应急信息化项目的地基。标准规范建设：在充分遵守国家法律法规、标准和规范性文件的基础上，依据公共卫生建设的实际需求，制定象山县公共卫生信息化建设的标准规范，使系统具有较强的扩展性和适应实力，加强后续的信息化工作。 四、具体参数 4.1 信息化软件系统参数本项目建设内容包括以下几部分：系统总体规划 设计：对象山县突发公共卫生应急信息系统进行总体规划和设
37、计，设计内容包括应用系统、应用支撑平台、数据中心、数据整合、系统基础设施、平安、规范标准。应用系统建设：包括智能健康监测例如传染病动态监测、慢性病与危急因素监测、症候群监测分析、用药追踪、重点人群检测分析等；全域健康预警包括各类预警模型建立、只能提示服务；多元发觉报送包括多途径来源发觉、智能报卡；应急响应管理包括信息编辑发布、流行病学调查、应急物资管理调配、患者救治；以及才智评估分析，为后续的工作流程改善和优化供应支撑。网络和平安建设：覆盖象山县卫生健康局、疾控中心、急救站、各医疗机构、社区卫生服务中心、120 急救中心、教化局等多个网点的网络建设，形成一个全县范围内有平安技术保障的公共卫生管
38、理网络。：基础数据建设和基础设施建设：建设基层一体化信息系统，全面统一提升基层医疗机构、公共卫朝气构信息化服务水平，供应高质量的基层医疗卫生业务数据；建设以全县级别的公共卫生数据中心为主，区疾控数据中心、县卫生健康局数据中心为辅的数据中心，主要存放象山县政府选购中心制13行政事务性的数据，或从系统运用特点和性能要求考虑，将相对独立的过程性数据存放在本地（如疾控试验室的检测过程信息等），疾控数据中心需担当对全县公共卫生数据中心数据的备份工作；升级拓展机房、硬件、存储等基础设施，夯实公共卫生应急信息化项目的地基。标准规范建设：在充分遵守国家法律法规、标准和规范性文件的基础上，依据公共卫生建设的实际
39、需求，制定象山县公共卫生信息化建设的标准规范，使系统具有较强的扩展性和适应实力，加强后续的信息化工作。4.1.1 基础软件建设要求 4.1.1.1 基础数据建设4.1.1.1.1 基层一体化信息系统升级 面对全县基层医疗机构，以医疗为核心、以病人为中心、以业务人员为主体，基于云计算在现有基层 HIS 系统升级基层一体化信息系统，实现基层医疗卫朝气构信息系统的集中部署，采纳 Saas 服务接入平台，区域化、一体化、统一化管理，全面提升医疗决策、医院管理和诊疗水平。投标人应具有成熟的基于云计算的医院信息系统产品，需供应软件著作权登记证书复印件，软件名称需体现云计算。需统一医疗业务一体化应用的基础数
40、据的标准化字典，如标准药品字典，标准医院服务字典，标准材料字典，通用数据字典等其它标准字典；并供应医疗卫生从业人员基本信息，医疗卫朝气构基本信息等公共数据。系统需支持药品、耗材、收费项目、疾病统一支持全局统一管理，支持机构本地化设置。性能要求：本项目覆盖医疗机构多，业务涉及面广，投标人自主研发的医疗卫生信息软件产品性能至少满意 5000 及以上并发量时，事务处理胜利率 100%的性能要求，需供应国家级权威测评机构出具的符合要求的性能测试报告复印件并加盖投标供应商公章。功能要求：云 HIS 系统需包括医生工作站、收费管理、统计查询等；云公卫需包括居民档案管理、家庭档案管理、疾病信息管理、康复保健
41、管理、健康宣教管理、健康体检管理等。需供应国家级权威测评机构出具的符合要求的功能测试报告复印件并加盖投标供应商公章。主要包括以下内容：4.1.1.1.1.1 统一标准 统一标准需医疗业务一体化应用的基础数据的标准化字典，如如标准药品字典，标准医院服务字典，标准材料字典，通用数据字典等其它标准字典；并供应医疗卫生从业人员基本信息，医疗卫朝气构基本信息等公共数据。需包含以下标准：1.药品标准书目：通用名、商品名、剂型、药理等药品标准属性。2.服务标准书目：物价标准服务书目、财务统计分类等。3.临床业务相关标准书目：医嘱书目（包括检查、化验、手术等）、疾病编码书目等。象山县政府选购中心制144.其他
