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1、专业教学资源库工程建设可行性研究报告专业名称食品药品监督管理所属专业大类食品药品与粮食大类所属专业类食品加工类和药品制造类工程主持单位（盖章）辽宁政法职业学院工程主持人李可强申请日期申清.6期5辽宁省教育厅制2016 年的逐级提升。2 .实现“校企共建”，双带头人负责，实施订单培养学院先后与沈阳市食品药品犯罪侦查支队、天土力大药房连锁有 限公司、辽宁飞龙药业组建“校企合作工作委员会”，实现 由校企双带头的引领作用，开展了校企合作的“订单培养”，学生学 到了真实的监管、营销等知识与技能，大大缩短了岗位适应期，人才 培养质量得到了用人单位的肯定。3 .专兼结合团队，教师内修外炼，四能素质彰显我专业
2、现有教师16人。其中博士后1人、硕士 13人、学士学位 2人；正高级职称3人、副高级职称10人、中级职称1人；11人具 有国家执业药师资格，1人入选“辽宁省百千万人才工程”百人层次。 具有全国医药行业职业技能大赛国家级裁判员1名，“医药商品购销 员”及“中药调剂员”职业技能鉴定考试考评员4名。已形成以教授 为指导，专业带头人为核心，三师素质教师为主体，专兼职结合的富 有创新、团结协作精神教学团队。4 .产学研结合，三全人才破茧，实现校企双赢。学生具有良好的伦理道德、社会公德和职业道德修养，使学生在 职业技能的竞争中处于优势地位，增加就业机会，提升就业的层次。 根据医药产业用工流动性大的行业特点
3、，坚定地走开放式办学的道 路，让学生顶岗实习，我们称之为“走出去”，这样既解决了企业的 临时用工问题，也使我们的学生在实践岗位上得到了锻炼，实现校企 双赢。10四、工程建设内容(一)总体框架食品药品监督管理专业教学资源库按照“一体化设计、结构化课 程、颗粒化资源”的建设逻辑，主要包括八大中心、三大模块、两大 平台和一个公众号，简称“8321”。(二)主要内容L八大资源中心(1)专业中心(专业园地)：主要包括专业介绍、专业人才培养方 案、课程介绍、教学团队、实习实训基地、技能大赛、专业活动、毕 业论文(设计)等。(2)课程中心：整套专业核心课程的课程资源开发，先期建设食 品添加剂、食品药品分析检
4、测技术、食品工艺学、药事管理与法规、 食品相关法律法规与标准、食品质量与平安管理等六门课程，包括课 程标准、教案、教学课件、教学录像、案例、图片、试题库、讨论区 等，为学习者提供自主学习、交流互动的网络平台。(3)微课中心：开发围绕知识点、技能点展开的短视频，目的是 解决典型或疑难问题。(4)培训中心:分为三个模块，食药侦干警培训、食药监执法人员 培训、企业员工培训。(5)快检中心:快检中心为辽宁省公安厅与我院共同设立的食品 药品检测机构，主要为辽宁省食品药品犯罪侦查系统提供快速检测服 务。快检中心主要包括中心介绍，标准查询和消费警示。消费警示是11 我们的一个特色资源，主要提供已过保密期案件
5、的案情简报和消费提 示及相关背景知识，服务群众，为食品药品平安社会共治发挥应有的 作用。(6)实训中心：包括院内实训中心和院外实践教学基地，开发建设实训室简介、实训工程设置、实训指导书、实训图片、实训录像、虚拟仿真录像等 资源，目的是展示企业生产场景、专业校内外教学条件。(7)素材中心：包括文本、图片、音频、视频、动画类素材和虚 拟仿真类素材等，为专业教学资源和课程教学资源提供基本素材。(8)信息中心：包括职业资格考试、自考、专升本、企业招聘等学生 关心的信息，及公告信息、讨论区等，为学生提供信息交流互动的平 台。2 .三大功能模块(1)食药安资料馆:利用我院正在建设的图书情报中心信息化平台，
