《推进清廉建设实施方案参考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进清廉建设实施方案参考.docx（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、推进清廉建设实施方案参考清廉建设，是党的建设重要组成局部，是全面转型高质 量开展的助推剂。为深入贯彻落实习近平总书记关于全面从 严治党重要论述，全面落实中央纪委和省纪委、市纪委全会 精神，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败 斗争，着力推进清廉XX建设，为建设经济繁荣、社会和谐、 生态宜居、人民幸福的现代化新XX营造风清气正的政治环 境，制定如下实施方案。一、建设清廉XX的总体要求、主要目标和基本原那么（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”， 坚持稳中求进工作总基调和严的主基调不动摇，坚持系统观 念和实事求是，立足新开展
2、阶段，完整、准确、全面贯彻新 开展理念，融入新开展格局，深入推进全面从严治党向纵深 开展、向基层延伸、向每个党支部和党员覆盖，推动清廉思 想、清廉制度、清廉规那么、清廉纪律、清廉文化融入经济、 政治、文化、社会和生态文明建设各方面，始终保持一流状 态、追求一流水平、争创一流业绩，高标准高质量打造干部 清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉XX,为XX全 面转型高质量开展提供坚强政治保障。（二）主要目标。通过5年努力，各级党组织管党治党责 理监督，实施能力提升行动，着力打造高素质、专业化的干 部队伍。严格落实“凡提四必”要求，严防“带病提拔”“带 病上岗”，严查跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行
3、为。科 学选用干部，切实把愿干事、能干事、真干事、干成事的干 部选出来、用起来。完善干部从严管理机制，建立管思想、 工作、作风、纪律等全方位管理制度，推动干部能上能下、 能进能出。健全完善干部担当作为的激励和保护机制，切实 为干部撑腰鼓劲。（十九）突出纪法教育。巩固拓展党史学习教育成果，坚 持把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中，深入开展党的光 荣传统和优良作风教育，推动理想信念教育常态化制度化， 引导广大党员干部明大德、守公德、严私德，传承对党忠诚、 敢于善于斗争、艰苦奋斗等优秀品质，不断坚定理想信念。 全面落实党委（党组）书记约谈提醒、签字背书制度，发现 党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提
4、醒、谈话函询，强 化对所有行使公权力的公职人员的动态监管，实现抓早抓 小、防微杜渐。加强警示教育，健全警示教育制度，各部门 单位每年召开警示教育大会，发案单位按规定召开处分决定 宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身 边人。创新警示教育方式，加大案件通报曝光力度开展同级 同类警示教育，按有关规定组织党员、干部旁听职务犯罪案 件庭审，放大震慑效应。深化以案促改、以案促治，让党员 干部受警醒、明底线、知敬畏。加强清廉教育，推动纪法学 习常态化制度化，通过党政主要负责同志带头讲廉政党课、 开展纪法教育周等活动，宣传阐述全面从严治党重大原那么、 重大任务和历史性成就，教育引导广大党员干部
5、遵守党纪国 法，严格按照权限、规那么、程序行使权力、履行职责，自觉 反对特权思想、特权行为，带头廉洁治家，从严管好家属子 女和身边工作人员。（二十）持续推进作风建设。紧盯突出问题，强化作风建 设，以作风建设推动思想解放，促进干部工作理念、服务态 度和能力素质适应全面转型高质量开展需要。巩固拓展落实 中央八项规定精神成果，紧盯重要节点和薄弱环节，盯住不 放、露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮，持续为基 层减负松绑。旗帜鲜明向上推下卸的“二传手”、得过且过 的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平 官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除开展道路 上的“绊脚石”。大力弘扬“事不
