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1、建筑垃圾处理厂项目建设可行性研究报告目 录咸阳秦都区建筑垃圾处理厂（一期）0项目建设可行性研究报告0目录2第一章项目总论9一、项目名称和建设主体91、项目名称92、项目建设主体9二、项目拟建地址及规模91、项目选址92、项目计划用地规模10三、项目研究内容和依据111、主要研究内容112、可行性研究依据11四、项目计划建设内容和进度121、项目一期计划建设内容122、主要技术经济指标表123、项目计划进度安排15五、项目总投资及资金来源15六、项目可行性研究结论15第二章项目建设背景及必要性17一、项目背景17二、项目建设意义191、项目建设是响应国家节能减排政策的科学实践192、项目建设是解
2、决区域资源短缺的有效路径203、项目建设是推进咸阳市产业结构升级的有效举措21三、项目建设必要性221、项目是咸阳市和西咸新区顺利建设的基础222、项目是提升和优化咸阳市发展环境的必备条件233、项目是咸阳市土地资源持续合理利用的必然选择24第三章建设条件及市场分析26一、项目用地条件分析261、项目拟用地选择要求262、项目拟用地选址方案273、建设条件分析28二、项目市场分析301、国外建筑垃圾处理的技术及市场302、国内建筑垃圾再生利用的市场前景313、项目预期市场分析34第四章项目建设方案36一、建筑垃圾生产工艺技术361、建筑垃圾成分分类362、目前建筑垃圾处理技术方法37二、规划设
3、计原则和依据391、项目定位392、规划原则393、规划依据技术规范及标准40三、总平面功能分区规划411、建筑垃圾分拣区412、再生骨料生产区413、可回收垃圾处理区424、残渣和生产废水排放区425、再生建材生产区426、成品仓储区427、机械暂存修理区438、供配电设备服务区439、能源动力供应区4310、综合办公服务区44四、项目规划建设内容441、生产用地建设内容442、辅助服务性建设内容443、建设内容指标45五、项目规划控制指标及分期建设计划481、规划控制指标482、项目分期建设计划493、主要生产设备49第五章项目工程技术方案52一、建筑设计521、设计依据522、设计范围5
4、23、设计总则524、设计构思和方案特点535、建筑材料54二、给排水541、设计规范和标准542、给水543、水原554、排水56三、电力及照明561、设计依据资料562、需遵循的设计规范标准563、设计内容574、电源575、照明576、电缆敷设577、主要设备选型588、接地保护589、防雷及过电压保护5810、通讯设计58四、道路工程581、道路分类592、道路设计59第六章计划进度及推进模式60一、项目进度计划60二、项目的管理60三、施工进度安排61第七章环境保护62一、建设地区的环境现状62二、环境保护治理方案621、建筑垃圾处理的无害化要求632、飞尘及漂浮物的影响及控制措施6
5、33、噪声污染影响及控制措施64第八章消防、节能、劳动安全及卫生65一、消防安全651、设计原则652、设计依据653、工程范围654、消防设施655、生产加工厂666、物料及成品存放区667、消防机构66二、节能66三、劳动安全及卫生671、标准及依据682、安全技术措施683、卫生防疫措施68第九章人员定编及项目管理70一、机构组织70二、技术管理70三、运行管理70四、定员编制71五、人员培训72六、人员管理73第十章成本估算及经济评价74一、成本估算依据74二、其他费用计算相关标准75三、项目投资成本估算751、土地成本762、建设成本763、项目建设其他费774、设备采购及安装费78
6、5、项目贷款利息786、项目不可预见费787、项目总成本估算79四、项目资金筹措及使用计划79五、项目运营收益分析801、项目预期市场分析802、项目计划产销量及效益80六、经济评价811、项目投资现金流量表812、项目投资经济评价813、项目预期风险及控制82第十一章项目社会环境效益评价85一、社会效益评价851、节约土地资源，减少土地浪费852、改善资源条件对关中地区发展建设的束缚853、优化西咸新区发展环境，造福民生86二、环境影响评价861、生产阶段环境影响862、项目建设环境影响86第十二章结论87一、结论87二. 对下阶段工作的要求87第一章 项目总论一、项目名称和建设主体1、项目
