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1、景区和非景区景点涉校涉生平安管理专项整治工作实施方案为认真贯彻落实省、市有关景区和非景区景点平安管理 专项整治工作指示，加强我市学生平安教育和学生集体外出 活动平安管理，严防溺水、交通等平安事故发生，结合我市 教育系统工作实际，制定本实施方案。一、目标任务各校（园）要坚持生命至上原那么，切实担负起抓学生安 全的重大责任，压实平安主体责任，落实学生集体外出活动 备案制度，强化平安教育，制定平安方案和应急预案，严格 规范组织流程，切实做到师生集体外出活动平安隐患得到有 力整治，涉校涉生平安事故得到有效遏制。二、主要内容（一）强化平安教育1 .要把防溺水教育作为学校年度平安教育的重点工作 来抓，针对
2、海边、泳池、江河、湖泊、水库等景区和非景区 景点，预防溺水教育要实现常态化，周末、节假日前要重点 抓，各校（园）要开展形式多样的宣传教育活动，教育学生 熟知“六不一会”，提升防溺水平安教育的针对性和时效性。2 .要加强交通平安教育，引导广大师生遵守交通平安法附件3XX市教育系统学生集体外出活动报备材料清单组织学生校外集体活动，应按有关规定履行报备程序, 报备时须交验以下材料：1 .XX市教育系统学生集体外出活动备案表。2 . XX活动方案。3 . XX活动平安方案和突发事件应急预案。4 .XX活动告家长一封信。5 .组织学生外出参加体育、艺术、科技类比（竞）赛、 表演的，需提交有关参赛（活动）
3、通知或派遣函。以上材料一式两份，应提前10个工作日分别送市教育 局相关业务股室和学校平安服务中心备案。10 规，做到：乘坐私家车要系好平安带、人行横道减速慢行、 礼让行人、不闯红灯，骑乘摩托车或电动车要佩戴平安头盔， 加强16周岁以上学生骑乘电动自行车平安教育，切实提升 师生交通平安意识。3.要加强家校沟通，在周末和节假日前要有平安提醒， 要求家长落实学生校外监管责任，关注学生节假日出游，重 视陌生水域戏水平安和交通平安，时刻注意孩子动态，切实 增强预防溺水意识和交通平安意识。（二）严格学生集体外出活动平安管理1 .学校、校外培训机构组织学生研学旅行、夏令营活动 实行备案制，各校（园）、校外培
4、训机构要严格落实平安主 体责任，按相关规定履行报备程序，并提供备案材料，严格 做到“不审批不外出、不报备不外出”，切实做好学生集体 外出活动平安保障。2 .集体外出活动必须选择符合资质条件的车辆和驾驶 人，签订规范的租车协议，合理安排行程，防止因时间紧凑 超速赶路。3 .严禁组织学生前往存在平安隐患、未开放的景点和未 开发的区域参观。4 .加强宣传教育，引导学生不参加没有资质的研学机构、 旅行社组织的研学活动。5 .集体外出活动要按照幼儿园和特殊教育学校不低于 1:10、小学不低于1:20、中学和中职学校不低于1:25的师 生比例安排随队教师。随队教师要全程负责所带着学生的安 全。组织1000
5、人（含）以上的实践活动，应提前15日向活 动当地公安机关备案。具体详细要求以X教综2019X号XX市教育局关于印 发XX市教育系统学生集体外出活动备案管理方法（试行） 的通知为准。（三）校园周边景区、非景区景点隐患排查整治1 .加大对校园周边景区、非景区景点山体滑坡、泥石流 等地质灾害隐患排查力度，开展应急疏散演练，防止发生校 园平安事故。2 .积极配合辖区职能部门开展校园周边景区、非景区景 点涉水危险区域隐患排查，协调有关部门合理配置平安警示 标识和平安设施。三、时间安排自即日起至2021年n月30日，开展为期3个月专项 整治，各校（园）要结合XX市学校平安专项整治三年行动 实施方案要求，全
6、面摸排我市教育系统防溺水平安和学生 集体外出活动管理工作短板和漏洞，全面加强平安教育，完 善长效机制，提升学校平安保障能力，做好常态化平安管理 工作。（一）开展全面自查。即日起至9月底，各校（园）要 按照整改内容，从平安教育、风险管控、应急预案等方面, 找准学校平安管理制度漏洞，健全平安风险防控体系，对校 园周边景区、非景区景点、涉水危险区域等开展风险隐患排 查，对排查发现的平安隐患建立问题清单、责任清单、销号 清单，做到闭环管理。（二）加强督导检查。10月初至11月中旬，市教育局 将加强催促指导，利用下校督导组和临时检查组对预防溺水 平安教育、学生集体外出审批报备、隐患排查整改等工作进 行检
7、查，查平安教育是否落实、查外出审批备案流程是否规 范、查隐患整改是否到位，对工作落实不到位、隐患整改不 到位的，下发隐患整改通知书，限时整改到位，确俣隐患一 个不漏。（三）建立常态化防范机制。11月20日至30日，各校 （园）要认真总结专项行动做法，推广好的经验和典型，改 正缺乏和问题，建立健全防溺水平安教育机制和学生集体外 出活动常态化平安风险防范化解长效机制。四、工作要求（一）抓好平安教育。深入开展平安教育进校园系列活 动，加强教育引导，提醒学生参加夏令营、社会实践等研学 活动和登山、涉水等户外活动以及在景区、非景区景点游玩 时，遵守相关警示和指引，做好自我保护，进一步提升广大 师生平安防