6、过夜” “马上就办”的工 作作风。坚持把作风建设纳入工作实绩考核，加大作风问题 查处和通报曝光力度，推动全区干部作风真转真改，切实解 决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题，以优良的作风 赢得群众支持和企业信赖。（二十一）强化“关键少数”监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、印发关于加强对“ 把手”和领导班子监督的假设干措施的通知，持续强化对 “一把手”和领导班子的监督，促进主动开展监督、自觉接 受监督，切实把监督制度优势更好转化为治理效能。严格落 实上级党委书记、纪委书记与下级“一把手谈话制度。加强 对落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法 履职用权等情况的监督
7、，催促各级党组织完善和落实集体议 事规那么、决策程序和责任追究等规定，坚决执行“一把手五 不直接分管、末位表态、请示报告、个人有关事项报告等制 度，严格按制度履行职责、行使权力、开展工作。强化领导 干部述责述廉，述责述廉报告在一定范围内公开，自觉接受 各方监督。动态更新、管好用好领导干部廉政档案。紧盯重 点工程投资、工程建设、物资采购、招标投标、人事任免等 重点领域和关键环节，催促制定完善权力清单、负面清单、 责任清单，有效防范和化解廉政风险。（二十二）构建亲清政商关系。坚持把优化开展环境作为 高质量开展的“先导工程”，落实“只要企业定了干，一切 手续政府办（除了环保和平安）”要求，以新时代“
8、店小二” 意识服务企业开展，无事不扰、有事办到。建立党政主要领 导定期与企业家座谈、涉企政策征求意见建议和政企沟通联 席会议等制度，定期研究协商解决企业开展中遇到的困难和 问题，形成有效的沟通和反应机制。深化亲清新型政商关系， 严格执行XX市构建亲清政商关系负面清单，让政商关系亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏。五、树立崇廉导向，打造清朗社会环境（二十三）推进新时代廉洁文化建设。认真学习贯彻落实 关于加强新时代廉洁文化建设的意见，切实担负起廉洁文化 建设的政治责任，大力宣传新时代全面从严治党取得的成功 经验，主动运用党的百年历史经验，不断推进自我革命，强 化党内政治文化引领，着力夯实清正廉
9、洁思想根基、厚植廉 洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基 础作用、弘扬崇廉拒腐社会风气，教育引导党员、干部从思 想上正本清源、固本培元，自觉加强理论武装、提高党性觉 悟、涵养精神境界、培养道德操守、加强家风家教，增强政 治定力抵腐定力，筑牢拒腐防变思想防线，始终保持共产党 人政治本色。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强爱 国主义、集体主义、社会主义教育，推进社会公德、职业道 德、家庭美德、个人品德建设，培育和形成廉荣贪耻、向上 向善的社会气氛。把清廉文化建设作为文明典范城市创立的 重要内容，挖掘优秀传统文化中的清廉元素，打造主题鲜明 的清廉文化品牌深入推进清廉文化进机关、进
10、企业、进乡镇、 进社区、进校园、进网络“六进”活动，建立健全学纪学法 制度，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范引领，大 力实施党性教育、示范教育、警示教育和廉政教育，积极开 展清廉创立活动，引导广大党员干部增强廉洁意识。（二十四）推进清廉家风建设。党员领导干部要坚持把加 强家风建设作为政治责任和社会责任，推动廉洁教育融入家 庭日常生活，注重从优秀传统家训家规和家教文化中汲取营 养，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导家人遵纪守法、 清廉自守。常态化推进全区公职人员家风建设，挖掘和弘扬 优秀家风文化，广泛开展清廉家庭建设活动，建议党员领导 干部家属当好“廉内助”，通过经典廉语、典故格言、家风
