《商品名称及编码协调制度》.docx

《《商品名称及编码协调制度》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《商品名称及编码协调制度》.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、一、商品名称及编码协调制度介绍商品名称及编码协调制度简称“协调制度，又称HS” fThe Harmonized Commodity Description and Coding System的简称）。是指在原海关合作理事会商品分类名目和国际贸易标准分类名目的根底上，协 调国际上多种商品分类名目而制定的一部多用途的国际贸易商品分类名目。1983年6月海关合作理事会（现名世界海关组织）主持制定的一部供海关、统计、进出口治理及与国际 贸易有关各方共同使用的商品分类编码体系。HS编码“协调”涵盖了海关合作理事会税那么商品分类名目 （CCCN）和联合国的国际贸易标准分类（SITC）两大分类编码体系,是系

2、统的、多用途的国际贸易商品分 类体系。它除了用于海关税那么和贸易统计外，对运输商品的计费、统计、计算机数据传递、国际贸易单证简 化以及普遍优待制税号的利用等方面，都供给了一套可使用的国际贸易商品分类体系。HS于1988年1月1 日正式实施，每4年修订1次世界上已有150多个国家使用HS,全球贸易总量90%以上的货物都是以HS分 类的。在现实工作中，为了适用于海关监管、海关征税及海关统计，需要依据进出口商品的性质、用途、功能或 加工程度等将商品准确地归入协调制度中与之对应的类 别和编号。二、商品名称及编码协调制度的根本构造协调制度的主要内容是品目和子目，即代表各种各样商品名称及其规格的列目，20

3、22年版HS的分布 于21类、97章（其中77章是 空章）中、为使各个品目和子目之间界限清楚，不会发生穿插归类的状况，它 在很多类、章下加有注释，有的注释是特地针对某个子目的，叫子目注释。对于涉及到 整个协调制度各类、 章商品分类的一些规章，协调制度将其单独列出，称为归类总规章。总规章共有6条，作为指导整个协调 制度商品分类的总原那么。协调制度是一部系统的国际贸易商品分类名目，所列商品名称的分类和编排是有肯定规律的。从类 来 看，它根本上是按社会生产的分工（或称生产部类）分类的，它将属于同一生产部类的产品归在同一类里，如农 业在第一、二类；化学工业在第六类；纺织工业在第十一类；冶金工业在第十五

4、类；机电制造业在第十 六类等。 从章来看，根本上按商品的属性或用途来分类。第1至83章第64章66章除外）根本上是按商品的自然 属性来分章，而每章的前后挨次那么是依据动、植、矿物质来先后排列。如第1章5章是活动物和动物产品； 第6章14章是活植物和植物产品；第50章和51章是蚕丝、羊毛及其他动物毛；第52章和53 章是棉花、其他植物纺织纤维和纸纱线；第54章和55章为化学纤维。商品之所以按自然属性分类是由于其 种类、成分或原料比拟简洁区分，同时也由于商品价值的凹凸往往取决于构成商品本身的原材料。第64章66 章和第84章97章是按货物的用途或功能来分章的，如第64章是鞋、第65章是帽、第84章

5、是机械设 备、第85章是电气设备、第87章是汽车、第89章是船舶等。这样分类的缘由：一是由于这些物品由各种材 料或多种材料构成，难以将这些物品作为哪一种材料制成的物品来分类。如鞋、帽，有可能是皮的，也可能是 布的或塑料的，有些还可能由几种材料构成的。例如运动鞋，其外底是橡胶的，鞋内底是泡沫塑料的，鞋 面底 是泡沫塑料的，鞋面是帆布的等。二是由于商品的价值主要表达在生产该物品的社会必要劳动时间上。如一台 机器，其价值一般主要看生产这台机器所消耗的社会必要劳动时间，而不是看机器用了多少贱金属等。从目的排 列看，一般也是按动、植、矿物质挨次排列，而且更为明显的是原材料先于产品，加工程度低的产 品先于

