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1、快递物流公司高处作业许可管理方法为了规范高处作业，保护员工健康平安，预防事故，特 下发本通知。1、适用范围本通知适用于公司、所属各单位及工程服务承包商作业 过程中所有可能发生坠落危险的高处作业管理。2、引用标准GB5725-1997 平安网GB/T4200-2008高温作业分级GB/T3608-2008高处作业分级JGJ80-1991建筑施工高处作业平安技术规范3、术语和定义（一）坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面。（二）高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高 处进行的作业统称为高处作业。（三）可能坠落范围以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的
2、柱形空间。 上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。平安带系挂点下方应有 足够的净空，如净空缺乏可短系使用。平安带应高挂低用， 不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代 替全身式平安带。7.平安网是防止坠落的最后措施。使用时应按平安网 （GB5725-1997）进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入 使用。平安网应能够承受与坠落测试中相等的冲击力。每周 至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入平安网的材料、 构件和工具应及时予以清除。（五）其他平安要求1 .作业人员应系好平安带，戴好平安帽，衣着灵便，禁 止穿带钉易滑的鞋。平安带的各种部件不得任意撤除，有损 坏的不得使用。平安带和平安帽应符合
3、国家标准，并确保在 有效使用期限内。2 .高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、 防护围栏和挡脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平 台是否坚固、牢靠。3 .脚手架的搭建、撤除、移动、改装均应符合平安要求。4 .高处作业应与架空电线保持平安距离（见表1）。夜间 高处作业应有充足的照明。5 .高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防 掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设平安警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。6 .禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中 间应有隔离措施。30m以上的高处作业与地面联系应设有相 应的通讯装置。7 .同一架梯子只允许一个
4、人在上面工作，不准带人移动 梯子。外用电梯、罐笼应有可靠的平安装置。作业人员应沿 着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀爬。8 .在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳索捆绑在上方牢固构件上。禁止在吊架及悬空的板上上架设梯子。9.严禁在六级以上大风和雷电、雨、大雾等气象条件下以及4(rc及以上高温、-2(rc及以下寒冷环境下从事高空 作业，在3(rcs4(rc的高温环境下的高空作业应按高温 作业分级(GB/T4200-2008)的要求轮换作业。10 .雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、 防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。暴风雪 及台风暴雨后，应对高处作业平安设施
5、逐一加以检查，发现 有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。(六)高处作业许可证.常规作业对于常规的高处作业，如封车、装卸油、气、液，罐体维修等日常高处作业，进行了风险识别和控制，严格按照操 作规程执行，不需办理高处作业许可证。1 .非常规临时作业除日常高处作业外，在高度距坠落基准面2m以上（含2m）有可能坠落的场所进行的作业，必须办理高处作业许可 证。由高处作业申请人提出申请，并提供如下相关支持资料 和设施：高处作业内容详细说明；工作前平安分析结果； 坠落预防计划；相关平安培训证明和会议记录。 其他相关资料。3 .审批权限一级高处作业：由车队或场站负责人或工程负责人组织 高处作业书面
6、审核、现场复核及高处作业许可证审批;二级高处作业：由子公司业务负责人或工程负责人组织 高处作业书面审核、现场复核及高处作业许可证审批;三级和四级高处作业：由板块公司主管业务负责人或项 目负责人组织高处作业书面审核、现场复核及高处作业许 可证审批。4 .许可证审核在收到高处作业许可申请后，批准人应组织作业负责人 进行书面审查和现场核查。许可证核查通过后，批准人或其 被授权人、申请人应在高处作业许可证上签字。如书面审查 或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重 新提交一份带有对该问题解决方案的申请。5 .授权假设作业批准人无法亲临现场进行监督指导，应调动相关 的资源，指定被授权人行使审
7、批职责，并进行书面授权，授 权书见附录G。批准人委托被授权人书面授权后，仍承当作 业最终责任。6 .期限高处作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果 在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行 作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方 协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重 新办理高处作业许可证。7 .高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行 关于下发作业许可管理方法的通知。8 .终止当发生以下任何一种情况时，现场监护人员应及时取消 作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。假设要继续作业 应重新办理许可证：作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；