11、 家训、廉政故事，让清廉之风浸润家家户户。坚持将好家风 建设融入文明典范城市、文明村镇、廉洁家庭创立活动，以 纯粹家风涵养清朗党风政风社风。规范领导干部家属经商办 企业行为，加大抽查检查力度，严防利益输送，筑牢反腐倡 廉家庭防线。（二十五）推进清廉阵地建设。深入宣传革命先辈廉洁事 迹，挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，运 用历史智慧推进党风廉政建设。拓展清廉文化阵地，依托革 命纪念场馆、历史文化名胜、重点旅游场所等，充分挖掘清 廉内涵，丰富廉洁文化展陈，积极打造清廉文化长廊、廉洁 文化书屋、廉洁影视角等，组织开展特色廉政教育活动。创 新建设清廉教育基地，结合实际建立廉洁文化阵地目录
12、，确 定一批示范基地。将清廉文化活动场所纳入公共文化设施建 设，充分发挥图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、文化站、 新时代文明实践中心（所、站）等公共设施作用，提升清廉 文化建设开放度和群众参与度。加大清廉文化产品创作，丰 富廉洁文化优质产品和服务供给，把清廉题材纳入文学、舞 台等艺术创作，组织创作一批兼具思想性、艺术性和观赏性 的精品力作，鼓励文艺组织、社科机构创作清廉题材作品。 加强廉洁文化网络内容建设，创新网络阵地，在报刊、电视 台开办清廉专题专栏，在重要版面、时段刊播清廉公益广告, 推动廉洁文化资源数字化，建设网上廉洁文化展馆。统筹多 媒体平台，在政务服务网、纪检监察网和相关微信公众号开
13、 设清廉建设板块，拓展清廉文化传播平台。（二十六）推进清廉制度建设。加强清廉制度建设和清廉 从业规范要求，积极推行清廉承诺、廉政谈话等制度，坚持 将廉政教育贯穿于干部培养、管理、使用全过程，完善学习、 教育、培训制度，切实加强对新开展党员、新入职干部、新 任职领导干部和青年党员干部等的清廉教育培训，扣好年轻 干部廉洁从政第一粒扣子。将清廉建设与民主管理有机结 合，建立健全民主管理制度机制，规范党员干部日常言行， 促进廉洁从政。完善党务、政务、财务等公开制度，将清廉 建设融入日常监督，促进决策程序和办事过程公开透明。加 强基层清廉制度建设，把清廉要求寓于村规民约、行业规范、 团体章程、学生守那么
14、和企业管理之中。（二十七）推进信用社会建设。做好创立全国社会信用体 系建设示范城市各项工作，全力提升城市信用监测排名。健 全社会信用制度体系，提升信用基础设施功能，加强信用信 息归集共享。完善统一社会信用代码制度，完善守信联合激 励和失信联合惩戒制度，打造社会信用信息共享和网上实时 查询平台。加强个人诚信体系建设，健全完善“红黑榜”制 度，将失约违诺、考试舞弊、学术造假、行贿、醉驾、赌博 等有违公序良俗和违法行为纳入个人信用档案，依规依纪依 法联合惩戒。加强信用记录运用，把信用记录作为衡量职业 准入重要依据。六、坚持抓点带面，推进重点领域清廉建设（二十八）推进清廉机关建设。以党的政治建设为统领
15、， 大力实施机关党建提升工程，努力把机关党组织建设成为讲 政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。狠抓机关作风建设，紧 盯重要节点开展正风肃纪、明察暗访，严肃机关工作纪律， 提高机关运行质效和公信力。强化权力运行制约，聚焦“人、 财、物、权”等关键环节，定期开展廉政风险点排查，定期 分析研判干部思想状况，及时做好谈话提醒等工作，及时化 解风险，纠正不当行为。开展“清廉”品牌创立行动，着力 打造一批特色“清廉”品牌。（二十九）推进清廉村居建设。加强村级民主监督，严格 执行村（居）“三重一大”民主决策制度，规范村（居）党 务、村（居）务、财务公开，健全村（居）民会议、村（居） 民代表会议制度，推动重大事项
