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1、XX区委2022年上半年全面从严治党和作风纪律整顿工作总结一、主要做法(一)应用“x + x”工作法,推进“两个责任”落地生 根以责任清单为主线。制定出台x区委落实党风廉政建设 主体责任清单和纪委监督责任清单,两个清单以分条列举的 方式明确了区委和区纪委的共性责任和个性责任,将落实 “两个责任”的工作细化为一条条具体化、能落实的“干货”, 敦促提醒常委会和每个班子成员牵牢“牛鼻子”、种好“责 任田”。同时,为逐级传导压力,力促“两个责任”落地生 根,要求各部门、单位、街道(镇)党组织和纪(工)委接 合实际,分层次列出各自主体责任和监督责任清单,报区纪 委备案。目前,“两个责任”清单制定实现“全
2、覆盖”,并 且形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。重点抓好五项工作。在做好述廉述责、制定党风廉政建 设和反腐败工作主要任务分工等工作的基础上,重点抓好以 下五项工作,力促“两个责任”落地生根。一是持续开展廉 政约谈。依照约谈工作实施细那么,建立起了党委书记、纪委 书记、班子成员约谈下级党政主要负责人工作制度。已开展 各类约谈xx人次,其中专门针关于党风廉政建设工作存在 懈怠心态,切实解决干部“不作为”、“慢作为”、“庸懒 散软拖”等突出问题。同时,关于“三不为”的人和事加大 问责惩治力度,关于在专项整顿活动中查处的典范问题,一 律点名道姓通报曝光,努力营造积极干事创业的良好气氛。四是加强廉
3、政教育,强化教育导致。深入开展党风党纪 和廉洁自律教育,发挥网站、微博、微信、电视、报纸等媒 体的作用,采取多种形式认真学习宣传贯彻准那么和条 例等党纪党规,使广大党员牢记廉洁自律要求,熟悉纪律 处分规那么,切实增强思想自觉和行动自觉。关于党政“一把 手”、新任职领导干部、村居干部等分类开展廉政考试、集 体廉政谈话、廉政警示教育,切实增强干部廉洁自律意识和 履职能力。经过组织党员领导干部开展廉政警示活动、旁听 职务犯罪公开庭审,传阅违纪干部忏悔录、警示录 等形式,教育广大党员干部从中汲取教训,筑牢思想道德防 线。五是强化监督预防,规矩权力运行。扎实推进权力公开 透明运行工作,明确职权、规矩流程
4、,强化监督,确保权力 规矩运行、公开透明。敦促各责任部门在工程工程、惠民资 金和专项经费管理等领域开展清权确权工作。建立完备电子 监察系统,关于重点行政窗口单位工作作风、办事流程和办 事效率等实行全程化、动态化监控。继续贯彻执行好党政一 把手“五不直接分管”制度,各部门、各单位“三公经费” 全面向社会公开制度。建立健全并且认真执行重大决策终身 责任追究、责任倒查制度,关于领导干部违犯制度的行为严 肃问责。六是聚焦主责主业,强化纪律审查。从畅通案件来源渠 道入手,积极发挥信访举报主渠道的作用,经过“四位一体” (来信、来访、来电、网络举报)的信访举报方式,紧扣“六 大纪律”,广泛收集案件线索。完
5、备问题线索管理排查机制, 关于问题线索实行统一管理,依照五类标准,确定审查重点, 扩大纪律审查成果。依纪依规关于十八大后、八项规那么出台 后、群众路线教育实践活动后不收敛、不收手,违犯条例 和准那么的行为坚持快查快结。切实发挥反腐败协调小组 的作用,加强与公、检、法、审计等部门的信息勾通和协作 配合,形成纪律审查合力,重点查处和纠正基层干部贪污侵 占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取等违纪违法侵害群众利 益案件,下大举气解决群众身边的腐败问题。四、意见建议一是健全责任分解体系。探索推行“工程化”、“精细 化”、“网格化”责任分解模式,着眼惩防体系计划的落实 和党风廉政建设分工责任制,分时段、分年份