7、名称咸阳秦都区建筑垃圾处理厂项目（一期）建设可行性研究报告2、项目建设主体某某实业有限公司某某实业有限公司是2019年成立的生产型实业企业，公司位于毕塬路6号，主营建筑材料、化工产品（不含危险品）的开发和生产销售活动。经过十余年的发展，公司在建筑材料的开发和生产、化工原料的生产等方面技术过硬，经营管理经验丰富，资金实力较强，企业信誉和声望都得到社会的公认。二、项目拟建地址及规模1、项目选址项目拟选址于咸阳市秦都区钓台街道办资村的一处采砂深坑。目前该深坑周边已被近几年倾倒的建筑垃圾堆占了一部分，围合成约3040米深坑。深坑容量约109万立方米，南北长230米，东西宽158米，严重影响到周围地层的
8、稳定性和地貌景观，造成土地浪费，而且存在潜在的滑坡、崩塌等地质灾害隐患。因近年周边地区开发和改造加快，建筑垃圾量剧增，无处堆放和处理的建筑垃圾被私自倾倒在深坑外，目前约堆存建筑垃圾50万立方米，形成高耸的渣土堆。防患于未然，及早动手消除该地区潜在不安全因素，依托现状用地特点和建筑垃圾堆积如山的实况，在此建设建筑垃圾处理厂，对垃圾进行资源化利用，是必然的选择。2、项目计划用地规模项目计划总占地面积为170.5亩（113690m2），分三期建设。其中一期占地91亩（60733m2），依托现状沙坑和垃圾堆，发展建筑垃圾综合转化生产基地，将现存的和新生建筑垃圾经过分拣和粉碎后转化成骨料，生产筑路基石、
9、砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层以及制作混凝土砌块、铺道砖、花格砖等建材制品；二期占地51.5亩（34332m2），建设建筑垃圾产品研发生产扩展基地；三期28亩（18689m2），建设建筑垃圾资源化利用展示及示范基地。三、项目研究内容和依据1、主要研究内容项目以建设西咸地区建筑垃圾资源化利用示范工程为目标，增加西咸地区循环经济产业体系，对咸阳市秦都区建设建筑垃圾处理厂的意义和必要性进行了分析，结合建筑垃圾资源化利用的市场特征提出了项目建设的初步规划方案，并对项目投资经济、社会、环境效益进行了评价。2、可行性研究依据（1）国家计委计办投资201915号审定的投资项目可行性研究指南；（2）国家发展
10、改革委员会、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法及参数（第三版）；（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（4）城市市容和环境卫生管理条例；（5）建筑垃圾处理技术规范（CJJ134-2009）；（6）城市垃圾转运站设计规范(CJJ 471991)；（7）咸阳市城市总体规划(2019-2020 年)；（8）咸阳市城区建筑垃圾管理暂行办法。四、项目计划建设内容和进度1、项目一期计划建设内容项目主要是对建筑垃圾进行初步分类、筛选和分级破碎、筛分，生产可取代天然砂石的再生建材骨料。项目用地区按照生产经营需要，分为分拣区、粉碎（骨料生产）区、可回收垃圾（木材、金属、玻璃）处理区、残渣填埋区、再生骨料
11、建材生产区、成品仓储区、综合办公区、机械暂存修理区、供配电设备服务区等九大功能区。项目主要建设内容包括场地处理、道路和水电基础设施建设、厂房和仓储建设、综合服务办公楼及员工宿舍建设、厂区景观环境建设，项目生产经营活动必不可少的设备的采购、安装，满足对建筑垃圾初步预处理和分选、再生骨料的生产和深加工的场地需求，将项目区建设成西咸一体化发展中的建筑垃圾资源化利用的示范区和周边地区建筑垃圾处理的主要降污、生产、加工区以及各类再生骨料建材主要货源地。项目主要生产设施有：破碎系统、筛分系统、输送系统、制砂系统、干法预拌砂浆系统、混凝土砌块生产系统、混凝土墙板生产系统，所用设备都可以在国内招标采购。2、主
12、要技术经济指标表项目以建设建筑垃圾再生利用生产场地和相关制成品存储场地为主，所以生产用地占的比重较大，其次是仓储用地。各项用地建设指标如下表1。表格 1 项目规划建设内容及规模序号规划建设内容占地面积建筑面积（m2）（m2）1项目总用地面积607332项目总建筑面积24401265652.1厂房10269102692.2仓储12217122172.3卫生室711422.4员工宿舍42621302.5食堂871742.6配电站2422422.7动力中心3827642.8环保中心2422422.9洗浴中心531062.10 综合办公楼41210433道路157514停车场16725广场（铺贴和水景
