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1、无证幼儿园专项整治工作方案切实保障我县广大学龄前儿童身心健康，更好的实现幼 有所育，按照关于学前教育深化改革规范开展的假设干意见, 深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划和无证 幼儿园专项整治工作方案的通知精神，结合实际，现就开 展全县无证幼儿园专项整治工作制定如下方案。一、总体要求（一）工作目标。全面贯彻党的教育方针，为幼儿提供有质量的学前教育、 通过开展排查摸底，限期整改、依法取缔，催促检查，坚决 查处未经审批机关审批擅自举办民办幼儿园的行为，确保无 证园全部治理完毕，切实规范幼儿园办园行为，维护正常的 学前教育管理秩序，保障幼儿身心健康和生命平安。（二）整治要求。1 .坚持解放思想。要
2、深刻认识无证幼儿园专项整治工 作对促进我县学前教育开展，切实保障幼儿合法权益的重要 性，进一步解放思想，实事求是，根据实际情况，认真组织 研究，制定切实有效工作方案，拿出实招硬招，打破无证幼 儿园整治壁垒。2 .坚持属地管理。落实政府责任，各乡镇要建立无证 幼儿园专项整治工作领导小组，统筹落实无证幼儿园整治具 体工作，摸清无证幼儿园底数与基本情况，深入排查问题隐 患，建立台账，分类治理。3 .坚持部门联动。建立由县教育体育局牵头，县政府 办、县公安、县司法局、县住房城乡建设局、县卫生健康委、 县市场监管局、县消防大队等部门参与的工作协同机制，开 展无证幼儿园专项整治；建立无证幼儿园整治联席会议
3、制度, 研究制定无证园整治长效机制。通过部门联动，形成齐抓共 管的合力。4 .坚持分类治理。按照“办证一批，取缔一批，一园 一案，全部整改”的原那么，对无证幼儿园情况进行分类梳理、 分类整治、有效整合，制定有针对性的治理方案，因地制宜， 精准施策。逐园明确整改内容、整改措施、整改时间，防止 简单化处理和“一刀切”。要妥善处理无证幼儿园平安问题 与满足人民群众需求之间的矛盾，坚持疏堵结合，为人民群 众提供“普及”、“普惠”、“有质量”的学前教育。5 .坚持标本兼治。在无证园专项整治过程中，要认真 分析无证幼儿园分布情况与存在的问题，结合实际，下大力 气扩大学前教育资源，特别是增加普惠性幼儿园学位
4、数，引 导家长选择规范、合格的幼儿园。二、实施步骤无证幼儿园专项整治工作分为摸底排查、分类治理、核 查验收三个阶段。（一）摸底排查（2022年8月30日前完成）。各乡镇要充分发动部署，调动相关部门力量，按照省教育厅印发的幼儿园办园基本标准（试行）文件要求，对 辖区内的无证幼儿园展开拉网式排查，确保一个不漏，摸清 底数和问题情况，确定准入、整改、整合、取缔对象名单, 找准平安、卫生、设施、师资、保教等方面存在的问题，登 记造册，形成工作台账。（二）分类治理（2022年12月底前完成）。各乡镇在摸清底数的基础上，针对无证幼儿园存在的突 出问题，进行集中综合治理，对无证幼儿园逐园下达告知书, 分类提
5、出处置意见，明确整改意见和时限，并催促落实。1 .对基本符合办园标准且通过整改能够达标、无平安 隐患或整改后可消除平安隐患、符合幼儿园布局规划的无证 幼儿园，由所在乡镇学区管委会牵头，指导、帮助、催促其 按规定进行整改。达标后，县教育体育局依法依规按程序验 收、审批并核发办学许可证。整改期间，要重点监控，确保 暂存期间在园幼儿的平安和健康。2 .对于无平安隐患或经整改后可消除平安隐患，但短 期内达不到基本办园标准且在园幼儿分流困难的，当地学区 管委会要逐园予以建档立卡并派人驻园协助治理，结合本辖 区实际，引导推动无证幼儿园积极改善办园条件。3 .对于不具备基本办园条件，且存在严重平安隐患的 无
