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1、加强全民健康教育立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，积极服务 和融入新开展格局，以健康中国战略为引领，以人民健康为中心，持 续实施健康中国河北行动，加快转变健康领域开展方式，大幅提高人 民群众健康水平，为建设现代化经济强省、美丽河北奠定坚实健康基 础。一、加强全民健康教育完善健康促进与教育体系，建设一批健康科普、健康教育服务基 地。建立健康知识和技能核心信息发布制度，健全覆盖全省的健康素 养和生活方式监测体系，提高健康教育服务能力。将健康教育纳入国 民教育体系，作为学校素质教育的重要内容。加强中小学健康教育， 广泛组织开展儿童、青少年体育活动，完善学生体质健康监测制度， 促进儿童青
2、少年身心健康。强化家庭和高危个体健康生活方式指导及 干预，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。二、加强重点人群健康服务（一）推动实现适度生育水平。提倡适龄婚育、优生优育，促进 生育政策与经济社会政策有效衔接，减轻家庭生育、养育、教育负担, 释放生育潜能。推动落实产假、哺乳假、父母育儿假等制度，合理配 置母婴设施等公共资源。健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度, 全社会参与，充分发挥各级党政机关、企事业单位、人民团体、社会 组织、各界人士等参与卫生健康的主动性、积极性和创造性，最大限 度凝聚全社会共识和力量。（二）强化宣传引导。加强正面宣传和典型报道，采取多种形式 做好信息发布、政策解
3、读和舆论引导，加强舆情收集分析，及时回应 社会关切，营造全社会支持健康中国河北行动实施的良好社会气氛。 及时总结地方典型，宣传好的经验做法，发挥示范引领作用。（三）加强监测评价。健全卫生健康规划体系，指导各地编制实 施国民健康规划，加强上下级规划衔接，为规划目标任务落地实施提 供保障。统筹健康中国河北行动相关监测评价，做好规划任务分解， 建立规划监测评估机制，对规划实施进行年度监测和中期、终期评估, 对监测评估中发现的问题，及时研究解决，对规划落实不力的，加强 督查，确保规划目标实现。资料来源：河北省“十四五”国民健康规划维护计划生育家庭合法权益。推进人口基础信息共享，改革完善人口 监测体系，
4、健全人口与开展综合决策机制。规范人类辅助生殖技术应 用，合理布局人类辅助生殖技术服务体系。广泛开展生殖健康咨询服 务、优生优育指导、生育力保护工作。（二）促进婴幼儿照护服务开展。健全婴幼儿照护服务和政策体 系，加快推进托育服务标准化、规范化建设，建立健全托育服务机构 备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度。积极开展多种形式的 婴幼儿照护服务，加强社区托育服务设施建设，完善社区婴幼儿活动 场所和服务设施。支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托 育服务。支持有条件的用人单位单独或联合在工作场所为职工提供托 育服务。鼓励专业机构和社会组织提供家庭育儿指导服务。支持“互 联网+托育”开展，支持
5、机构、行业协会开发公益课程，开展在线家长 课堂、在线家庭教育咨询等服务。（三）保护妇女和儿童健康。加强出生缺陷综合防治，到2025年, 婚前医学检查率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率、产前筛查率、 新生儿遗传代谢性疾病筛查率、新生儿听力障碍筛查率分别不低于65%、 80%、85%、95%、95%,先天性心脏病、唐氏综合征、神经管缺陷等严 重出生缺陷得到有效控制。加强孕产期保健服务，实施母婴平安行动提 升计划和母乳喂养促进行动计划，深入开展孕产保健特色专科建设，为 孕产期妇女提供医疗保健与健康管理服务。优化妇女保健服务,加大妇 女宫颈癌、乳腺癌防治力度，进一步提高筛查率和筛查质量。以儿童青 少年