13、）11026绿地和景观17807合计60733表格 2 项目生产工艺设备一览表序号主要设备型号功率(kw)来源单价合计备注(万元/台）（万元）再生骨料车间1振动给料机GZD-1100420015 河南云龙重工882振动给料机GZG30-40.18*2河南云龙重工362台3鄂式破碎机PEX-15075015 河南云龙重工60604反击式破碎机PF-1315180-260河南云龙重工1001005圆振动筛2YZS-216037 河南云龙重工15156圆振动筛3YZS-154815 河南云龙重工1111小计200预拌砂浆车间1烘干机310m4*15河南红星15152砂浆生产线SHEF-20SJ200
14、 上海德宾500500小计515墙板、构件联合生产车间1hzs50搅拌站自建20603个2再生骨料板材生产线SHEF-20BC120 上海德宾5005003再生骨料块材生产线SHEF-10KC220 上海德宾200200小计780其它1皮带输送机650mm 6 河南云龙重工1200元/m452装载机轮式XG951162 厦工机械401604辆小计205合计1700表格 3产品运营技术经济指标产品名称再生粗骨料再生细骨料水泥混合材预拌砂浆砌块墙板总值产量（万吨/年）30 2041010万m310万m2/单价（元/吨）202020230170元/m340元/m2/年产值（万元）6004008023
15、0017004005480生产成本（万元）42028056161011902803836营销成本（万元）42285.616111928383.6利润（万元）1389218.4529391921260.4注：每年按300天，每天按16h计算。表格 4 项目运营管理参数名称设备投资总投资设备总功率劳动定员占地面积数值1700万元7076.3元1631 kw150人91亩3、项目计划进度安排项目分三期建设，建设期为3年，建设时间为2019年至2019年。2019年，主要进行场地围合、平整、生产设备购置、厂房建设，完善水电、道路等基础设施，展开场地内建筑垃圾分选和处理活动，减少现场建筑垃圾对周边环境的
16、影响和破坏，缓解新生建筑垃圾堆积量，实施建筑垃圾资源化利用生产和研发活动；2019年，完成项目用地区内景观、绿化、办公服务、市政配套设施、仓储等功能区设施的建设和协调，提升项目区的生产工作环境，研究扩展项目多元化生产线，实现垃圾处理的无尘化、标准化、高端化；2019年，完成项目三期建设，通过示范性观摩生产区和交流展示区，提升项目示范性效果。五、项目总投资及资金来源项目估算总投资7076.3万元，由长城实业有限公司自有资金、国家财政补贴和申请银行贷款三部分组成。其中自有资金3566.3万，另外根据陕西省交通运输厅、陕西省国土资源厅、陕西省环保厅、陕西省住房城乡建设厅关于城市建筑垃圾在西咸北环高速
17、公路及全省公路综合利用的通知及相关文件，本项目可以申请省政府财政项目建设补贴1000万，设备补贴510万元，向银行贷款2000万元。项目正常运营年均利润达1260.4万元，投资毛利润率为17.8%，静态投资回收期5.61年，动态投资回收期7.54年，运营8年财务净现值89.1元，大于零，项目经济评价可行。六、项目可行性研究结论随国家经济建设高速发展，城市的建筑垃圾问题日益严重，特别是汶川地震以后，国家对建筑垃圾处置和资源化利用给予更高关注，已将建筑垃圾资源化利用已列入十二五规划中，中央和地方都出台许多相关政策法规，鼓励、扶持和推动建筑垃圾资源化利用项目发展。通过大量专家学者的研究和吸取国外先进
18、的技术经验，我国的建筑垃圾资源化利用的技术及相应标准日趋成熟完善，建筑垃圾处置过程中的环境问题已得到了解决。项目建设可以带来良好的社会效益和环境效益，缓解建筑垃圾给西咸城市发展带来的土地、环境和交通压力，节约大量土地和不可再生资源，并能为关中地区基础设施建设和房地产开发提供大量的建筑材料，有利于促进形成循环经济产业链，推动区域的经济发展。通过分析，该项目建设具有良好的社会、生态环境效益和经济评价可行。因此，综合评价咸阳秦都区建筑垃圾处理厂的建设，能加快区域循环经济产业链发展，有利于垃圾资源化利用的示范效果，项目切实可行，具有非常重要的社会发展意义。建议尽快立项展开后续建设工作，及早造福社会。第
