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1、全面深化道路交通平安专项整治工作实施 方案为进一步加强道路交通平安管理，巩固2022年道路交 通平安专项整治成果，有效预防和减少道路交通事故的发生, 确保人民群众出行平安，按照全面深化道路交通平安专项 整治工作实施方案、全面深化道路交通平安专项整治工 作实施方案要求，为确保专项整治工作取得实效，结合实 际，特制定本方案。一、工作目标全面实现“两个确保、四个明显下降”，即确保不发生 重特大道路交通事故、确保2022年全镇道路交通平安形势 持续稳定，道路交通事故警情明显下降，事故伤亡人数明显 下降，酒驾醉驾事故起数明显下降，“两客一危一货”重点 车辆伤亡事故明显下降。全力保障州政府对我县挂牌督办的
2、 “六大风险”（交通事故逐年上升风险、农村交通平安管理 风险、酒驾无证驾驶违法行为肇事肇货风险、摩托车肇事肇 祸风险、事故高发期即将到来的风险、夜间事故高发的风险） 整治取得成效，为党的二十大、省第十三次党代会胜利召开 营造平安稳定的道路交通环境。二、组织领导为扎实推进道路交通平安专项整治工作，特成立专项行14.深化交通平安巡回宣讲。以“守法知礼让，美丽乡 村行”为主题，进一步深化道路交通平安教育进企业、进农 村、进学校、进机关、进社区“五进”工作，大力开展交通 平安知识巡回宣讲，发挥宣传教育在预防交通事故中的重要 作用。围绕交通平安知识和警示案例，切实加强宣传，既借 助广播、宣传栏等传统媒体
3、，又发挥互联网、手机短信、QQ 平台、微博等新兴媒体优势，宣讲交通平安常识，提升群众 平安意识和法治意识。抓好针对性交通平安宣传，特别是针 对中小学生、客货运职业驾驶人、私家车驾驶人、农村群众 等不同群体，分别采取形式多样的宣传手段，因地制宜开展 宣传教育，不断传播交通法规知识和平安驾驶、平安出行常 识，全力提高广大交通参与者的文明交通素质，增强自我防 范意识，从源头上减少交通事故隐患。（责任单位：基长交 警中队、各村社区、镇应急办）五、工作步骤（一）发动部署阶段（2022年3月15日前）。各村（社 区）、各有关部门要迅速行动，结合本辖区本部门实际，制 定工作实施方案，细化各项措施，重点做好发
4、动部署和宣传 教育工作。（二）组织实施阶段（2022年3月至12月15日）。各 村（社区）各有关部门要按照道路交通平安专项整治行动部 署，认真履行职责，采取有效措施和过硬手段，全面开展道10 - 路交通平安管理和道路隐患排查整改，严格追究从严处理各 类交通违法行为，减少交通事故发生，推动整治工作取得成 效。（三）检查验收和巩固提高阶段（2022年12月16日至 12月31日）。镇人民政府对各村（社区）、各相关部门道 路交通平安专项整治行开工作进行全面督查验收，镇道路交 通平安专项整治行动小组办公室负责组织检查考核，对各村 （社区）、各部门整治情况进行综合考核排名。六、工作要求（一）强化组织领导
5、。各村（社区）及相关部门要充分 认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把隐患排查整治 作为全面加强道路交通平安工作的有力措施，结合本地实际, 制定工作方案、明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。 要对专项行动的目标任务认真进行分解，落实到基层，落实 到人，确保专项行动取得实效。（二）强化督导检察。各村（社区）及相关部门要加强 监督检查，在组织运输企业认真开展自查自纠的同时，要及 时催促指导辖区和有关部门开展专项整治行动。督导工作要 严肃认真，深入细致，确保实效，对大检查大整治工作搞形 式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的责任。专 项整治行动期间，镇政府将不定期组织抽查和明察暗访，并