16、及“三资”管理公开公平公 正，促干部清白、给百姓明白。深化村（居）务监督委员会 建设，积极推行重大事务公决票决、民主听证等制度。建立 健全基层协商民主、乡贤治理、红白理事会、红黑榜等制度 机制，大力抵抗陈规陋习，推动移风易俗。紧盯党中央惠民 富民政策落实，强化对巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村 振兴监督，严肃查处群众身边腐败和作风问题。（三十）推进清廉学校建设。聚焦深化教育体制改革、维 护教育公平，坚决贯彻落实党的教育方针政策，深入实施“清 廉教育”建设工程，将清廉教育融入教材、融入课堂，努力 建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。全面落实 阳光招生，坚决查处以钱择校、以优择生、以权入学
17、等行为, 让每一个学生公平地享受优质教育。全面落实“双减”政策, 大力整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为, 严肃查处招生考试、招聘录用、学籍管理、职称评定、物资 设备采购、服务外包、合作办学、学生资助资金发放等领域 腐败问题。加强思想政治和师德师风建设，严格课堂和思想 文化阵地管理，推动清廉文化进校园，营造风清气正教育生O（三十一）推进清廉企业建设。全面加强企业党建工作， 完善企业党组织结构，发挥党组织和党员的清廉示范引领作 用，引导企业不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。 紧盯重大工程建设、工程实施、招标投标、资本运营等重点 环节，健全完善企业内部审计、廉洁风险点排查等内
18、控机制, 倡导诚信廉洁、守法经营。加强市场监管和行业自律，坚决 治理商业贿赂，依法打击各类市场主体行贿、受贿行为及其 他经济犯罪。培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德 高尚”的企业文化，推进企业信用体系建设，形成对社会负 责、对客商负责、对职工负责的经营理念。（三十二）推进清廉窗口建设。以打造“便民高效、廉洁 规范、公平公开、服务优质”窗口为目标，推进“一次办好、 一窗办理、容缺受理、网上秒办”和流程再造，认真落实首 办负责制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、网上 办理制、工程代办制和政务服务“好差评”等制度，促使服 务窗口改进作风、提质增效。定期开展监督检查，从严查处 吃拿卡要、以
19、权谋私、服务意识不强等问题，形成以廉为荣 的良好气氛。大力开展红旗窗口、党员示范岗、服务之星培 育和评选，激励引导党员干部争创标兵。七、强化工作保障，推动清廉XX建设高质高效（三十四）加强组织领导。各级党组织要履行好清廉XX 建设主体责任，把清廉XX建设作为全面从严治党重要任务 来抓，研究制定落实举措，系统谋划部署，狠抓任务落实。 党组织书记认真履行“第一责任人”责任，既要做清廉XX 建设的组织者、引领者，更要做清廉XX建设的模范实践者、 积极推动者。各级党组织每年年底向上一级党委书面报告清 廉XX建设工作情况。纪检监察机关认真履行监督专责，协 助党委做好推进清廉XX建设工作，催促指导相关被监
20、督单 位党组织分领域制定清廉建设方案，高标准高质量推进清廉 XX建设。（三十五）增强工作合力。充分发挥监督等职能，自觉服 务和保障清廉XX建设。区政府制定具体举措，规范权力运 行，做到依法、阳光、廉洁、诚信施政。区政协机关积极建 言献策，广泛凝心聚力，在清廉XX建设中发挥好民主监督、 参政议政作用。政法机关深化司法体制改革，落实司法责任 制，加强普法教育，为建设清廉XX提供司法保障。财政部 门要加强经费保障，做到务实节俭。各部门单位各司其职， 群团组织、社会各界各尽其力，共同推进清廉XX建设。（三十六）强化督查考核。坚持把清廉XX建设纳入领导 班子和领导干部工作实绩以及落实全面从严治党和党风廉
21、 政建设责任制考核，作为评判各级党组织履行管党治党政治 责任的重要依据。建立常态化监督检查机制，加大明察暗访 力度，纳入巡察监督内容，强化日常监督，及时发现和处置 重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位 等问题，并依据有关规定追究责任。认真总结推广有效经验 做法，形成以点带面、整体推进的工作态势。（三十七）营造浓厚气氛。强化舆论引导，充分发挥融媒 体平台作用，多渠道多载体多层面宣传推进清廉XX建设的 任意识更加强化，“两个责任”落实更加有力，党内政治生 活更加规范，权力监督制约体系更加健全，反腐败和作风建 设治理效能明显提升，清存量遏增量取得明显成效，干部廉 洁从政意识进一步提高