19、二章 项目建设背景及必要性一、项目背景建筑垃圾是城市改造和拆迁、建设、装修、修缮等建筑业的生产活动中产生的渣土、废旧混凝土、废旧砖石及其他废弃物的统称。随着我国近三十年快速发展和城市化进程的不断加快，从沿海到内陆，我国城市“新陈代谢”的速度都在加快，新的生活水平和环境要求加剧着城市旧改的力度，也增大了城市改造中产生的建筑垃圾的规模和品种。目前，我国年均建筑消耗钢铁和水泥占到全球一半以上，同时因功能和区位调整而被拆除的建筑垃圾数量也占城市垃圾总量的30%-40%。尽管大多数建筑垃圾无毒无害，但自然降解周期较长，如红砖垃圾需要20年左右，而混凝土块则需要上百年甚至更长时间。若简单填埋堆放，不仅影响
20、城市环境、浪费土地资源，还会造成巨大的能源和资源的浪费。早在2019年，我国就参照国际上发达国家建筑垃圾资源化利用的技术，开始思考建筑垃圾的再生利用问题，并组织编制了建筑垃圾处理技术规范，随后国家陆续颁布了循环经济促进法、固体废物污染防治法、国务院关于加快发展循环经济的若干意见，城市市容和环境卫生管理条例（国务院）。相关部委也出台了城市建筑垃圾管理规定（建设部139号）、十二五资源综合利用指导意见（发改委）、大宗固体废物综合利用实施方案（发改委）、再生资源回收管理办法（商务部）、关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录的通知（财税2019117号）、关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知
21、、关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知（财税2019156号）等政策法规，来鼓励和支持建筑垃圾的资源化开发，解决我国高速发展中的资源短缺问题，同时降低垃圾排放占用更多的土地资源和环境污染。“十一五”期间，我国多次强调发展循环经济，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，制定城市建筑垃圾管理规定中对建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化，逐步建立全社会的资源循环利用体系。2019年召开的十八大，再一次明确提出我国今后经济发展的重点是扩大内需，加快城镇化进程，而城镇化建设的重点就是通过基础设施、住房建设及大量危旧房改造，改善城
22、乡居民生活居住条件和环境，实现公共服务均等化。伴随着城镇化发展和旧城改造，势必产生大量的建筑垃圾，同时对建筑原材料的需求也会及日俱增。在国家政策的指引下，各地政府也开始积极倡导将建筑垃圾粉碎后作为再生建筑材料使用，并制定相应的地方性法规和文件，鼓励和扶持各地建筑垃圾资源化开发利用及配套产业的发展。陕西省政府2019年末陆续颁发了陕西省人民政府关于在全省推行城市生活垃圾处理制度促进垃圾处理产业化的通知和陕西省“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划，提出通过垃圾资源化利用，解决高能耗、高污染、高排放、低效益等社会发展困境问题，进而实现土地和各类生产建设资源的节约利用，贯彻落实科学发展观，发展
23、循环经济，实现可持续发展及保护环境。2019年陕交发76号文明确提出关于城市建筑垃圾在西咸北环高速公路及全省公路综合利用的通知，倡导在公路建设中，大量使用建筑垃圾，解决建筑垃圾占地围城和筑路材料日益匮乏的问题，开创节能、环保、经济的公路建设新模式。本项目就是在上述背景下，结合公司多年开发公路建材的经验和政府号召，展开对西咸一体化发展中的建筑垃圾资源化再生利用的生产性建设项目，既是顺应区域发展趋势，实现资源循环利用的好项目，又是顺应地方社会发展需求，解决土地环境问题和地方发展过程中双向资源供求紧张的社会公益性项目。二、项目建设意义十二五时期，将是我国快速城镇化发展的时期，也是我国通过新型城镇化推
