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1、电大监督学形考三答案时间：学习完教材第七至第九章之后。运用监督学的相关知识，任选教材第七、八、九章末尾的其中一个案例进行详细分析（可结合案例后面的思考题）监督学第九章末尾的案例北京市通州区发布行政复议报告和 典型案例分析问题：行政复议制度有哪些功能？答：通过对北京市通州区发布行政复议报告和典型案例的学习, 让我更深刻的理解了行政复议。行政复议具有以下重要作用：第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。行政争议是行政 活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅，在一定时期内还使行政关系 处于一种不确定的状态。这种争议解决不好，会影响行政效率，影 响对国家事务的行政管理活动，会使公民、法人或者其他组织的合
2、 法权益受到侵害。所以必须通过建立良好的法律制度加以解决，正 确的行政决定得以贯彻执行，违法、不当的行政行为得以撤销或者 废止，公民、法人或者其他组织的合法权益受到的损害得以恢复， 从而为公民、法人或者其他组织提供良好的救济。第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。行 政复议机关对作出具体行政行为的行政机关进行行政审查，从而监督行为机关依法行使职权。除了对行政机关的具体行政行为进行审 查外，按照行政复议法的规定，通过行政复议制度还可以启动对行 政机关的抽象行政行为的审查。第三，行政复议作为一种重要的行政救济方法，及时纠正行政机关 的错误，既能够为公民、法人或者其他组织的合法权益
3、提供有力的 法制保障，使其免受不法行政的侵害，并使受到侵害的权益得到恢 复，又能够维护行政活动的严肃性和权威性，保障行政活动顺畅进 行，提高行政效率。第四，行政复议可以促进上下级之间的监督。行政复议机关的行政 复议的权力来源于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组 织法等59条的规定，即县级以上各级人民政府可以改变或撤销所 属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决 定、命令。通过上级机关对下级机关不适当的决定的撤销或者改变, 可以促进上级机关对下级机关的监督，增强行政机关工作人员的法 制观念，促进他们依法办事，减少侵害公民、法人或者其他组织的 违法的或者不当的行政行为。第五
4、，用行政复议方法解决行政争议，简便迅速，节省金钱。因为 行政机关对本部门的业务熟悉，上下级之间具有领导服从关系，当 下级机关与行政相关人发生争议后，上级机关能够利用自身的这些 长处，迅速查清事实、解决争议，并可以直接查处有违法失职行为 的直接负责人员。行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职 责，不得收取任何费用。公民、法人或者其他组织采取行政复议方 法得到救济，比通过行政诉讼获得救济更省钱和省时间。第六，相对于行政诉讼来讲，行政复议具有如卜意义：(1)、在行政复议决定为最终裁决，当事人不提起行政诉讼的情况 下，行政争议在行政系统内部通行政复议得到了解决，使能够在行政系统内解决的问题不推到法院去。此时，行政复议起到减少诉讼、 息讼止争的重要作用。(2)、在经过行政复议而引起行政诉讼的情况下，行政复议成为行 政诉讼的前置阶段，对于人民法院迅速查清事实，作出正确判决起 到了重要作用。