6、在资源库开放查询链接，内容包括常用食品药品法律、法规和标 准，食品药品平安事件案例库等，方便教师、学生及社会学习者查询。(2)技能竞赛：内容包括食品营养与平安检测技能大赛、中药传 统技能大赛等相关行业标准、竞赛技术文件、评分标准、竞赛试题、 竞赛录像，为各校开展技能竞赛和以赛促教提供参考依据。(3)食品药品生产实景视频：通过深入食品药品生产企业的车间, 开发建设食品药品生产过程实景视频特色资源库，展现真实的生产过 程，探索教学过程与企业生产过程的对接方法，解决到企业参观走马12观花的难题。3 .二大互动交流平台法律咨询平台 发挥我院法律方面的人才优势，为受到食品药品平安困扰的消费者提供免费的法
7、律咨询服务，发挥专业资源库的社会服务功能。(2)科普平台利用我院食品药品领域的专家优势，针对社会热点的食品药品安 全事件进行权威解读，接受消费者有关食药平安知识的免费咨询。4 . 一个公众号利用快检中心的独家信息及法律咨询、科普咨询的热点问题创办 一个微信公众号，一方面发挥食品药品平安社会共治的作用，一方面 利用公众号快速传播的特点，宣传资源库，提高资源库的使用效率。 五、工程建设计划安排(一)近期建设目标了解资源库工程申报的各项要求，搭建资源库的基本框架，完成 工程申报工作。选择高教出版社的智慧职教平台为本工程的运行平台，在智慧职 教平台现有的专业园地、课程中心、微课中心、素材中心、培训中心
8、 五个资源的基础上，拟增加快检中心、信息中心、实训中心和特色资 源四个资源，其中特色资源包含法律咨询和食药科普两个交流互动平 台。开设教师、学生、企业员工、执法人员、消费者五个用户通道,13 方便不同用户的访问、使用。先期建设六门专业核心课程，进一步完善平台的各项功能。（二）中期建设目标1 .建立标准、边建边用：在前期建设的基础上，制定资源建设标 准，如课程建设标准、微课建设标准、实训标准、素材采集与分类标 准等。利用两年时间，联合各申报单位，通过全过程动态化监控的项 目管理方法，协同创新进行集中建设。2 .在前期制定的各项资源建设规范的指导下，协同推进联合申 报单位完成平台内6门课程资源建设
9、，进一步充实专业信息库、培 训库、行业资源库、素材库、试题库、实习实训资源库等子库及法律 咨询、食药科普2个特色资源的建设，保证资源库的常态化运行与 管理。（三）长期建设目标持续更新，创立品牌：接下来的5年时间，继续整合各参建单 位的资源，完善资源库平台持续运行管理和更新维护机制，确保教学 资源持续更新，满足教学需求、自主学习需求及技术开展需求，促使 资源库每年更新比例不低于10%o在确保资源库稳定运行的基础上， 建立资源库长效运行机制，使其在行业、企业、群众的食品药品平安 教育领域拥有较高的知名度，成为服务人才培养、服务食药监管执法 队伍建设、服务消费者的品牌资源库。六、工程实施措施（一）组
10、织保障141 .组织保障食品药品监督管理专业教学资源库在全国职业教育教学指导委 员会的指导下，由辽宁政法职业学院牵头，集中国内优质资源，通过 “校、政、社、行、企”五方合作构建起强强联合，优势互补的联合 建设团队，制定食品药品监督管理专业教学资源库工程建设管理办 法工程主持单位牵头成立工程建设指导小组，聘请辽宁公安司法管 理干部学院孟祥飞副院长和辽宁省食品药品监督管理局谢金奎处长 担任工程首席顾问，充分保障了教学资源库建设的前瞻性，先进性和 科学性。工程建设指导小组，负责资源库建设的宏观指导、统筹规划 和统一协调工作，对资源库工程建设进行全面指导及质量监控。由各参建院校的子工程负责人组成“食品
11、药品监督管理专业教学 资源库建设高职院校联盟”，工程主持单位辽宁公安司法管理干部学 院副院长孟翔飞担任组长，负责具体落实指导小组的工作要求，制定 资源库建设步骤，规范资源建设标准，协调各参建单位的职责和分工, 实施建设过程监控，确保资源库建设质量。“联盟”下设工程开发组、 工程协调组、财务管理组和审计监控组，共同确保资源库建设的顺利 进行。2 .资金保障(1)资金投入保障：本工程预计投入资金1100万，其中500万元 争取中央财政支持，400万由联合申报院校自筹，200万元由企业赞助 支持。工程建设经费专款专用，主要包括调研论证费36万，专家咨询15费20万，课程建设400万，素材制作105万
