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1、2022年夏季秸秆禁烧与综合利用实施方案为做好XX乡2022年麦收秸秆禁烧与综合利用工作，防止大气污染, 持续改善环境质量，保障居民正常生产生活秩序，根据市、县对麦收秸 秆禁烧工作的要求，结合我乡实际和借鉴往年秸秆禁烧与综合利用工作 中积累的经验，现制定2022年xx乡麦收秸秆禁烧与综合利用工作方案。一、工作目标夏收夏种期间，按照“标本兼治、疏堵结合、以疏为主、奖惩并举、 全面禁烧”的原那么，服从乡政府统一领导、统一指挥，主动在全乡范围 内推进秸秆禁烧工作。通过在各村实施大面积秸秆还田作业，推动全乡 秸秆禁烧工作的顺利进行，并坚持防控与督导相结合，确保在全乡范围 内夏季“地头不燃一把火，田间不
2、冒一处烟”，不发生因秸秆乱堆乱放 引起水质污染、影响村容等情况，保障乡村环境持续改善。二、组织领导成立以书记、乡长为组长，分管领导XX担任常务副组长，所有副 科级领导为副组长，各管区领导及有关部门主要负责人为成员的秸秆综 合利用和禁烧工作领导小组，确定麦收期间包村干部、防火队员、应急 救火队员，制定目标责任书，公告书、问责规定、宣传标语和宣传音频, 全方位部署开展工作。乡政府与全乡22个行政村全部签订秸秆禁烧责 任书，采取乡干部包村、村干部包地块的方式层层落实责任，严盯硬守, 严防田间地头秸秆燃烧现象的发生。三、工作措施（一）听从指挥，服从调配。秸秆禁烧期间XX乡所有工作人员严 格听从乡政府秸
3、秆禁烧与综合利用工作领导小组的指挥，服从调配，遵 照县关于秸秆禁烧与综合利用工作要求，认真、扎实完成各类分配任务。（二）加强宣传，倡导还田加强对秸秆综合利用和禁烧的宣传工作，早谋划、早动手，就秸秆 综合利用和禁烧工作专门印发致家长的一封信，明确各管区各村任 务和监管职责，充分利用广播、宣传车、横幅、标语等多种手段，形成 立体式全方位宣传格局，大力宣传秸秆综合利用和禁烧工作的重要意 义，提高广大干群的禁烧意识，使秸秆禁烧成为农民群众的自觉行动。 充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对发生燃烧秸秆现象的管区、村庄 监管失职行为进行公开曝光，为秸秆综合利用和禁烧创造良好的社会舆 论环境。每个管区至少有一
4、部宣传及巡查专用车，围绕“不能烧、不烧 的好处、烧了要处分”等进行针对性宣传，坚持禁烧期间每天深入到田 间地头、农户村落进行广泛宣传，确保户户知晓秸秆禁烧政策、家家了 解秸秆综合利用益处、露天燃烧的危害，使群众秸秆禁烧意识逐年提高, 形成自觉禁烧行为。同时采取疏堵结合方式，乡政府主导鼓励开展秸秆 利用合作组织，支持开展秸秆利用社会化，秸秆收捡打捆、及时回收， 各村预留秸秆储存场地，采取集中存放，专人管理，让多余秸秆有可去 之处，实现社会效益、经济效益、生态效益同步提高。（三）加强服务，指导布局。在实施秸秆综合利用过程中，各村联 络员就地指导群众秸秆还田作业，对于麦收机械进行检查，不符合作业 标
5、准的机械设备一律不允许下地作业。作业耕深原那么上按照“联合收获 秸秆（留茬10厘米以下）切碎（长度10厘米以下）匀抛后进行还田作 业的耕作深度要到达15厘米以上；犁耕还田作业的耕翻深度要到达15 厘米以上，满足下茬农作物的种植的要求。帮助群众尽快尽早地完成各 项作业任务，使秸秆禁烧工作尽早结束，解决燃烧的隐患，各行政村准 备1辆旋耕机，以备遇到突发火势及时阻止。（四）严格检查，落实责任。今年秸秆禁烧范围覆盖全乡，夏季禁 烧工作按照“属地管理、源头控制”的原那么开展，各行政村支部书记是 第一责任人，农户是直接责任人，谁包地块发生燃烧现象就追究谁的责 任。对当场发现燃烧秸秆的，由秸秆禁烧监督管理人
6、员责令其灭火并拘 留15天罚款2000元，造成严重后果的当事人移交司法机关处理；对未 被当场发现的燃烧行为，将根据过火痕迹，实行倒查追诉，给予扣除着 火地块农户下一年全部小麦直补款。拒不接受或严重阻碍秸秆禁烧监督 管理人员执行公务的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处分 法有关规定进行处分。乡政府按照管区设置四处现场指挥部，各管区 负责指挥部物品保管，人员安排，值班点要求早6:00至晚23:00不间 断值守，值守人员不少于5人，值班点配备灭火工具、通讯工具，值班 人员确保视野内火情第一时间发现，第一时间警报，第一时间扑灭;各 管区流动巡逻队24小时不间断巡逻。在乡政府包村人员驻村工作的同
7、时，各村干部要包到地块，划片包干、责任到人。各管区组织好禁烧人 员夜查工作，夜查过后每晚保证两名管区同志在乡待命。在禁烧工作中 因乡村干部履职不力的造成后果的，根据xx乡2022年夏季秸秆禁烧 工作量化问责规定（试行）执行处理。四、工作安排（-）前期准备阶段（农作物收割前）1、利用悬挂横幅、“村村响”播报、宣传车辆、发放学生家长秸秆 禁烧告知书，在全乡范围进行宣传，营造出全乡浓厚秸秆禁烧与综合利用气氛，将禁烧和综合利用的形势向全乡农户说明，引导和巩固群众形 成秸秆还田的农业种植模式。2、引导秸秆收贮点建设，为短期内实现大量秸秆收贮预留充足的 场地，配好人员做好秸秆收贮、打捆及场地防火巡查。3、
8、明确包村人员、确定村干部责任片区，确定防火、应急救援名 单、应急旋耕机名单、洒水车量、救火设备、铁锹、。（二）全面禁烧阶段（农作物收割中）乡政府和各管区、各部门、各村要各负其责，进入实战状态，坚持 24小时巡回检查、督导，全力投入到秸秆综合利用和禁烧工作中去，防 止发生田间地头秸秆随意燃烧现象。各管区防火队员根据管区分配对辖区内所有地块施行24小时全覆 盖巡逻检查，无死角值守，严格按照县秸秆禁烧要求认真落实措施，配 合各村开展好秸秆禁烧工作。（三）秸秆还田、收贮阶段（农作物收割后）1、全力投入秸秆还田作业指导工作中，及时对有调度需求的村实 施机械调配。2、秸秆收贮点开展不间断收贮和打捆工作。3、利用驻村联络员就地指导夏播布局，尽快尽早的帮助群众完成 夏播作业。