6、近视防控为突破口，发动家庭、学校和社会共同维护中小学生身心 健康。全面改善妇幼保健机构基础设施条件，强化各级危重孕产妇、新 生儿救治中心标准化建设。开展妇女儿童健康综合开展示范县（市、区） 创立活动。（四）提升老年健康服务水平。加强老年健康知识宣传和教育， 提高老年人健康素养。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及 分类指导，开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理 关爱行动。提高失能、重病、高龄、低收入等老年人家庭医生签约服 务覆盖率。加强综合性医院老年医学科建设，到2025年，二级及以上 综合性医院设置老年医学科的比例到达60%以上。通过新建、改建、扩 建和转型开展，加强老年医
7、院、康复医院、护理院（中心、站）以及 优抚医院建设。加快建设老年友善医疗机构，方便老年人看病就医。 提高服务质量，完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式， 稳步扩大安宁疗护试点。以医疗资源丰富地区为重点，推进二级及以 下医疗机构转型，开展康复、护理以及医养结合服务。创立一批医养 结合示范工程。（五）加强残疾人健康管理。强化残疾人服务设施和综合服务能 力建设，完善医疗机构无障碍设施，提高残疾人就医便利性。完善医 疗卫生机构康复科室建设，加强残疾人康复服务，提高康复医疗、康 复训练、辅助器具适配等服务质量。全面推进残疾人家庭医生签约服 务。大力推进0-6岁儿童残疾筛查、康复救助，健全筛查、诊
8、断、康 复、救助衔接的工作机制，实现残疾儿童康复“应救尽救”。加强残 疾人心理健康工作，做好残疾人健康状况评估。继续开展防盲治盲工 作，推动实施全面眼健康。继续做好防聋治聋工作，提升耳与听力健 康水平。三、建设健康生活生产环境（一）深入开展爱国卫生运动。推动爱国卫生融入群众日常生活, 促进爱国卫生运动蓬勃开展。加强城乡环境综合整治，完善治理长效 机制，促进全民养成文明健康、绿色环保的生活方式。加强公共卫生 环境基础设施建设和技术改造，推进生活垃圾和污水统筹治理，大力 推进农村厕所革命，推进农村有机废弃物资源化利用。全面推进卫生 城镇和健康城镇建设，推动健康村、健康社区、健康机关、健康学校、 健
9、康促进医院、健康家庭等健康细胞建设。加强病媒孳生地治理，强 化以环境治理为主、以专业防制为辅的病媒生物防制工作。开展健康 影响评估制度建设试点工作，推动健康融入各领域政策。（二）维护社会环境健康。加强环境健康管理，形成各方积极参 与、协作共建健康环境的社会格局。深入开展污染防治行动，地级及 以上城市PM2. 5浓度下降18%,基本消除重污染天气。继续深化流域水 污染防治，基本消除劣V类国控断面，持续巩固城市黑臭水体治理成效。 逐步推进建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。加强与群众 健康密切相关的饮用水、大气、土壤等环境健康影响监测与评价。加 强新污染物健康危害识别和风险评估。强化公共场所
10、及室内环境健康 风险评价。加强医疗废物集中处理体系与设施建设。（三）保障食品药品平安。落实食源性疾病监测报告工作规范 （试行），提升食品平安风险监测水平。宣传贯彻食品平安国家标 准，做好食品平安地方标准管理，规范食品平安企业标准备案，开展 食品平安标准跟踪评价。构建疫苗全生命周期管理机制，推动药品和 疫苗信息化追溯体系建设，强化重点类别药品的来源追溯。稳步推进 医疗器械唯一标识制度。将医保目录和集中采购中选产品及企业纳入 重点监管范围，开展全覆盖抽检。加快临床急需医疗器械审评审批， 促进临床急需境外已上市医疗器械尽快上市。按照加快上市注册程序, 对符合要求的创新药、临床急需的短缺药品和罕见病治
11、疗药品等加快 审评审批。（四）加强伤害与预防干预。实施交通平安生命防护工程，加强 交通隐患治理，减少交通伤害事件的发生。完善产品伤害监测体系， 建立完善消费品质量平安事故强制报告制度，加强召回管理。健全伤 害监测体系，完善重点伤害干预技术标准和指南。加强儿童和老年人 伤害预防和干预。（五）强化职业健康。建立分级分类监管机制，加强职业病危害 源头防控和职业健康风险评估，开展重点职业病及危害因素监测，健 全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。深化重点行业职业病危 害专项治理，催促用人单位完善职业病防护设施、配备防护用品、改 善劳动条件。推进用人单位依法履行职业病防治主体责任，做好职工 健康管理，