22、，勇于担当、依规作为成为行动自觉, 廉洁文化深入人心，知廉守廉、崇廉尚廉蔚然成风，清廉XX 建设全面推进、积厚成势。在此基础上，推动清廉XX建设 的各项制度机制更加成熟定型，权力运行更加规范有序，廉 洁文化深度融入治理实践，社会整体廉洁程度显著提升，清 廉成为XX区的风气和名片。（三）基本原那么坚持党的全面领导。充分发挥党委（党组）总揽全局、 协调各方的领导核心作用，坚持把方向、管大局、作决策、 保落实，形成党委（党组）主抓直管、一级抓一级、层层抓 落实的工作机制，确保清廉XX建设始终沿着正确方向前进。坚持以人民为中心。践行人民至上理念，着力整治群众 身边腐败和作风问题，全面保障惠民富民、共同
23、富裕政策落 实发挥人民主体作用，拓宽人民参与渠道，营造共同建设清 廉XX的浓厚气氛。坚持系统治理。树立系统思维，切实用好治标利器，夯实治本基础，一体推进“三不”战略目标，推动思想教育、 纪法约束、制度建设同向发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不 能腐的笼子，增强不想腐的自觉。政策措施、进展成效和经验做法，讲好“XX清廉故事”，做 到面上有声势、宣传有深度、报道有重点，形成全区上下凝 心聚力建设清廉XX的浓厚气氛。把廉洁文化建设融入党的 宣传思想文化建设，运用新媒体新技术，积极传播清廉文化、 清廉理念，在全党全社会营造和弘扬崇尚廉洁良好风气。强 化示范引领，培养和选树勤廉兼优的先进典型，让党员干部 学
24、有典范、行有示范、赶有目标加大对典型经验的宣传推广, 打造一批有影响、有实效的清廉品牌，选树一批清廉XX建 设示范单位，示范带动清廉XX建设全域推进、全线并进， 为XX全面转型高质量开展提供坚强保障。坚持问题导向。聚焦重点难点问题，瞄准腐败和作风问 题易发多发重点领域和关键环节，永葆自我革命的勇气，准 确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、巩固 一项，积小胜为大胜。一坚持传承创新。全面总结全区全面从严治党有效做 法，深刻汲取百年党史智慧营养，认真吸收传承中华民族优 秀清廉文化，学习借鉴清廉建设成功经验，大力推进清廉XX 建设理论创新、实践创新、制度创新。坚持共建共创。充分调动党委、人
25、大、政府、政协、纪 检监察机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体、 企事业单位、社会组织的积极性，把清廉理念和措施覆盖到 各行各业，形成全社会共同参与、齐抓共促的良好气氛。二、加强政治建设，打造清明政治生态（四）坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在 首位，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始 终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，不断提高政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化 于心、外化于行，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，做到 党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁 止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。（五）持续深入学习习近平新时
26、代中国特色社会主义思 想。全面系统学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思 想，准确把握蕴含其中的政治立场、价值追求、精神风范， 深刻感悟人民领袖的思想伟力、实践伟力、人格魅力。自觉 从百年党史中汲取智慧和力量，学出坚定信念、学出绝对忠 诚、学出使命担当、学出过硬作风。把学习习近平新时代中 国特色社会主义思想成果转化为推动全面转型高质量开展 的具体行动，做到学思用贯通、知信行统一，努力提高推动 工作、破解难题、服务人民的本领。（六）严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主 生活会、组织生活会等制度，坚持民主集中制，严格执行请 示报告制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原 那么性、战斗