12、，企业案例收集加工49万,特殊工具软件制作97万，应用推广费64万，其他329万。(2)管理制度严格:制定职业教育食品药品监督管理教学资源库建设工程专项资金管理方法，工程建设经费按照“统一管理、 单独核算、专款专用”的原那么使用。成立工程建设专项资金管理领导 小组，对各工程的实施、资金投向及年度资金进行统筹安排，并对项 目实行全过程管理。建立资源库建设专项资金管理责任制，由各子项 目负责人对建设资金实行全程负责，定期向领导小组汇报工程实施进 度和资金使用情况，并主动接受来自社会各界和审计部门的监督检 查，确保各项建设工程资金使用合理、规范，以保障食品药品监督管 理专业教学资源库建设工程高质量地
13、完成。3 .管理保障(1)强化资金管理，确保资金绩效制定了食品药品监督管理教学资源库建设工程专项资金管理办 法，建立专门账户，切实保障专款专用，严格禁止工程以外的开支由 工程资金列支。(2)强化工程管理，确保建设质量组建食品药品监督管理教学资源库建设高职院校联盟，制定联盟 章程，建立工程管理组织机构，明确资源建设责任制。制定食品药品监督管理教学资源库工程建设管理方法，建立阶段 性目标工作制度和分阶段量化验收考核制度，加强过程监控，确保建 设质量。16制定食品药品监督管理教学资源库建设工程著作保护条例，注重版权保护。(3)强化机制建设，确保可持续运行探索建立基于联盟的示范课程学分互认机制。探索建
14、立基于资源库平台应用线上教学或者线上线下混合教学 模式的教学管理制度。七、工程资金预算本工程预计投入资金1100万，其中500万元争取中央财政支 持，400万由联合申报院校自筹，200万元由企业赞助支持。工程建 设经费专款专用，主要包括素材制作155万，企业案例收集制作69 万，课程开发500万，特殊工具软件制作157万，应用推广费100万, 调研论证费40万，其他79万。17一、工程建设的背景和必要性3二、工程建设团队实力5三、工程建设基础9（一）专业概况9（二）专业优势9四、工程建设内容11（一）总体框架11（二）主要内容11五、工程建设计划安排13（一）近期建设目标13（二）中期建设目标
15、14（二）长期建设目标14六、工程实施措施14七、工程资金预算17一、工程建设的背景和必要性（一）食品药品监督管理专业教育开展的需要国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存 和开展的物质基础，吃得平安、吃得放心是对食品药品平安最基本的 要求，是人民群众健康的保证。近年来世界各国接连不断地发生的食 品平安事件，对人类的健康构成了严重威胁，引起了各国政府和国际 组织的高度重视。食品平安事关国计民生，关系到整个社会的稳定与 开展。因此，重视食品平安已经成为衡量人们生活质量、社会管理水 平和国家法制建设的一个重要方面。我国正在构建和谐社会，食品安 全是社会和谐的主要内容之一，是社会和谐的
16、基础因素。“十三五” 规划将食品平安问题提到国家战略高度，提出“实施食品平安战略， 形成严密高效、社会共治的食品平安治理体系，让人民群众吃得放 心。”我国食品工业处于高速增长期，预计2020年前，食品工业仍将 保持年均15%以上的增长势头。根据全国食品药品监管中长期人 才开展规划（20112020年）,截至2010年底，全国食品药品监 管人才总量8万余人，其中技术监督人才3万余人。到2015年，监 管人才总量到达0. H人/千人口配备标准，到2020年，监管人才总 量到达0. 13人/千人口配备标准。2020年，培养各领域技术监督骨 干人才1万人，检验检测人才总量增加至3. 9万人，基层监管人
17、员在 现有基础上增加10万人。食品企业的工业现代化程度和产品科技含 量的提高，企业急需大批食品监督管理方面的人才，尤其是大专学历 的食品质量监管人才。食品药品监督管理专业教学资源库将覆盖食品质量与平安及药 品质量与平安两个专业，满足学生、教师、企业、社会及监管部门等 多方面多层次的需求，实现自主学习、课程教学、就业指导、培训交 流、信息咨询等功能。食品药品监督管理专业教学资源库的建设将进 一步推进食品药品监督管理专业的建设和开展，整合和共享优质专业 教学资源，提升教师课程开发和教学资源建设能力，有利于专业整体 教学水平和社会服务能力的提高。（二）满足企业对职业技术人才培养需求，提升职业教育的社