6、向全镇通报检查情况。11 -（三）强化责任追究。严格执行道路交通平安责任倒查、 责任追究制度规定，对一次死亡2人（含）以下的道路交通 事故及道路运输事故，呈请县专项整治专班组织实施；一次 死亡3人及以上的道路交通事故及道路运输事故，呈请州专 项整治专班组织实施；一次死亡5人及以上的道路交通事故, 呈请省专项整治专班组织实施。专项整治行动期间对发生死 亡3人及以上较大道路交通事故，坚决落实事故原因不查清 楚不放过、事故责任人未处理不放过、事故教训没有吸取不 放过、整改措施没有落实不放过的“四不放过”要求，严格 追究道路交通平安事故有关责任人员、责任单位及主管领导 责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法
7、处理。各村（社区）及有关部门要加强道路交通平安专项整治 行动有关信息的报送工作，及时反映工作开展情况。专项整 治工作总结于2022年12月15日前通过电子邮箱报镇道路 交通平安专项整治小组办公室*处。（联系 ：*邮箱： *）开工作领导小组，负责统筹协调管理全镇道路交通平安工作。组长：*常务副组长：*副 组 长：*成员：*领导小组下设办公室，在镇应急办，由*兼任办公室主 任，具体负责组织和协调道路交通平安专项整治行开工作。 各村（社区）也要成立“一把手”任组长的领导小组，负责 属地专项整治行动的组织实施。三、整治重点（一）重点人员。全镇酒醉驾、非法营运被查处的以及 无证驾驶人员，充分利用保险行业
8、力量对广大驾驶员进行道 路交通平安知识宣传；基长交警中队要加大违法行为的查处 力度，强化学习培训和警示教育。（二）重点车辆。客运车辆、危货车、低速电动车、超 标电动车、摩托车、非营运大中型客车、营转非车辆、逾期 未年检、报废车辆、面包车、渣土车、工程车、快递外卖车、 租赁车、未入保（脱保）车辆等。重点查处无证无牌、非法 营运、酒醉驾车辆等。（三）重点路段。存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水 临崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面相撞交通事故的 路段；存在事故隐患的平交路口；镇村道路平安防护设施缺 失、交通平安提示标志不明显路段；国道、省道、县乡道及 农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各
9、类“马 路市场”路段；车站、校园、超市、农贸市场、停车场、进 出镇等周边道路。（四）重点道路隐患排查。对全镇所辖国道、省道、县 乡道以及重点旅游线路、农村通村通组道路和事故多发、急 弯陡坡、农村公路重要交叉口、“马路市场”等进行道路交 通平安隐患排查。重点路段交通平安隐患点要设置警示牌、 减速带等设备设施。（五）重点违法行为查处。超载超速、疲劳驾驶、酒后 驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶； 机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法营运 等；非营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及 非法从事城市客运和出租车运输等。四、主要任务（一）全面深化农村交通平安责任落实强
10、化监管职能1 .严格落实农村交通平安责任制。一是全镇各部门各相 关站所要严格落实党政领导干部平安生产责任制实施方法 及农村道路交通平安责任制规定和农村道路交通平安 责任制实施细那么独山县农村道路交通平安责任制实施细 那么，坚持党政同责、一岗双责和“谁主管、谁负责”的原 那么，部署开展辖区道路交通平安工作。二是各村（社区）、 镇属各有关部门要加强道路交通事故的分析和形势研判，剖 析原因，查找问题，对本辖区今年以来道路交通平安工作情 况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性 措施切实加以解决。认真研究制定具体的贯彻落实措施，分 解落实责任，建立健全道路交通平安工作政府领导、部门监 管、