8、高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；发现有可能造成人身伤害的违章行为; 现场作业人员发现重大平安隐患； 事故状态下。9.许可证管理高处作业许可证一式三份。（七）平安职责1.作业申请人： 是现场作业负责人，提出作业申请；办理作业许可证； 识别作业风险，熟悉作业内容；协调落实作业平安措施； 组织现场平安交底和平安培训；组织实施作业； 指定现场监护人对作业平安措施的有效性和可靠性负责2 .作业批准人： 清楚作业过程中可能存在的危害；评估作业过程中可能发生的条件变化； 清楚平安控制措施；确认平安措施落实情况； 指定现场监护人批准、关闭和取消作业。3 .作业人员： 持有经审批有效的高处作业许可证进行高
9、处作业;了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过 程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行 作业；在平安措施未落实时，有权拒绝作业； 作业过程中如发现情况异常或感到身体不适，应告 知作业负责人，并迅速撤离现场。4 .作业监护人： 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况; 核实平安措施落实情况，进行监督检查，发现平安 措施不完善，暂停作业；制止作业人员的违章行为； 发生紧急情况，启动应急预案。6、审核、培训和沟通（一）审核板块公司应把高处作业平安管理作为审核的一项重要 内容，必要时可针对高处作业平安管理组织专项审核。（二）培训和沟通本通知由公司平安运营科负责组织培训，相关管理
10、、技 术和操作人员都应接受培训。本通知应在公司范围内进行沟 通。（四）可能坠落范围半径可能坠落范围半径R是为了确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一段水平距离。R单位用m表示，大小取 决于作业现场的地形、地势或建筑物的分布，具体的规定如 下：1 .当 2mWh5ni 时，R 为 3明.当 5mh15m 时,R 为 4m；2 .当 15mh30m 时，R 为 6m；3 .是以作业位置为中心，半径6m为半径，划出的垂直于 水平面的柱形空间内的最低处与作业位置间的高度差。（五）高处作业人高处作业的具体操作者。（六）高处作业申请人组织实施高处作业的负责人。（七）高处作业批准人负责审批高处作业许可证
11、的责任人，是有权提供、调配、 协调风险控制资源的管理人员。（A）高处作业监护人对高处作业的人员及现场平安状况实施检查监督的人。 一般由负责审批高处作业许可证的责任人及作业单位负责 人分别指定，共同监护。（九）吊绳一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固 点之间，可以在其上面挂平安绳或平安带。悬挂式生命线是 指固定到两个锚固点之间在水平位置上使用的生命线，通过 使用一个滑动接头或通过打结，可以将系索固定到悬挂式生 命线上。（十）个人坠落保护系统用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、 连接器、全身式平安带，还可能包括带有自锁钩的平安绳、 缓冲器、吊绳或它们的组合。（十一）锚固点用
12、于其上固定吊绳、引入线或平安绳的固定点。（十二）平安绳平安带上保护人体不坠落的系绳，用于将平安带和锚固 点或吊绳相连接。（十三）锚固点连接器把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。（十四）缓冲器当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生 局部能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合平安绳等。例如抓 绳器、可撕缝合系索、特殊编织的系索、撕开或变形系索、 自动收缩生命线/平安绳等。（十五）下降装置用于从高处结构上（例如工作平台、塔、柱子）或从高 处吊车驾驶室里逃生的一个装置或设备。（十六）全身式平安带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨 盆、胸部和肩部等部位的平安保护装备，包括用于
13、挂在锚固 点或吊绳上的两根平安绳。（十七）定位系索用来固定人员站立位置，让人腾出双手工作不至于导致 坠落的系带。（十八）自动收缩式救生索一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下 自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。（十九）临边地板、甲板或栅格板的边缘。4、职责（一）公司平安运营科组织制定、管理和维护本通知。（二）公司物资部、总务部、信息部等职能部门负责人， 板块公司主管领导、相关部门、科室、子公司、车队、场站 负责人，负责属地范围内作业许可的审批和监督管理。（三）板块公司平安运营科对高处作业平安管理程序的执行提供咨询、支持和审核。（四）子公司、车队或场站执行本高处作业管理程序,并提出改
14、进建议。（五）员工接受高处作业培训，执行高处作业管理程序， 参与高处作业审核，并提出改进建议。5、管理要求（一）基本要求1.坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落 控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下： 尽量选择在地面作业，防止高处作业；设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； 使用边缘限位平安绳，以防止作业人员的身体靠近 高处作业的边缘； 使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式平安 带和平安绳。如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。2 .高处作业实行作业许可，应进行工作前平安分析，并 办理高处作业许可证。高处作业许可证参