27、性。加强党内民主监督，发挥同级监督作用，确 保党内监督落到实处、见到实效。加强党内政治文化建设， 教育引导党员干部严格遵守党章，严格执行新形势下党内政 治生活假设干准那么，践行廉洁自律准那么，讲修养、讲道德、讲 廉耻，养成共产党人的高风亮节。严守党的政治纪律和政治 规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、 干干净净的政商关系，自觉抵抗庸俗腐朽思想，抵抗封建迷 信思想，抵抗商品交换原那么对党内生活的侵蚀，坚决防止和 反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义, 坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对“七个有之” “两面人”，不断营造良好政治生态。（七）构建大监
28、督格局。树立系统观念，建立健全由总体 方法、分项制度和监督清单组成的监督体系，实现监督清单 化、制度化、规范化。完善统筹衔接、情况互通、队伍共建、 成果共用等制度，实现纪律、监察、派驻、巡察“四项监督” 贯通协同、同频共振。坚持以党内监督为主导，强化专责监 督的协助引导，建立定期组织开展监督情况通报会商机制， 促进人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、 财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机 贯通、相互协调，推动形成发现问题、纠正偏差、推动整改、 促进治理的监督闭环。探索建立综合监督平台，加快数字赋 能，用好智慧监督，推动监督和治理更好融合。（八）压紧压实主体责任。催
29、促各部门单位党组织制定完 善履行全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一 岗双责”三张清单，严格落实关于落实全面从严治党主体 责任加强和规范党内谈话工作的意见，促进管党治党责任 贯通联动、一体落实。压紧压实各部门单位党组织书记第一 责任人责任，将清廉XX建设纳入重要议事日程，每半年分 析研判政治生态，研究解决全面从严治党重大问题，做到知 责于心、担责于身、履责于行。完善落实定期督查、限时整 改、跟踪问效、适时通报等机制，常态化开展监督检查，推 进各项任务落实。（九）切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。着力提升基层 党组织政治功能和组织力，推动基层党组织全面进步、全面 过硬。选优配强基层领导班
30、子，跟进后备力量培养，切实加 强基层党组织队伍建设。加快构建以党的基层组织为引领， 基层群众性自治组织、各类社会组织和广大群众广泛参与的 协同治理格局，推进自治、法治、德治“三治融合”，助推 基层清廉建设。（十）领导指导纪检监察工作。各级党委通过听汇报、出 题目、提要求等方式，强化对纪检监察工作的领导，支持和 保障纪检监察机关履行监督专责。深入推进纪检监察体制改 革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。推进乡镇（街道） 纪（工）委规范化建设，创新机制，整合力量，发挥纪检监 察协作区作用，采取横向联合、跨区作业、异地交叉等方式 开展监督检查，着力破解基层熟人社会监督难问题。加强纪 检监察机关领导班
31、子建设，选优配强纪检监察机关领导班 子。加大纪检监察干部培养选拔交流力度，打造忠诚干净担 当的专业化队伍。三、规范权力运行，清廉为民（十一）规范政务服务。动态调整优化政务服务事项，全 面推行流程再造，政务服务事项实现“一窗受理、集成服务”。 深化“放管服”改革，推进“一次办好”“全程网办”，实 行精准灵活的扁平化、闭环式管理。加强公正监管，优化执 法方式，推进跨部门“双随机、一公开”。规范行业协会、 社会中介组织从业行为，坚决整治中介机构市场垄断。全面 落实政务服务“好差评”制度，开展服务事项随机调查和回 访验证等工作，促使服务窗口改作风、提质效。（十二）规范政务公开。坚持科学决策、民主决策、