11、单位负责、社会参与、综合治理的平安防范责任机制, 强化源头管控，强化事前预防，强化监督检查，强化教育引 导。三是各村（社区）要将农村交通平安管理纳入“一中心 一张网十联户”基层社会治理机制，全面实行社区、村组交 通平安“网格化”管理，建立完善驾驶人、机动车、电动车 基础信息动态采集台账和人、车、路隐患动态排查六大农村 道路交通管理基础台账，组织基层网格长、网格员、一村一 辅警、路长、平安员、劝导员（警保合作劝导员）等开展村 民交通平安宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农 村交通平安隐患、协助执法部门开展交通秩序整治等工作。（责任单位：各村社区、基长交警中队、镇应急办）（二）全面深化道路交
12、通平安风险隐患整治2 .深入治理农村交通平安风险隐患。一是镇应急办、各 村（社区）要健全镇、村两级农村道路交通平安风险隐患动 态排查和长效治理工作机制，每两个月开展一次交通平安风 险分析研判；二是组织镇干部、驻村干部、村（社区）干部、 网格长、网格员、联户长、平安员、警保合作劝导员、路长 等在节假日、赶场天、红白喜事等重要节点开展跟场管理、 红白喜事打招呼工作；开展违法劝导、交通平安宣传，对群 众无证驾驶、酒后驾车、违法载人、乘坐隐患车辆等违法行 为劝导查纠，将跟场管理、红白喜事打招呼工作落实情况及 时录入农村道路交通平安综合监管云平台。三是充分发挥 “护学岗”作用，上下学时段，由各班级老师负
13、责对接送学 生的家长是否佩戴平安头盔（系平安带等）进行监督劝导, 对屡次劝导仍不改正的，在家长会上进行公开批评。（责任 单位：基长交警中队、各中小学幼儿园、各村社区、镇应 急办）3 .加大重点道路隐患整治力度。一是各村（社区）、基 长交警中队、基长派出所、镇应急办等负责深入排查我镇事 故多发路段、公路通行受恶劣天气影响较为突出路段（团雾 路段、易凝冻路段等）、道路线形较差存在平安行车风险路 段和未正式交付但已开放通行的道路，建立排查台账并动态 消除平安隐患。（责任单位：各村社区、基长交警中队、 基长派出所、镇应急办）4 .推进重点事故隐患全面整改。一是基长交警中队对全 镇辖区内发生一次死亡2人
14、（含2人）以上交通事故进行梳 理，针对事故暴露出的问题隐患，提请县安委办实行挂牌督 办，明确治理责任单位、纳入考核。二是及时组织事故隐患 整改“回头看”，确保隐患消除到位。（责任单位：基长交警中队、镇应急办）（三）全面深化道路运输平安风险整治5 .严格监管运输企业。一是对重点车辆、驾驶人、货运 源头企业（建筑工地、在建工程、道路施工工地、砂石厂、 水泥厂及商校搅拌站等）进行常态化平安风险评估和“精准 管控”；二是对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人定期 开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管；三是催促 运输企业落实平安生产主体责任，严格平安生产标准化达标 考评工作，强化车辆动态监管平台的日
15、常监督和违规处分， 及时清除隐患。（责任单位：基长交警中队、基长运管所、 镇应急办）6 .严格监管货运平安。一是市场监督管理局基长分局、 基长交警中队负责对“大吨小标”“大罐小标”、变型拖拉 机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一 律依法查处取缔；二是各部门要严格落实监管责任，推动货 运源头企业（建筑工地、在建工程、道路施工工地、砂石厂、 水泥厂及商社搅拌站等）建立源头治超监管系统，将重点货 运源头称重检测和视频监控设施接入系统联网运行，建立各 行业重点货运源头企业管理台账。三是基长交警中队负责对 违法上路的严重超限超载货车一律按规定从严处分。（责任 单位：市场监督管理局基长分局
16、、基长交警中队、基长运管 所、镇应急办）7 .严格监管低速货车平安。健全低速货车及变型拖拉机 专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘 贴反光标识。严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货 箱载人等违法行为。（责任单位：基长交警中队、市场监督 管理局基长分局）（四）全面深化交通违法整治，大力打击非法营运8 .严格摸排查处，强化执法监管。一是全方位非法 营运情报线索，建立健全“非法营运车辆黑名单库”，常态 化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处, 对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客运站点” 一律清理取缔。二是对“三超一疲劳”、工程运输车野蛮驾 驶等易导致较大