12、保障劳动者职业健康权益。完善职业病诊断和救治保障， 优化鉴定流程，实施分类救治救助。对无法明确责任主体的尘肺病患 者，按规定落实医疗救治、生活救助等政策。四、基本原那么.坚持健康优先。加快构建保障人民健康优先开展的制度体系，推动将健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生产方式、 经济社会开展和治理模式。1 .坚持预防为主。把预防摆在更加突出的位置，积极干预主要健 康危险因素，强化防治结合和医防融合，保护重点人群健康，预防控 制重大疾病。2 .坚持统筹开展。坚持基本医疗卫生事业公益属性，统筹开展和 平安。统筹预防、治疗、康复和健康促进，全方位、全生命周期、全 过程保障健康。坚持中西医并重，
13、促进中西医相互补充与协调开展。3 .坚持优质均衡。突出高质量开展，加快优质健康资源扩容和区 域均衡布局，推动资源下沉，密切上下协作，推进城乡、区域、人群 之间健康公平。4 .坚持齐抓共管。健全领导体制和工作机制，加强统筹协调，落 实部门职责，促进跨部门跨领域政策有机融合。建立政府、社会、个 人联动体制机制，发动多方参与，形成全社会推动健康河北建设的合 力。五、开展现状“十三五”时期，省委、省政府坚持以人民健康为中心，深入推 进健康河北建设，健康领域改革开展取得显著成效，居民健康素养水 平从8. 5%提高到26.68%,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童 死亡率分别从 14. 10/10 万
14、、5.48%。、7. 74%。降至 10. 72/10 万、4. 03%。、5. 41%o,人均预期寿命从76. 56岁提高到77. 75岁，人民健康水平持续提高，为全面建成小康社会奠定了重要基础。1 .健康生活方式全面推广。围绕干预主要健康影响因素、保护重 点人群、防治重大疾病3个方向，从政府、社会、个人3个层面实施 15个专项行动。“十三五”末，全省所有县（市、区）全部启动“三 减三健”行动，累计创立37个健康促进县、104个健康促进医院、100 家健身与健康融合中心；全面无烟法规覆盖人口比例到达20. 30%,健 康中国河北行动初见成效。2 .健康服务能力加快提升。基本实现每县建有1至2
15、所县级公立 二级医院（含中医院），乡镇卫生院与集体办村卫生室全部实现乡村 一体化管理，村卫生室和村医“空白点”全部消除。城乡居民饮用水 水质监测实现市、县、乡全覆盖。适龄儿童免疫规划疫苗接种率到达 90%以上。人均基本公共卫生服务经费补助标准从40元提高到74元， 服务内容从12项拓展到31项。全省所有社区卫生服务机构、99%乡镇 卫生院和72%村卫生室能够提供中医药服务。3 .健康保障持续增强。医疗卫生服务体系不断完善，每千人口床 位数、医师数、护士数分别增至5. 94张、3. 22人、2. 70人。全面推 进医保支付方式改革，医保人均筹资标准不断提升，全民参保覆盖范 围稳步扩大。京津冀18
16、6家医院实现京津冀异地就医门诊费用直接结 算，450家二级及以上医院接入全省统一预约挂号系统，群众就医体验 不断改善。95%的二级及以上公立医疗机构完成信息对接，95%的县（市、区）基层医疗卫生机构管理信息系统上线运行，健康信息互联 互通程度不断提高。4 .健康环境持续改善。蓝天、碧水、净土行动深入实施，2020年 全省空气质量综合指数平均到达5.03,地表水到达或好于III类水体比 例到达66.2队持续推进城乡环境卫生整洁行动，县级及以上城市共建 成污水处理厂204座，投入运营生活垃圾处理设施148座；农村自来 水、卫生厕所普及率分别到达93. 29%、72. 20%；累计创立7个国家卫 生城市、16个国家卫生县城。5 .健康产业不断开展。中药材种植面积到达173万亩,4个以中药 为特色的优势区入选国家特色农产品优势区，黄琴、黄茂等产量稳居全 国前列。规模以上生物医药工业企业到达324家。健康旅游开展稳中 向好，建成1个国家中医药健康旅游示范区、3家示范基地，6个特色 小镇入围首批国家体育总局运动休闲特色小镇试点。六、组织实施（一）加强组织领导。强化各级政府实施健康中国河北行动的主 体责任，构建保障人民健康优先开展的制度体系。将主要健康指标、重 大疾病防控和突发公共卫生事件应对等纳入各级政府考核指标。发动