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1、述职述廉报告县行政服务中心2008年以来，县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在县纪委及相关部门的支持下，紧紧围绕“便民、利商、廉洁、务实、高效”的服务宗旨，进一步加强行政服务中心基础设施建设和行政服务网络建设，着力推进行政审批制度改革，不断强化项目管理和队伍管理，努力提高行政效能和服务水平，抓好党风廉政建设，各项工作取得了一定成效。现将近三年多来履行职责和廉政建设的有关情况汇报如下：一、突出改革创新，不断加强行政服务中心建设。1、争取领导，不断夯实中心工作基础。为了进一步加强县行政服务中心建设，我多次向县委、县政府汇报中心的建设情况，争取县委、县政府领导对中心建设的重视和支持。2008
2、年以来，先后争取建设资金近百万元，维修和改造了办公大楼，将一楼两边出租场地全部收回，改造为办事大厅，增加窗口办公面积100多平方米；添置了35个窗口办公桌椅、电脑、打印机、投影仪、电子显示屏、触摸屏等办公设备；建立了中心门户网站和机房，并改造升级了县行政审批和电子监察网络系统，进一步完善了实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务等功能，实现了行政审批过程的“阳光操作”。在全省县级行政服务中心中率先建立了行政审批与电子监察网络。2009年，县行政服务中心行政审批和电子监察网络又顺利地实现了与市纪委监察局、市行政服务中心的对接。2、深化改革，着力抓好项目集中审批。行政服务中心建设的目的是为了方便老百
3、姓、服务纳税人。为此，我们按照省、市的要求，强力推行了行政审批“两集中两到位一代办”改革。以县政府名义召开了全县深化行政审批制度改革动员会，印发了深化行政审批制度改革工作实施方案，明确要求县直各类行政审批项目都要按照“应进必进”的原则，实行县直各职能部门行政审批事项向一个科室集中，该科室向行政服务中心集中，业务骨干派至窗口上班到位，部门对窗口授权到位。同时，按照“一窗对外、首办负责、限时办结、协调相关、全程监督”的要求，实行行政审批(服务)事项全程代办。力求实现“手续齐全、一次办成；手续不齐、一次说清，二次办成；二次不成，服务上门”的服务目标。为了确保“两集中两到位一代办”改革工作落到实处，县
4、纪委、监察局还印发了关于加强行政服务中心建设的纪律规定，中心印发了服务窗口及窗口工作人员考核办法。县纪委、监察局和县政府督办室、行政服务中心联合对行政审批制度改革情况进行了多次督办检查，为推动改革的顺利进行提供了坚强的保证。08年以来，先后共有35个县直职能部门在中心设立了办事窗口，进驻行政审批(服务)项目319个，选派窗口工作人员78人，共办行政审批(服务)事项32万余件，收缴各类规费2.87亿元。从而实现了“一门式办理，一站式审批，一个口子收费，一条龙服务”。3、强化管理，努力提高行政效能。按照“减少审批项目，规范审批行为，提高审批效率，强化审批监督”的总体要求，认真抓好行政审批项目清理和
5、流程再造工作。08年对县政府各部门的行政审批(服务)项目进行了一次全面清理，在此基础上，每年还要对进驻中心的行政审批(服务)项目进行规范。近两年先后取消和调整了13个行政审批(服务)项目，其中取消行政审批项目7个，合并服务项目1个，调整为日常管理工作的项目5个。同时，进一步规范了保留项目的审批流程，按照“优化审批流程，压减审批时限”的要求，着重对办件量较多的72个行政审批(服务)项目的流程进行重新审核和规范，本着流程能简则简，时限能压则压的原则，对企业名称审核、注册登记、组织机构代码登记审核、税务登记等项目的审批时限从原来的9个工作日压缩为2个工作日，压缩审批时间7天，压缩了77.8%。4、健
6、全制度，注重提升服务水平。一是办事公开化，着力推行政务公开，实行阳光操作。中心通过印制办事明白卡、建立公开栏、电子显示屏、触摸屏和网站等形式，将行政审批(服务)项目、该项目承办部门、审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、办理结果、承办责任人及其联系方式等进行“九公开”，保证让广大群众办明白事、交明白钱、知办事的前因后果。二是管理制度化。先后实行了首席代表制、首问负责制、服务承诺制、即时办理制、限时办结制、全程代办制、联审联办制、一次性告知制、绩效考核制和责任追究制。同时，还制定了窗口无缺位制度、考勤制度、例会制度、值日制度、窗口人员行为规则、窗口工作人员学习培训制度、党支部议事规则
7、、主任办公会制度、党风廉政建设责任制、财务财产管理制度等一系列管理制度。进一步加强了对窗口人员的管理和考核。几年来，先后涌现出一批红旗窗口和先进个人。县工商局、质监局、林业局、计生局、出入境窗口的工作人员经常放弃休假日，加班加点为群众办事，只要有群众来办事，随到随办。受到了办事群众的一致好评。三是监督常态化。坚持每天“四巡视、四考勤”管理制度，不断完善日检查、月通报、季考核、年总评的考核体系，对服务大厅的工作纪律和服务情况进行监督检查，及时纠正违规现象，保证服务工作正常运转。并创办信息简报，对项目进驻中心办理情况、窗口办件数量、业务人员进驻中心办公情况、窗口工作人员上班考勤情况、遵守纪律情况进