32、依法 决策，深化决策、执行、管理、服务、结果公开。建立健全 人大代表、政协委员、群众代表、专家、媒体人士等列席政 府有关会议制度，广泛听取意见。以“部门全覆盖、事项全 公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进机关内部事 务公开。强化重点领域信息公开，完善主动公开基本目录。 加快政务服务网和政务微博、微信等政务新媒体平台建设， 实施网络公开。探索建立监督平台，全面公开各项公权力运 行程序、流程、时限及办理情况，实现全程监督。（十三）规范公共资金管理。建立规范透明、标准科学、 约束有力的预算制度，确保资金使用平安廉洁。加强预算管 理，完善全口径预算体系和经费支出标准，增强预算编制的 完整性、科学
33、性和透明度。优化公共财政支出结构，加强专 项资金管理。严控“三公”经费支出，严查私设“小金库” 和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违纪违法问题, 以及财政资金低效无效、造成重大损失浪费行为。实施预算 绩效管理，规范政府采购，严格财政支出，严控政府隐性债 务风险，提高资金使用效益。加强公共资金审计监督，对预 算资金管理使用情况和绩效进行监督。（十四）规范公共资源交易。深入推行公共资源交易目录 管理制度，健全公共资源交易监管体系，规范公共资源交易 平台建设和运行，扎实开展公共资源交易领域廉政风险防 控。坚决防止工程建设工程招标投标、土地使用权、矿业权 等公共资源配置和交易领域腐败问题，加强对
34、重点基础设 施、公共服务领域政府和社会资本合作（PPP）模式的监管， 严格规范招标、投标、评标、中介等行为，严厉打击“肢解” 工程、明招暗定、陪标围标串标等行为。完善政府采购制度, 健全政府采购电子交易平台，加强对政府采购和政府购买服 务的监督。（十五）规范企业监管。构建纪检监察、监事会、审计、 财务协同监督格局，从严监管企业工程投资、工程建设、产 权交易、物资采购、招标投标、资本运营等重点环节，加强 廉洁风险防控，推动企业廉洁健康开展。严查国企违规决策、 失职渎职造成重大损失或风险、侵吞国有资产、靠企吃企、 关联交易、设租寻租、利益输送、违规选人用人以及金融风 险背后的腐败问题。从严监利益输
35、送、违规选人用人以及金 融风险背后的腐败问题。从严监督日常财务支出，严查违反 中央八项规定及其实施细那么精神等问题。严格规范企业领导 人员兼职、持股、退休、薪酬等事项。（十六）规范司法执法。严格落实领导干部干预司法活 动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，保障 司法人员依法独立办案。全面落实行政执法责任制，细化完 善行政执法裁量权基准制度和执法过程记实制度，推进公正 文明执法。强化法治宣传，提升干部群众法治意识。巩固政 法队伍教育整顿成果，推进审判、检务公开，构建开放、透 明的阳光司法机制。严肃查处滥用司法权力谋取私利等违纪 违法问题，催促加强执法司法监督制约机制建设，努力让人 民群
36、众在司法执法中感受到公平正义。（十七）规范小微权力运行。优化运行流程，实行清单监 管，有效防控小微权力运行廉政风险。建立健全纪检监察协 作区、乡镇（街道）纪（工）委、村（居）务监督委员会联 动监督机制，发挥基层党组织纪检委员作用，织密织牢基层 监督网。加强信息化建设，推广应用小微权力“监督一点通” 服务平台和“金智纪检”权力运行监督平台，实现服务事项“一键查询”、问题线索。“一网举报”、小微权力“一体 监督”。开展村（社区）集体“三资”提级监督，推行“阳 光村（居）务”，推动村级重大决定、重大活动、重大工程 及“三资”管理公开公平公正。严查群众身边“微腐败”， 重点盯住基层单位“一把手”、财务人员、镇村干部等重点 人员和岗位，以“拍蝇”实效回应群众期待。I、忠诚干净担当，打造清正干部队伍（十八）树立正确选用导向。认真贯彻新时代党的组织路 线，注重察德看德、察廉看廉，健全完善素质培养、知事识 人、从严管理、正向激励等工作体系，加强年轻干部教育管