18、会服务 能力国家经济的快速开展，企业和职业学校均需要提供开展成果。职 业学校人才培养的一个根本就是为企业输送大批高素质的技能型人 才，而企业需要职业学校培养的人才能切实满足企业岗位需求，与企 业共同成长、开展。食品工业是推进现代农业开展、促进城市转型的战略性产业，发 展的同时需要大批的食品平安管理专业技术人才。通过教学资源库网 络共享平台可以实现全国范围内成果推广，最大程度、最大范围实现 学校与企业共赢、共开展。（三）全国食品药品监督管理专业院校资源资料严重缺乏，缺乏高职 特色，急需教学资源库由于各院校所处区域不同、食品药品监督管理专业办学历史不 同，职业院校食品药品监督管理专业的服务面向有很
19、大差异。目前， 教学资源与资料严重缺乏，其中信息化、数字化程度较低，现有教学 资源已经无法满足需要，尤其是实验、实训类的文本、视频、动画资 源缺乏已经严重影响了专业课程的改革与开展；已有教学资源建设没 有遵循统一的标准，使得建设成果无法实现大范围的共享；缺乏系统 性、标杆性的教学资源建设成果；缺乏教学资源共享和应用推广平台。 另外，缺乏能够表达高职教育特色的教学资源，因为职业教育是以项 目为载体，以任务为驱动的，需要将实训过程中所涉及的技能训练、 理论知识、素质锻炼贯穿始终。而目前建设的教学资源库主要以文本、 视频、课件、素材等传统资源为主，有利于技能训练的微课、虚拟仿 真和实景视频操作演示的
20、资源等比拟匮乏。所以，急需建立全国统一的、具有示范性的、能够共享应用的专 业教学资源库。建设共享型食品药品监督管理专业教学资源库，可以 大力推动全国各院校相关专业建设，不断提高人才培养质量，带动高 职院校食品药品监督管理专业教学模式和教学方法改革，整体提升我 国职业教育专业人才培养质量和社会服务能力。教学资源库是示范性院校数字化展示和推广优质教学成果的资 源平台，也是促进主动式、协作式、研究型、自主型学习，形成开放、 高效的新型教学模式的网络学习平台。因此，教学资源库的建设必将 带动全国高职教育教学资源开发，实现优质教学资源共享。二、工程建设团队实力我们拥有高学历、高素质、跨领域，突出食品药品
21、监督管理特色 的的工程建设团队，团队以辽宁省食品药品监督管理局评审专家，辽 宁公安司法管理干部学院食品药品快速检测中心主任李可强为主持 人，以辽宁公安司法管理干部学院孟祥飞副院长及辽宁省食品药品监 督管理局市场部谢金奎处长为首席顾问，以辽宁省食品药品犯罪侦查 总队蔡党毅队长为工程建设指导小组组长，以各课程教学骨干为主 体，教学、管理、协调、技术等人才相配套，优势互补、团结协作的 专业人士组成。团队主要由硕士和博士构成，主要来自辽宁省食品药 品监督管理局、辽宁省食品药品犯罪侦查总队、沈阳市食品药品犯罪 侦查支队、辽宁公安司法管理干部学院、辽宁中医药大学药学院、辽 宁飞龙药业、广西农业职业技术学院
22、、河南潺河职业技术学院、厦门 东海职业技术学院、沈阳化工学校、蒙牛、高等教育出版社等知名机 构和院校，通过开放、高效的新型教学模式的教学资源库推动全国各 院校相关专业建设，不断提高人才培养质量，带动高职院校食品药品 监督管理专业教学模式和教学方法改革，整体提升我国职业教育专业 人才培养质量和社会服务能力。（一）专业领域优势辽宁政法职业学院是东北地区唯一一所政法类高等职业院校， 由辽宁省公安厅负责管理，辽宁省教育厅进行业务指导。食品药品监 督管理专业是食品药品相关专业中唯一与公安司法属性相契合的专 业，沈阳市食品药品犯罪侦查支队是本专业的实习实训基地，食药侦 辅警是本专业的主要培养方向之一，我们