24、动国家经济增长新动力、改善民生条件的着力点。而西咸新区的规划落实和村庄改造，也必然产生大量的建筑垃圾。从政策面、区域发展、产业体系来看，项目建设的意义主要有以下三点：1、项目建设是响应国家节能减排政策的科学实践建筑业是典型的资源依赖性产业，目前我国已成为世界最大的建材生产和消费国，其能源消耗总量位居各工业部门的第三位。随着我国城市化进程的加快，城市规模的不断扩大，也伴随着建筑垃圾的产生和排放不断增加，我国每年仅建筑垃圾的产生量就达2109吨左右。如此之多的建筑固体废弃物日积月累被大量堆埋，不能加以处置消纳，加剧了对生态环境和土地占用的压力，垃圾围城之势日益严重。根据2019 年底调查研究表明，
25、不包括渣土等直接或间接二次利用的部分，国内每年建筑垃圾产量保守估计在8 亿吨以上，且呈逐年增长趋势。建筑垃圾的消化及再生利用，关系到我国资源紧缺下的经济循环发展和民生和谐问题，国家各部门都制定了促进建筑垃圾循环利用的鼓励政策和支持辅助标准体系。国家层面制定的循环经济发展政策体系，是宏观的，其具体的落实，尚待各建筑垃圾处理企业、设施、设备以及市场等微观层面的主体。咸阳秦都区建筑垃圾处理厂，就是这一微观层面上的宏观政策实践者，是对国家和省上、地市各级政府政策、部门政策具体的落实和实践的承担者。建筑垃圾经过处理后可以实现无废渣排放，利用率可达100%。项目建设既能把政策层面的指引落到实处，完成建筑垃
26、圾的资源化开发和综合利用，又能改善和提升周围生态环境和生产工作环境，是有利于民生及社会和谐的双益项目。2、项目建设是解决区域资源短缺的有效路径随着我国产业政策调整和东部产业梯度转移步伐加快，地处内陆的陕西省关中地区成为我国产业调整的主要承载区，近几年发展很快。2009年关中-天水经济区发展规划明确提出要建设全国统筹科技资源改革示范基地和全国先进制造业重要基地。快速发展和建设的关中地区，建筑垃圾的产量也及日俱增。一般而言旧建筑物拆除垃圾和建筑施工垃圾之和占城市固体废弃物总量的40%以上，其中以旧建筑物拆除垃圾为主。目前，我国每年产生的绝大部分建筑垃圾未经处理而直接运往郊外堆放或简易填埋。咸阳市城
27、区日产建筑垃圾约1万吨左右，再加上房屋装修而产生的装修垃圾，每年城区建筑垃圾总量在400万吨左右。2019年1月，咸阳市城管综合执法局为秦都区双照镇下帝王村、沣东镇茨根村、钓台镇马家寨村、渭城区周陵镇马家窑村、黄家寨村、五庄村个建筑垃圾处置场颁发了建筑垃圾处置场许可证，但如今仅4年的时间，总计约2400万立方米的六处建筑垃圾填埋场几近填平。建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，露天堆放或填埋或随意倾倒，耗用大量的堆场土地，同时因自然降解期较长，清运和堆放过程中遗撒和粉尘、遇风灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染，埋深数十米的建筑垃圾堆，使得地表地貌凹凸不平，沟壑满布，对自然环境和地
28、下水资源影响巨大。而建筑垃圾主要是由砖块、瓦砾、混凝土块、碎玻璃、木料、石灰、粘土渣、塑料、金属等固体废弃物为主，经过加工处理是可以再生利用的。随着西咸新区的建设和西安、咸阳城市化进程的推进，西安和咸阳每年平均新增固定资产投资约2000亿元，年均新开工房地产开发面积约1000万m2，大规模的建设开发需要的各类建筑材料数量巨大，关中地区乃至全国都呈现出资源日趋匮乏的困境。对建筑垃圾进行处理和资源化开发十分重要，它不仅符合生态环境保护的需要，也是可持续发展的需要本。建设既可以节约有限的土地资源，又能通过废弃物的加工转化补缺筑路材料和建筑材料类资源的缺口，从两方面解决资源的短缺和束缚问题。3、项目建
29、设是推进咸阳市产业结构升级的有效举措咸阳市历史上是秦汉文化的重要发祥地，如今更是西北重要的工业城市，是西北最大的电子工业基地，陕西重要的能化工业、轻纺工业基地，产业结构以能源化工、装备制造、电子、医药、纺织、食品、建材、航空物流、太阳能光伏等九大产业为主体。但同时，因近几年粗放的经济增长所带来的环境问题、资源问题等矛盾日益凸显，节能减排压力、生态建设和环境保护等成为下一步产业结构调整和升级中所必须考虑的问题。建设循环发展成为化解经济社会发展及资源环境的矛盾的有效举措。本项目对建筑垃圾再生集成开发和再生利用，属于循环经济产业体系重要的组成部分，解决建筑垃圾围城和建筑垃圾乱倒和占地问题，及其他产业