6、、分阶段关于 党委主体责任和纪委监督责任进行诀别定责、分类建账、定 格消项,构建形成“横向到边、纵向到底、任务到人”的责 任分解网络体系。二是完备考核评判机制。要细化量化考核指标,明确各 项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形 为有形。要加大考核权重,尤其是关于各部门党委(党组) 书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大 政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重 群众关于党建工作的评判。考核要建立社会评判机制,引入 第三方开展专业民意调查。要整合考核工程,把分散在党委 各部门的考核合并且起来,以便关于各地各单位党建工作状 况作出全面的评判。要注重考核结果应
7、用,与评先评优、选 拔任用真挂钩、真应用。三是完备责任追究机制。要应用多种问责手段,制定切 实可行的责任追究制度,关于主体责任履职不到位,造成不 良后果和恶劣影响的,该组织处理的坚决处理,该纪律处分 的坚决立案查处。要实行连带责任追究,领导班子主要负责 人和直接主管的领导班子成员要承当主要领导责任,参与决 策的班子其他成员承当重要领导责任。要表达责任追究刚性, 责任追究情况要在一定范围内予以公示,关于受到责任追究 的领导班子、领导干部坚决实行“一票否决”,取消当年年 度考核评优和评选各类先进的资格,并且关于受到责任追究 的典范案例适时进行通报,增强责任追究的震慑力。四是完备县区派驻机构设置。建
8、议在县(市、区)诀别 派驻纪检组和监察分局,诀别派驻党群、政法、经济、社会 事业等部门单位,进一步明确县区派驻机构职能定位、工作 制度、监督方式、经费保证、人员编制、职级待遇等,实现 派驻机构全覆盖。问题较多的XX个单位负责人进行了约谈。二是推行党风廉 政建设抄告制。制定党风廉政建设责任制情况抄告方法, 关于在巡察、检查、督查中发现各单位存在的苗头性、倾向 性问题,除向相关党组织下发整改建议书外。依照工作分工 向分管领导或党风廉政建设包抓联系领导下发落实党风廉 政建设责任制情况抄告单,经过廉政抄告助推“一岗双责” 落实。三是实行主体责任履职纪实留痕。制定落实党风廉 政责任制主体责任履责纪实手册
9、,关于履责关键节点真实 留痕、关于工作流程有效记录,确保领导干部照单履责、有 迹可循。四是强化监督检查。为推动全区党风廉政建设“两 个责任”落实,组成督查组,关于区直部门、单位落实“两 个责任”情况进行了专项监督检查,并且下发通报。五是严 格责任追究。教育千遍,不如问责一个。综合应用好党风廉 政建设主体责任和监督责任追究方法,实行“一案三查”, 用好“一案三书”,使问责形成制度、成为常态。(二)采取“XX”工作措施,强化权力运行监督狠抓“两个重点”。一是狠抓侵害群众利益的不正之风 和腐败问题,经过全面排查一批群众反映突出的问题线索, 严肃查处一批重点案件,集中通报一批典范案例,着力解决 一批损
10、害群众利益的突出问题,让群众看到、体会到、享用 到全面从严治党成果,不断传递查处群众身边“四风”和腐 败问题的坚定决心。二是狠抓“为官不为”专项整顿,着力 解决不作为、慢作为和不担当等问题,狠刹“庸懒散软拖” 之风。关于履行主体责任和监督责任不到位的干部予以处理, 关于工作不在状态、不敢担当的X名部门主要负责人进行了 问责处理。实行“三个倒查”。在开展常规性监督检查的基础上, 经过创新“三个倒查”工作方法,从严纠治“四风”顽疾。 实施“痕迹倒查”,会同交警部门,调取车辆行使记录,关 于公车私用进行检查;实施“账目倒查”,会同财政、审计 部门,关于“三公”经费支出情况进行抽查;实施“发票倒 查”
11、,会同税务、工商等部门,关于公款购物进行抽查。建立“四个清单”。加快建立完备责任清单、权力清单、 负面清单和工程清单,推进政务公开,透明用权,进一步强 化政府投资工程监管,坚决杜绝反复建设和超预算、超标准 建设,促进各职能部门依法履职、守土尽责,切实从源头上 防止权力失控、行为失范。用好“五种手段”。综合应用好明查暗访、专项检查、 微信纠风、电视问政、群众评议机关五种手段。建立高频次、 常态化监督机制,紧盯重要时间节点,不断重申各项纪律要 求,关于落实中央八项规那么精神、“四风”问题等持续进行 明查暗访、专项检查,为党员干部设定行为“红线”。今年 以来,已关于准那么条例的学习、“两个责任”落实
