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1、加强“三基”建设提升社会治理水平近年来，*市坚持把抓基层打基础作为固本之策，坚持重心下 移、资源下投、力量下沉，大力加强以“基层组织、基础设施、基 本能力”为主要内容的“三基”建设，着力提升基层社会治理能力 和水平，高质量推进县域治理现代化建设。一、坚持党建引领 建强基层组织一是优化基层组织设置。将城市社区由14个调整划分为23个， 把115个破产企业老旧小区从原主管单位移交社区管理，全面建立 社区党委、网格（小区）党支部、楼栋党小组、党员中心户四级组 织网络。在各级党委（组）成立平安建设领导小组77个，设立8个 镇政法办3个街道平安建设办公室，实现基层治理党组织全覆盖、 平安建设党组织全领办
2、。二是强化基层治理队伍。调整优化党组织书记25人、党组织成 员252人，配齐配强234个村（社区）治调主任，落实社区民警44 人、律师39人、驻村辅警172人、法律顾问6人，实现“一社区一 民警一律师、一村一辅警一法律顾问”全到位。优化网格员队伍结 构。将小区、庭院、居（村）民小组设为单元格，实行“网格员+ 单元格信息员”的人员架构。全市配网格员1150名、单元格信息员 3500名，组建起精良的基层治理工作队伍。三是培植志愿服务队伍。健全志愿服务工作体系和常态化志愿 服务机制。目前，全市已成立“爱心驿站”、“日照中心”、“四 点半学校”、“免费粥店”、“法律服务”等各类志愿组织232个， 注册
3、志愿者93万人。引导党员领办志愿服务岗5370个，并实行定 责任、定考评、亮身份、亮承诺、亮业绩，服务居民4万多人次， 凝聚起社会治理的强大合力。二、立足实战功能建好基础设施一是建强综治中心。按照“一体打造，一体提升、一体化运行” 的要求，统筹推进246个市，镇（街道）、村（社区）三级综治中心 建设。市综治中心在原有20间近600平方米办公场所基础上，投入 270尔万元，新建了 168平方米的多功能会议室，整合多部门信息 和力量，实现了远程会议、视频调度、协同办案、网络监测等功能。 H个镇（办）综治中心全部按面积不少于100平方米标准，设置网 格管理、视频会议与监控、矛盾纠纷排查调处、法律咨询
4、、应急指 挥、便民服务等六个功能分区，形成矛盾联调、问题联治、平安联 创工作格局。234个村（社区）综治中心利用现有党群服务中心， 统一设置警务室、调解室、法律服务室和网格化服务站，开展矛盾 纠纷排查化解上报、重点特殊人员服务管理监督、居民诉求收集处 理反应等基础工作。二是建好智慧治理网络。探索“互联网+社会治理”新模式， 建立数字乡村网络平台“百姓钉”，实现群众办事、基层党建、重点 人员管理、村民说事等事项一网统管、一网通办，网络覆盖65个市 直单位、H个镇（街道）、234个村（社区），目前，已有8万多人 使用“百姓钉”。三是建优议事阵地。坚持问需于民、问计于民、问效于民，采 取新建、改建的
5、方式，在城区建设23个面积在300平方米以上居民 之家，405个小区居民说事室，在农村建设200个议事广场（长廊、 大厅），配套管理措施，实现居（村）民说事议事办事有阵地有保障。三、创新方式方法提升基本能力一是以人为本优环境。注重治理“小切口”，把解决群众关心关 切的民生实事作为首要任务，从人居环境人手，以“拆通畅、摆整 齐、扫干净、保常态”为基本要求，以撤除乱搭乱建、乱堆乱放为突破口，采取居民自治发动自拆、德治感化组织助拆、运用法治手 段依法撤除等方式，共清除乱搭乱建和乱堆乱放15236处面积4.8 万平方米，极大的改善了人居环境。二是三方联动解难题。有效整合居委会、业主委员会、物业企 业力
6、量，同向发力，破解老旧小区物业管理、水电气集装、基础设 施改造等难题，推动民事民提、民事民议、民事民办，对105个小 区进行了供水、供电、供气管线改造。改建、疏通下水道2万多米， 铺设盖板4万多平方米，整修破损路面1万多平方米，施划停车位 1千多个，安装路灯1300多盏。三是枫桥创立促善治。坚持和创新新时代“枫桥经验”，以小事 不出村（社区），大事不出镇（街道），矛盾不上交，问题就地解决 为导向，在全市范围内广泛开展“枫桥式”平安创立活动，组织文 化体育、公安司法、卫生健康、养老托幼、社会保障、志愿服务进 村组、进小区。目前，创立“枫桥式”善治镇2个、“枫桥式”善治 村（社区）60个、“枫桥式”善治小区60个，形成了共建共治共享 的基层治理格局。