6、加工 程度高的产品，列名具体的品种先于列名一般的品种。如在第44章内，品目4403是原木；4404至4408是 经简洁加工的 木材；4409至4413是木的半制品；4414至4421是木的制成品。三、协调制度归类总规章介绍归类总规章是为保证每一个商品，甚至是层出不穷的商品都能始终归入同一个品目或子目，避开商品归 类的争议而制定的商品归类应遵循的原那么。归类总规章位于协调制度的部首，共有六条构成，它们是指 导并保证商品归类统一的法律依据。这里值得留意的是：归类总规章的使用挨次为规章一优先于规章二，规 章二优先于规章三，我们必需挨次使用。下面，我们逐一介绍这六条归类总规章：规章一 类、章及分章的标

7、题，仅为查找便利而设。具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或 章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规章确定。规章解释：第一段”类、章及分章的标题，仅为查找便利而设”。要将数以万计的商品归入编码表中的几千个子目之内并非易事，为便于查找编码，协调制度将一类或一 章商品加以概括并冠以标题。由于现实中的商品种类繁多，通常状况下一类或一章标题很难准确地对本类、章商 品加以概括，所以类、章及分章的标题仅为查找便利而设，不具有法律效力。换句话说，类章中的商品 并不 是全部都符合标题中的描述。例如：第十五类的标题为“贱金属及其制品”，但很多贱金属制品并不归 入该类, 如铜钮扣归入第96章“杂项

8、制 品”；贱金属制的机械设备归入第84章核反响堆、锅炉、机器、机械器具 及其零件”；如第22章的标题为“饮料、酒及醋”，但是通常被我们认为是饮料的瓶 装蒸储饮用水却不归入 该章，而应归入第28章“无机化学品”，类似的例子还很多。其次段“具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定”。这里有两层含义。第一，具有法律效力的商品归类，是按品目名称和有关类注或章注确定商品编码；其 次，很多商品可直接按名目规定进展归类。这里介绍一下类注、章注（简称“注释”的作用。注释的作用在于限定品目、类、章商品的准确范围， 常用的方法有：1、以定义形式来界定类、章或品目的商品范围及对某些商品的定义作出解释。如

9、第72章章注一（五）将不锈钢定义为：按重量计含碳量在1.2%及以下，含铭量在10. 5%及以上的合金钢，不管是否含有其他元素。而中国大百科全书“机械工程”手册中规定：不锈钢含铭量不小于12%。明显两 者规定不一样，但作 为协调制度归类的法律依据是前者。2、列举典型例子的方法。例如第12章章注一列举了归入品目1207的主要包括油料作物的果实；再如25章章注四列举了归入品目2530的主要商品。3、用详列具体商品名称来定义品目的商品范围。如第30章章注四定义了编码3006的商品范围由十一方 面的商品组成（详见编码第30章章注四）。4、用排它条款列举假设干不能归入某一类、章或编码的商品。如第1章注释：

10、本章包括全部活动物，但 以下各项除外这样的例子在类注、章注中还有很多。某些注释综合运用上述几种注释方法。例如，有的注释既作了定义，又列举了一系列商品包括在内，或 列出除外的商品。这样能使含义更加明确。例如，第40章章注四，关于“合成橡胶”的定义。第三段“如品目、类注或章注无其他规定”，旨在明确品目条文及与其相关的类、章注释是最重要的。换言之，它们是在确定归类时应首先考虑的规定。例如，第31章的注释规定该章某些编码仅包括某些货品， 因此，这些编码就不能够依据规章二（二）扩大为包括该章注释规定不包括的商品。这里需留意的是，不能由 于品目条文不明确，不管类注、章注有无规定，就按规章二归类，而必需是在

11、品目条文、类注、章注都无 其它 规定的条件下才能按规章二归类。规章一应用举例：例题一：牛尾毛查阅类、章名称一第5章“其他动物产品”税目0511中未提到牛尾毛按其他未列名动物产品归类.查阅第5章章注四：“马毛”包括马科、牛科的尾毛归入 05119940例题二：装有计量装置的农业用离心水泵查阅类、章标题名称，应属第84章机械类货品 可涉及两个编码：8413的液体泵，84248100的农业器具查阅第84章章注二规定:既符合品目8401至8424,又符 合品目8425至8480应往前归故归入84131900规章二 一）品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完 整品或