12、、 工作纪律、公车私用、公款吃喝等情况进行X次专项检查, 共下发通报X期,关于存在问题的XX个单位、XX辆公务用 车进行点名道姓通报曝光。(三)加大纪律审查力度,保持惩治腐败高压态势发挥“两个合力”。制定印发X区纪律审查工作协作 区工作制度,建立X个纪律审查协作片区,形成纪律审查 的整体合力。定期召开反腐败协调领导小组会议,提升了与 司法机关、审计、财政和信访等部门的协调配合能力。建立“三个制度”。修订完备党风廉政及作风建设考核 细那么,明确规那么但凡由镇、街道主动查处、曝光的不正之风 和腐败等违纪问题,在年终考核中不但不扣分、还适当加分。 建立问题线索月报制度,开展线索大起底,认真筛选甄 别
13、线索,确定审查重点。制定纪检监察机关执纪审理工作 制度,关于审理案件、受理、阅卷、草拟报告、审理谈话、 集体讨论、审议、制作处分决定和相关问题执行等作出规那么, 切实提高案件审理质量。用好巡察利器。依照X区党风廉政建设巡察工作方法, 主动靠前站位,加大巡察力度,重点关于我区涉农惠农资金、 移民安排、扶贫开发、征地填补等内容开展专项巡察、延伸 巡察,同时关于已巡察过的部门和单位进行督办“回头看”, 推动巡察问题的整改和反应意见落实。目前,关于区教育体 育局、长兴、长胜街道办事处等部门开展了专项巡察,并且 延伸巡察了、长胜村、学校等单位,做好“政治体检”,发 现问题线索。搭建“五个平台”。在发放信
14、访举报“一卡通”和反腐 败协调小组成员单位移送问题线索的基础上,积极构建来信、 来访、来电、网络和微信举报五个平台,畅通监督举报渠道, 广泛收集问题线索。今年以来,共受理信访件XX件,初核 XX件、函询X人、立案XX件、处分XX人。向上级纪检监察 机关移送问题线索XX件XX人。(四)围绕“三项”重点工作、实施“四个紧盯”,切 实把纪律和规矩挺在前面围绕“三项”重点工作管住“大多数”,开展全覆盖式 教育。一是扎实开展党纪党规宣传教育。经过制作廉政微电 影、微动漫、编印教育读本、邀请专家讲课、组织新任领导 干部廉政知识考试、开展演讲比赛、知识竞赛、组织全区党 员干部参加网络和书面测试等形式,深入学
15、习宣传准那么 条例,导致党员干部瞄准“高线”,守牢“底线”。截 止目前,我区已印制廉政知识教育读本XX余册,党纪党规 廉政知识测试X次,拍摄制作了 X纪检监察系统首部廉政微 电影一家之主。二是深入开展“访贫思廉”教育活动。 制定下发关于进一步深化“访贫思廉”教育活动的通知, 切实确立全区党员干部廉洁自律、主动担当和勤政为民意识。 今年,又印制了 “访贫思廉”日记本XX余册,延伸发放到 基层党员干部手中。三是确立良好家风弘扬廉洁齐家活动。 组织开展“好家风、好家训”征集宣传、家书手札征集和“廉 洁齐家”主题实践活动,开展了亲情廉政寄语活动,将家庭 助廉教育融入领导干部生活之中,提醒领导干部时刻绷
16、紧 “廉洁自律”这根弦,始终做到严以律己。实施“四个紧盯”抓住关键“少数开展精准式教育。 一是紧盯新任职领导干部,打廉政“预防针”。关于新任职 和调整交流的XX名领导干部依照“四项”教育管理模式, 进行了任前集体廉政谈话、签署许诺书、建立廉政档案和任 前廉政考试。做到“早打疫苗”,树牢廉洁意识、绷紧廉政 之弦。二是紧盯“三岗”,划定纪律“红线”。针关于审批、 财务、人事X个重要岗位,关于掌管人、财、物和有行政执 法权的领导干部和工作人员,经过廉政警示教育、现场观摩 庭审和定期述责述廉等形式进行教育,严把重点岗位人员思 想关。三是紧盯重要节点,强化廉政教育。紧盯重大节假日、 婚丧嫁娶和提职升迁X
