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1、-安全生产管理-第 9 页安全生产管理第一节安全技术措施制定各企业在编制生产、技术、财务计划的同时，都应该制定安全技术措施。安全技术措施所需要的设备、材料，应该列入物资供应计划。一、设计安全技术措施内容安全技术以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切安全技术，如安全防护装置、保险及信号装置等。工业卫生为改善生产操作条件和工业卫生条件，防止职业病和职业中毒的一切必要措施，如防尘防毒、降温和除噪等。辅助设施有关保证员工劳动卫生所必须的设施及一切措施，如浴室、更衣室、卫生间、消毒间等。安全生产的宣传教育编辑安全技术教育材料，购置相关的图书、仪器、举办安全技术培训班、安全展览、出版安全刊物所需要的材料设备等
2、。预防措施（）制定消除危害源的措施 制定消除一切有害因素的有效措施，可能的话，应该彻底消除危害源。对生产中某些一时无法彻底消除的危害因素，应在生产开始前实施预防措施。如果出现无法消除和预防的情况，应采取措施尽量减少危害。（）安装安全制动装置应给有危险的设备安装安全制动装置，一旦操作者违章作业或机器设备处于危险状态时，安全制动装置可以使机器立即停止运转，避免事故的发生。对于一些生产安全隐患环节，可采用保险丝、防爆装置等措施进行保护。（）减少工作时间对从事严重有毒有害作业的员工或重体力劳动者，应适当减少工作时间，以防止职业病和员工因疲劳而导致的安全事故。二、编制安全技术措施计划由企业管理者向各车间
3、布置任务，提出具体要求。再由车间负责人会同有关人员制定出本车间的具体措施计划，经讨论后，提请审查。将审查汇总的计划送交技术部进行编辑、计划、综合整理。召开有关部门、车间负责人参加的安全生产会议，由企业领导确定项目内容，确定设计施工负责人，规定完成日期。安全技术措施计划经企业领导批准后，与生产计划同时逐级下达，生产各部门都要贯彻执行。特别提示企业一般应在每年第三季度开始编制下年度的安全技术措施计划。总之，安全技术措施的制定是企业最高管理层应该高度重视的，其内容要具体、全面，而且要在全企业上下进行安全生产的宣传，并监督安全生产措施的贯彻执行情况。第二节设备安全管理设备安全管理是现场安全管理的重要内
4、容，企业应制定完善的预防措施，并加强对操作人员操作方法及安全意识的培训，避免安全事故的发生。一、机械机械设备的安全管理是对机器设备的安全性和操作人员的可靠性进行管理，避免发生人员工伤事故。实施设备安全管理需要做好以下两个管理工作：实施机器安全管理（）机器本身的安全性管理机床的设计，应将机床的外凸部分，全部用防护罩罩起来保证设备外观没有尖锐凸出部分。对往复运行的装置，其作业点应设置屏蔽物。目的是当传送加工件时，能防止操作者的手伸入危险区。采用油压、空压装置的机械要设置超负荷安全网和减压阀，以调节系统压力。安装盖板屏蔽物，防止作业者被卷入机器内。对具有离心力的设备，其作业处必须设置一个坚实的盖板。
5、定期检测机器的疲劳程度。（）机器运作的安全性管理采用连锁保护装置采用连锁装置可保证不同系统运转的顺序，即便在误操纵情况下，也不致发生事故。如顺序正确，则无任何影响；而如果顺序错误，则系统无法运作。特别提示连锁装置是在程序控制系统中保证安全必不可少的装置。采用紧急停止装置在生产过程中，有时会发生作业人员超出正常状态的情况。当出现这样的情况时，就可能发生大事故。因此，在机器上安装紧急停车装置是非常必要的，用它来迅速切断机器的动力源，同时也要使机器迅速消耗和放出因惯性运动产生的能量。安全报警装置采用指示红灯和闪光灯警告已发生的人为障碍，或机器故障；而在人们的视觉达不到的机器上则可使用蜂鸣器报警。实施
6、操作人员安全管理操作人员的安全在很大程度上取决于操作者的操作是否正确及是否认真执行安全操作规程。为确保安全，操作人员应做到：（）操作人员必须熟悉使用设备的特点及安全操作规程，定期对操作人员进行安全技术培训和测试安全操作技能。（）操作人员应穿好紧身合适的防护衣服，把袖口扣紧或者卷起衣袖，上衣要扎在裤子里。不要穿过于肥大、领口敞开的衬衫或外套，留有长发时要戴防护帽或头巾，头巾及领带的端头要仔细塞好。（）操作者应佩戴防打击的护目镜及选用没有气泡、杂质、表面平滑的平光镜，以免佩戴时感到视物不清、头晕眼花。（）工作地点要保持整洁，待加工和已加工工件应摆在架子上，或专门设备内，不能将工件或工具放在机床上，