12、未制成品具有完整品或制成品的根本特征；还应包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完 整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。（二品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目 所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或局部由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或 物质构成的货品，应按规章三归类。规章解释:规章二分两大局部，第一局部实际上是扩大编码的商品范围，这里有二层意思：第一层意思是品目所列 商品包括其不完整品或未制成品，只要其 具有完整品或制成品的根本特征，就应包括在内。例如缺一个轮子 的汽车，因其缺少的部件并不能影响产

13、品本身的特征，故应按完整品归类。其次层意思是还应视为包括该项 货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。例如完整的一辆汽车和缺少的某些零部件的汽 车，在归类时都按整汽车归。之所以这样规定，是由于编码品目有限，不行能将各种状况的商品一一列出。 下面解释一下不完整品、未制成品的概念：1、不完整品：是指某个商品还不完整，缺少某些零部件，但却具有完整品的根本特征。例如缺少一个轮 胎或倒车镜等零部件的汽车，仍应 按完整的汽车归类，并不由于缺少了一个轮胎而不叫做汽车；缺少键盘的便 携式电脑仍应按完整的便携式电脑归类等。如没有这项规章，那么需将每缺一个零部件的商品单列一个子目，一是 难以列全，二

14、是很烦琐且铺张名目资源。2、未制成品：指已具备了成品的外形特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的商品。例如 已具有钥匙外形的铜制钥匙坯片。3、因运输、包装、加工贸易等缘由，进口时未组装件或拆散的货品。例如机电产品的成套散件，此类成 套散件只需简洁组装即可成为完整成品。规章二第一局部的意思归纳起来有两点：第一扩大编码上列名商品的范围，即不仅包括该商品的完整品 或制成品，而且还包括它的非完整品、非制成品及整机的拆散件；其次，该规章的使用，是有条件的，即未 完整品或未制成品肯定要具有完整品（整机）的根本特征，拆散件必需是完整品的成套散件。止匕外，需要注 意的是，规章二的第一局部不适用于第一

15、至第六类的商品（第三十八章及以前的各章）。规章二其次局部，有两层意思。第一品目中所列某种材料包括了该种材料的混合物或组合物，也是对品 目商品范围的扩大；其次其适用条件 是加进去的东西或组合起来的东西不能失去原商品的特征。即混合或组合 后的商品不存在看起来可归入两个及以上品目的问题。例如加糖的牛奶，还应按牛奶归类，添加了糖的牛 奶 并未转变牛奶的特性。所以决不会产生是按糖归类还是按牛奶归类的疑问。而添加了花椒粉的盐那么转变了盐 的特性，使之属性从盐转变为调味品。规章二应用举例：例题一（整机特征）：缺少键盘的笔记本电脑一一查阅类章名称：属于第84章物品按规章二（一），未制成品如已具备制成品的根本特

16、征应按制成品归类-按规章一规定查阅第84章章注，未提到该物品是否有具体列名查按规章二（一）按整机归入84713000阅84章品目条文，按笔记本电脑自动处理数据的特性，归入8471例题二（未制成品）：做手套用已剪成型的针织棉一一查阅类、章名称，针织棉布属第52章，手套属第61章-按规章二（一），未制 成品如已具备制成品的根本特征应按制成品归类按规章一规定查阅第52章、61章章注， 未提到该物品是否具体列名-按规章二（一）归入61169200例题三（组合物）：由一个靠背、一个支架、一个坐板组成的铝制椅子散件，组装即可使用查阅类章名称：属于第94章的商按规章二二）应归入94017900规章三 当货品

17、按规章二（二）或由于其他缘由看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规章归 类：（一列名比拟具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，假设两个或两个以上品目都仅述及混合或 组合货品所含的某局部材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更 为全面、具体，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。二）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，假设不能按规章三一） 归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品根本特征的材料或部件归类。三）货品不能按规章三（一）或二）归类时，应按号列挨次归入其可归入的最末一个品目。规章三 规章解释：第一局部，“不管是按规章