15、见附录Ao高处作 业如涉及到其它作业，应按相关规定办理相应的作业许可证。3 .高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫 血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋 等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。4 .高处作业分级高处作业分为四级：一级高处作业：指高度在2-5m （含2m）高处的作业；二级高处作业：指高度在5T5m（含5m）高处的作业；三级高处作业：指高度在15-30m （含15m）高处的作 业；O四级高处作业：指高度在30nl （含30m）以上高处的作 业。5 .升级管理在以下环境中从事高处作业，应对高处作业进行升级管 理：阵风风力五级（风速&0ni/s
16、）以上；高温作业分级（GB/T4200-2008）规定的II级或II 级以上的高温作业；平均气温低于或等于5七的作业环境；接触冷水温度等于或低于12。的环境；作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；作业场所光线缺乏，能见度差；作业活动范围与危险电压带电体的距离小于（表1） 的规定；表1作业活动范围与危险电压带电体的距离 危险电压带电体的电压等级/kV距离/m10 1.735 2. 063110 2. 5220 4. 0330 5. 0500 6. 0（二）消除坠落危害1 .在作业工程的设计和计划阶段，应评估工作场所和作 业过程高处坠落的可能性，制定设计方案，选择平安可靠的 工程技术措施和作业方式
17、，防止高处作业。2 .在设计阶段应考虑减少或消除攀爬临时梯子的风险, 确定提供永久性楼梯和护栏。在安装永久性护栏系统时，应 尽可能在地面进行。3 .在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋 顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落 保护计划。坠落保护计划指南参见附录B。4 .工程设计人员应能够识别坠落危害，熟悉坠落预防技 术、坠落保护设备的结构和操作规程。平安专业人员应在项 目规划的早期阶段，推荐合适的坠落保护措施与设备。（三）坠落预防.如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的 作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障、行程限制 系统、逃生装置等。1 .应防止临边作业
18、，尽可能在地面预制好装设缆绳、护 栏等设施的固定点，防止在高处进行作业。假设进行临边作业 时，必须采取可靠的防护措施。2 .应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及平安带 的固定点。3 .尽可能采用脚手架、操作平台和升降机等作为平安作 业平台。高空电缆桥架作业（安装和放线）应设置作业平台。4 .禁止在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进 行作业，禁止在平台、孔洞边缘、通道或平安网内休息。楼 板上的孔洞应设盖板或围栏。禁止在屋架、桁架的上弦、支 撑、楝条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。5 .梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于 300mm；人字梯应有坚固的较链和限制跨
19、度的拉链。禁止踏在 梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用 人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6m,应在中间设 支撑加固。6 .在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮 等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60。70。为宜。 在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳索绑在上方牢 固构件上。禁止在吊架上架设梯子。（四）坠落控制.如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落俣护设备，如平安 带、平安绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、平安网等。1 .个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式平安 带、吊绳、带有自锁钩的平安绳、抓绳器、缓冲
20、器、缓冲安 全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行 检查，坠落保护系统检查清单参见附录C。2 .自动收缩式救生索应直接连接到平安带的背部D形环 上，一次只能一人使用，严禁与缓冲平安绳一起使用或与其 连接。3 .在屋顶、脚手架、贮罐、塔、容器、人孔等处作业时， 应考虑使用自动收缩式救生索。在攀登垂直固定梯子、移动 式梯子及升降平台等设施时，也应考虑使用自动收缩式救生 索。4 .吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可 以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。 垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保 持垂直状态。平安绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上， 一根垂直吊绳只可以一个人附着。5 .全身式平安带使用前应进行检查，全身式平安带检查 清单参见附录Do平安带应系在施工作业处的上方牢固构件