8、范意识和应急处置能力。（二）压实平安责任。坚持“党政同责、一岗双责，齐 抓共管、失职追责”原那么，各校（园）要严格落实平安主体 责任，完善平安管理制度、细化应急处置方案，强化平安防 范措施，确保涉校涉生平安隐患风险处置及时、高效。对因 工作落实不到位造成事故的，严肃问责。（三）深化隐患整治。牢固树立“平安开展”理念，全 力查短板、补漏洞，充分结合本校（园）内外环境实际，及 时排查平安隐患，形成隐患排查常态化、隐患整改闭环管理。 针对法定节假日、重大活动、暑期汛期、台风等重点时节, 加大校园及周边重点区域的巡查力度，一有苗头隐患，能够 高效处置。（四）增强处置能力。各校（园）要组织开展应急演练，
9、 不断完善应急预案，同时强化应急管理协同机制，最大限度 保障师生生命平安。（五）严格问效追责。XX市教育局将在学校专项整治阶 段，综合运用通报、约谈、警示、下发整改通知书等措施, 压实责任主体，确保活动成效。专项整治期间，实行周汇报、月小结、最终总结的材料 报送模式。各校（园）每周五上午下班前，要在微信小程序 上填报一周工作开展情况（附件1）；并分别于10月1日和 11月1日报送上个月阶段性进展情况；11月22日，报送本 次专项整治工作总结情况。联系人:XX, ：XX,邮箱：。附件：1.景区和非景区景点涉校涉生平安管理专项整治工作情况表2 .教育系统学生集体外出活动备案表.教育系统学生集体外出
10、活动报备材料清单附件1XX市景区和非景区景点涉校涉生平安管理专项整治工作情况表学校名称防溺水平安 教育（场次）交通平安教 育（场次）平安提示 （条）防溺水志愿 者（名）排查发现隐患数（处）已完成整改隐患数（处）学生集体校外活动报备情况总数一般隐患重大隐患总数一般隐患重大隐患学校组织 （次）校外培训机构组 织（次）附件2XX市教育系统学生集体外出活动备案表学校 名称外出 时间年月0至年月0详细 情况年级班老师人；学生人。活动 地点集体外出活动名称带队 领导姓名职务手机号组织活动的副校长签字交通方式租车（船）数量车（船）租赁公司名称委托第三方公司名称序号X 作要求1学校校长要召开会议专门研究审核活
11、动各项方案、预案，责任到人，留 存会议纪录。2应按照师生比例中学1:25；小学1:20；幼儿园1：10；特殊学校1：10安 排人员。活动必须由副校级及以上领导带队。3属于课程的每次要有活动课程方案，包含课程目标及内容，课程实施与 组织方式。活动结束要有课程评价。4要制定活动平安方案、突发事件处置预案（交通、防恐、防伤害、防踩 踏、食品平安、防食物中毒）。5活动前必须对参加的师生进行有针对性的平安教育，列出隐患重点，并 安排人员采取预防措施。6要加强与家长沟通联系并留下联系方式。用书面形式明确告知家长活动 的目的、活动内容、活动形式、餐饮安排、交通方式、行程安排、不能参加 活动的学生的安排、活动
12、委托的第三方公司名称等，以及明确是否收费，如 确需收费，请注明收费工程及标准。回执存档备查。7要安排专人（XX市范围外的活动应由副校级以上领导）做好考察踩点工 作，做到活动地地形地貌、空间（面积）、逃生通道、天气状况、消防设施、 就餐地点、疏散集合地点、就近的医疗机构位置及联系方式等心中有数。临 时变更活动地点或活动路线的，需重新踩点。如遇恶劣天气应暂停外出活动。 踩点人员必须全程参加活动。相关资料存档备查。8有租用车（船）的，必须与有客运资质的交通运输企业签定租车（船舶） 平安协议。如果委托第三方（旅行社、接待方）组织活动的，要与其签订安 全责任书。相关资料存档备查。9开展军训或素质实践活动
13、的，要与军训或实践基地明确课程方案并签订 平安责任书。相关资料存档备查。10学校组织外出集体用餐必须在有资质的餐厅用餐，并留存就餐地点有效 资质，如工商营业执照、餐饮单位的相关许可证明等。相关资料存档备查。11必须在有资质的宾馆住宿，并留存有效资质。相关资料存档备查。12所有开支应符合财务规定。13一次活动超过1000人（含）的应报当地公安机关备案。注：1.各学校组织学生集体外出活动，应提前10个工作日分别到XX市教育局相关 业务股室和学校平安服务中心备案。相关业务股室和学校平安服务中心接到报备材料后 的3个工作日内应向学校反应意见，如逾期未反应那么视为同意学校按照方案执行。2.体育类竞赛活动报体育工作股室；艺术、科技类比赛、表演等活动分别报艺 术工作股室或科技工作股室；实践教育、军训、研学等政治思想教育类直接报到德育股。 其它类型集体外出活动，幼儿园、小学、特教学校报初教股，中学、中职学校报中教股。 我已严格按照“X教综【2019】X号”文件的要求认真落实了此次学生 集体外出活动各项工作，对此次活动承当法定代表人责任。（请学校校长 将此内容抄写一遍后签字）单位盖章单位盖章校长（园长）签字：年 月 日