23、专业的教师每年承当为辽宁 省食药侦系统培训干警的任务，我们学院也是辽宁省食品药品监督管 理局系统食药监执法人员的培训基地之一，在食品药品监督管理领域 具有教学、培训方面的丰富经验。辽宁公安司法管理干部学院食品药品快速检测中心设在我系， 是辽宁省公安厅下属唯一具有法律效力并经CMA认证的食品药品检 测机构。在2015年新发布的高职专业目录中取消了食品药品监督管理专 业，分成食品质量与平安和药品质量与平安两个专业。在监督管理领 域，从实际工作角度出发食品药品是很难完全分开的，所以我们在建 设资源库的时候考虑监管工作的实际需要还是把两个专业合在一起， 我们建设食品药品监督管理专业教学资源库的目的就是
24、利用我们在 食品药品监管领域的优势，服务于食品质量与平安和药品质量与平安 两个专业群，为食品药品监管人才培养和食品药品社会共治发挥积极 的作用。（二）工程联合单位优势沈阳市食品药品犯罪侦查支队是本专业学生的实习实训基地， 同时我院也是沈阳市食品药品犯罪侦查支队新入职民警和在职干警 的业务培训基地，利用我们归属辽宁省公安厅管理的行业优势和本专 业食品药品的专业优势，在食品药品监督管理专业教学资源库的建设 上会得到更多的支持。沈阳飞龙药业由美国高科技大学和国内科研机构联合 发起成立。2004年在工业园区建厂，以十四个独家中药品种为基础, 利用现代企业管理理念组建新的制药企业，以生产经营中药0TC药
25、品 为主营业务。目前我院和沈阳飞龙药业合作开办“飞龙班”，实现真 正意义上的校企合作，其中我系负责飞龙药业新入职员工的培训和在 职员工的技能提升培训。蒙牛是中国大陆生产牛奶、酸奶和乳制品的领头企业之一，1999 年成立，至2005年时已成为中国奶制品营业额第二大的公司。到目 前，蒙牛集团在全国15个省市区建立生产基地20多个，产品覆盖国 内市场，并出口到蒙古、东南亚、美国塞班及港澳等国家和地区。蒙 牛现已作为本专业学生顶岗实习主要的实训基地，这样既解决了企业 的临时用工问题，也使我们的学生在实践岗位上得到了锻炼，实现校 企双赢。（三）政府行业专家领衔的工程建设指导小组特邀辽宁公安司法管理干部学
26、院副院长，联合国预防犯罪和刑事 司法委员会专家孟翔飞同志及辽宁省食品药品监督管理局市场部处 长谢金奎同志为首席顾问。特邀辽宁省公安厅食品药品犯罪侦察总队外协支队队长蔡党毅 为工程建设指导小组组长，辽宁中医药大学药学院副院长张振秋为项 目建设小组首席专家，帮助该工程团队进行高水平顶层设计、筹划， 把握方向，实现目标。（四）吸纳双师素质教师参与，保证资源库建设的实效性和实用性团队中双师素质教师比例到达90%以上，他们既有先进的高职教 育理念又有娴熟的专业技能，大多具有企业实践经历和示范专业建 设、精品课程建设的经历，多年在教学一线进行课程教学，对专业教 学资源的需求最为迫切，并且收集、整理了大量的
27、素材资源。在专业 教学资源库建设中，他们能够从教学实际出发，开发制作满足教学、 实训等方面的专业资源和课程资源，保证资源库建设的实用性。三、工程建设基础(一)专业概况辽宁政法职业学院作为东北地区唯一一所政法类高等职业院校， 依托政法特色，于2012年成功申报了 “食品药品监督管理”专业，本 专业通过4年的探索和实践，贴近公安属性，开创出“校企合作办学” 和“3s递进教学”等教学改革模式，凸显出鲜明的高职专业特色。“食品药品监督管理”专业2013年开始招生，现有在校学生146 人。近三年来，学生考取了 “食品检验工”、“食品平安师”、“公 共营养师”等职业资格证书。随着沈阳及周边地区食品药品产业
28、的发 展，食品药品监督管理专业毕业生已出现了供不应求的局面。(二)专业优势“食品药品监督管理”专业经过几年的教学实践与改革，形成以 下四个方面的专业优势。1.契合公安属性，3s递进教学开展，与企业共建课程我院隶属于省公安厅，“食品药品监督管理”专业的设置符合我 院“大公安、大司法、大教育、大培训”的办学理念和工作格局。专 业开办以来，学院开展3s递进教学，校方承当日常教学组织管理、 专业公共课程教学；企业方委派师资进行专门知识教学，通过仿真教 学(Simulation)、半工半读(Study-work Program)、顶岗实习(Specific-job Training)三个教学递进过程，实现学生职业能力