17、事故的交通违法行为开展专项整治。加强对 客货运场站”三超一疲劳”等交通违法行为进行核查，及时 消除交通平安隐患。三是对非法营运严重超员涉嫌构成危险 驾驶罪、非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪、组织非法营运 涉嫌构成非法经营罪的，一律依法追究刑事责任；对在打击 非法营运中徇私舞弊和不作为、乱作为的公职人员，一律从 严追责问责。（责任单位：基长派出所、基长交警中队、基 长运管所、各村社区、镇应急办）（五）全面深化摩托车平安隐患整治9 .严防摩托车交通事故。开展摩托车（电动车）交通违 法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车（电动车） 驾驶人无证驾驶、不戴头盔搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为; 持续开展“
18、一盔一带”平安守护行动，提升头盔配戴率，减 少摩托车（电动车）交通事故。（责任单位：基长交警中队、 各村社区、镇应急办）10 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）。构建学校、 村（社区）、家庭三位一体的学生交通平安教育监管格局, 压实家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基 层治理责任，创新管理模式，采取疏堵结合方式全方位禁止 中小学生驾驶摩托车（电动车），对中小学生驾驶摩托车（电 动车）发生交通事故的一律严肃倒查问责。（责任单位：基 长交警中队、各村社区、镇应急办、各中小学幼儿园）n.严厉打击、查处非标摩托车（电动车）。开展低速 电动车、超标电动车生产、销售等源头管理。一是全面摸清 全
19、镇电动车销售网点、非法改装场所及违规摩托车（两轮、 三轮、四轮电动车）库存数量，建立摸排台账；二是催促销 售网点、非法改装场所停止生产、销售、改装违规电动车, 消除现有不符合平安技术标准的摩托车（两轮、三轮、四轮 电动车）存量；三是依法严厉打击无证经营和生产、销售不 符合平安技术标准的摩托车（两轮、三轮、四轮电动车）厂 家、商家和“黑作坊”，依法查处违法改装场所，严防新增 违规两轮、三轮、四轮（老年代步车）电动车流入我镇市场。 四是基长交警中队负责严厉查处违规两轮、三轮、四轮（老 年代步车）电动车上路行驶。（责任单位：基长交警中队、 市场监督管理局基长分局、基长派出所、镇应急办、各村 社区）（
20、七）全面提升交通应急救援能力12 .提升道路交通应急引导能力。共享气象变化和突发 事件信息，依托互联网适时发布雨雾凝冻、交通事故、占道 施工、交通管制、事故多发点段等预警信息，引导驾驶人合 理选择出行路线，提醒驾驶人平安谨慎驾驶，防范化解驾驶 人不熟悉山区道路、雨雾凝冻等恶劣气候带来的行车平安风 险。对不具备通行条件的，要及时采取管制措施引导分流。（责任单位：基长交警中队、各村社区、镇应急办）13 .提升交通事故救援救治救助保障能力。各相关部门 要贯彻落实新修订的道路交通事故社会救助基金管理方法, 健全机制、简化程序、提升效率。基长派出所、基长中心医 院等部门要深化完善警医联动救援救治机制，健全完善救援 救治网络，开辟绿色通道，提升伤员救治能力和水平，提高 伤者救治成功率、降低交通事故死亡率。制定完善的应急预 案，健全主干公路“一路多方”联勤联动、应急救援、交通 疏导等工作机制，提升快速反响、及时救援、高效救治能力。（责任单位：基长交警中队、镇应急办、基长中心医院、基 长派出所）（A）深化交通平安宣传，提升群众平安意识