6、证幼儿园和不愿整改、整改不到位，不能到达保障幼儿安 全和健康等基本要求的无证幼儿园，由当地乡镇人民政府依 法予以取缔，并做好在园幼儿的分流安置工作。取缔过程中，由各乡镇人民政府牵头，乡镇学区管委会 和派出所主动配合，协调相关部门根据职责分工开展联合执 法。学区管委会要做好依法取缔行动的政策宣传解释工作, 各乡、镇人民政府要对被取缔的无证幼儿园进行公示公告, 妥善做好被取缔无证幼儿园在园幼儿的安置及幼儿家长的 稳定工作，防止被取缔的无证幼儿园再次开班招生。辖区派 出所要配合做好无证幼儿园取缔过程中的秩序维护，深入排 查平安风险隐患，妥善处置可能出现的突发事件，确保联合 执法工作顺利进行。（三）核
7、查验收。（2022年12月底前完成）。1 .县教育体育局催促各乡镇对照整改台账和时间表， 逐一催促整改进展情况。对但凡到达整改要求的，要催促其 尽快审批或备案。2 .专项整治过程中，无证幼儿园专项整治工作领导小 组要加大督查力度，将专项督查贯穿专项治理各阶段，对各 乡镇开展工作的进度和效果进行督查，对未落实的工作和存 在的问题加大督查力度，直至完全到达对无证幼儿园专项整 治的要求。3 .加强督查指导。县政府督查室将加强对治理过程和 治理结果指导督查，按照上级要求，对推进不力、进展缓慢 的乡镇下达督办单，对落实不力、整改不到位的乡镇进行通 报。三、职责分工成立无证幼儿园专项整治工作领导小组，小组
8、办公室设 在县教育体育局，负责统筹推进无证幼儿园治理专项工作。（一）县教育体育局负责联合领导小组成员单位对无证 园进行摸排、提出整改要求、催促无证园尽快落实整改要求, 稳妥安置被取缔的幼儿园在园幼儿，建立整改合格幼儿园白 名单，向社会公布专项治理结果。（二）县公安、县司法局抓好平安检查、法治宣传、行 政执法等工作，负责无证幼儿园专项治理过程中的执法保障 工作，对无证幼儿园治理过程中阻碍执行公务、妨害公务等 行为依法予以处分；配合县教育体育局对整改的无证幼儿园 内部治安保卫工作进行监督指导，对整改过程中的无证幼儿 园进行定期检查和随机抽查，确保无证幼儿园严格落实治安 保卫相关规定。（三）县住房城
9、乡建设局要从幼儿园建设、园舍房屋安 全等方面配合清理整顿，配合县教育体育局加强园舍房屋安 全排查，对存在平安隐患的疑似危房要及时进行鉴定，依据 危房类别，进行整治，防止事故发生，确保园舍平安。（四）县卫生健康委配合县教育体育局，做好无证幼儿 园整改的卫生保健指导相关工作。（五）县消防大队负责无证幼儿园的消防设施检查，消 防平安教育和指导，配合县教育体育局对整改过程中的无证 幼儿园进行定期检查和随机抽查，消除消防平安隐患。（六）县市场监督管理局负责查处无证幼儿园无食品经 营许可违法行为。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视无证幼儿园攻 坚治理工作，确定一名分管负责同志亲自抓无证幼儿园
10、攻坚 治理。要比照县级组织构架建立由学区管委会牵头，相关职 能部门配合的专项治理领导小组，明确责任分工，切实把各 项任务落到实处。要建立联席会议、联合执法等工作制度, 创新工作方式，通过有效整合等措施，抓好落实，使无证园 治理专项行动不走过场，取得实效。（二）加强宣传引导。要利用广播、网络、宣传条幅、 宣传单等多种形式，开展广泛宣传，将进入无证幼儿园的危 害以及接受正规学前教育的重要性讲清楚，引导家长选择规 范、合格的幼儿园。（三）确保社会稳定。对取缔的无证幼儿园，要逐一制 定预案，做好举办者和家长的工作，并妥善安置在园幼儿。 对可能出现的异常情况要有应对处置预案，确保取缔决定依 法、平稳执行，要防止激化社会矛盾，防止出现新的影响社会稳定的因素。（四）强化追责问责。各部门要提高认识，密切合作， 联合治理，共同推进无证幼儿园攻坚治理专项行动取得实效。 对无证幼儿园攻坚治理工作思想不重视、措施不彻底，推进 不积极、责任不落实、组织不得力、执法不严格的要严肃追 究有关单位及负责人的责任。