42、业务相关标准书目：实惠类型、病人性质等。4.1.1.1.1.2 统一运维 统一运维管理主要实现机构系统运维、云标准运维。需支持以下功能：一.机 构系统运维 系统运维 供应业务系统、菜单、人员、角色等基础设置功能。基础数据运维 供应参数管理、科室管理、权限管理、职工职务管理等功能。业务运维 临床医嘱设置、化验基础设置、检查基础设置、药品管理、仓库管理、费用管理等业务相关运维。该类功能可依据分管职能，通过权限安排给不同类型的人员维护。二.云标准运维 云端集中维护基础字典数据，实现基础数据标准化、有序化、统一化。供应药品书目、药品剂型、药品单位、生产厂家、平台药品书目库、物价标准服务书目、医疗服务书
43、目维护、票据类型、检查项目、化验项目、化验容器、化验标本、就诊卡类型、结算字典、材料书目、病人性质、实惠类型、挂号类型、班次等维护功能。4.1.1.1.1.3 云 云 HIS 4.1.1.1.1.3.1 经济管理 4.1.1.1.1.3.1.1 就诊卡管理 就诊一卡通管理系统实现一卡通管理，全院内数据高速流淌，病人只需划卡就能获得处方信息、检查结果、检验结果、治疗状况等信息。需支持以下功能：一.发卡人员领卡 系统供应就诊卡的发卡人员的领卡登记，如领用错误则供应撤销领用功能。发卡人员领用的就诊卡有其对应的就诊卡库。二.库存管理 系统供应库存管理，依据就诊卡的运用状况，自动更新就诊卡的库存信息。三
44、.发卡换卡 发卡人员给初次就诊病人发卡，同时供应换卡、退卡、作废就诊卡等功能。四.运用汇总 供应就诊卡运用汇总，可统计领卡、发卡、换卡、废卡、剩余卡数量等信息。4.1.1.1.1.3.1.2 票据管理 支持票据号与机器流水号双号管理的票据管理模式，票据运用完自动提示更换票据。供应门诊挂号票据、收费票据和住院预交款票据、结算票据的领用、撤销、作废等功能。票据自动核销汇总功能，精确到每张发票运用状况。供应票据领用状况汇总，跟踪发票领用状况。象山县政府选购中心制15供应票据运用状况汇总，跟踪发票运用状况。4.1.1.1.1.3.1.3 患者主索引 病人主索引在区域范围内给病人建立唯一标识码，除了可以
45、查询到病人基本信息，家属信息等附加信息外，还可以查询到病人个人信息的修改记录；并可依据该识别码，关联到门诊、住院和体检的相关数据。病人每次就诊时，进行单次就诊登记，在登记时与病人主索引进行匹配，匹配规则可根据医院管理要求维护，并给对应的规则进行前后依次排序。4.1.1.1.1.3.1.4 门诊排班管理 门诊排班系统是医院对门诊医生坐诊排班的信息化管理和维护，有门诊挂号排班设置、挂号科别设置、门诊诊室设置等。系统还支持多种敏捷排班维护，如医生休诊、停诊，并对外供应相应排班数据接口，便利和其他系统的整合。需支持以下功能：一.门诊挂号排班维护 支持门诊医生挂号排班信息的新增、修改、删除；支持门诊医生
46、挂号排班的停诊和停诊复原；支持门诊医生挂号排班的休诊和休诊复原。二.门诊排班数据转入 支持将历史某一天的排班信息转入当天、支持上上周排班数据转到本周、支持上周排班数据转到本周、支持本周排班数据转到下周、支持上周排班数据转到下周、支持本周排班数据转到下下周、支持本周排班数据转到下下下周。三.挂号科室信息的设置支持挂号科室信息的新增、修改、删除，支持填写挂号科室的简介说明，支持挂号科室下的挂号医生设置、诊室诊台设置、对应终端权限设置和病人服务性质设置，支持挂号科室信息的导出功能。四.门诊诊室设置 支持门诊诊区的新增、修改、删除，支持门诊诊区下的诊室新增、诊室修改和诊室删除； 五.挂号科室信息的维护 支持相应科室的医生信息的设置、支持医生信息照片上传和挂号科室下病人服务性质设置。4.1.1.1.1.3.1.5 患者签到登记 病人签到登记根据业务科分为门诊登记、住院登记，同时登记可以为实时登记，也可预约登记，病人到院以后签到即可。需支持以下功能：一.门诊登记 门诊登记可通过窗口、自助机、智能终端（对于社保 IC 卡的支持）等途径操作。二.住院登记 可由入院预约，床管中心以及入院前检查（住院打算中心）等多个模块协同管理，也可单由住院登记中统一管理。象山县政府选购中心制164.1.1.1.1.3.1.6 门诊结算 门诊结算系统将门诊挂号、门诊收费集中在一个平台中处