18、二（二）或其他任何缘由归类，货品看起来可归入两个或 两个以上品目时，应按以下规章归类”，这是规章三运用的前提。规章三有三条，可概括为：1、具体列名；2、根本特征；3、从后归类。这三条规定应依据其在本规章的先后次序加以运用。据此，只有在不能依据规章三（一）归类时，才能 运用规章三二）；不能依据规章三（一）和三二）归类时，才能运用规章三（三）。规章三一）讲的是当一个商品涉及到两个或两个以上品目时，哪个品目相对于商品表述更为具体，就 归入哪个品目。但是，假设两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某局部材料或物质，或零售 的成套货品中的某些货品，即使其中每个税目对该货品描述得更为全面、具体，这

19、些货品在有关品目的列名 应视为同样具体。要想制定几条规定来确定哪个列名更具体是困难的，但作为一般原那么可作如下理解：1、商品的具体名称与商品的类别名称相比，商品的具体名称较为具体。比方，紧身胸衣是一种女内衣，有两个编码可归的，一个是6208女内衣、一个是6212妇女紧身胸衣，前一个是类名 称，后一个是具体商品名称，故应归入62123000。如两个税号属同一类商品，可依据它的功能用途）进展 深度比拟，哪个功能（用途）更为接近，就应视为更具体。2、假设一个品目所列名称更为明确地包括某一货品，那么该品目要比所列名称不完全包括该货品的其他品目 更为具体。应用举例：汽车用风挡刮雨器可能归入两个税号：（1

20、） 8708的汽车零件，2） 85章的电开工具查阅第16类、17类及84章、85章注释，并无具体规定按规章三（一）应选列明最明确的品目8512是机动车风挡刮雨器，比8708的汽车零件更为具体最终应归入85124000但是，假设两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某局部材料或物质，或零售成套货品中 的某些货品，即使其中某个品目比其 他品目对该货品描述得更为全面、具体，这些货品在有关品目的列名应 视为同样具体。在这种状况下，货品应按规章三（二）或（三）的规定进展归类。下面对规章三（二）解释如下：1、本款归类原那么适用条件如下：（1）混合物；（2）不同材料的组合货品；（3）不同部件的组合货

21、品；（4）零售的成套货品。此外，还必需留意只有在不能依据规章三（一）归类时，才能运用本款。也只有在可适用本款规定的条 件下，货品才可按构成货品根本特征的材料或部件归类。2、不同货品确定其根本特征的因素有所不同，一般来说确定商品的主要特征，可依据商品的外观形态、 使用方式、主要用途、购置目的、价值比例、贸易习惯、商业习惯、生活习惯等诸多因素进展综合考虑分析 来确定。3、本款所称“零售的成套货品”，是指同时符合以下三个条件的货品：（1）至少由两种看起来可归入不同编码的不同物品构成的；（2）为了适应某一项活动的特别需要而将几件产品或物品包装在一起的；（3）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重包装

22、的。应用举例：由一块面饼、一个脱水蔬菜包、一个调味包组成的袋装便利面-可能归入1）第19章的面食，（2） 第7章的干制蔬菜，（3）第9章的调味料一一查阅19章、7章、9章的注释，并无具体规定-按规章 三（一）选最明确的品目第19章的面食构成了整 袋便利面的根本特征，比干制蔬菜和调味料更具体 应归入19023030规章三（三）只能用于不能按规章三一）或三（二）归类的货品。它规定商品应归入同样值得考虑的 品目中的挨次排列为最终的品目内。但相互比拟的编码或品目只能同级比拟。也就是说假设看起来一个商品可 以归入两个或两个以上品目时，比拟起来每个品目都同样具体，那么就按在商品编码表中位置靠后的那个品目

23、进展归类。应用举例：浅蓝色的平纹机织物，由50%棉、50%聚酰胺短纤织成每平方米重量超过170克查阅类、章标题,棉属52章聚酰胺属55章查阅第11类和52章、55章注释，并无提到该合成织物的归类 查阅第11类和52章、55章注释，并无提到 该合成织物的归类按聚酰胺应归5514。所以应从后归入55143010 规章四依据上述规章无法归类的货品，应归入与其最相类似的品目。规章解释：这条规章所述的“最相类似”，是指名称、功能、用途或构造上的相像。实际操作中往往难以统一生疏。一般来说，这条规章不常使用，尤其在HS编码中，每个品目都下设有“其他”子目，不少章节单独列出“未列 名货品的品目”（例如编码84