7、尤其不能放在机床的运动部件上及工作地点通道上，防止物料倾倒伤人。总之，机械设备安全管理是现场安全管理中的重要内容，其中机械可采用维修保养、定期检测等方法保证其安全性相对比较容易把握；而操作人员应该加强培训和安全意识教育，避免因操作不当而造成安全事故。二、电气电气是现场生产的主要能源之一，在应用这种能源时，如果处理不当，不仅在设备的传递、控制、驱动等过程中会遇到障碍，还可能发生人员伤亡事故和重大经济损失。在实施电气设备安全管理时要做好以下工作：设立专门的管理人员和机构为了做好电气安全管理工作，安技部门应当有专人负责电气安全工作，动力或电力部门也应有专人负责用电安全工作。在条件许可时，可建立全面性
8、的、横向的电工管理组织，这种组织配合安技部门，并在其协助下做好电气安全工作。建立规章制度建立必要而合理的规章制度，是保障安全、促进生产的有效手段。安全操作规程、运行管理和维护、维修度及其他规章制度都与安全有直接的关系。实施全员的安全教育安全教育主要是为了使工作人员懂得电的基本知识，认识安全用电的重要性，掌握安全用电的基本方法，从而达到安全、有效地使用设备。实施安全检修（）实行工作票制度在高压设备上工作需要全部停电或部分停电者，以及在高压室内的二次回路和照明等回路上的工作，须将高压设备停电或采取安全措施者，在带电作业和带电设备外壳上的工作，在控制盘和配电箱、电源干线上的工作，以及在无需高压设备停
9、电的二次接线回路上工作等情况下，都应填用工作票。可根据不同的检修任务及设备条件，以及不同的管理机构，选用或制定适当格式的工作票。（）不停电检修不停电检修工作在工业企业中主要是在带电设备附近或外壳上进行的工作和直接在不停电的带电体上进行的工作。不停电检修工作必须严格执行监护制度；必须保证足够的安全距离，而且带电部位只能位于检修人员的一侧；不停电检修工作时间不宜太长，以免检修人员注意力分散而发生事故。制定触电的急救措施触电是电流对人体的伤害，它可破坏人的心脏、神经系统及肺部的正常工作。对于触电的人员应及时、正确地进行抢救。（）立刻将伤者脱离电源人触电后，可能由于痉挛或失去知觉等原因，抓紧带电体，不
10、能自行摆脱电源。这时，使触电者尽快脱离电源是救活触电者的首要因素。但在实践过程中，要注意救护人不可直接用手或金属物体作为救护工具。（）采用急救方法当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。应当注意的是，急救要尽快地进行，不能光等候医生的到来；即使在送往医院的途中，也不能中止急救。总之，电是企业生产的重要能源，同时也是造成安全事故的重要因素，由于触电可造成很大的安全事故，所以要制定完善的预防措施，并掌握正确的触电急救知识。第三节防火防爆安全管理火灾和爆炸事故往往会造成重大人身事故和设备事故，在所有中发生的事故种类中，火灾和爆炸是
11、最危险、损失最惨重的事故。所以，企业应对这类事故的预防予以高度地重视。一、辨认易燃、易爆物品凡是能引起火灾或爆炸的物质均是燃烧爆炸危险物。按照物理、化学性质的不同，危险物品分为以下几类：自燃物品这类物品不需外来火源，本身受空气氧化或外界温度、湿度的影响，温度升高达到自燃点而自行燃烧。如磷、硝化纤维胶片都是自燃品的代表物品。易燃和可燃固体如硝化纤维素、沥青、硫磺、镁粉等受热后容易或可以燃烧的固体。易燃和可燃液体这类物品容易挥发，与空气形成爆炸性混合物，引起火灾和爆炸。如汽油、酒精、苯、硝基苯等，都是易燃和可燃液体。可燃及助燃气体这类物品受热、遇到火花受冲击或能发生燃烧和爆炸。氢、甲烷、一氧化碳等
12、属易燃气体，氧、氯等属助燃气体。爆炸性物品这类物品在常温下就可以缓慢分解，受热、摩擦、冲击作用或与某些物质接触时，能发生强烈化学反应而爆炸。属于这类物品的有雷汞、（三硝基甲苯）、硝化甘油、苦味酸（三硝基苯酸）等。二、制定防火、防爆的基本措施由于火灾和爆炸的危害极大，因此须制定基本措施予以预防：预防措施预防措施指从工作开始就采取各种措施，消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃易爆物和助燃物，防止可燃、可爆问题的形成。控制措施控制措施指要完全消灭火灾、爆炸事故的发生是不现实的，但可以把火灾、爆炸事故控制起来，即使发生了，也应使其局限在一定范围内。燃完这部分，也就不再蔓延或扩展开来，那