30、形成错位和互补发展，按照项目建设一座日处理能力达3000吨的建筑垃圾处理厂，年可消化建筑垃圾近100万吨，缓解咸阳市渭河以南地区建筑垃圾的处理需求。利用建筑垃圾再生处理成套设备对建筑垃圾进行处理，不但可以将其中能够作为原材料再生利用的成分进行、回收再利用，还可以大大的减少建筑垃圾对环境的影响，节约资源，保护土地，无论对企业还是社会，其效益都非常显著。三、项目建设必要性项目地处西咸新区沣西新城核心地段，项目建设的必要性体现在以下几点： 1、项目是咸阳市和西咸新区顺利建设的基础随着西咸新区规划的逐步落实，城市化改造进程加速，西安、咸阳交界地段的村庄拆迁量和大规模增加。城市建设产生的建筑垃圾呈现极速
31、增长的态势。目前咸阳市建筑垃圾主要通过洼地填埋处理，为但是市区周边可堆放和处置建筑垃圾的窑坑、洼地却越来越少，而且及日俱增的建筑垃圾数量随着旧城改建力度越积越多。一边是城市及日俱增的建筑垃圾无处安身，影响市容，拆迁过后，大量的建筑垃圾成为城市沉重的负荷；一边是新增建筑用砖和水泥量巨大，黏土烧砖大量地破坏耕地，污染环境。咸阳市因新建住宅房地产，年均新增161万建筑，按照水泥用量160Kg/，红砖用量140-160块/，钢筋用量18-20Kg/计算，年均耗损水泥25.76万吨、2.5亿块红砖和3.22万吨钢筋。按照取土15.55生产1万块红砖计算，约需582亩/年农田取土才能满足咸阳市每年新增建设
32、用砖量，而这种取土烧砖的行为会导致优质农田水土失衡和土地资源的浪费。只有通过建筑垃圾处理厂的建设，深挖既有资源的再生利用，将建筑废料和垃圾变废为宝，通过循环利用转变成可再生资源，才能化解咸阳目前高速发展中的土地资源占用和浪费、污染等多种问题。2、项目是提升和优化咸阳市发展环境的必备条件目前咸阳建筑垃圾的综合利用率很低，许多建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或简易填埋的方式进行处理，而且建筑垃圾运输过程中，不可避免地存在垃圾遗撒、粉尘和灰砂飞扬等问题，严重影响了城市的容貌和景观。而填埋场附近，也因大量建筑垃圾堆积造成地表地貌景观和地下水环境破坏，严重影响到微观区域的生
33、态平衡。建筑垃圾在堆放场经雨水渗透浸淋后，由于废砂浆和混凝土块中含有的大量水合硅酸钙和氢氧化钙、废石膏中含有的大量硫酸根离子、废金属料中含有的大量重金属离子溶出，同时废纸板和废木材自身发生厌氧降解产生木质素和单宁酸并分解生成有机酸，堆放场建筑垃圾产生的渗滤水一般为强碱性并且含有大量的重金属离子、硫化氢以及一定量的有机酸，如不加控制让其流入江河、湖泊或深入地下，就会导致地表和地下水的污染。项目选址区域地下水已经外溢，大量建筑垃圾不经过处理埋入沙坑，势必对地下水资源造成污染，水体被污染后会直接影响和危害水生生物的生存和水资源的利用。该处理场的兴建可以大大减轻垃圾对周边环境的污染，改善人民的生活质量
34、，改善咸阳的投资环境，更有效的利用土地资源，并为今后逐步达到垃圾的减量化和资源化打下基础。总之，妥善处理咸阳建筑垃圾，是建设优美、整洁、文明的西咸新区不可缺少的条件，是保障人民正常生活、工作、保障人民的身体健康的一项重要举措。3、项目是咸阳市土地资源持续合理利用的必然选择由于每堆积1万吨建筑垃圾约需占用0.067hm2的土地。目前咸阳市大部分建筑垃圾未经处理而直接运往城郊结合地带堆放，占用了大量的生产用地和优质农田，造成土地资源的浪费，加剧了人多地少的矛盾。咸阳市位于八百里秦川腹地，2009年统计土地总面积约为1529万亩，随着近十余年人口规模增长，咸阳市建设用地面积增加迅速，从2019年的1
35、632531.1亩增加到2009年1649254.2亩，净增加面积16723.1亩，同期耕地面积从2019年的429.27千公顷减少到2019年的368.63千公顷，人均耕地面积从2019年的1.40亩到2019年人均1.07亩。耕地面积及人口呈逆向变化趋势，使得人地矛盾日益突出。渭河、泾河的滩涂、苇地、荒草地，南北部平原等可复垦的耕地后备资源也被近年来随意倾倒和乱倒的废弃建筑垃圾压占。西咸一体化发展，西咸新区的建设，都需要大量的土地来实现宏伟的战略目标。咸阳市土地的可持续发展，离不开对各类垃圾占用地的改造和重复利用。建筑垃圾处理厂建设，既能释解大量被垃圾占用的可用地资源的挖潜利用，又能补充建