24、79、8543、9031等）来收容未考虑到的商品。因止匕 规章四实际使用频率很低。本条规章的使用方法如下：待归商品列出最相类似的商品的归类品目从中选择一个最适合的品目规章五 除上述规章外，本规章适用于以下货品的归类：（一）制成特别外形仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的，如照相机套、乐器盒、枪套、绘 图仪器盒、项链盒及类似容器，假设与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装 物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品根本特征的容器。【二）除规章五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，假设通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显

25、可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。规章解释：规章五是一条关于包装物品归类的特地条款。规章五（一）仅适用于同时符合以下各条规定的容器：1 .制成特定外形或形式，特地盛装某一物品或某套物品的，特地设计的，有些容器还制成所装物品的特 殊外形。2 .适合长期使用的，容器的使用期限与所盛装某一物品使用期限是相称的：“在物品不使用期间，这些 容器还起保护作用”。3 .与所装物品一同进口或出口，不管其是否为了运输便利而与所装物品分开包装；单独进口或出口的容 器应归入其应归入相应的品目。4 .通常与所装物品一同出售的。5 .包装物本身并不构成整个货品的根本特征，即包装物本身无独立使用价值。规章五（

26、一）不适用于本身构成整个商品根本特征的容器。例如，装有茶叶的银质茶叶罐，银罐本身价 值昂贵，远远超出茶叶的价格，并已构成整个货品的根本特征，因此应按银制品归入税目71141100；又如装 有糖果的成套装饰性瓷碗应按瓷碗归类而不是按糖果归类。规章五（二）实际上是对规章五（一）规定的补充。当包装材料或包装容器不符合规章五（一）条件时， 假设通常是用来包装某类货品的，那么应与所装货品一同归类。但本款不适用于明显可以重复使用的包装材料或 包装容器，例如，装有压缩液化气体的钢瓶应按钢铁制品和液化气分别归类。由于HS编码列有五位数级、六位数级子目。因此，有必要对五、六位数级子目的归类规章作出规定，规 章六

27、就是这样产生的。规章六 货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规章来 确定，但子目的比拟只能在同一数级上进展。除协调制度条文另有规定的以外，有关的类注、章注也 适 用于本规章。规章解释：1.以上规章一至五在必要的地方加以修改后，可适用于同一品目下的各级子目。2规章六中所称“同一数级”子目，是指同为五位数级或同为六位数级的子目。据此，当依据规章三（一）规 定考虑某一物品在同一品目项下的两个及两个以上五位数级子目的归类时，只能依据有关的五位数级子目条文 来确定哪个五位数级子目所列名称更为具体或更为类似。只有在确定了列名更为具体的五位数级子目后，而且 该子目项下

28、又再细分了六位数级子目时，才能依据有关六位数级子目条文考虑物品应归入这些六位 数级子目 中的哪个子目。3 ”除条文另有规定的以外”是指类、章注释与子目条文或子目注释不相全都的状况。例如，第71章 注释四二）所规定的“伯”的范围，与第71章子目注释二所规定的“伯”的范围不一样。因此，在解释 子目号711011及711019的范围时，应承受子目注释二，而不应考虑该章注释四（二）。即类、章注释与子 目注释的应用次序为：子目注释一一章注释一一类注释。4某个五位数级子目下全部六位数级子目的商品总和不得超出其所属的五位数级子目的商品范围；同样， 某个四位数级税目下全部五位数级子目的商品总和也不得超出其所属的四位数级品目的商品范围。总之，规章六说明，只有在货品归入适当的四位数级品目后，方可考虑将它归入适宜的五位数级或六位 数级子目，并且在任何状况下，应优先考 虑五位数级子目后再考虑六位数级子自的范围或子目注释。止匕外， 规章六注明只有属同级别的了目才可作比拟并进展归类选择，以打算哪个了目较为适宜；比拟方法为同级比 较，层层比拟。应用举例:金属制带软垫的理发用椅-一可涉及的品目：9401和9402 因该两子目不是同一4位数级下的子目，因此 不能比拟所以应先看哪个4位品目更适合94029402列名更具体9402下比拟应归 94021010