13、是完全可以而且也是应该做到的。相关链接控制火灾、爆炸事故的措施主要有：提高建筑物的防火性能；在建筑物和设备容器周围留出一定空地；设防火墙、防爆墙、防火门、防火带；在某些设备上装设各种安全装置等。灭火措施当火灾已经酿成，要迅速采取消防措施，无论在消防装备上以及人员配备和专业训练方面，都必须事先有所准备，每个操作人员应具备基本的消防知识和技能。此外，在适当的场所应该装置各种自动灭火装置，一旦发生火灾，就自动喷射灭火，对扑灭火灾很有效果。而专业消防队员及专门灭火设备，在火势扩大时，是惟一能有效制止火情进一步扩大的有生力量。疏散措施当火灾已经酿成，一方面组织灭火，另一方面要尽可能把贵重器材和人员疏散到
14、安全地带。在城市灭火中更要注意，使损失缩小到最低限度。这就要求在平时以及建筑设计时有全面的考虑。要依规定设置安全出入口、安全疏散距离、疏散楼梯、疏散门、事故照明和安全指示装置。总之，火灾和爆炸是危害很大但却难以完全避免的安全事故，因此企业应制定危险物品的管理标准，制定必要的预防和处理措施，尽量把损失降低到最小。第四节安全事故处理事故处理是包括事故发生后的紧急处理，并进行调查分析和统计，采取措施及处分有关单位和人员等一毓工作的总称。一、确定生产事故的性质员工伤亡事故的性质按与生产的关系程度分为因工伤亡和非因工伤亡两类。其中属于因工伤亡的事故包括：员工在工作和生产过程中的伤亡。员工为了工作和生产而
15、发生的伤亡。由于设备和劳动条件的问题引起的伤亡（含不在工作岗位）。在厂区内因运输工具问题造成的伤亡。二、紧急处理生产事故事故往往具有突然性，因此在事故发生后要保持头脑清醒，切勿惊慌失措，以免扩大生产和人员的损失和伤亡。一般按如下顺序处理：切断有关动力来源，如气（汽）源、电源、火源、水源等。救出伤亡人员，对伤员进行紧急救护。大致估计事故的原因及影响范围。及时呼唤援助，同时尽快移走易燃、易爆和剧毒等物品，防止事故扩大和减少损失。采取灭火、防爆、导流、降温等紧急措施，尽快终止事故。事故被终止后，要保护好现场，以供调查分析。三、调查生产事故搜集物证（）现场物证包括：破损部件、破片、残留物。（）应将在现
16、场搜集到的所有物件贴上标签，注明地点、时间、现场负责人。（）所有物件应保持原样，不准冲洗、擦拭。（）对具有危害性的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。记录相关材料（）发生事故的部门、地点、时间。（）受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、技术等级、工龄、工资待遇。（）事故当天，受害人和肇事者什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作动作（或位置）。（）受害人和肇事者过去的事故记录。收集事故背景材料（）事故发生前设备、设施等的性能和维修保养状况。（）使用何种材料，必要时可以进行物理性能或化学性能实验与分析。（）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度及执行情况。（）工作
17、环境状况，包括照明、温度、湿度、通风、噪音、色彩度、道路状况以及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录。（）个人防护措施状况，其有效性、质量如何，使用是否规范。（）出事前受害人或肇事者的健康状况。（）其他可能与事故致因有关的细节或因素。搜集目击者材料要尽快从目击者那里搜集材料，而且对目击者的口述材料，应认真考证其真实程度。拍摄事故现场（）拍摄残骸和受害人的所有照片。特别提示在事故调查完毕之后一般要制作事故图，标明事故发生的场地、受害人的位置等必须的信息。（）拍摄容易被清除或被践踏的痕迹，如刹车痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起的损害下落物的空间等。（）拍摄事故现场全貌。四、分析生产事故具体分析内