36、筑用地和用材的需求，是咸阳市城市化进程中土地资源可持续发展不可或缺的重要项目。第三章 建设条件及市场分析一、项目用地条件分析1、项目拟用地选择要求根据建筑垃圾处理技术规范（CJJ134-2009）基地选址应符合 现行国家标准和相关标准的规定，并应符合下列要求： 1）场址设置应符合咸阳市城市总体规划及咸阳市环境卫生专业 规划要求，并应通过环境影响评价报告书的认定。 2）对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关 法律法令和现行标准允许的范围。 3）及当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。 4）厂址应选择在生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标少的区
37、域。5）位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游 地区及夏季主导风向下风向。6）厂址选择应综合考虑基地的服务区域、转运能力、运输距离等因素。7）厂址及市区之间应有良好的道路交通条件。交通方便，运距合理。 8）厂址应有满足生产、生活的供水水源和污水排放条件。9）厂址附近应有必须的电力供应。10）应充分利用天然地形，选择人口密度低、土地利用价值低、 征地费用少、施工方便的场址。11）厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件，不应 选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿陷落区等地区。 12）厂址不应受洪水、潮水或内涝的威胁；必需建在该地区时， 应有可靠的防洪、排涝措施。 2、
38、项目拟用地选址方案工程建设场址经多方技术经济比选，拟选定在咸阳市西南，位于秦都区钓台街道办资村。拟用地区目前是采沙深坑和建筑垃圾填埋地，西邻咸户路，其他三个方向毗邻农田。项目用地区目前是某某实业公司及村集体组织签订长期租约合同的租赁土地，已经成为周边建筑垃圾堆放和初步整理筛选的场所。用地区通过咸户路连接周边乡村公路，交通便利。周边村庄农用电网发达，供电条件较好。项目区地下水位较高，已有部分沙坑呈现地下水渗出，可方便供生产采用。项目拟用地区现状当前咸阳经济发展已经进入转变增长方式和调整产业结构的关键阶段，2019年咸阳高新技术产业区也上升为国家级高新技术产业区，西咸新区加速推进，区域发展前景非常
39、巨大，工业化、城镇化不断加速，城镇居民生活居住条件和环境要求越来越高，这也都要求加强对环境治理方面的投入和垃圾的资源化再生利用。因而从社会经济发展要求来看，在自然资源逐渐枯竭和发展需求及日俱增的时代背景下，建筑垃圾不能再成为资源和环境的沉重负荷，变废为宝和循环发展是咸阳市经济发展的必然之路。3、建设条件分析项目拟用地区地处咸阳市西南古渭河河床带，海拔400米，属于暖温带大陆性季风气候，四季分明。冬季由于受蒙古高压控制，气候寒冷干燥，夏季受太平洋副热带高压和大陆热低压影响，炎热多雨并常有伏旱发生，春温高于秋温且多干旱，秋季易有连阴雨。本项目所占用地主要为废弃的沙坑、荒地以及部分建筑垃圾填埋场。周
40、边正在进行西咸新区建设中的村庄改造，将有大批量村庄被拆迁和集中安置。地质条件良好，建筑垃圾来源充足，作为建筑垃圾资源化利用的处理场条件得天独厚，既具有充足的原料，又可以减少对生态环境的破坏。项目区周围因西咸新区建设而列入待拆迁范围的村庄有9个，其面积如下表。村庄安置楼已经逐步主体封顶，搬迁和拆迁在即。表格 5 项目区待拆迁村庄面积序号村名待拆迁面积（平方米）1马家寨村3130642西张村8217133王道村3503994资村1935355荆家堡423446西马坊村2728687东马坊村2226758晏家村4397359梁家庄村56176合计按照拆迁每平方米砖混结构旧建筑产生0.7立方米建筑垃圾