17、个重要时间节点,经过网络、报纸、 短信、微信等平台,推送廉政信息、发布廉政禁令、提出自 律要求、明示规矩和纪律。截止目前,已发送廉政信息XX 余条、发布纪律要求和禁令XX余条。四是紧盯受处分党员 干部,建立教育管理工作方法。经过建立受处分党员干部教 育管理工作方法,切实帮助犯错误的党员干部提高认识和改 正错误,促使其吸取教训,放下思想包袱,振作精神,积极 参与到工作当中。关于思想转变好、综合素质高、工作实绩 突出者,积极向组织推荐使用。二、存在的突出问题一是主体责任意识仍需进一步加强。主体责任在区委层 面已得到有效落实,但仍有各别部门、街道存在关于全面从 严治党主体责任的深刻内涵和内在要求认识
18、不深刻,关于全 面从严治党主体责任与党风廉政建设“两个责任”的关系理 解不透彻,关于应负的主体责任认识不清,推进工作力度不 大,落实责任的方法不多、措施不实等问题。二是制度执行力还需进一步增强。各别部门仍然存在重 制度建立、轻制度执行的问题,使得一些制度在一定范围内 执行不力、监督不到位。三是决策监督机制还需进一步完备。我区在工程招投标、 选人用人等关键环节和领域出台了一系列制度、措施,确保 了决策的科学规矩、阳光透明,但在一些重点岗位、关键环 节权力运行监督制约和防范措施上还不够有力,腐败问题还 时有发生。四是党员党性观念较以往有所淡化。一些党组织和党员 在党不言党,关于党内政治生活习惯于走
19、过场、外表上积极 参与,内心关于理想信念、党性原那么的追求不坚决;一些农 村党员外出后一心搞经济挣钱,不主动联络组织,甚至不参 与组织生活。五是“三不为”现象抬头。局部党员领导干部还存在“不 善为、不能为、不作为”问题,影响了区域经济的开展。六是四风“隐形变异”顽疾难除。违犯八项规那么的问题 仍然存在,并且且越来越趋于隐蔽,一些“四风”问题也出 现改头换面、隐形变异现象,增加了查处难度。七是侵害基层群众利益问题依然存在。尤其是基层干部 和村官贪腐问题依然存在,多数的信访举报都与基层干部和 村干部有关,虚报冒领、截留私分、贪污侵占等现象仍然存 在。八是派驻纪检机构职能定位不准。县区一级派驻机构无
20、 政策规那么和统一要求,我区派驻纪检组是一关于一异体单独 派驻。派驻纪检组无机构、无编制、无领导职数,纪检组长 仍占用区纪委现有编制,且缺乏统一的管理方法。三、下一步工作措施一是落实责任,强化问责。进一步强化党风廉政建设主 体责任落实,完备落实党风廉政建设“两个责任”问责暂行 方法,应用好责任追究典范问题实名公开通报制度,倒逼责 任落实。建立履职报告机制,区直部门、镇、街道党组织及 其负责人定期向区委报告履行党风廉政建设主体责任情况。 加大关于各部门、各单位及其负责人履行“一岗双责”的督 查力度,关于抓党风廉政建设工作不力的部门和个人采取约 谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理和“一案双查”等措施
21、 严肃问责,切实强化制度执行力。二是用好“四种形态”,切实把纪律挺在前面。紧紧围 绕监督执纪的“四种形态”,紧盯政治纪律和政治规矩,切 实把纪律挺在前面。进一步完备约谈工作制度,持续推进约 谈常态化,敦促整改一批、约谈警示一批、组织调整一批、 立案查处一批,真正把纪律立起来、严起来,用严明的纪律 管住大多数。围绕“四风”新形势、新动向,加大关于党纪 党规执行情况的监督检查,建立监督举报、明察暗访等常态 化监督检查机制,注重抓早抓小,防止“小问题”变成“大 问题”;紧盯重要时间节点,着重开展查处“婚丧嫁娶大操 大办”、“升学宴”、“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败” 等问题的专项整顿。继续深入开展群众评议机关和干部作风 活动,利用电视问政、微博、微信等新兴监督平台,着重发 现和解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与 民争利等“四风”问题。针关于群众反映强烈、问题比拟突 出、社会关切度高的部门和单位,加大巡察力度,做好“政 治体检”,形成持续有力震慑,推动从严管党治党各项任务 落实。三是整顿为官不为,持续改进作风。持续开展“三不为” 专项整顿活动,切实改进工作作风,消除干部干工作中“只 要不出事,宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的