18、容（）受伤部位。（）受伤性质。（）起因物。（）致害物。（）伤害程度。（）设备不安全状态。（）操作人员的不安全行为。分析事故原因导致生产事故的原因很多，可以从以下方面分析：（）劳动组织不合理。（）对现场工作缺乏必要和正确地检查或指导。（）没有安全操作规程或安全操作规程不全面。（）没有或不认真实施事故防范措施，没有及时消除事故隐患。（）机械、物质或环境处于不安全状态。（）操作人员具有不安全行为。（）技术和设计上有缺陷。如机械设备、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题。（）对操作人员的教育培训不够，未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识的人员在岗作业。通过事故原因的分析，确定事
19、故的主要负责人，根据事故后果对责任人进行处理。五、计算伤害程度有时企业需向上级主管部门上报事故伤害程度，同时自己也要对事故发生的频率、严重程度进行统计，因此需计算下列比率。伤害频率伤害频率表示某时期内，每百万工时事故造成伤害的人数。伤害人数指轻伤、重伤、死亡人数之和。其计算公式为：百万工时伤害频率伤害严重程度表示某时期内，每百万工时事故造成的损失工作日数。其计算公式为：伤害严惩程度千人死亡数表示某时期内，每千名员工中，因工伤事故造成死亡的人数。其计算公式为：千人死亡数千人重伤数表示某时期内，每千名员工因工伤事故造成的重伤人数。其计算公式为：千人重伤数总之，当企业发生生产事故时，一方面要及时抢救
20、人员和物资；另一方面要仔细搜集事故相关的材料，认真分析事故发生的原因，找出主要责任人，同时根据事故发生的原因进行整改，避免下次再出现此类生产事故。第五节安全教育开展由于人与生产事故的发生有着直接和间接的关系，因此对人员进行安全教育是减少生产事故的重要方法。一、确定安全教育的内容安全思想教育使员工提高对安全生产的认识，正确处理安全和生产的关系，自觉搞好安全生产。思想教育的一个重要内容就是劳动纪律教育。劳动纪律是劳动者进行劳动时必须遵守的规则和秩序，是保证企业安全生产的必要前提。重视劳动纪律教育，严格执行劳动纪律的部门，安全事故比较少；反之，企业劳动纪律松弛，必然会造成事故频繁。所以，加强劳动纪律
21、教育是思想教育工作中不可忽视的重要内容。安全技术知识教育安全技术知识教育，包括一般生产技术知识、安全技术知识和专业安全技术知识教育。（）一般生产技术知识教育一般生产技术知识教育的主要内容包括：企业的基本生产概况，生产加工技术，各工种作业方法，各种机械设备的性能及操作，员工在生产中积累的操作技能和经验等基本知识。（）安全技术知识教育其内容主要包括：危险设备及其安全防护基本知识，电器设备的基本安全知识，重型机械和现场运输的有关安全知识，高层建筑施工作业的安全防护知识，有毒、有害物质的安全防护基本知识，一般消防制度和规则，个人防护用品的正确使用知识等。（）专业安全技术知识教育其内容包括工业卫生技术知
22、识和专业的安全技术操作规程、制度，例如电气、焊接、防爆、防尘、防毒、噪声控制等。（）真实事故教育真实发生的事故，具有较好的指导工作、提高警惕的教育作用。用安全生产的先进经验和发生的典型事故进行教育，可以使员工从正反两方面的对比中深刻认识安全生产的重要性，促进安全生产工作的深入开展。二、选择安全教育的方法日常安全教育日常安全教育包括：安全活动日教育、班前班后会安全教育、安全会议、节日前后安全教育和季节性安全教育、安全知识竞赛等。培训各级生产管理人员通过培训主要是提高各级生产管理人员对安全生产的认识和责任感，避免违章指挥，加强安全管理。特殊工种的专门训练特殊工种的专门训练如电气、起重、瓦斯、电焊等
23、危险性较高和技术性较强的工种的操作人员，必须进行专门的安全操作技术训练，经过严格的考试，取得合格证后，才准许上岗操作。三级教育（）入职教育人职教育是对新人厂的员工（包括来公司参加生产实习的人员和参加劳动的人员）或调动工作的员工，在没有分配到车间工作地点之前，必须进行的初步安全生产教育。（）车间（工区）教育车间（工区）教育是新员工或调动工作的员工分配到车间（工区）以后，所接受的进一步的安全教育。（）操作岗位教育操作岗位教育是对新员工或调动工作的员工，到了固定工作岗位开始工作以前进行的专门、具体的安全教育。相关链接所谓三级教育，就是入职教育、车间（工区）教育和操作岗位教育，它是企业安全生产教育的主要形式。总之，安全生产教育可以帮助员工正确认识安全生产的重要意义，提高实现安全生产的责任心和自觉性；帮助员工更好地掌握安全生产科学知识，提高安全操作水平，保证安全生产的实现。