41、计算，这些周边村庄改造将产生1898吨建筑垃圾。这些建筑垃圾都需要妥善进行处理和再生利用，否则将会既占用农田，又带来新生环境污染和生态景观问题。此外，咸阳市每年产生约400万吨建筑垃圾，西咸新区规划建设882平方公里范围内，产生的建筑垃圾数量更加庞大，这些都为项目资源化开发提供了充足的原料来源。某某实业有限公司有十多年的建材开发经验，在建筑材料的分类生产和销售方面，经验丰富，技术娴熟，有着其他企业所不具备的天时地利人和的多重优势组合。目前项目拟用地区已经是公司长期租约建材生产厂址，这更为项目建设和后续建筑垃圾再生转化提供了充足的用地条件保障。二、项目市场分析1、国外建筑垃圾处理的技术及市场从国
42、际上来看，在城市化进程中，建筑垃圾作为城市代谢的产物曾经是很多城市发展的负担，世界上许多城市均有过建筑垃圾围城的局面。而如今，随着国内外建筑垃圾分类处理和回收再利用技术的发展和政策管理体系完善，建筑垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”，对建筑垃圾的再生利用成为一个城市社会文明程度的标志。早在30年前，丹麦、荷兰等一些地势低洼的国家，砂石资源特别稀缺，就开始研究包括废混凝土在内的建筑废料的再生利用。1976年，荷兰、比利时就及联邦德国政府联合成立了“混凝土解体及再利用委员会”，开始以废混凝土作为混凝土的粗、细骨料，欧盟国家平均建筑垃圾综合利用率已经超过了70%
43、。美国不但鼓励再生混凝土的利用，而且还对再生混凝土的性能做了系统的研究和实验，通过长期的研究，表明再生混凝土的干缩率比天然骨料混凝土的要大，因而必须经过针对性的处理。日本1977年率先制定了再生骨料和再生混凝土使用规范，1991年又制定了资源重新利用促进法，规定建筑施工过程中产生的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等建筑垃圾，均须送往“再生资源化设施”进行处理，日本建筑垃圾资源化率达到98。发达国家建筑垃圾废弃物资源化再生利用已经取得了巨大成就，其技术目前主要由以下几种：（1）分选、粉碎和再生骨料、预拌砂浆生产；（2）再生混凝土及其衍生产品的生产加工，如砌块、墙板、水泥混合材等；（3）微
44、波和干馏燃烧技术实现垃圾分离处理，使垃圾中的各种可再生材料分离再回收利用，对于处理过程中产生的燃气则用于发电，每吨垃圾经干馏燃烧处理后仅剩下23kg的有害重金属物质。总体来看，建筑垃圾中的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材、金属等均可通过“再生资源化”进行处理，在生产过程中实现无废渣排放，利用率可达100%，工厂采用全封闭生产，厂区路面全部硬化和绿化，建成花园式厂区，采用适当的技术措施，使噪音、粉尘都能得到有效控制，对周围环境没有污染。2、国内建筑垃圾再生利用的市场前景中国垃圾处理起步较晚，垃圾无害化处理能力较低，曾出现垃圾包围城市的严重局面。近年来，中国环境卫生行业有了较大的发展，使城镇垃圾
45、处理水平提高，垃圾包围城市的现象有所缓解。但城市建筑垃圾的处理中分类收集的程度不高，回收利用率低，处理及资源化利用技术水平落后，建筑垃圾大部分被运往垃圾填埋场堆放或填埋，不但占用了大量宝贵的耕地，而且因露天堆放扬尘和有害物随着雨水下渗，对土壤、水源、植被等自然环境造成了严重污染，危害相当大。城市中建筑垃圾的产生和排出数量在快速增长，加剧了我国城市土地、资源的紧张局面，严重影响了社会经济和生态环境的协调发展。自进入21世纪以来，我国城市化进程加快，城市基础设施建设和房地产开发的规模化发展致使建筑材料的需求激增，以商品混凝土为例，2019年已达到1000万m3，2009年达到1500万m3，水泥产销量已达16.3亿吨。水泥、砂、石、粉煤灰材料呈现出全国范围内的供不应求。河道采砂、农田采砂、取土烧砖等屡禁不止，对环境造成的危害极大。而全国性对广泛燃煤火力发电的生产能力进行限制，粉煤灰经常出现供不应求的局面。水泥行业一再扩建新型大型生产线，由于公路、铁路、水利工程等项目开工数量增加，仍保持良好的供求关系。2019年中央经济工作会议将“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”作为未来一段时间内我国扩大内需的新经济增长动力所在，城镇化建设过程中必须的基础建设、房地产投资将成为引发未来一段时间里我