8、行督办通报。5、认真抓好县镇村三级行政服务网络建设。以为民利民便民为目标，全面启动县、镇、村三级行政服务网络平台建设。按照省市县关于建设三级服务网络的有关要求，召开了县镇村三级行政服务网络平台建设工作动员会，制定了全县行政服务网络平台建设的实施方案，提出了三级行政服务网络体系建设目标和主要任务，落实了部门责任。县行政服务中心研究出台了镇便民服务厅建设标准、村便民服务室建设标准，并对镇村便民服务厅（室）管理工作进行了督促检查和业务指导。目前，全县11个镇建立了便民服务厅，315个村建立了便民服务室。为了确保镇村两级服务大厅（室）有序工作，规范运行，县行政服务中心还制定并下发了阳新县县、镇两级行政
9、服务大厅内部管理制度、阳新县村民服务室内部管理制度、镇村便民服务厅（室）受理（承办）事项登记表、镇村便民服务厅（室）服务事项受理流程图、县镇村三级行政服务网络工作周历、镇村便民服务厅（室）受理事项结果报告单，使镇村便民服务厅（室）规范化建设。6、抓好视频会议建设，做好会务接待和服务工作。一是按照县政府的安排，开通了全省政府视频会议系统阳新分会场的建设。投资近8万元，购买了会议终端、电视机、摄像头、音响设备、功放和麦克风等设备，拉通了与市政府视频会议连接的光纤，顺利地确保我县政府系统视频会议能定期召开。二是协助县农办开展“新农村综合视讯平台”建设。全县共建设22个视频会议室，县行政服务中心（主会
10、场）和21个乡镇、开发区、管理区（分会场），初步实现了县、镇（开发区、管理区）之间可以召开视频会议。三是做好县委、县政府各类会议的服务接待工作，三年来，共接待各类会议、提供会务服务450余次。二、抓好源头治腐，着力推进党风廉政建设。1、扎实做好“十个全覆盖”的有关工作。去年以来我们按照上级党委提出的“十个全覆盖”工作要求，重点围绕电子政务和电子监察系统建设，县镇村三级行政服务网络体系建设和党务政务公开这三个方面的工作，县行政服务中心成立了推进“十个全覆盖”工作领导小组，组建了工作专题，出台了实施方案，一是配合有关部门落实全县电子政务网和电子监察系统全覆盖的有关工作，建立了县行政服务中心行政审批
11、和电子监察系统，并与市纪委、监察局、市行政服务中心实现了互联互动，开展了县级行政审批项目全过程电子监察工作，收集整理了电子监察的有关工作资料，加强了行政审批电子监察系统的日常管理。近几年来，行政审批事项没有出现一起违规审批和超时审批的。二是在抓好“两集中两到位全程代办制”改革的同时，指导县人社局分中心、县房产分中心开展行政审批(服务)工作，定期收集行政审批(服务)的信息和数据，不断强化监督和管理；研究出台了关于深化便民行政服务工作实施方案，制定了镇村便民服务厅(室)建设标准，并对全县18个镇(区)便民服务厅，315个村便民服务室的建设和管理工作进行了督促检查和业务指导。三是积极推行党务政务公开
12、，每年通过公开栏、行政服务中心门户网站，电子触摸屏等形式，适时公开中心党组织建设、年度工作计划、发展党员、重点工作进度、财务开支、窗口单位行政审批事项完成的数量和质量等情况。2、认真学习廉政准则，完善各项廉政制度。中心党支部每年制定了学习计划，定期组织中心全体干部开展政治理论业务知识的学习，开展廉政文化教育，重点学习了廉政准则，学习中做到有学习笔记、有心得体会。进一步增强了广大干部的廉洁从政意识。同时还制定和完善了小车管理制度、财务财产管理制度、客餐管理制度、领导带班值日制度、党风廉政建设责任制等一系列廉政建设制度。三、存在问题1、行政审批“两集中两到位全程代办制”改革工作有待加强。2009年
13、以来，县委县政府紧紧围绕优化发展环境，推动我县经济社会大发展，在全县开展了以“两集中两到位全程代办制”为主要内容的行政审批制度改革，要求县直具有行政审批(服务)职能的部门到县行政服务中心设立“窗口”，集中办理行政审批（服务）事项，实行“一个窗口对外、一个口子收费、一站式服务”。然而，仍有少数单位认识不到位，存在一定的恋权、恋利和恋位的思想，过多地强调项目进驻的困难性，项目进驻不够彻底，业务骨干不派驻，授权不到位。2、投入不足，镇村便民服务网络规范运行难。虽然我县各镇村基本建成了便民服务厅(室)，但仍然存在三大问题：一是部分镇村便民服务厅(室)建设不规范、不标准，有的镇利用老房子改造成便民服务厅，中间的隔墙因安全起见不能拆除，没有形成通透式的便民服务厅。有的村因办公用房紧张将便民服务室与信访室、计生办合在一起。二是部分镇村便民服务厅(室)运行困难。有的困难镇举债建设镇便民服务厅、借支运转。有的村因支付不起人员工资误工补助而出现便民服务室缺岗现象。三是镇村便民服务网络没有与县级行政服务中心实现网络连接。 2011年9月15日