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1、冬季施工平安管理为切实加强冬季建设工程平安生产管理，有效杜绝各类 平安事故的发生，现就做好冬季建设工程平安生产管理工作 的有关事宜通知如下：一、提高认识，高度重视冬季建设工程平安生产管理工 作进入冬季施工期后，特殊的天气条件，极易引发各类安 全事故。各部门、各单位要充分认清冬季平安生产的不利因 素，提高认识，加强领导，保持警惕，高度重视冬季建设工 程平安生产管理工作。要结合实际情况，制定具有较强针对 性的冬季建设工程平安生产工作措施或方案，切实有效地指 导冬季平安生产工作，确保我市建设工程平安生产形势稳定, 确保全年平安生产目标任务的完成。二、加强管理，严格落实冬季施工平安防范措施（一）开展冬
2、季施工平安知识的宣传、教育和培训工作， 提高作业人员的自我防范意识和平安操作技能。各施工单位 要结合冬季施工作业特点，切实做好班前平安教育活动，明 确冬季施工平安考前须知，严格执行平安技术交底制度。施 工作业前，工程工程部专职平安员应将分项工程有关平安施 工的技术要求向班组、作业人员开展技术交底，平安技术交 底要有针对性和指导性，并严格履行签字手续。（二）根据气候变化，合理安排施工作业。根据气象部 门预测，今年冬季气温冷暖变化幅度较大，将呈现前冬暖、 后冬冷趋势，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。各部门、各单位要密切关注天气变化，及时发布预警提示信 息，加强对工程工程的平安巡查。在遇到大
3、风、雨、雪等恶 劣天气时，各工程工程部要立即结束室外作业，在采取有效 的防范措施后方可开展正常施工。监理单位应严格把关，检 查并敦促施工单位采取有效措施，消除不平安因素和事故隐 患。（三）严格操作规程，防止机械伤害事故。各部门、各 单位要加强对塔吊、施工电梯、物料提升机等大型施工机械 设备的拆装平安管理，各施工企业要认真做好日常及定期检 查、维修和俣养工作，防止机械平安事故。要认真贯彻落实 市城建委关于进一步加强附着式升降脚手架平安管理的 通知要求，加强附着式升降脚手架的平安管理，防范高处 坠落、物体打击、架体垮塌等事故的发生。（四）落实防护措施，规范施工现场平安管理。工程项 目参建各方应按照
4、各自的职责，切实加强施工现场平安防护 设施的管理，严格执行建设施工现场平安防护设施技术规 程，确保临边、洞口、井道、平安通道及防护棚、外脚手 架、悬挑式钢平台等平安防护措施到位，防护栏杆、盖板、 警示标识等设置规范，切实预防和减少平安事故发生。（五）科学组织施工，严禁盲目抢工期、赶进度。工程 工程参建各方要注重科学的合理安排工期，严格按照施工程 序组织施工作业，不得忽略平安生产，盲目抢工期、赶进度。 城建重点工程要结合工程建设自身规律，制定相应的管理措 施或方案，在确保平安生产的前提下，合理安排施工进度， 严防因盲目抢工期造成的平安生产事故和严重影响社会稳定事件。（六）进一步加强对房屋拆掉施工
5、的监视管理。各区对 依法办理了拆迁相关手续的房屋拆掉施工，要按照法定程序 敦促拆迁单位办理备案手续，对拆迁单位提供的拆迁手续、 资质证照、施工方案、平安措施等资料的完整情况开展审查； 敦促拆迁单位按照建筑拆掉工程平安技术规范开展拆掉 施工，加强现场监视检查，及时查处拆掉施工中的违法违规 行为。三、立即行动，全面开展建筑施工消防平安和特种作业 人员持证上岗专项检查工作（一）各部门、各单位要认真吸取# “n-15”特大火 灾事故教训，落实消防平安责任制，立即组织全面开展建设 工程消防平安专项检查，及时消除火灾隐患。现场应重点加 强对电焊作业、明火作业、易燃物品、配电设施的消防平安 管理工作，按规范
6、要求配置消防器材，特别是高层建筑要随 层设置消防水源管道，严格执行动火审批和专人监护措施。 要加强工地宿舍管理，严禁在建建筑物内住人，严禁使用明 火和电炉等开展取暖，严禁乱拉、乱接电器，防止煤气中毒、 触电和火灾事故的发生。（二）各部门、各单位要认真贯彻落实住建部建筑施 工特种作业人员管理规定要求，抓好特种作业人员（包括 建筑起重机械指挥、司索、司机、安装拆卸工，建筑电工， 焊工，建筑架子工，高处作业吊篮安装拆卸工等）培训考核 和监视管理工作，确保在建工程施工特种作业人员持证上岗。 各区要立即组织开展特种作业人员上岗情况的专项检查，敦促施工、监理单位履行职责，及时采取有效措施，消除无证 上岗隐
7、患。四、全面检查，坚决打击各类违法违规行为各部门、各单位要严格按照市城建委关于切实做好第 四季度平安生产工作的紧急通知的要求，继续抓好全市建 设工程平安生产拉网大检查工作。各建设单位要按照国务 院关于进一步加强企业平安生产工作的通知要求，制定专 项检查计划，定人、定时对工程工程组织检查，对检查出的 问题要制定专项措施予以纠正。各施工、监理单位要结合冬 季施工平安特点开展自查自纠工作，凡不符合规定和存在事 故隐患的，均要记录在案，定人、定时、定措施解决。各区 要加全监视巡查力度，对存在严重事故隐患的必须责令 停工整改，并依法实施行政处分，待整改到位复查合格后方 可复工；对拒不整改，或屡次整改仍不到位，或发生事故的 要依法开展严惩，并实施不良行为记录与公示，暂停其参加 招标投标资格。五、强化值守，确保信息畅通各部门、各单位要认真组织和检查本部门、本单位的安 全值班和应急救援备勤。要始终坚持有一名领导同志在岗带 班，值班人员要严格24小时值班制度，坚守岗位，尽职尽 责，加强对工程工程的平安巡查，遇有突发事故要按规定逐 级、及时、准确上报，并迅速启动相关应急处置预案，调集 力量，及时、妥善处置。要加强平安信息报送工作，确保信 息畅通。严格执行事故专报制度，严禁迟报、漏报、谎报、 瞒报。